Download ¿PUEDE UN ESTADO LIMITAR LA ENTRADA DE NO NACIONALES?

¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS
DE ONG’S E INMIGRACIÓN?
CURSO DE VERANO VEGADEO 2008
MIGUEL ÁNGEL PRESNO LINERA
PROFESOR TITULAR DE DERECHO
CONSTITUCIONAL
presno@uniovi.es
http://web.uniovi.es/constitucional/miemb/presno.htm
http://presnolinera.wordpress.com
ESQUEMA
1.
¿DE QUÉ HABLAMOS CUANDO HABLAMOS DE
EXTRANJEROS E INMIGRANTES?.
2.
ONG’S E INMIGRACIÓN: ORIGEN Y EVOLUCIÓN.
3.
SEÑAS DE IDENTIDAD DE ESTAS ONG’S, DE SUS
MIEMBROS E INTERLOCUTORES.
4.
ACCIONES Y PROGRAMAS.
EXTRANJERO E
INMIGRANTE
CON PERMISOS Y
SIN PERMISOS
EMPADRONADOS Y
NO EMPADRONADOS
EXTRANJERO:
RÉGIMEN GENERAL
Y COMUNITARIO
CONCEPTOS BÁSICOS
¿QUIÉN ES EXTRANJERO
SOMETIDO A LEY DE
EXTRANJERÍA?
TODAS
LAS PERSONAS A QUIENES NO SE APLICA EL
RÉGIMEN COMUNITARIO; POR EXCLUSIÓN NO LO SON:
1. NACIONALES DE PAÍSES U.E.
2. NACIONALES PAÍSES ACUERDO ESPACIO
ECONÓMICO EUROPEO (Islandia, Noruega y
Liechtenstein)+ Suiza
3. FAMILIARES DE LOS ANTERIORES Y DE
ESPAÑOLES: CÓNYUGE, DESCENDIENTES Y
ASCENDIENTES: STS 2-VII-2004 respecto cónyuge
extracomunitario
LA LEGISLACIÓN DISTINGUE ENTRE LOS QUE TIENEN AUTORIZACIÓN PARA
RESIDIR Y TRABAJAR/ESTUDIAR Y LOS QUE NO
EXTRANJEROS EMPADRONADOS
VENTAJAS
(CON O SIN PERMISO)
“INCONVENIENTES”
(PARA LOS QUE NO
TENGAN PERMISO)
ASISTENCIA SANITARIA
PRUEBA DE LA ESTANCIA
ACCESO SERVICIOS SOCIALES
AYUNTAMIENTO
PARTICIPACIÓN EN
PROGRAMAS SOCIALES
ESTÁN LOCALIZADOS
A 31 de diciembre de 2007 había en España
3.979.014 extranjeros con tarjeta o
autorización de residencia, lo que implica
un incremento del 31,68% respecto a
diciembre de 2006. La cifra ha aumentado
en el último año en 957.206 personas.
EXTRANJEROS
“CON PERMISO” EN ESPAÑA
2.257.218 extranjeros
(59,24%) incluidos en el
Régimen General y
1.621.796 (el 40,76%) en el
Régimen Comunitario (10%
más respecto a 2006).
¿QUÉ EXTRANJEROS SE DIRIGEN
HABITUALMENTE A LAS ONG´S?
 LOS
DEL RÉGIMEN GENERAL
 LOS INMIGRANTES Y SUS
FAMILIARES
 LOS QUE NO TIENEN PERMISOS
 EMPADRONADOS O NO
ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LAS ONG´S

EUROPEOS COMUNITARIOS (RUMANIA)
IBEROAMERICANOS: ECUADOR, COLOMBIA, PERÚ,
ARGENTINA,...
AFRICANOS: MARRUECOS, SENEGAL, NIGERIA,...
ASIÁTICOS: CHINA, PAKISTÁN, FILIPINAS

DIFERENCIAS: LENGUA, CULTURA, COSTUMBRES,…



EVOLUCIÓN E INVOLUCIÓN DE LAS
LEYES DE EXTRANJERÍA
INVOLUCIÓN
(LEY 8/2000)
EVOLUCIÓN
(LEY 1985 – LEY 4/2000)
LOS EXTRANJEROS SIN
PERMISOS PUEDEN EJERCER
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DERECHO DE ASOCIACIÓN
DE REUNIÓN
ASISTENCIA JURÍDICA
GRATUITA
HUELGA
SINDICACIÓN
EDUCACIÓN SI SON MAYORES
DE 18 AÑOS
DERECHO A LA MOTIVACIÓN
DENEGACIÓN VISADOS
LOS EXTRANJEROS SIN PERMISOS
NO PUEDEN EJERCER
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
DERECHO DE ASOCIACIÓN
NI DE REUNIÓN
NI ASISTENCIA JURÍDICA
GRATUITA
NI DCHO HUELGA
NI SINDICACIÓN
NI EDUCACIÓN OBLIGATORIA
SI SON MAYORES DE 18 AÑOS
NI DERECHO A LA
MOTIVACIÓN DENEGACIÓN
VISADOS
DERECHOS QUE SE MANTUVIERON A PESAR DE LA
INVOLUCIÓN DE LAS LEYES DE EXTRANJERÍA
DERECHO A LA
ASISTENCIA
SANITARIA PÚBLICA
DE URGENCIA
LAS MUJERES EMBARAZADAS
TIENEN DERECHO A LA ASISTENCIA
SANITARIA DURANTE EL EMBARAZO,
PARTO Y POSTPARTO
DERECHO A LA ASISTENCIA
SANITARIA EN IGUALDAD
DE CONDICIONES QUE LOS
ESPAÑOLES, SI SON MENORES
DE 18 AÑOS
DERECHO A LOS SERVICIOS
Y PRESTACIONES BÁSICAS
DE LA SEGURIDAD SOCIAL
ÚLTIMOS CAMBIOS
(LO 14 / 2003)

RECHAZO SOLICITUDES “MANIFIESTAMENTE
CARENTES DE FUNDAMENTO”,

ACCESO POLICIAL A DATOS DEL PADRÓN

LÍMITES A LA REAGRUPACIÓN FAMILIAR

VISADOS DE BUSQUEDA DE EMPLEO (PARA 3 MESES)

OBLIGACIONES COMPAÑÍAS TRANSPORTES

IMPOSIBILIDAD DE REGULARIZACIÓN INDIVIDUAL POR
ARRAIGO DE 5 AÑOS.
DERECHO A CREAR ONG O
INTEGRARSE EN ELLA

TANTO LA CE COMO LOS TRATADOS
FIRMADOS
POR
ESPAÑA
LOS
ATRIBUYEN A TODAS LAS PERSONAS.

SSTC 115/87 y 236/2007: no cabe
condicionar el ejercicio de los derechos a
la autorización administrativa.
¿RASGOS DE LAS ONG´S
VINCULADAS A LOS INMIGRANTES?
1. ¿”NUEVO” MOVIMIENTO SOCIAL?
2. ¿ESPACIO INTERCULTURAL
ALTERNATIVO?
3. ¿EJEMPLO DE GOBIERNO
A DISTANCIA?
¿”NUEVO” MOVIMIENTO SOCIAL?
1.
ESTRUCTURA FLEXIBLE: ESCASA JERARQUÍA
Y AUSENCIA LIDERAZGOS EXPLÍCITOS, CON
EXCEPCIONES: ATIME http://www.atime.es
2.
AUTONOMÍA EXPLÍCITA (?) FRENTE A OTROS
ACTORES POLÍTICOS Y SOCIALES;
3.
TRABAJO EN UN CAMPO ESPECÍFICO,
SUSCEPTIBLE DE MAYOR ESPECIALIZACIÓN
¿SON TRANSFORMADORAS O
CONSERVADORAS LAS ONG´S?
1.
¿SON “NUEVOS” MOVIMIENTOS SOCIALES?
2.
¿SON INSTRUMENTOS PARA PRIVATIZAR LA
GESTIÓN PÚBLICA?
3.
DEBATE MÁS ACADÉMICO QUE PRÁCTICO
4.
DEBEN ANALIZARSE LAS RELACIONES ONGCOLECTIVO INMIGRANTES Y ENTRE ÉSTOS Y
LOS VOLUNTARIOS
EL TEJIDO DE ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN

CRECIMIENTO CONSTANTE

TEJIDO JOVEN: SE HAN DESARROLLADO EN LOS
ÚLTIMOS 5 AÑOS;

FORMA JURÍDICA: ASOCIACIÓN;

UBICACIÓN MAYORITARIA: CATALUÑA, MADRID,
ANDALUCÍA, MURCIA, PAÍS VASCO;

AUNQUE FORMALMENTE SON DE ÁMBITO
AUTONÓMICO, LA MAYORÍA ACTÚA LOCALMENTE.
RASGOS ORGANIZATIVOS Y DE FUNCIONAMIENTO
I

EL 75% DISPONEN LUGAR REUNIÓN, PROPIO O PRESTADO;

MUCHA ACTIVIDAD: REUNIONES MENSUALES;

POCA ESPECIALIZACIÓN PROFESIONAL: DISTINTAS FUNCIONES
ASIGNADAS A POCAS PERSONAS;

POCO PRESUPUESTO: 50% NO SUPERAN 6.000 EUROS ANUALES;

FINANCIACIÓN PROPIA EN LA MAYORÍA: CUOTAS EN 50%;
ESCASA BÚSQUEDA OTROS RECURSOS PRIVADOS (CAMPAÑAS,
COBRO,...) Y PÚBLICOS ( A PESAR “ABUNDANCIA”: BOE 27-5-07:
19.300.000 EUROS).
RASGOS ORGANIZATIVOS Y DE FUNCIONAMIENTO
II

PRINCIPALES ACTIVIDADES: ASESORÍA JURÍDICA,
ORIENTACIÓN GENERAL, SENSIBILIZACIÓN,
PROMOCIÓN CULTURAL;

BENEFICIARIOS: PRINCIPALMENTE PERSONAS MISMA
ZONA (Hispanoamérica) O NACIONALIDAD;

LA MAYORÍA DE LAS ONG’S SON DE PERSONAS CON
EL MISMO ORIGEN.
RASGOS ONG´S SEGÚN ORIGEN I
IBEROAMÉRICA
1.
ECUADOR, PERÚ, COLOMBIA, ARGENTINA,
REPÚBLICA DOMINICANA;
2.
PIONERAS: ONG DE EXILIADOS DE LOS AÑOS 70 Y 80;
3.
ECUADOR: NO TANTAS COMO IMPORTANCIA DE
INMIGRANTES; PREDOMINIO ACTIVIDADES
CULTURALES;
4.
PERÚ: PROPORCIÓN ALTA DE ONG’S
5.
R. DOMINICANA: ALTA PRESENCIA MUJERES
RASGOS ONG´S SEGÚN ORIGEN II
EUROPA DEL ESTE
1.
ONG’S RECIENTES, ESPECIALMENTE
POLONIA, RUMANÍA, BULGARIA (HOY
UNIÓN EUROPEA);
2.
ACTIVIDADES CULTURALES;
RASGOS ONG´S SEGÚN ORIGEN III
ASIA
1.
FILIPINAS, PAKISTÁN, CHINA;
2.
DIMENSIÓN CULTURAL Y ÉTNICA, INCLUSO
COMERCIAL (CHINA);
3.
MENOS DADAS A LA RELACIÓN CON OTRAS
ONG’S;
4.
ACTIVIDAD DE MEDIACIÓN CON LAS
ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
RASGOS ONG´S SEGÚN ORIGEN IV
ÁFRICA SUBSAHARIANA
1.
FUERTE TEJIDO ASOCIATIVO;
2.
SENEGAL, NIGERIA, MALI, GHANA;
3.
TENDENCIA A LA COORDINACIÓN Y ACCIÓN ESTATAL;
4.
ACCIONES DE CODESARROLLO;
5.
MEDIACIÓN CON ADMINISTRACIONES PÚBLICAS Y
EJERCICIO DE CARGOS PÚBLICOS.
RASGOS ONG´S SEGÚN ORIGEN V
MARRUECOS
1.
EL Nº ONG’S NO SE CORRESPONDE CON Nº
PERSONAS;
2.
EL DÉFICIT PUEDE DEBERSE A MENOS TRADICIÓN EN
PAÍS ORIGEN;
3.
IMPORTANCIA COMPONENTE RELIGIOSO;
4.
NO OBSTANTE, ALGUNAS SON GRANDES Y MUY
ORGANIZADAS: ATIME Y CON FUNCIONES DE
MEDIACIÓN (VICEPRESIDENCIA FORO INTEGRACIÓN
SOCIAL INMIGRANTES).
PROYECTO ODINA (ASTURIAS)
http://mti.univ-fcomte.fr/odina/miembros.html

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
Asociaciones/ONGs: 14
ACCEM
APIA
Asturias Acoge
Asociación Intervalo
Cáritas Interparroquial de Gijón
Centro Islámico de Asturias
Centro de Iniciativas, Solidaridad y Empleo-CISE
Ciudadanos del Mundo
Cruz Roja Asamblea Local de Gijón
Cruz Roja Asamblea Autonómica de Asturias
Fundación Albergue Covadonga
MPDL
SOS-Racismu
Proyecto SICAR-Hermanas Adoratrices
ONG’S ASTURIANAS
NO INCLUIDAS ODINA
AERO
 AIRA
 ARPA
 CARE
 CENTRO ARGENTINO DE ASTURIAS
 ASAHARA
 SOMOS CIUDADANOS DEL MUNDO

EN MADRID
4
DENSIDAD
ASOCIATIVA
(POR 10.000
EXTRANJEROS)
EN MURCIA
8
EN ASTURIAS
2.5
LA ONG SE OFRECE
COMO UNA PUERTA
PARA INTEGRARSE
EN LA SOCIEDAD
LOCAL, REGIONAL
Y/O NACIONAL
LOS PROBLEMAS
SOCIALES Y
ADMINISTRATIVOS
LO DIFICULTAN
LAS NECESIDADES
PRIMARIAS
(RESIDENCIA, TRABAJO,
VIVIENDA…)
SON PRIORITARIAS
RELACIONES ONG – INMIGRANTES I
EL CONTACTO ONG-INMIGRANTE
SE PRODUCE POR ESAS
NECESIDADES Y SE CONCRETA
POR INICIATIVA DEL
INMIGRANTE, RECOMENDADO
POR OTROS (INMIGRANTES,
SINDICATOS, IGLESIA,
ADMINISTRACIÓN)
RELACIONES ONG – INMIGRANTES II
EL PRIMER CONTACTO
DERIVA EN ACCIONES
CONSECUTIVAS PARA
SOLUCIONES
PARCIALES
(RESIDENCIA,
SANIDAD, TRABAJO,
VIVIENDA, …)
RIESGO: QUE EL
INDIVIDUO DEVENGA
EN “CASO” O
“PROBLEMA
ADMINISTRATIVO”
RELACIONES ONG – INMIGRANTES III
DE PUERTA A AL
INTEGRACIÓN, LA
ONG PUEDE
DERIVAR EN
VENTANILLA DE
QUEJAS
AL INMIGRANTES A
VECES LE RESULTA
DIFICIL
DISTINGUIR LA
ONG DE UNA OG
SI LAS PROPUESTAS DE
INTEGRACIÓN DE LA ONG
FRACASAN, AUMENTA LA
DISTANCIA ENTRE LO
QUE SE QUIERE Y LO QUE
ESPERAN LOS
INMIGRANTES
RELACIONES ONG – INMIGRANTES IV
PARTICIPACIÓN DE LOS INMIGRANTES
EN LA ONG I
1.
EL PROBLEMA DE DERECHO NO LO
ERA DE HECHO
2.
PERO SE CONSTATA LA POCA
PARTICIPACIÓN DE LOS INMIGRANTES
EN LA VIDA DE LA ONG
3.
¿DEBE SUSCITAR LA BÚSQUEDA DE
OTRAS PROPUESTAS Y FORMAS DE
FUNCIONAMIENTO O ES “NORMAL” EN
CUALQUIER ORGANIZACIÓN
“ASISTENCIAL”?
PARTICIPACIÓN DE LOS INMIGRANTES
EN LA ONG II
1.
EN GENERAL TODA ONG “BUSCA”
AL INMIGRANTE EN SUS CAMPAÑAS
DE SENSIBILIZACIÓN COMO FORMA
DE DAR CREDIBILIDAD A SUS
MENSAJES
2.
OTRO
INSTRUMENTO
DE
ACERCAMIENTO SON LAS “FIESTAS
INTERCULTURALES”
3.
EN AMBOS CASOS EL INMIGRANTE
DEVIENE EN “EXPERTO”
PARTICIPACIÓN DE LOS INMIGRANTES
EN LA ONG III
PREDOMINAN LOS CONTACTOS
ESPORÁDICOS POR PROBLEMAS
CONCRETOS
DE
LOS
INMIGRANTES
PERO TAMBIÉN LAS ONG’S SE
NUTREN
DE
VOLUNTARIOS
ESPORÁDICOS QUE ACUDEN A
ACTOS Y SERVICIOS CONCRETOS
PARTICIPACIÓN DE LOS INMIGRANTES
EN LA ONG IV
1.
UN GRUPO DE INMIGRANTES
SUELE VINCULARSE A LA ONG DE
MANERA PERMANENTE
2.
OTRO O PARTE DEL ANTERIOR SE
INTEGRA EN LA ONG COMO
PARTE ACTIVA O PROMUEVE LA
CREACIÓN DE SU PROPIA ONG
EL PROBLEMA DEL
PATERNALISMO I
1.
LA RELACIÓN ONG-INMIGRANTE SUELE SER
ASIMÉTRICA
2.
UNO DE LOS DESAFÍOS ES NO CAER EN EL
PATERNALISMO, LIGADO A LA CONCEPCIÓN
“ASISTENCIAL” DE LA ONG, QUE ES
INTERIORIZADO POR EL INMIGRANTE Y POR
LOS MIEMBROS DE LA ONG RESPECTO DE
“SUS” INMIGRANTES
EL PROBLEMA DEL
PATERNALISMO II
1.
SI EXISTE PATERNALISMO NO SUELE
SER COYUNTURAL (SOLUCIÓN DE
NECESIDADES PRIMARIAS) SINO
ESTRUCTURAL (“EDUCACIÓN” E
“INTEGRACIÓN” DEL INMIGRANTE)
2.
RELACIÓN UNILATERAL Y UNICULTURAL
ACERCAMIENTO A LAS
ONG´S DE INMIGRACIÓN
AYUDAR AL
OTRO
CURIOSIDAD POR
CONOCER AL
OTRO
SENSACIÓN DE
MARGINACIÓN
DEL OTRO
SENSACIÓN DE
DESARRAIGO DEL
OTRO
EL PERSONAL DE LAS ONG´S
DE INMIGRANTES I
VOLUNTARIADO
CONTRATADO
LIBERADO (empleado
pero destinado en una ong)
EL PERSONAL DE LAS ONG´S
DE INMIGRANTES II

TIPOS DE VOLUNTARIO
A SECAS

VOLUNTARIO-CONTRATADO (permanece en
la ong sin atender otras ofertas)

VOLUNTARIO CON MALA CONCIENCIA

BUEN SAMARITANO (no aspira a sentirse
bien ni a recibir nada)

VITALICIO

TODOTERRENO

EN PRÁCTICAS

DE SUPERMERCADO
EL PERSONAL DE LAS ONG´S
DE INMIGRANTES III
CAUSAS DEL VOLUNTARIO

VÍNCULOS CON MIEMBROS

PROCESO DE
VARIAS ONG’S

PERTENENCIA A GRUPO RELIGIOSO

INTERÉS POR EL COLECTIVO
SELECCIÓN
ENTRE
EL PERSONAL DE LAS ONG´S
DE INMIGRANTES IV
DIFICULTADES INICIALES

DESCONOCIMIENTO DE LA ONG Y DEL
SECTOR EN EL QUE TRABAJA

PROBLEMAS DE ADAPTACIÓN AL TRABAJO

ENFRENTAMIENTOS CON LOS VETERANOS

JERARQUÍA EN LA TOMA DE DECISIONES

LENTITUD EN LA PARTICIPACIÓN
ACTIVIDADES CUALIFICADAS

RETICENCIAS A LA FORMACIÓN
DE
¿QUÉ HACEN LAS ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN I ?

a)
Acogida/Atención
inicial:
programas dirigidos a la atención
inicial de los inmigrantes recién
llegados, así como a atender
necesidades básicas (alimentos,
dinero, salud), y, dependiendo de
las
zonas,
actuaciones
con
inmigrantes que llegan a las costas.
¿QUÉ HACEN LAS ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN II ?

b) Información y orientación jurídica o
social: se informa al inmigrante sobre sus
derechos y sobre los distintos aspectos
legales que le atañen, así como sobre las
prestaciones sociales a las que tiene
derecho y acerca de las cuestiones que le
son necesarias para poderse orientar en el
nuevo medio.
¿QUÉ HACEN LAS ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN III ?

c) Vivienda / Alojamiento: actuaciones
dirigidas a facilitar a los inmigrantes el
acceso a la vivienda, así como
subvenciones para casas de acogida
temporal de personas en riesgo o de
trabajadores
agrícolas
temporeros,
sobre todo en provincias andaluzas.
¿QUÉ HACEN LAS ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN IV ?
d) Integración laboral:
ayudas para búsqueda
de empleo, a adaptarse
al entorno laboral y a
evitar discriminaciones
en el trabajo.
e) Mujer: se consideran por los planes
de integración un grupo que requiere
atención especial, aunque su objeto
directo tenga relación con distintos
ámbitos (acogida, protección en
casos de proxenetismo,...).
¿QUÉ HACEN LAS ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN V ?

f) Menores, jóvenes, familia: también
se trata de grupos con “planes
especiales”.
Se
incluyen
los
programas de refuerzo escolar,
acciones dirigidas a menores no
acompañados o a la integración
laboral de los jóvenes. También para
la reagrupación familiar.
¿QUÉ HACEN LAS ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN VI ?
g) Sensibilización para la
convivencia: acciones
dirigidas a eliminar
barreras y a promover
la convivencia entre la
población autóctona y
los inmigrantes.
h)
Integración
social:
programas que abarcan
varias acciones (y a veces
se denominan integrales)
dirigidos a la integración
total de los inmigrantes.
¿QUÉ HACEN LAS ONG´S VINCULADAS
A LA INMIGRACIÓN VII ?

i) Formación: Incluye las acciones
dirigidas a inmigrantes, así como a
preparar formadores. En el primer caso
se incluyen cursos de aprendizaje del
castellano (o de las lenguas cooficiales).
También el aprendizaje de las lenguas de
origen (árabe, chino,...) y la formación
ocupacional.
EN TODO CASO:
BUENAS PRÁCTICAS
http://www.unesco.org/most/migration/article_bpimm.htm
1.
2.
3.
4.
Ser innovadoras; una “Buena Práctica” desarrolla soluciones
nuevas y creativas para problemas comunes.
“Hacer diferencia”: una “Buena Práctica” ha hecho diferente la
situación de aquellos a quienes quería ayudar, ha tenido un
impacto tangible y positivo sobre sus condiciones de vida.
Tener un efecto “sostenible”: una buena práctica contribuye a la
erradicación estable de problemas como la exclusión social.
Tener potencial para “repetirse”: una buena práctica debe poder
servir como marco de referencia para inspirar o generar políticas o
iniciativas en otras partes.
PROFESIONALES REQUERIDOS










ADMINISTRATIVOS
TRABAJADORES SOCIALES
MEDIADORES INTERCULTURALES
PROFESORES ENSEÑANZA IDIOMAS
INTÉRPRETES
JURISTAS
PSICÓLOGOS
ORIENTADORES LABORALES
MONITORES
PERSONAL SANITARIO
EJEMPLO PLAN DE GESTIÓN ONG
ATENCIÓN
SOCIAL
ACOGIDA
ORIENTACIÓN
GENERAL
FORMACIÓN
PROGRAMAS
DE
TRABAJO
CAPTACIÓN
DE
RECURSOS
INTEGRACIÓN
LÍNEAS DE ACTUACIÓN

PROGRAMA DE ACOGIDA
Y DE ORIENTACIÓN
GENERAL



DESCRIPCIÓN DE LA ONG: FINES,
REQUISITOS, SERVICIOS,...
IDENTIFICACIÓN DEL USUARIO:
OBJETIVOS, SITUACIÓN,...
PRIMER DIAGNÓSTICO DEL
USUARIO: SERVICIOS QUE PUEDE
RECIBIR, ALTERNATIVAS (AAPP,
OTRAS ONG’S), INFORMACIÓN
SOBRE ATENCIÓN PRIMERAS
NECESIDADES (VIVIENDA,
DINERO, COMUNICACIÓN,
ASESORÍA LEGAL,...);
¿QUÉ ES ESPAÑA?
1.
DE ORIENTACIÓN E INFORMACIÓN BÁSICA
SOCIEDAD ACOGIDA;
2.
DE PRIMERA ATENCIÓN, ORIENTACIÓN Y
ASESORAMIENTO, ASÍ COMO DERIVACIÓN
OTROS PROYECTOS O SERVICIOS;
3.
PROYECTO DE SUMINISTRO DE MATERIAL
AYUDAS ECONÓMICAS PARA NECESIDADE
BÁSICAS;
4.
PROYECTO DE ACOGIDA PARA PERSONAS
ESPECIALMENTE VULNERABLES:
ENFERMOS, VICTÍMAS TORTURA, TRÁFICO
PERSONAS.
PROGRAMA DE ACOGIDA
Y DE ORIENTACIÓN
GENERAL
PROYECTOS
LÍNEAS DE ACTUACIÓN

ORIENTACIÓN SERVICIOS AAPP:
SANIDAD, ASISTENCIA LEGAL,
VIVIENDA, EMPLEO, EDUCACIÓN,
DINERO;

BÚSQUEDA VIVIENDA;

ASESORÍA LEGAL;

INTERMEDIACIÓN EMPLEO;

EDUCACIÓN BÁSICA.
PROGRAMA DE
ATENCIÓN SOCIAL
1.
DE ORIENTACIÓN SERVICIOS AAPP:
SANIDAD, ASISTENCIA LEGAL, VIVIENDA,
EMPLEO;
2.
DE ALOJAMIENTO: BÚSQUEDA Y
MEDIACIÓN;
3.
DE ASESORÍA LEGAL INTEGRAL:
SITUACIÓN ADMINISTRATIVA, FAMILIAR,
LABORAL;
4.
EDUCATIVO EXTRACURRICULAR Y DE
PREVENCIÓN ABSENTISMO;
5.
INSERCIÓN LABORAL, AUTOEMPLEO Y
CONCILIACIÓN VIDA FAMILIAR-LABORAL
PROGRAMA DE
ATENCIÓN SOCIAL
PROYECTOS

PROGRAMA DE
FORMACIÓN
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
ENSEÑANZA IDIOMAS
ESPAÑOLES, CON ATENCIÓN
ESPECIALIZADA;

ORIENTACIÓN LABORAL:
TITULACIONES, PREPARACIÓN DE
ENTREVISTAS, EMPLEOS
DEMANDADOS;

CARNET DE CONDUCIR;

NUEVAS TECNOLÓGÍAS;
1.
DE APRENDIZAJE CASTELLANO
Y OTROS IDIOMAS ESPAÑOLES;
2.
CLASES DE APOYO;
3.
ALFABETIZACIÓN;
4.
DE FORMACIÓN MEDIADORES
LABORALES;
5.
PREPACIÓN ENTREVISTAS
TRABAJO.
PROGRAMA DE
FORMACIÓN
PROYECTOS
LÍNEAS DE ACTUACIÓN
PROGRAMA DE
INTEGRACIÓN

SENSIBILIZACIÓN DEL
EXTRANJERO;

SENSIBILIZACIÓN SOCIAL;

ESPACIOS DE CONVIVENCIA;

ELABORACIÓN DE RECURSOS.
1.
DE ADAPTACIÓN SOCIEDAD
ACOGIDA;
2.
LUCHA CONTRA EL RACISMO:
COLEGIOS, AAVV; ÁMBITOS
CONFLICTIVOS;
3.
SENSIBILIZACIÓN EMPLEADORES;
4.
MEDIACIÓN INTERCULTURAL
ÁMBITO EDUCATIVO, SANITARIO,
VECINAL Y SOCIAL;
5.
JORNADAS DE CONVIVENCIA;
6.
DIFUSIÓN CULTURA Y COSTUMBRES
PROGRAMA DE
INTEGRACIÓN
PROYECTOS
SOCIEDAD DE ORIGEN.
PROGRAMA DE
CAPTACIÓN DE
RECURSOS
LÍNEAS DE ACTUACIÓN



RECURSOS PRIVADOS “PROPIOS”;
RECURSOS PRIVADOS AJENOS;
RECURSOS PÚBLICOS.
PROGRAMA DE
CAPTACIÓN
RECURSOS
1.
DE MEJORA ORGANIZATIVA Y
ESTRUCTURAL DE LA ONG;
2.
DE ADQUISICIÓN EQUIPOS,
MOBILIARIO Y OBRAS
MENORES;
3.
DE BÚSQUEDA DE RECURSOS
PRIVADOS (FUNDACIONES) Y
PÚBLICOS (SUBVENCIONES).
BIBLIOGRAFIA





Actas y Ponencias 5º Congreso sobre la inmigración en Españ
http://www.adeit.uv.es/inmigracion2007/index.php
Aparicio/Tornos: “Buenas prácticas de integración de los inm
http://www.segsocial.es/imserso/investigacion/estud2004/bpintinmig.pdf
Miguel Pajares: “Inmigración y políticas de integración socia
http://www.falternativas.org/base/download/4386_12-0905_45_2004.pdf
Miguel Presno: “El sufragio en una sociedad democrática dec
voto de los extranjeros”,
http://www.asociacionmarroqui.com/Articulos/Elsufragioenu
ddemocr%E1ticadecente,elvotodelosextranjeros.pdf
Obra social Fundación La Caixa: “Directorio de Entidades de
Inmigradas en España”, http://www.laCaixa.es/ObraSocial
DIRECCIONES INTERNET I







Asociaciones Red Acoge: http://www.acoge.org/
Ayuda al inmigrante: http://www.migrar.org/
Biblioteca digital sobre migración e interculturalidad:
http://83.175.209.186:8080/BibliotecaDigital/
Cátedra de inmigración, derechos y ciudadanía:
http://web.udg.es/cidc/
Colegio de Abogados de Zaragoza. Área de extranjería:
http://www.intermigra.info/extranjeria/
Grupo de Estudios sobre ciudadanía, inmigración,
multiculturalismo y minorías: http://www.gecim.org
Grup de recerca sobre immigració i innovació política
http://www.upf.edu/dcpis/griip/
DIRECCIONES INTERNET II






Instituto Universitario de Estudios sobre Migraciones:
http://www.upcomillas.es/pagnew/iem/presentacion.asp
Observatorio sobre derechos de los inmigrantes:
http://www.pcb.ub.es/idp/esp/2_recerca/immig/presentacio.h
Observatorio del Tercer Sector:
http://www.tercer-sector.org/php/index.php
Proyecto ODINA (ASTURIAS):
http://mti.univ-fcomte.fr/odina/miembros.html
Red Eurosur: migraciones:
http://www.eurosur.org/c22-migr.htm
Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración:
http://extranjeros.mtas.es
GRACIAS