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UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal 1. 2. 3. 4. La intervención del Estado y la política fiscal. La política fiscal y el presupuesto del sector público. El presupuesto público y el ciclo económico. Políticas sectorial discrecionales: vivienda, sanidad, medio ambiente. UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal Conceptos básicos ● Economistas clásicos ● Keynesianos política fiscal ● Transferencias ● Ingresos públicos ● Impuestos ● Política fiscal expansiva ● Política fiscal restrictiva ● Presupuesto del sector público ● Sector público ● Gasto público ● Déficit público ● Deuda pública ● Presupuesto efectivo ● Presupuesto estructural ● Presupuesto cíclico ● Política fiscal discrecional ● Efectos automáticos ● Estabilizador automático ● Efecto desplazamiento o expulsión UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal Conceptos a destacar Política fiscal: expansiva y contractiva. Presupuesto del sector público, déficit público y deuda. UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal La intervención del Estado y la política fiscal • • • • • • • • Economistas clásicos: la economía se ajusta automáticamente y no es necesaria la intervención del Estado Economistas keynesianos: la economía no tiende al pleno empleo y recomiendan la intervención del estado Política fiscal: son las decisiones del gobierno sobre el nivel del gasto público y los impuestos Ingresos públicos: ingresos del estado obtenidos mediante impuestos Gasto público: gastos corrientes (personal) y gastos de inversión. Transferencias: pagos del Estado que quienes los reciben no dan en contraprestación ningún bien o servicio Impuestos: imposiciones del sector público a los individuos, unidades familiares y empresas para que paguen una cierta cantidad de dinero en relación con determinados actos económicos Política fiscal expansiva: aumento del gasto público o disminución de los impuestos, que estimula la demanda agregada , la producción, el empleo y presiona los precios. UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal La política fiscal y el presupuesto del sector público • Presupuesto del sector público: descripción de los planes de gastos y de ingresos que es preciso obtener. • Presupuesto = Ingresos públicos - Gastos públicos. • Ingresos públicos: fondos que van a parar al sector público. • Gasto público: conjunto de obligaciones de pago contraídas por el sector público como consecuencia de su actuación como agente económico. • Deuda pública: stock de deudas del estado; títulos de deuda que el estado pone en manos del público. • Déficit público: flujo de nueva deuda contraída por el estado, cuando esta gasta más de lo que ingresa. UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal El presupuesto público y el ciclo económico • Economistas clásicos: defienden que el presupuesto público debe equilibrarse anualmente. • Keynesianos: defienden que el presupuesto sólo debe equilibrarse a lo largo del ciclo. • Presupuesto efectivo: gastos e ingresos monetarios correspondientes a un determinado período. • Presupuesto estructural: ingresos y gastos del estado si la economía funcionara en el nivel de producción de pleno empleo. • Presupuesto cíclico: diferencia entre el presupuesto efectivo y el Estructural. • Déficit cíclico: la parte del déficit presupuestario que varía con el ciclo económico: durante las recesiones habrá déficit y en las expansiones superavit. UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal El presupuesto público y el ciclo económico • Déficit estructural: la parte del déficit presupuestario que es independiente del ciclo económico: se debe a desajustes estructurales entre los ingresos y los gastos públicos. Es el déficit que tendría lugar cuando la producción alcanza su nivel potencial. • Política fiscal discrecional: aquella en la que el gobierno modifica los tipos impositivos o los programas de gasto, generalmente mediante la aprobación de medidas legislativas. • Estabilizador automático: cualquier hecho del sistema económico que mecánicamente tiende a reducir la fuerza de las fluctuaciones Cíclicas. • Efecto desplazamiento: cuando el gasto público o los déficits presupuestarios o la deuda pública reducen la inversión privada. UNIDAD 10: La intervención del Estado y la política fiscal Las políticas sectoriales discrecionales • Política de vivienda. • Política sanitaria. • Política medioambiental. • Política turística.