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Cuenta Satélite de Cultura
Colombia
Proyecto “Economía y
Cultura”
Constitución
Política
1991
Ley General
de Cultura
1997
Cultura como eje de
desarrollo, para lo cual
atienden aspectos de vital
importancia como
industrias culturales,
dignificación de
trabajadores de la cultura,
turismo cultural y la cultura
como eje en los planes de
desarrollo territoriales y
sectoriales
Surge la necesidad de un diagnóstico
general del sector cultural, y por
esto el Convenio Andrés Bello con
apoyo del Ministerio de Cultura
emprende el proyecto “Economía y
Cultura” en el año 1999 con el cual
se da comienzo en Colombia a la
medición económica de las
actividades culturales.
Antecedentes
Año 2003
Año 2001
Convenio DANE
MinCultura
CONPES 3162
Plan Decenal de Cultura
Seminario Internacional
“La Tercera Cara de la
Moneda”
Economía & Cultura
Convenio DANE, MinCultura,
CAB, DNDA
Plan Decenal de Cultura
2001-2010
Año 2000
Cuenta Satélite de
Cultura de Colombia
Año 2002
CAB - BID
Se publica el estudio
del impacto de las
industrias culturales en
Colombia impulsado
por el proyecto
“Economía y Cultura”.
CAB, CERLALC y
Mincultura
Año 2005
Antecedentes
Año 2009
Año 2007
Estudio OMPI y
Dirección Nacional
de Derecho de
Autor, DNDA.
Prueba piloto Encuesta
Consumo Cultural
Versión Preliminar del
Manual de CSC
(Periodo 2000-2005)
Publicación DANEMinCultura resultados
de la serie 2000-2007
CSC
Encuentro Internacional
para la validación del
primer manual de CSC
Año 2006
Inicio de la construcción
del Manual Metodológico
de CSC
Año 2008
Publicación Manual
Metodológico CSC, CAB
Publicación resultados
Encuesta Consumo
Cultural 2008
Antecedentes
Nuevo convenio DANEMinCultura
CONPES 3659 Política Nacional
para la promoción de las
industrias culturales
Inicio nueva etapa de CSC
Año 2011
Resultados CSC
(Periodo 2005-2010)
Transferencia de
conocimiento a países de
la CAN y países de
Centroamérica (Costa
Rica)
Observatorio de Cultura y
Economía
Plan Nacional de Desarrollo
2010-2014
Conformación nuevo
equipo CSC DANEMincultura
Año 2010
Resultados de Batería
de Indicadores de la
UNESCO, BICD
Publicación resultados
Encuesta Consumo
Cultural 2010
Año 2012
Mediciones económicas
de la cultura en Colombia
Año
2003
Estudio
“Impacto económico de las
industrias culturales en
Colombia”.
- CAB, CERLALC y Ministerio
de Cultura.
2008
“Contribución económica de
la Industria del Derecho de
Autor en Colombia. WIPO –
OMPI”
- Organización Mundial de la
Propiedad Intelectual
Concepto de Sector
Cukltura
Las industrias culturales son
aquellas que producen a escala
industrial bienes y servicios
culturales fijados sobre soportes
tangibles o electrónicos, y utilizan
como materia prima creaciones
protegidas por derechos de autor.
Las industrias que se dedican
íntegramente a la creación,
producción,
representación,
exhibición,
comunicación
o
distribución y venta de material
protegido por el derecho de autor.
Fuente
UNESCO
OMPI
Sectores (actividades características)
Fuentes de
información
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Radio
Televisión
Revistas
Música
Libros
Prensa
Cine
Video
Publicidad
Artes Escénicas
Bibliotecas, archivos, museos
Investigación y desarrollo
Fotografía
DIAN
•
•
•
•
•
•
•
•
Autores, escritores, traductores
Periódicos
Noticias y agencias de noticias
Revistas y periódicos
Edición de libros
Tarjetas y mapas
Directorios y otros materiales de publicación
Pre-impresión, impresión y post-impresión de libros, revistas
y periódicos
Materiales de publicidad
Venta al por mayor y por menor de prensa y literatura
(librerías, stands de noticias )
DIAN
Supersociedades,
Encuestas DANE
•
•
y
Mediciones económicas
de la cultura en Colombia
Año
2009
Estudio
“Cuenta Satélite de Cultura-Base
2000”
-Ministerio de Cultura y DANE
2011
“Batería de Indicadores UNESCO
de Cultura para el Desarrollo”
-UNESCO
2012
“Cuenta Satélite de Cultura:
Manual metodológico para su
implementación
en
Latinoamérica”
CAB
Concepto de Sector Cultura
El campo cultural se define como un
conjunto de actividades humanas y
productos cuya razón de ser consiste
en crear, expresar, interpretar,
conservar y transmitir contenidos
simbólicos
Las industrias culturales son aquellas
que produce a escala industrial
bienes y servicios culturales fijados
sobre
soportes
tangibles
o
electrónicos, y utilizan como materia
prima creaciones protegidas por
derechos de autor
El campo cultural se define como un
conjunto de actividades humanas y
productos cuya razón de ser consiste
en crear, expresar, interpretar,
conservar y transmitir contenidos
simbólicos
Fuente
Sectores (actividades características)
Fuentes de
información
Metodología
DANE
•
•
•
•
•
•
•
Edición e impresión
Trasmisión radio, TV, cable
Publicidad, fotografía, Investigación y Desarrollo
Esparcimiento y Culturales
Museos
Educación artística
Gobierno
Marco
DANE
Central
UNESCO
•
•
•
•
•
•
•
•
Patrimonio cultural y natural
Patrimonio cultural inmaterial
Espectáculos de las artes escénicas
Artes visuales
Artesanías
Libros y prensa
Medios audiovisuales e interactivos
Diseño y servicios creativos
Marco
DANE
Central
Manual CAB
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Creación Literaria, musical, teatral, etcétera.
Artes escénicas y espectáculos artísticos
Artes plásticas y visuales
Libros y publicaciones
Audiovisual
Música
Diseño
Juegos y juguetería
Patrimonio material, inmaterial y natural
Formación artística
DIAN,
Supersociedades,
Encuestas
DANE,
Sayco,
Acinpro,
Asomedios,
Comisión Nacional
de Televisión, DNP,
Cámara
Colombiana
del
Libro,
demás
fuentes secundarias
2 mediciones:
• CAB-Mincultura (2003)
• OMPI (2008)
Las actividades Conexas
I y II representan para el
año 2000 el 49,2% del
peso en el PIB del sector
cultural.
Año
% Directas
% Conexas I
% Conexas II
Aporte al PIB
1998
1,111%
0,820%
0,173%
2,105%
1999
1,078%
0,765%
0,183%
2,026%
2000
1,046%
0,771%
0,242%
2,059%
2001
0,987%
0,836%
0,185%
2,008%
“Contribución
económica
de
la
Industria del Derecho de
Autor en Colombia.
2008. WIPO – OMPI”
Organización Mundial de
la Propiedad Intelectual,
OMPI y DNDA.
“Impacto económico de
las industrias culturales
en Colombia”
CAB y Ministerio de
Cultura. 2003.
Año
%
Directas
%
Interdependientes
%
Parciales
%
Apoyo
Aporte al PIB
2000
1,8%
0,9%
0,3%
0,4%
3,3%
2001
1,8%
0,8%
0,3%
0,4%
3,2%
2002
1,8%
0,9%
0,3%
0,4%
3,4%
2003
1,8%
0,9%
0,3%
0,4%
3,4%
2004
1,8%
0,8%
0,3%
0,4%
3,3%
2005
1,9%
0,8%
0,3%
0,4%
3,3%
Las actividades interdependientes y
parciales para el año 2000 representan
el 45,5% del peso en el PIB del sector
cultural.
2 mediciones:
• CSC base 2000 (2009)
• BICD – UNESCO (2012)
Año
Total
2000
1,58%
2001
1,61%
2002
1,55%
2003
1,58%
2004
1,58%
2005
1,56%
2006
1,75%
2007
1,78%
“Batería
de
Indicadores UNESCO
en Cultura para el
Desarrollo”, BICD
-UNESCO
Cuenta Satélite de
Cultura – base 2000
Ministerio de Cultura y
DANE. 2009.
Las
actividades
transversales y de
apoyo representan en
promedio el 54% del
peso en el PIB del
sector cultural
Año
%
Centrales
%
Transversales
%
Apoyo
Total
2005
1,26%
0,25%
1,27%
2,78%
2006
1,41%
0,28%
1,37%
3,06%
2007
1,49%
0,26%
1,40%
3,15%
2008
1,46%
0,27%
1,48%
3,21%
Marco Central de Cuentas
Nacionales
Cuentas
Trimestrales
• Bienes y Servicios.
• Sectores Institucionales
(Manual FMI)
• Matriz de empleo
• Matriz de
productos
nacionales e
importados
• Enclave
• Retropolación
• Matriz de
contabilidad
social
Cuentas
Anuales
Investigaciones
Especiales
Sistema de
Cuentas
Nacionales
(Marco Central)
SCN 93 Y 2008
• Turismo
Cuentas
departamen
tales
• Cultura
Cuentas
Satélite
• Salud y seguridad
social
• Agroindustria
• Economía del
cuidado
• Medio Ambiente
Resultados Obtenidos 2012
CSC
Cuentas de Producción, Balances Oferta – Utilización, Cuadro de Empleo y Cuadro
del Gasto y su Financiación de los siguientes segmentos del campo cultural:
•Edición y Publicaciones
•Música Fonograbada
•Artes Escénicas
•Audiovisual
Documento metodológico del avance de la CSC serie 2005 – 2010
Esta información se encuentra en:
http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=70&Ite
mid=115
Cooperación nacional
e internacional
• Departamento Nacional de Estadística, DANE
• Dirección Nacional de Derecho de Autor, DNDA
• Convenio Andrés Bello, CAB
• Banco Interamericano de Desarrollo, BID
Colombia ha contado con la sede y apoyo de
distintos organismos nacionales e internacionales
que han aportado al desarrollo de políticas
culturales y específicamente a iniciativas en
materia de mediciones económicas en el campo
cultural.
• Centro Regional para el Fomento del Libro en
América Latina y el Caribe, Cerlalc
• Organización Mundial de Propiedad Intelectual,
OMPI
• Organización de Estados Americanos, OEA
• Comunidad Andina, CAN
• Organización de Estados Iberoamericanos, OEI
• Agencia Española de Cooperación Internacional
para el Desarrollo, AECID
• Unesco
• Mercosur –(SIC-SUR)
Algunos Retos
• En el 2013 medir los 8 sectores que hacen falta:
•Creación Literaria, musical, teatral, etcétera.
•Artes escénicas y espectáculos artísticos
•Artes plásticas y visuales
•Libros y publicaciones
•Audiovisual
•Música
•Diseño
•Juegos y juguetería
•Patrimonio material
•Patrimonio inmaterial
•Patrimonio natural
•Formación artística
• Concertar y coordinar agendas con los organismos internacionales en materia de cuentas
satélite de cultura y otras mediciones.
• Armonizar metodologías para la medición de la cultura. Cuenta Satélite de Cultura.
• Conseguir recursos para la transferencia de conocimiento en la implementación de la Cuenta
Satélite de Cultura en otros países de la región.
ÁNGEL EDUARDO MORENO MARÍN
Coordinador
Emprendimiento Cultural
Asesor (E) Asuntos Internacionales y
Cooperación
Ministerio de Cultura de Colombia
PBX: (57-1) 342 41 00 Ext. 1239 / 1234
Correo: amoreno@mincultura.gov.co
www.mincultura.gov.co
¡Muchas Gracias!
¿Qué es una Cuenta Satélite?
• Es una extensión del Sistema de Cuentas Nacionales que comparte
sus conceptos, definiciones y clasificaciones.
• Permite ampliar la capacidad analítica a un área de interés
específico.
• Su presentación y datos están en correspondencia con los del
marco central de las Cuentas Nacionales.
¿Qué es una Cuenta Satélite de Cultura?
Es un sistema de información económica focalizado,
continuo y comparable de los bienes y servicios
culturales y de las actividades que los generan y que
está inscrito metodológicamente dentro del Sistema de
Cuentas Nacionales.
¿Cuáles son los objetivos de la CSC?
• Definir y delimitar el campo cultural.
• Realizar una medición económica de la producción de las
actividades culturales.
• Calcular la oferta y la demanda de los productos culturales.
• Medir el empleo en las actividades culturales.
• Para cada uno de los segmentos del campo cultural, calcular
el gasto total y su financiación en cada categoría de
productos culturales.
Definición funcional del campo cultural
Para efecto de la medición económica se define al campo cultural como:
“un conjunto de actividades humanas y sus productos cuya
razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar,
conservar y transmitir contenidos simbólicos”.
Esta definición es el criterio de selección del objeto de estudio de la
Cuenta Satélite de Cultura.
Tomado Cuenta Satélite de Cultura: Manual metodológico para su
implementación en Latinoamérica, Convenio Andrés Bello
Segmentos del Campo Cultural
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Creación literaria, musical, teatral, etc.
Artes escénicas y espectáculos artísticos
Artes plásticas y visuales
Libros y publicaciones
Audiovisual
Música
Diseño
Juegos y juguetería
Patrimonio material
Patrimonio natural
Patrimonio inmaterial
Formación artística
La frontera de producción
económica
Manual Metodológico CSC - Tabla 3.3
Tipo de
“producto”
obtenido
Condiciones de
“producción”
“Bienes
culturales”
Para la venta y
vendidos
Para la venta no
vendidos
Sin referencia al
mercado:
actividad de
entretenimiento
Práctica sin
presentación
Servicios
culturales
Clasificación SCN
Valoración CSC
Producción SCN
Valor venta producto
Producción SCN
Valor venta producto equivalente
Actividad personal: no hay
producción
No hay generación de valor
cuando aparece
Actividad personal
No hay producción; el pago
eventual es una transferencia
entre hogares
Presentación en
No hay valor de producción:
círculo restringido: Producción ampliada pero no
aunque puede darse en una
familiares y
para el SCN
extensión del sistema. Pagos
amigos
recibidos: transferencia corriente
Presentación a
espectadores en
un marco amplio
Producción SCN
Valor venta de mercado o de no
mercado
Cuadros de resultados
• Cuenta de Producción
• Balance Oferta-Utilización
• Cuadro de Empleo
• Cuadro del Gasto y su financiación
• Indicadores no monetarios
La Cuenta de producción
Empleos
P.2 Consumo intermedio
Recursos
P.11 Producción de mercado
P.12 Producción para uso final propio
Valor agregado bruto
P.13 Otra producción de no mercado
Los balances oferta - utilización
Conceptos
Producción
Importaciones
Oferta Total
Demanda Total
Consumo intermedio
Consumo final Hogares
Formación bruta de capital fijo
Variación de existencias
Exportaciones
Muestra la distribución de estos bienes y servicios entre la oferta
y la demanda
El Cuadro de empleo
La propuesta del manual metodológico del Convenio Andrés Bello es la
elaboración de tres cuadros sobre el empleo en las actividades
culturales:
•Empleo en los sectores culturales según el tipo de vinculación.
•Empleo en las actividades culturales desde la perspectiva de la oferta:
número de empleos por ramas de actividad.
•Empleo en las actividades culturales desde la perspectiva de la oferta:
número de empleos por ocupaciones.
La CSC de Colombia elabora el cuadro de empleo con base en la
información sobre PERSONAL OCUPADO por actividad económica.
El gasto en cultura y su financiación
CUADRO DE GASTO Y SU FINANCIACIÓN
USUARIOS/BENEFICIARIOS
Hogares
(como
consumid
ores)
TOTAL
0
0
0
0
Gobie
rno
(como Los demás
consu
agentes
midor residentes
colecti
vo)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
UNIDADES DE FINANCIACIÓN
Resto
del
mundo
Hogares
Los demás
(como
Gobierno
IPSFLH
agentes
compra
general
residentes
dores)
TOTAL
Resto
del
mundo
0
1. Adquisición de productos
característicos y conexos (por
productos clasificados según….)
0
0
0
0
0
0
0
2. Adquisiciones para prácticas
culturales (principios del
beneficiario)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3. Inversión en activos no
financieros de las actividades
0 culturales en productos no culturales
4. Transferencias corrientes
específicas (no contrapartidas de
cuentas anteriores)
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5. Transferencias de capital
específicas (no contrapartidas de
cuentas anteriores)
TOTAL
•
El objetivo de este cuadro es mostrar cuál es el gasto en cultura, quiénes son los
beneficiarios últimos de este gasto, y quién está pagando por este gasto.
•
El beneficiario será el que “disfruta” del producto cultural.
•
La unidad de financiación será el que paga para que el beneficiario pueda recibir el
valor total asignado a este gasto.
Los indicadores no monetarios
La Cuenta Satélite de Cultura utiliza indicadores no monetarios de dos modos:
1.Para el cálculo de la producción cuando no hay acceso a información
financiera. Por ejemplo: Número de títulos y número de ejemplares para el
cálculo de la oferta de libros y publicaciones periódicas.
2.En la elaboración de los Cuadros de Indicadores no Monetarios, los cuales
incluyen información adicional sobre la oferta y la demanda desagregadas en las
unidades de medida propios de cada sector. Por ejemplo horas de difusión para
la televisión; número de volúmenes, número de consultas y número de personas
atendidas, para las bibliotecas; número de espectadores para los espectáculos
en vivo, etc.
Resultados obtenidos
Cuentas de Producción, Balances Oferta – Utilización, Cuadro de Empleo y Cuadro del
Gasto y su Financiación de los siguientes segmentos del campo cultural:
•Edición y Publicaciones
•Música Fonograbada
•Artes Escénicas
•Audiovisual
Documento metodológico del avance de la CSC serie 2005 – 2010
Esta información se encuentra en:
http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=70&Itemid=1
15
Trabajos en curso en el presente año
Cuentas de Producción, Balances Oferta – Utilización, Cuadro de Empleo y Cuadro del
Gasto y su Financiación de los siguientes segmentos del campo cultural:
•Creación literaria, musical, teatral, etc.
•Artes plásticas y visuales
•Diseño
•Juegos y juguetería
•Formación artística
Elaboración de un documento metodológico y medición económica de:
•Patrimonio material
•Patrimonio natural
•Patrimonio inmaterial
Cooperación internacional
• En el marco de la Estrategia Caribe, Colombia ha compartido sus
experiencias en la construcción de la CSC con los países centroamericanos
, particularmente con Costa Rica.
• Con la Comunidad Andina - CAN , se viene desarrollando el “Programa de
Armonización de Estadísticas y Cuentas Satélite de Cultura” en el cual el
equipo de la CSC de Colombia ha compartido con los países de la región,
principalmente con el Perú, los avances en el desarrollo de esta
investigación.
Ana Victoria Vega Acevedo
Directora Técnica
Síntesis y Cuentas Nacionales
Departamento Administrativo Nacional de Estadística
PBX: (57-1) 5978300
www.dane.gov.co
Muchas gracias