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Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la
Comunidad de Madrid (2006-2012). Plan Azul
Aprobada mediante Orden 1433/2007, de 7 de junio de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio
(BOCM 30-6-2007)
- DOCUMENTO DE SÍNTESIS -
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
0. Índice
1.
Introducción.
2.
Situación actual.
3.
Estrategia de calidad del aire y cambio climático
4.
Seguimiento y revisión de la Estrategia
2
1. Introducción
Contaminantes y gases de efecto invernadero
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
Esta presentación resume la Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012). Plan Azul.
-Se han estudiado los principales contaminantes que definen la calidad del aire que respiran los ciudadanos de la región.
-Además, se han analizado los conocidos como gases de efecto invernadero, causantes del cambio climático.
Gases de Efecto
Invernadero
Contaminantes
Primarios
Secundarios
Los procedentes directamente de
las fuentes de emisión
(chimeneas, tubos de escape,…)
Los originados en el aire por
interacción o reacción entre otros
gases o por efectos de la radiación
solar
Principales contaminantes
Principal contaminante
Óxidos de Nitrógeno (NOx)
Ozono troposférico (O3)
Partículas en suspensión (PM10)
Monóxido de Carbono (CO)
(El Ozono troposférico
(Ozono“malo”)
es el que respiramos. El Ozono
estratosférico (Ozono
“bueno”)forma la capa de ozono
que nos protege de las radiaciones)
Los gases de efecto invernadero (GEIs) no tienen
efectos sobre el aire que respiramos, pero tienen un
gran impacto sobre el calentamiento global del
planeta.
6 GEIs
Dióxido de carbono (CO2)
Metano (CH4)
Óxido nitroso (N2O)
HFC
PFC
SF6
EL CO2 es el responsable del 86 % del efecto
invernadero
Dióxido de Azufre (SO2)
Compuestos orgánicos volátiles
(COV’s)
Oxígeno + COV’s o NOx +
Alta temperatura +
Radiación solar
Ozono troposférico(O3)
Tiene efectos a nivel local y regional.
Tiene efectos a nivel global.
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2. Situación Actual
¿Quién contamina en la Comunidad de Madrid?
Contaminantes
Dióxido de Monóxido
Carbono de Carbono
(CO2)
(CO)
Sector
Contaminantes
Óxidos de
Nitrógeno
(NOx)
Compuestos
orgánicos
volátiles no
metálicos
(COVs)
Óxidos de
Azufre
(SOx)
Partículas <
10 mm de
diámetro
(PM10)
Sector Industrial
28,6 %
7,6 %
23,6 %
64,4 %
61,5 %
25,9 %
Sector Residencial
e Institucional
26,0 %
11,1 %
5,1 %
1,2 %
31,1%
11,2 %
Sector Transporte
45,4 %
78,3 %
69,8 %
18,2 %
7,2 %
47,7 %
Sector Agri. y
Medio Natural
sumidero
3,0 %
1,5 %
16,2 %
0,2 %
15,1 %
Las fuentes de emisión se han agrupado en cuatro sectores básicos:
el sector transporte
el sector industrial
el sector residencial e institucional
el sector de la agricultura y el medio natural
El sector transporte es el mayor emisor de:
PM10 (48%)
NOx (70%)
CO (78%)
El sector industrial es el principal emisor de:
SOx (62%)
COVs(64%)
El sector residencial e institucional, destaca en las emisiones de SOx (31%) ,
pero su importancia es menor en relación a los sectores transporte e industrial.
Contribución sectores a emisiones principales contaminantes
100%
80%
Sector Agricultura y Medio
Natural
60%
Sector Transporte
40%
Sector Residencial e
Institucional
Sector Industrial
• El sector agricultura y medio natural, únicamente tiene relevancia en las
emisiones de COVs, debido a las emisiones naturales de la vegetación, y de PM10,
producidas en las actividades agrícolas y ganaderas.
Gases de Efecto Invernadero
-Se considera el CO2 que en la Comunidad de Madrid contribuye con más del 86%
de las emisiones totales de gases de efecto invernadero.
-El principal sector emisor de CO2 es el transporte (45%)
- Las emisiones restantes se reparten entre el sector industria (29%), y el sector
residencial e institucional con un 26%.
20%
Conclusión
PM10 (t)
CO (t)
COVs (t)
NOx (t)
0%
SOx (t)
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
GEIs
Globalmente, por tanto, el sector más problemático es el sector transporte, en el
que el mayor peso corresponde al transporte por carretera, que es responsable
aproximadamente de un 90% de las emisiones totales del sector.
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2. Situación Actual
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
Diagnóstico de la situación actual
Óxidos de Nitrógeno (NOx)
Partículas en suspensión (PM10)
Principales
contaminantes
Superaciones de los valores límite en estaciones urbanas,
principalmente en invierno( inversiones térmicas)
Ozono troposférico (O3)
Superaciones del umbral de información en estaciones de fondo
durante los meses de verano
Aumento progresivo de las emisiones difusas de CO2 (tráfico rodado y sector residencial)
Cambio
Climático
Principal Sector
Contaminante
Contención de las emisiones en el sector industrial
Aun así, el ratio “toneladas de C02/habitante” fue de 4,8 t en Madrid en 2004, frente a
las 10,8 t a nivel nacional
Transporte
Óxidos de Nitrógeno
(NOx)
70%
Dióxido de Carbono Monóxido de Carbono
(C0)
(C02)
45%
78%
Partículas en
suspensión (PM10)
48%
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3. Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
Bases de la estrategia
Objetivos cualitativos de la estrategia
•Posicionar a la Comunidad de Madrid como un referente en el marco de la gestión de calidad del
aire y el cambio climático a nivel nacional e internacional.
• Formular objetivos prioritarios ambiciosos pero realistas al mismo tiempo.
• Definir líneas de actuación tendentes a disminuir las emisiones de los diferentes focos.
•Involucrar a todos los agentes en la gestión de la calidad del aire.
•Potenciar los Acuerdos Voluntarios con los sectores económicos y sociales.
• Impulsar el papel de las corporaciones locales en la gestión de la calidad del aire.
• Detectar las principales tendencias y elementos externos que pueden afectar al futuro desarrollo
medioambiental de la región.
• Identificar cuestiones clave para el desarrollo sostenible de la región.
• Diseñar el modelo organizativo y la estrategia de comunicación de las acciones y medidas
establecidas en la estrategia.
• Seleccionar y desarrollar actuaciones medioambientales prioritarias para la región, con vistas a
alcanzar los objetivos establecidos por parte de la Comunidad de Madrid.
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3. Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
Bases de la estrategia
Objetivos cuantitativos para los contaminantes
• Reducción de las emisiones en 2010 respecto a 2003:
Porcentaje de reducción (%)
Toneladas
no
emitidas
al año
Óxidos de azufre (SOx)
15%
3.700
Óxidos de nitrógeno (NOx)
15%
13.300
Compuestos orgánicos volátiles (COVNM)
5%
6.500
Monóxido de carbono (CO)
5%
9.000
Emisiones contaminantes a reducir
• Valores objetivos a alcanzar en inmisión para 2010:
Objetivo de inmisión en 2010
Período de promedio
Óxidos de nitrógeno (NO2)
40 μg/m3
Valor medio anual
Partículas en suspensión (PM10)
40 μg/m3
Valor medio anual
120 μg/m3 (*)
Valor medio octohorario máximo en un
día
Contaminante
Ozono (O3)
* No se superará en mas de 25 días por cada año civil de promedio en un periodo de 3 años.
La verificación del año 2010 se realizará con el promedio del periodo 2010-2012
• Objetivo de reducción en Gases de Efecto Invernadero para 2012:
 Reducción en un 15% de las emisiones anuales de CO2 equivalente respecto al escenario
previsible según las tendencias de consumo actuales (4,5 millones de toneladas CO2 equivalente)
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3. Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático
Marco Normativo
Programa Sector Programas Verticales
Transporte
• Infraestructuras
• Medidas fiscales
• Movilidad urbana
• Combustibles y vehículos
1 MEDIDA
Programas Horizontales
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
Definición de la Estrategia
41 MEDIDAS
Programa Sector
Residencial
• Construcción sostenible
Educación ambiental
• Ahorro y eficiencia energética
• Sensibilización y
divulgación
• Planeamiento sostenible
• Acciones formativas
• Información a la población
Programa Sector
Industria
9 MEDIDAS
• Prevención e
inspección
• Ahorro y eficiencia energética
• Control Ambiental
• Buenas prácticas y mejores tecnologías
• Residuos
Prevención ambiental
• Control de la calidad
del aire
27 MEDIDAS
13 MEDIDAS
Programa Sector
• Forestal
Agricultura y
Medio Natural • Agricultura y ganadería
7 MEDIDAS
8 MEDIDAS
TOTAL: 106 MEDIDAS
8
3. Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático
Actuaciones
1. Programa Sector Transporte
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
1.1 Infraestructuras

Ampliación de la red de metro.

Ampliación
de
Intercambiadores.

la

red
de
Construcción de aparcamientos
disuasorios en estaciones de
transporte público de municipios de
la Comunidad

Incremento del número de
kilómetros de carril BUS - VAO

Ampliación de la red de
ciclistas y carril bici-peatonal

Aumento de la participación de los
medios colectivos en el transporte
por carretera.

Información sobre el tráfico a través
de medios electronicos. (SMS y
correo electrónico)

Gestión de Flotas de Transporte por
Carretera.

Promoción del repostaje nocturno en
estaciones de servicio

Reducción de emisiones en vehículos
de recogida de residuos

Plan de control
velocidad

Promoción de motocicletas de baja
cilindrada

Promoción de biodiesel y otros
carburantes ecologicos de última
generación.
1.3. Combustibles y vehículos
vías
Fomento de áreas reservadas para
los medios de transporte público y
el uso peatonal en determinadas
zonas urbanas

Fomento de la implantación de
Planes de Movilidad

Establecimiento
de zonas
estacionamiento regulado

Elaboración de planes colectivos de
desplazamientos en empresas

Fomento del desarrollo de ciudades
digitales dentro de la Red de
Municipios de la C.M
Desarrollo de un servicio en Internet
para el uso compartido de vehículos

Promoción del transporte urbano en
bicicleta

Fomento del uso de ciclomotores
eléctricos
de
la
Fomento del uso gas natural en
autobuses de la Comunidad de Madrid


Adquisición de vehículos ecológicos para
la flota institucional de la Comunidad de
Madrid
Renovación de la flota actual de
vehículos del aeropuerto de Barajas
por vehículos mas limpios


Fomento del uso del GLP y gas natural en
taxis de la Comunidad de Madrid
Promoción de etiquetado energético
de los vehículos.


Cursos de Conducción Azul para turismos
Instalación de dispositivos de medida
de emisiones en estaciones de servicio

Cursos de conducción azul para vehículos
pesados

Inclusión
de
información
sobre
conducción eficiente en los paneles
de tráfico.

Ayudas económico y/o fiscales para
promocionar vehículos bajas emisiones:
híbridos GLP, Gas natural, etc.

Instalación de monitores y tripticos
con información medioambiental en
las estaciones de servicio.

Renovación del parque automovilístico
de turismos.


Recuperación
de
los
vapores
(COV's/Hidrocarburos)
durante
la
operación de repostaje de vehículos
Campaña de sensibilización para el
correcto mantenimiento de los
vehículos y neumáticos.

Instalación de filtros para partículas y
control periódico de emisiones en
autobuses y vehículos industriales.
Encuesta sobre la consideración de
aspectos medioambientales en la
compra de vehículos

Estudios sobre contaminación
consumo de vehículos.
Renovación de la flota de vehículos de
empresas privadas

Publicitar el balance anual de la
evolución de las flotas de transporte
público de la Comunidad de Madrid.
de

intensivo

1.2. Movilidad urbana

Jornadas de concienciación
empresarial sobre politica de
transporte sostenible


TOTAL: 41 MEDIDAS
y
9
3. Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
2. Programa Sector Residencial
2.1. Construcción sostenible

Fomento de la vivienda (edificación)
sostenible

Hipotecas con tipos de interés
menores si las viviendas se ajustan a
determinados estándares de
eficiencia

Promoción de la arquitectura
bioclimática en nuevas edificaciones

Rehabilitación de la envolvente
térmica de los edificios existentes.

Fomento de la implantación y
certificación de Sistemas de Gestión
Medioambiental en PYMES del sector
de la construcción

Investigación y desarrollo de nuevas
prácticas de construcción sostenible y
bioclimática

Seminario sobre edificación sostenible
para promotores y constructores

Fomento de las instalaciones
centralizadas de aire acondicionado
con reguladores locales, en edificios
de nueva construcción

Control de emisiones en la
construcción.
2.2 Ahorro y eficiencia energética

Implantación de paneles solares:
MadridSolar

Renovación del parque de calderas de
calefacción y producción de agua
caliente sanitaria en el sector
doméstico.

Fomento de eficiencia energética en
las comunidades de propietarios

Programa para la formación
gestores energéticos municipales.
de

Fomento del planeamiento urbanístico
sostenible

Regulación del certificado energético
obligatorio
para
toda
vivienda
construida, vendida o algquilada.

Planes de acción de calidad del aire y
estrategias de calidad del aire a nivel
local

Fomento de la implantación de
políticas
empresariales
de
uso
racional de la energía en equipos
ofimáticos, sistemas de calefacción
aire acondicionado e iluminación.

Plan de medidas para combatir el
“efecto isla de calor urbana”

Edificios sostenibles en las sedes de
los los servicios de la Comunidad de
Madrid y en las viviendas de
protección oficial

Ahorro energético en los semáforos y
alumbrado público de los municipios

Mejora de la eficiencia energética de
las instalaciones de iluminación
interiores en los edificios existentes.

Plan Renove de electrodomésticos.

Incrementar el control periódico de
instalaciones de combustión

Instalación de sensores y espejo
energético en edificios emblemáticos
del sector terciario e institucional

Jornadas sobre sistemas eléctricos de
calefacción a empresas e instituciones

Informar sobre medidas de reducción
del gasto energético en la factura del
gas de los hogares

Difusión de la mejora de la eficiencia
energética en edificios públicos de la
Comunidad de Madrid
2.3 Planeamiento sostenible
TOTAL: 27 MEDIDAS
10
3. Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
3. Programa Sector Industria
3.1 . Ahorro y eficiencia energética
3.3.Buenas prácticas y mejores
tecnologías

Auditorías energéticas en industrias.

Estudios sobre Cogeneración,
trigeneración y Generación Eléctrica
Distribuida (GED)


Fomento de la Cogeneración.


Programas de Ayudas Públicas al
sector industrial para el ahorro de
energía.

Chequeos ambientales y
asesoramiento a PYMES

Implantación en Internet de
programa (sistema informático) que
permita optimizar el consumo
energético en PYMES
4. Programa Sector
Agricultura y Medio Natural
Programa de prevención, medición,
reducción y recuperación de COVs
en el sector industrial
Asesoramiento a las instalaciones
madrileñas afectadas por la IPPC
3.4. Residuos

Reducción de emisiones de metano
con aprovechamiento energético

Aprovechamiento energético
lodos de depuradora
3.2. Control ambiental
de
4.1. Forestal

Reducción de CO2 mediante la
aplicación
de
programas
de
reforestación

Forestación de tierras agrarias

Prevención de Incendios Forestales

Fomento Biomasa como fuente de
energía
4.2. Agricultura y ganadería

Renovación Parque Regional de
Tractores Agrícolas de la Comunidad
de Madrid (Plan RENOVE)

Promoción
ecológica.
de
la
Agricultura

Incremento del plan de inspecciones
a instalaciones industriales


Control on-line de las emisiones
generadas
por
instalaciones
industriales IPPC (con incidencia
representativa
en
el
medio
ambiente atmosférico).
Fomento de las buenas prácticas
ganaderas para reducir la emisión
de gases en este tipo de
explotaciones.

Promoción de técnicas de uso
eficiente de la energía en la
agricultura.

Formación técnica específica para
los agentes ambientales
TOTAL: 13 MEDIDAS
TOTAL: 8 MEDIDAS
11
3. Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático
Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
5. Marco Normativo
5.1 Medidas fiscales

7. Prevención ambiental
Elaboración de un estudio para la reforma del marco fiscal regional con
objeto de favorecer el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia: la
mejora de la calidad del aire y la lucha contra el cambio climático
7.1 Control de la calidad del aire
TOTAL: 1 MEDIDAS
6. Educación ambiental
6.1. Sensibilización y divulgación

Mejora de la Red de Calidad del Aire

Modelo predictivo de la calidad del aire.

Seguimiento de la evolución de emisiones de gases de efecto invernadero de
la Comunidad de Madrid dentro del ámbito del Protocolo de Kioto

Inventario de Emisiones
7.2. Prevención e inspección

Promoción del uso de energías alternativas

Creación de la Red de Municipios por calidad del aire (“Red de Municipios
Azules”)

Sistema de Vigilancia de la Contaminación Atmosférica y sus efectos a la
salud

Realización de campañas de sensibilización sobre los problemas derivados de
la contaminación atmosférica

Análisis espacial de niveles de inmisión y determinación de zonas de
exposición a la contaminación atmosférica mediante un Sistema de
Información Geográfica (SIG)

Grupo Técnico-Científico de Contaminación del Aire y Salud
6.2. Acciones formativas

Foro sobre cambio climático

Formación a municipios sobre la implantación de los modelos de ordenanzas
de eficiencia energética

Curso interactivo a escuelas: aire y cambio climático
TOTAL: 7 MEDIDAS
6.3. Información a la población

Información sobre niveles de ozono y de otros contaminantes a través de
medios electrónicos (SMS y correo electrónico)

Información al sistema asistencial sobre superaciones de los niveles de ozono
y otros contaminantes atmosféricos, establecidos por la legislación.

Participación en el proyecto europeo “Ozono Web”
TOTAL: 9 MEDIDAS
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Estrategia de Calidad del Aire y Cambio Climático de la Comunidad de Madrid (2006-2012)
4. Seguimiento y Revisión de la Estrategia
Seguimiento y Control
La planificación y ejecución de las diferentes medidas identificadas en la Estrategia relacionadas con el ámbito
Competencial autonómico corresponde a diferentes Consejerías.
Por ello, la Comisión de Calidad del Aire de la Comunidad de Madrid, creada mediante Decreto 118/2005,
de 27 de octubre, será la que valore anualmente:
Los informes anuales de las Consejerías y Entidades locales implicadas (Informes anuales sectoriales).
Los estudios e inventarios realizados por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
El estado de implementación medidas.
En función de los resultados del seguimiento anual => revisión de la Estrategia para alcanzar sus objetivos.
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