Download Diapositiva 1 - Ciencia para la Adaptación

Medidas de Adaptación ante el
Cambio Climático y mecanismos
de monitoreo
Dirección General de Cambio Climático,
Desertificación y Recursos Hídricos
1. Marco Conceptual
- Cambio Climático como condición de desarrollo.
- Adaptación del cambio climático y enfoques.
- Enfoque de adaptación basado en cuencas.
- Identificación de medidas de adaptación.
EL CAMBIO CLIMÁTICO, ES UNA CONDICIÓN PARA EL DESARROLLO
Territorio
Escala Espacial (nacional, departamental,
provincial, distrital y comunal, cuenca)
Escala Temporal (actual y futura)
Desastre
(impactos, pérdidas, daños)
CLIMA
DESARROLLO
Variabilidad
natural
Cambio
climático
antropogénico
global
Eventos hidrometeorológicos
más intensos y
frecuentes
Vulnerabilidad
de diferentes
Riesgos
asociados al
sistemas
cambio
+Exposición
climático
+ Sensibilidad
cambiante
- Capacidad
adaptativa
Adaptación al
cambio climático
Gestión de
emisiones de
GEI
Aumento de
los Gases de
Efecto
Invernadero
Emisiones de gases de efecto invernadero por fuentes
potenciales antrópicas
Modelo de desarrollo
(tecnologías, matriz energética, crecimiento económico, patrones de uso de suelo,
prácticas agrícolas, entre otros)
Incluye la
gestión
del riesgo
en un
contexto
de CC
Adaptación al Cambio Climático
“ajuste en los sistemas naturales o humanos a los
estímulos climáticos reales o esperados, o a sus efectos,
que modera el daño o aprovecha las oportunidades
beneficiosas” (IPCC, 2008)
Enfoques de adaptación
• adaptación basada en la comunidad, revirtiendo las tendencias
que incrementan la vulnerabilidad de las comunidades y sus
sistemas producción familia (medios de vida)
• adaptación basada en ecosistemas, incrementando la flexibilidad
de sistemas naturales y mixtos manejados que son vulnerables
• adaptación basada en cuencas, fomentando la gestión integrada
del recurso hídrico
• adaptación basada en sectores, incidiendo en la planificación del
desarrollo y de la inversión pública.
• adaptacion basada en ciudades, promoviendo la planificación y
ordenamiento territorial
Adaptación : Enfrenta las consecuencias del cambio climático
Enfoque de adaptación basado en Cuencas
• El énfasis está puesto en la restauración y
gestión sostenible del ciclo hidrológico. La
relevancia de un adecuado manejo del
agua se vincula con proteger la seguridad
alimentaria y seguridad hídrica de las
personas y la producción de alimentos,
amenazados por la disminución de las
precipitaciones, el deshielo de los glaciares
y la intrusión de agua salina en los deltas
debido al incremento del nivel del mar.
• La gestión de cuencas hidrográficas se
vincula con la gestión de los recursos
naturales, puede incluir actividades que
contemplen el beneficio económico y se
apunta a una lógica “participativa e
integrada”, con el compromiso de la
población local.
Pobladores y
Territorio
Impactos
positivos
Instituciones
Resultados
Productos
Procesos
(Bienes y
Servicios)
(Actividades)
Insumos
(Infraestructura,
equipos,
mantenimento)
3
1
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
2
Ecosistemas terrestres y acuáticos: Creación de corredores de dispersión, Manejo y restauración de hábitats y ecosistemas, Protección de espacios amplios y
heterogéneos (montañas y zonas planas) en cuencas
medios de vida: Medidas de adaptación basada en Ecosistemas (EbA) y basada en comunidades (CbC), como son: Instalación de sistemas agroforestales, manejo
de pastos y pastoreo organizado, conservación de suelos y agua en predios familiares, introducción de cultivos con menor demanda de agua, ensilado, mejoramiento
del hábitat familiar, mejoramiento de la fertilidad del suelo, mejora de biohuertos y educación nutricional, información climática y planificación agrícola
Fuentes de agua: Protección de fuentes de agua, afianzamiento hídrico mediante cosecha y siembra de agua, forestación y reforestación con especies nativas,
acequias de recarga, mejora y mantenimiento de cochas naturales, protección de manantes y bofedales, instalación de viveros comunales, instalación de viveros
municipales
Sistemas de abastecimiento de agua: revegetación y estabilización de laderas, control de sedimentos, afianzamiento hídrico mediante cosecha y siembra de agua,
construcción de represas rústicas
Usuarios agrícolas: Prácticas y nuevas tecnologías de riego, optimización de turnos de riego
Usuarios domésticos: Eficiencia en el consumo de agua
Usuarios industriales: Prácticas ISO.
Siembra y cosecha de agua – PACC
3
Comunidad Quillihuara, Huacrahuacho -Cusco
Temperaturas
extremas
Recuperación de saberes ancestrales
Fortalecimiento organizacional e institucional
+ lluvia en – tiempo Fuera
de calendario agrícola
Recuperación de prácticas de crianza de lluvia
Después
Antes
Protección de puquiales,
bofedales, reservorios, etc.
Escasez de agua y cobertura
Desaparición de ojos de agua
ADAPTACIÓN
Agua no se infiltra en el sub suelo
194 qochas rehabilitadas para la siembra y cosecha de agua.
83 177 m3 de agua almacenada
Identificación de las medidas de
adaptación para las poblaciones
2. Iniciativas de Adaptación en Recursos Hídricos
Proyectos que aportan a la gestión del cambio climático
Proyecto
Agencia de cooperación
Objetivos
PACC ( Proyecto de Adaptación frente al CC)
COSUDE
Articula esfuerzos de adaptación al cambio
climático en tres niveles de gobierno (nacional,
regional y local) para reducir la vulnerabilidad
de poblaciones rurales alto andinas de Apurímac
y Cusco.
IMACC
BID
Contribuir al desarrollo sostenible de las
regiones que forman parte de las cuencas de los
ríos Santa y mayo, mediante el fortalecimiento
de la capacidad adaptativa en la gestión del CC.
PRAA (Proyecto de Adaptación al impacto del
retroceso de glaciares en los andes tropicales
GEF
Reforzar la resiliencia de los ecosistemas y
economías locales ante los impactos del
retroceso del glaciar en los andes tropicales a
través de la implementación de actividades
pilotos que muestran los costos beneficios de
la adaptación al CC.
Proyecto Agua Santa
UICN
Capacidades y estrategias en recursos hídricos
desplegadas para reducir la vulnerabilidad y
direccionar adaptación en diferentes niveles
desde comunidades locales en riesgo hasta
instituciones nacionales
PROYECTO ACCIH
Adaptación al cambio climático y reducción de
riesgo de desastres en cuencas priorizadas de
Ica y Huancavelica
GIZ
Las bases productivas y de vida de poblaciones
priorizadas en las cuencas seleccionadas son
menos vulnerables ante los efectos negativos
del cambio climático”
-Adaptación de la agricultura y ganadería
- Diálogo entre todos los actores de la cuenca
Fortalecimiento de capacidades en GdRy ACC
Ejemplo: medidas de gestión de riesgos y
adaptación al cambio climático en la Gestión
de Cuencas Hidrográficas –Proyecto PRAA
(2010 – 2013)
Gobernabilidad y gobernanza
Proyectos
Escala de
intervenci
ón
(cuencas)
Actores
Involucrados
(Nacional,
Regional, Local)
Plataformas de
articulación
(dialogo/
consenso)
Plan GIRH
con enfoque
de CC
Mecanismos
desarrollados para la
articulación
regional/nacional
PACC
X
Nacional,
Regional, Local.
X
---
Institucionalización de la
siembra y cosecha del
agua
IMACC
X
Nacional,
Regional, Local.
X
---
Lineamientos de
bofedales y CC (MEF)
PRAA
X
Nacional,
Regional, Local.
X
---
Red de observación y
monitoreo de glaciares.
UICN/Instituto
Montañas –
Agua Santa
X
Regional, Local
X
---
Se contribuyo a
fortalecer el diálogo
entre los actores del
Santa para la
Gobernanza en la GIRH.
ACCIH-GIZ
x
Nacional,
Regional, Local.
X
---
Software para la
formulación de PIP que
incluye la GR con
enfoque de CC
(MINAGRI- PSI)
Desarrollo de capacidades e investigación
Proyectos
Diplomado
s y cursos
Estudios
de
escenarios
climático
Estudios
hidrológic
os en las
cuencas
Estudios
de
riesgos
Sistemas de
información
(SIAR)
Sistema
de alerta
temprana
PACC
X
Nacional,
Regional,
Local.
X
X
X
IMACC
X
Nacional,
Regional,
Local.
X
X
X
X
PRAA
X
Nacional,
Regional,
Local.
X
X
---
X
UICN/Instituto
Montañas –
Agua Santa
X
Regional,
Local
X
X
----
ACCICH-GIZ
x
Nacional,
Regional,
Local.
X
x
------
X
3. Sistema de Monitoreo
GESTION PUBLICA
Territorio
Impactos
positivos
Indicador
de Impacto
Resultados
Indicador de
Resultado
Productos
(Bienes y
Servicios)
Procesos
(Actividades)
Indicadores de Gestión / proceso
Insumos
(Infraestructura,
equipos,
mantenimento)
GESTION PUBLICA
POLITICA PUBLICA
Impactos
positivos
Resultados
Productos
Procesos
(Bienes y
Servicios)
(Actividades)
Insumos
(Infraestructura,
equipos,
mantenimento)
PLAN
OBJETIVOS
ESTRATEGICOS
ACCIONES
ESTRATEGICAS
Indicador
de Impacto
Objetivos
Estratégicos
Institucionales
PEI
Indicador de
Resultado
Acciones
Estratégicas
Institucionales
Elementos
Críticos
Actividades
POI
Indicadores de Gestión / proceso
Articulación con la Planificación Estratégica Sector Público
F
a
s
e
I
n
s
t
i
t
u
c
i
o
n
a
l
PESEM
PDRC
PDLC
Fuente:
Directiva N° 001-2014CEPLAN
PEI
MONITOREO DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
Articulación de la ENCC con la AE del PESEM SECTORIAL
Condición: Alineamiento / CEPLAN
1
PESEM 1
PESEM 2
….
PDRC /
PDLC
ENCC
PLANES SECTORIALES
Y TEMATICOS EN
ADAPTACIÓN
SISTEMA DE MONITOREO Y
EVALUACION / EN CONSTRUCCIÓN
(PESEM/ENCC/iNDC… NAP A
FUTURO)
2
ERCC / PALCC
(*)
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN - PLAN
DE MONITOREO Y EVALUACION DE
LA ERCC
Articulación con la AE del PDRC/PDLC
Condición: Alineamiento
(*) Las ERCC en su componente de adaptación, incluyen 7 sectores/temas: Ecosistemas y Diversidad Biológica, Recursos Hídricos y Cuencas,
Actividades Económicas, Ciudades-Vivienda y Saneamiento, Infraestructura para el Desarrollo, Salud, Educación
MONITOREO DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
Articulación del PNRH con la AE del PESEM SECTORIAL ???
Condición: Alineamiento / CEPLAN ???
PESEM 1
PESEM 2
PESEM 3
…
PLAN NACIONAL DE
RRHH
SISTEMA DE MONITOREO Y
EVALUACION (PESEM/PNRH)?
Instrumentos de gestión del SNGRH:
Son instrumentos de planificación del Sistema Nacional
de Gestión de los Recursos Hídricos los siguientes:
a) La Política Nacional Ambiental;
b) La Política y Estrategia Nacional de Recursos
Hídricos (Política V – ACC Y GRD en contexto de CC)
c)
El Plan Nacional de los Recursos Hídricos; y
d) Los Planes de Gestión de Recursos Hídricos en las
Cuencas
PDRC /
PDLC
PLAN GIRH DE
LA CUENCA “X”
PLAN DE MONITOREO Y EVALUACION ?
Articulación del PLAN GIRH de la Cuenca X con la AE del PDRC / PDLC
Condición: Alineamiento / CEPLAN ???
SNRH - Ministerio del Ambiente, el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Salud, el
Ministerio de la Producción y el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, gobiernos regionales y gobiernos locales.
MONITOREO DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
1. AGUA
Objetivos
intermedios
Impulsar y promover
acciones y proyectos
que incrementen la
disponibilidad del agua
frente al CC.
2. AGRICULTURA
Reducir del impacto
negativo del cambio
climático en la actividad
agraria.
4. BOSQUES
3. PESCA
Reducir
de la vulnerabilidad del
sector pesquero y
acuícola frente al
cambio climático
Impulsar la gestión
integral del territorio con
enfoque de paisaje
orientada a aumentar la
resiliencia de los bosques
frente al CC y reducir la
vulnerabilidad de las
poblaciones locales
5. SALUD
Reducir la
vulnerabilidad e
incrementar la
resiliencia de la
población ante el efecto
del cambio climático en
la salud.
1. Gestión del riesgo de desastres
2. Infraestructura pública resiliente - Blindaje climático del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP)
Áreas
transversales/
Metas
3. Enfoque de pobreza y poblaciones vulnerables– ajustes al diseño de programas y marcos regulatorios con criterios de adaptación
4. Enfoque de Género e Interculturalidad
5. Promoción de la inversión privada en la adaptación - Evaluar la introducción de mecanismos innovadores que fomenten la inversión
privada que contribuyan a aumentar resiliencia de sistemas vulnerables.
Metas condicionadas a financiamiento internacional
Enfoques transversales
Género
Interculturalidad
Intergeneracionalidad
MONITOREO DE MEDIDAS DE ADAPTACIÓN
Plan Nacional de COMPONENTES SECTORIALES Instrumentos prioritarios que incorporan la ACC
Adaptación
Y TEMÁTICOS - iNDC
NAP
Nacional Agua
Política y Estrategia Nacional de RRHH
articulador
Política en Salud Pública y CC
Sistema
de
Monitoreo en
construcción
Salud
PLANGRACC - Plan Nacional de
Diversificación Productiva
Agricultura
Estrategia Sectorial en Pesca y Acuicultura
ante al Cambio Climático
Pesca
ENBC
PDRC – ERCC
Bosques
PDLC - PLACC
SISTEMA DE MONITOREO - NAP
-
-
Cual es fin? :
a) Internacional: Dar cuenta de la implementación de las iNDC, Reportar en las CN
b) Nacional: Retroalimentar la intervención del sector (políticas, planes, estrategias ACC),
Informar a la CNCC
c) Regional: Retroalimentar la intervención de GORES/GOLOCs (políticas, planes, estrategias
ACC), GTRCC, Plataformas
Qué variables de observación se van a registrar en el sistema? Frecuencia, metodología, recursos?
Quien administra el sistema? : MINAM (DGCCDRH)
Quien va a reportar? : SECTORES, GORES, GOLOCs
Quien lo va a implementar/financiar?: ESTADO
SISTEMA DE MONITOREO – SNRH
BASES DE DATOS INSTITUCIONALES DEL ESTADO – Nacional-Regional-Local: Variables,
indicadores y metas
• MINSA- nro. de casos de dengue y malaria / ADMINISTRA
• DIRESA-nro. de casos de dengue y malaria / SISTEMATIZA
• REDES/MICROREDES -nro. de casos de dengue y malaria / MIDE
MONITOREO DE ACC EN EL SNRH: que contribuyan al cumplimiento de la ENCC, iNDC, PNRH,
PLAN GIRH
• iNDC : “disponibilidad del agua frente al CC” (indicador de impacto)
ANA: ADMINISTRA; AAA : SISTEMATIZA; ALAS: MIDE.
DISPONIBILIDAD HIDRICA ACTUAL Y FUTURA
¡Muchas gracias!
Luzidnya Cerrón Palomino
Especialista en Gestión del Riesgo Climático
Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos
lcerron@minam.gob.pe
GTFCC
2010
Ministerio del Ambiente
http://www.minam.gob.pe/