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Seminario Taller
Economía y Pueblos Originarios
Desafíos para la Construcción de Políticas Públicas
San Miguel, 13 y 14 de Diciembre
Política Económica como Política Social:
Políticas Públicas para la Discriminación Positiva
de los Pueblos Indígenas de la Argentina
Chris van Dam
Proyecto Promoción de la Brea como Producto Forestal No Maderero, para el
Desarrollo Sostenible de Comunidades Wichí y Criollas del Chaco Salteño
Universidad Nacional de Salta / FUNDALTES
Con el apoyo del Instituto Nacional de Asuntos Indígenas – INAI
Invisibilización de los Pueblos
Indígenas como actores económicos

sólo hay políticas sociales
Planes Jefes y Jefas o similares
 Políticas Asistenciales
 “Proyectos”


no hay políticas de inclusión económica
pensadas en función de sus características sociales y
culturales
¿Cuál es la importancia de la Goma Brea?
Goma Brea = Goma Arábiga


85% industria alimenticia (jugos, gaseosas, vinos, helados, etc.)
15% usos no alimenticios (temperas, industria grafica, otros)

Argentina importa por año US$ 2’500 000 de goma arábiga (+
Brasil 12’000.000)

Pero… la Goma Brea NO está en el Código Alimentario
Nacional

Se vende bajo poncho a US$ 0,80-1.40 el Kg. (Goma Arábiga
US$ 3 a US$ 11 el Kg.)
Para más información ir a página Web www.gomabrea.com.ar).

La importancia de la goma brea para
las comunidades Wichí
Exige mucha mano de obra
 Es un producto de recolección
 Es compatible con otras actividades de recolección y caza
(es una actividad económica complementaria)
 No hay otra actividad que tenga una relación
costo/beneficio similar

 Dimensión
política: ‘proteger’ ese producto para
poblaciones indígenas que no tienen muchas alternativas
¿Serian las Comunidades Wichí las beneficiadas si la
Goma Brea estuviese en el Código Alimentario Nacional?

Posiblemente NO => aparecerían Bolicheros, Acopiadores e
Intermediarios

Ausencia de Políticas (Públicas) Económicas e Inclusivas




Pensadas en estas Economías Regionales y Locales
Que regulen un mercado con relaciones desiguales entre actores
económicos
Que discriminen positivamente a las comunidades indígenas
Características:




Equidad
Inclusividad en la Cadena de Valor
Sostenibilidad en el Tiempo
Adecuadas a las características sociales y culturales de los actores a
quienes se quiere beneficiar
Algunas posibles medidas
de Política Económica para PIs

Subsidios cruzados (“Fondo Especial para…” )
al igual que el Fondo Especial del Tabaco y el FE para el Algodón
(hasta tanto alcancen niveles de rentabilidad / competitividad)

el apoyo en el acopio y la comercialización (“negocios
inclusivos”)

la protección de esa producción para los Wichi
(denominación de origen)

Simplificación de los tramites impositivos/fiscales
La dimensión social y organizativa
¿Cómo lograr que el mercado no sea disruptivo de
sus formas de organización y de su vinculo con
la naturaleza?
O dicho de otro modo:
¿cómo fortalecer su economía y sus organizaciones
sociales y políticas a partir de estas formas de
inclusión económica?
A modo de conclusión
Es necesario dejar de pensar en términos
de proyectos para pensar en políticas
 Políticas públicas, continuas, elaboradas
con las propias organizaciones
 Políticas económicas que son parte de una
política social y cultural para los pueblos
indígenas

Gracias!
Chris van Dam
chris.vdam@gmail.com
www.gomabrea.com.ar