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ACTA NUMERO CERO CIENTO VEINTIOCHO GUION DOS MIL SIETE (0128-2007).---
En la ciudad de Guatemala, el cinco de julio de dos mil siete, siendo las quince horas,
nos encontramos reunidos en el Salón Autonomía del Ministerio Público, ubicado en el
quinto nivel del edificio situado en la octava avenida, diez guión sesenta y siete, zona
uno, las siguientes personas: Julio Roberto Espigares, Subjefe de Servicios
Generales, Jeaner Roberto Arenales Meléndez, Jefe de la Oficina de Recepción de
Documentos, Ingeniero Roberto José Castro Ordóñez, Profesional en Construcción,
Licenciado Erick Fernando Melgar Blanco, Asesor Jurídico, Ingeniero Carlos Ernesto
Sánchez Fuentes, Jefe del Departamento de Planificación, todos trabajadores del
Ministerio Público, para hacer constar lo siguiente: PRIMERO: Se tiene a la vista el
acta número ciento veintitrés guión dos mil siete (123-2007), de fecha veintiuno de
junio de dos mil siete, por medio de la cual se hace constar la recepción de las plicas
en el día y hora indicados en el Acuerdo de Nombramiento número veinticuatro guión
dos mil siete (24-2007) de fecha quince de junio de dos mil siete, emitido por el Fiscal
General de la República y Jefe del Ministerio Público, para la recepción, apertura de
plicas y adjudicación de la oferta relacionada con la contratación del servicio de
limpieza por doce meses, para los diferentes edificios del Ministerio Público, de
conformidad con el evento de Licitación MP-001-2007. SEGUNDO: La Junta de
Licitación, después de recibir y aperturar las ofertas que se describen en el acta de
recepción, procedió a rubricar los documentos que las contienen y continuó con el
proceso de calificación. Asimismo, procedió a revisar y analizar los documentos que
contienen las plicas y estableció que las oferentes: a) Personal de Outsourcing,
Sociedad Anónima, b) Soluciones y Servicios, Sociedad Anónima, c) La empresa
mercantil de nombre comercial Cleanomatic de Guatemala, a través del señor Edgar
Romeo Cristiani Calderón, propietario en copropiedad y factor; y d) Juan Carlos
Mendizábal Iriarte, propietario de la empresa mercantil de nombre comercial
Mantenimientos Industriales, sí cumplieron con presentar los documentos que se
refieren en el numeral ocho de las bases de licitación. Al realizar el análisis de los
aspectos técnicos de las ofertas, la Junta de Licitación estimó conveniente con base
en lo que establece el artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado, solicitar a
los oferentes la aclaración respecto a la cantidad, especificaciones técnicas y
distribución del equipo a utilizar en cada uno de los edificios del Ministerio Público, de
acuerdo
al
plan
de
trabajo
presentado,
requerimiento
que
fue
cumplido
satisfactoriamente, a excepción del señor Juan Carlos Mendizábal Iriarte propietario
de la empresa mercantil de nombre comercial Mantenimientos Industriales quien se
presentó con la aclaración en forma extemporánea, razón por la cual no se recibió.
TERCERO: La Junta de Licitación, derivado de la trascendencia del evento y en aras
de analizar las aclaraciones presentadas, estimó necesario y con base en lo que
regula el artículo 12 penúltimo párrafo del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, solicitar a la autoridad superior la ampliación del plazo establecido en la
ley y en las bases de licitación a cinco días hábiles más para analizar y realizar la
adjudicación de la oferta, habiendo obtenido la autorización respectiva a través del
documento DFG-227-2007 de fecha veintiocho de junio de 2,007. CUARTO: La Junta
de Licitación, luego de analizar las ofertas como las aclaraciones que fueran
presentadas por las oferentes, tomó en consideración el siguiente cuadro de criterios
de calificación, establecido en las bases de licitación:
CRITERIOS DE CALIFICACIÓN:
PUNTEO:
Plan de Trabajo
20 %
Experiencia y Calidad
25 %
Capacidad y Experiencia
25 %
Precio
30 %
TOTAL
100 %
QUINTO: Con base en la revisión de las ofertas, la Junta de Licitación
entró a
calificar las especificaciones técnicas que cada una contiene tomando en
consideración cada uno de los criterios establecidos en los documentos de Licitación
conforme a lo siguiente: El criterio Plan de Trabajo se calificó con base en su
contenido, la calendarización de los servicios planificados y los servicios que presta; el
criterio Experiencia y Calidad se calificó con base en la documentación presentada
por los oferentes, relativa al número de empresas o instituciones gubernamentales y
no gubernamentales en las cuales ha prestado el mismo tipo de servicio, tomando
como base el mayor número; el criterio Capacidad se evaluó con base en el
organigrama presentado y la cantidad de personal que trabaja o dispone la oferente,
el pago de las últimas seis planillas del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social; y,
el criterio Precio se evaluó de conformidad con la fórmula establecida en las bases de
Licitación.
Del análisis de la calificación, las oferentes obtuvieron los resultados que se reflejan
en el siguiente cuadro de criterios de calificación:
Oferente
Personal de
Outsourcing, S. A.
Soluciones y
Servicios, S. A.
Cleanomatic de
Guatemala
Mantenimientos
Industriales
Plan de
trabajo
Experiencia
Capacidad
y calidad
Precio
Total
20
25
25
27.43
97.43
20
21.43
24.01
28.99
94.43
20
14.73
17.92
29.56
82.21
20
16.52
18.94
30
85.46
SEXTO: De conformidad con los resultados obtenidos y reflejados en el cuadro de
calificación, la entidad oferente PERSONAL DE OUTSOURCING, SOCIEDAD
ANONIMA, obtuvo la calificación de noventa y siete punto cuarenta y tres puntos
(97.43pts);
SOLUCIONES Y SERVICIOS, SOCIEDAD ANONIMA obtuvo la
calificación de noventa y cuatro punto cuarenta y tres puntos (94.43pts); La empresa
mercantil en copropiedad de nombre comercial Cleanomatic de Guatemala, a través
del señor Edgar Romeo Cristiani Calderón, propietario y factor, obtuvo la calificación
de ochenta y dos punto veintiuno puntos (82.21pts); Juan Carlos Mendizábal Iriarte,
propietario de la empresa mercantil de nombre comercial Mantenimientos Industriales
obtuvo la calificación de ochenta y cinco punto cuarenta y seis puntos (85.46pts). De
acuerdo con los resultados obtenidos en la calificación de los diferentes criterios, se
estableció lo siguiente: a) En el criterio Plan de Trabajo las cuatro oferentes
obtuvieron una calificación de 20 puntos; b) En lo que respecta al criterio de
Experiencia y Calidad, se calificó en base al número de empresas o instituciones en
las cuales las oferentes han prestado el mismo tipo de servicio, obteniendo mayor
puntuación la que presentó mayor cantidad de empresas; c) En el criterio de
Capacidad, la Junta analizó el organigrama de las oferentes, la cantidad de personal
que trabaja o dispone, así como las planillas del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social (IGSS) de los últimos 6 meses debidamente pagadas y registradas, obteniendo
mayor calificación la que presentó mayor cantidad de personal que le trabaja y de que
dispone, y el que fue reportado en las planillas indicadas; y d) En el criterio Precio se
utilizó la fórmula establecida en las bases, habiendo obtenido mejor calificación la
oferta menos onerosa. SEPTIMO: De conformidad con lo establecido en el artículo 33
de la Ley de Contrataciones del Estado y 12 del Reglamento de la referida ley, así
como lo establecido en el numeral doce de las bases de Licitación, la Junta apreció
que la oferta presentada por la entidad PERSONAL DE OUTSOURCING, SOCIEDAD
ANONIMA, obtuvo la mejor calificación de noventa y siete punto cuarenta y tres
puntos (97.43pts), siendo en efecto ésta la que mejor satisface los requisitos exigidos
en las bases de Licitación, especialmente en lo que respecta a los criterios de
Experiencia y Calidad y Capacidad, aún cuando es la más onerosa se aprecia que es
la más conveniente para la prestación del servicio de limpieza en los edificios del
Ministerio Público, y por lo tanto, la Junta de Licitación en forma objetiva RESUELVE:
a) ADJUDICAR A PERSONAL DE OUTSOURCING, SOCIEDAD ANONIMA, POR
EL PRECIO DE DOS MILLONES SEISCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL
CUATROCIENTOS
DOCE
QUETZALES
CON
OCHENTA
CENTAVOS
(Q.2,694,412.80), INCLUYENDO EL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO, Y OTROS
IMPUESTOS QUE EL SERVICIO PUEDA GENERAR, LA CONTRATACION DEL
SERVICIO DE LIMPIEZA POR DOCE MESES PARA LOS DIFERENTES EDIFICIOS
QUE OCUPA EL MINISTERIO PUBLICO, POR UN TOTAL DE SETENTA Y NUEVE
CONSERJES Y UN JARDINERO DISTRIBUIDOS DE LA SIGUIENTE FORMA: a)
Siete conserjes para el edificio ubicado en la octava avenida, diez guión sesenta
y siete, de la zona uno; b) cinco conserjes para el edificio ubicado en la séptima
avenida, once guión veinte, de la zona uno; c) Seis conserjes para el edificio
ubicado en la sexta avenida, cinco guión sesenta y seis, de la zona uno; d) Seis
conserjes para el edificio ubicado en la décima calle, diez guión catorce, de la
zona uno; e) Tres conserjes para el edificio ubicado en tercera calle, nueve
guión veinticuatro, de la zona uno; f) Dos conserjes para el edificio ubicado en
Avenida Simeón Cañas, diez guión setenta y uno, de la zona dos, g) Un
Jardinero para el edificio ubicado en Avenida Simeón Cañas, diez guión setenta
y uno, de la zona dos; y h) Cincuenta conserjes para el edificio ubicado en la
quince avenida, quince guión dieciséis, de la zona uno. OCTAVO: No habiendo
nada más que hacer constar se da por finalizada la presente acta en el mismo lugar y
fecha, siendo las dieciséis horas en punto, la cual es leída, aceptada, ratificada y
firmada por los miembros de la Junta de Licitación.
Julio Roberto Espigares.
Jeaner Roberto Arenales Meléndez.
Ing. Roberto José Castro Ordóñez
Lic. Erick Fernando Melgar Blanco.
Ing. Carlos Ernesto Sánchez Fuentes.