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Cuenta Satélite de Cultura Colombia Proyecto “Economía y Cultura” Constitución Política 1991 Ley General de Cultura 1997 Cultura como eje de desarrollo, para lo cual atienden aspectos de vital importancia como industrias culturales, dignificación de trabajadores de la cultura, turismo cultural y la cultura como eje en los planes de desarrollo territoriales y sectoriales Surge la necesidad de un diagnóstico general del sector cultural, y por esto el Convenio Andrés Bello con apoyo del Ministerio de Cultura emprende el proyecto “Economía y Cultura” en el año 1999 con el cual se da comienzo en Colombia a la medición económica de las actividades culturales. Antecedentes Año 2003 Año 2001 Convenio DANE MinCultura CONPES 3162 Plan Decenal de Cultura Seminario Internacional “La Tercera Cara de la Moneda” Economía & Cultura Convenio DANE, MinCultura, CAB, DNDA Plan Decenal de Cultura 2001-2010 Año 2000 Cuenta Satélite de Cultura de Colombia Año 2002 CAB - BID Se publica el estudio del impacto de las industrias culturales en Colombia impulsado por el proyecto “Economía y Cultura”. CAB, CERLALC y Mincultura Año 2005 Antecedentes Año 2009 Año 2007 Estudio OMPI y Dirección Nacional de Derecho de Autor, DNDA. Prueba piloto Encuesta Consumo Cultural Versión Preliminar del Manual de CSC (Periodo 2000-2005) Publicación DANEMinCultura resultados de la serie 2000-2007 CSC Encuentro Internacional para la validación del primer manual de CSC Año 2006 Inicio de la construcción del Manual Metodológico de CSC Año 2008 Publicación Manual Metodológico CSC, CAB Publicación resultados Encuesta Consumo Cultural 2008 Antecedentes Nuevo convenio DANEMinCultura CONPES 3659 Política Nacional para la promoción de las industrias culturales Inicio nueva etapa de CSC Año 2011 Resultados CSC (Periodo 2005-2010) Transferencia de conocimiento a países de la CAN y países de Centroamérica (Costa Rica) Observatorio de Cultura y Economía Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Conformación nuevo equipo CSC DANEMincultura Año 2010 Resultados de Batería de Indicadores de la UNESCO, BICD Publicación resultados Encuesta Consumo Cultural 2010 Año 2012 Mediciones económicas de la cultura en Colombia Año 2003 Estudio “Impacto económico de las industrias culturales en Colombia”. - CAB, CERLALC y Ministerio de Cultura. 2008 “Contribución económica de la Industria del Derecho de Autor en Colombia. WIPO – OMPI” - Organización Mundial de la Propiedad Intelectual Concepto de Sector Cukltura Las industrias culturales son aquellas que producen a escala industrial bienes y servicios culturales fijados sobre soportes tangibles o electrónicos, y utilizan como materia prima creaciones protegidas por derechos de autor. Las industrias que se dedican íntegramente a la creación, producción, representación, exhibición, comunicación o distribución y venta de material protegido por el derecho de autor. Fuente UNESCO OMPI Sectores (actividades características) Fuentes de información • • • • • • • • • • • • • Radio Televisión Revistas Música Libros Prensa Cine Video Publicidad Artes Escénicas Bibliotecas, archivos, museos Investigación y desarrollo Fotografía DIAN • • • • • • • • Autores, escritores, traductores Periódicos Noticias y agencias de noticias Revistas y periódicos Edición de libros Tarjetas y mapas Directorios y otros materiales de publicación Pre-impresión, impresión y post-impresión de libros, revistas y periódicos Materiales de publicidad Venta al por mayor y por menor de prensa y literatura (librerías, stands de noticias ) DIAN Supersociedades, Encuestas DANE • • y Mediciones económicas de la cultura en Colombia Año 2009 Estudio “Cuenta Satélite de Cultura-Base 2000” -Ministerio de Cultura y DANE 2011 “Batería de Indicadores UNESCO de Cultura para el Desarrollo” -UNESCO 2012 “Cuenta Satélite de Cultura: Manual metodológico para su implementación en Latinoamérica” CAB Concepto de Sector Cultura El campo cultural se define como un conjunto de actividades humanas y productos cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos simbólicos Las industrias culturales son aquellas que produce a escala industrial bienes y servicios culturales fijados sobre soportes tangibles o electrónicos, y utilizan como materia prima creaciones protegidas por derechos de autor El campo cultural se define como un conjunto de actividades humanas y productos cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos simbólicos Fuente Sectores (actividades características) Fuentes de información Metodología DANE • • • • • • • Edición e impresión Trasmisión radio, TV, cable Publicidad, fotografía, Investigación y Desarrollo Esparcimiento y Culturales Museos Educación artística Gobierno Marco DANE Central UNESCO • • • • • • • • Patrimonio cultural y natural Patrimonio cultural inmaterial Espectáculos de las artes escénicas Artes visuales Artesanías Libros y prensa Medios audiovisuales e interactivos Diseño y servicios creativos Marco DANE Central Manual CAB • • • • • • • • • • Creación Literaria, musical, teatral, etcétera. Artes escénicas y espectáculos artísticos Artes plásticas y visuales Libros y publicaciones Audiovisual Música Diseño Juegos y juguetería Patrimonio material, inmaterial y natural Formación artística DIAN, Supersociedades, Encuestas DANE, Sayco, Acinpro, Asomedios, Comisión Nacional de Televisión, DNP, Cámara Colombiana del Libro, demás fuentes secundarias 2 mediciones: • CAB-Mincultura (2003) • OMPI (2008) Las actividades Conexas I y II representan para el año 2000 el 49,2% del peso en el PIB del sector cultural. Año % Directas % Conexas I % Conexas II Aporte al PIB 1998 1,111% 0,820% 0,173% 2,105% 1999 1,078% 0,765% 0,183% 2,026% 2000 1,046% 0,771% 0,242% 2,059% 2001 0,987% 0,836% 0,185% 2,008% “Contribución económica de la Industria del Derecho de Autor en Colombia. 2008. WIPO – OMPI” Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI y DNDA. “Impacto económico de las industrias culturales en Colombia” CAB y Ministerio de Cultura. 2003. Año % Directas % Interdependientes % Parciales % Apoyo Aporte al PIB 2000 1,8% 0,9% 0,3% 0,4% 3,3% 2001 1,8% 0,8% 0,3% 0,4% 3,2% 2002 1,8% 0,9% 0,3% 0,4% 3,4% 2003 1,8% 0,9% 0,3% 0,4% 3,4% 2004 1,8% 0,8% 0,3% 0,4% 3,3% 2005 1,9% 0,8% 0,3% 0,4% 3,3% Las actividades interdependientes y parciales para el año 2000 representan el 45,5% del peso en el PIB del sector cultural. 2 mediciones: • CSC base 2000 (2009) • BICD – UNESCO (2012) Año Total 2000 1,58% 2001 1,61% 2002 1,55% 2003 1,58% 2004 1,58% 2005 1,56% 2006 1,75% 2007 1,78% “Batería de Indicadores UNESCO en Cultura para el Desarrollo”, BICD -UNESCO Cuenta Satélite de Cultura – base 2000 Ministerio de Cultura y DANE. 2009. Las actividades transversales y de apoyo representan en promedio el 54% del peso en el PIB del sector cultural Año % Centrales % Transversales % Apoyo Total 2005 1,26% 0,25% 1,27% 2,78% 2006 1,41% 0,28% 1,37% 3,06% 2007 1,49% 0,26% 1,40% 3,15% 2008 1,46% 0,27% 1,48% 3,21% Marco Central de Cuentas Nacionales Cuentas Trimestrales • Bienes y Servicios. • Sectores Institucionales (Manual FMI) • Matriz de empleo • Matriz de productos nacionales e importados • Enclave • Retropolación • Matriz de contabilidad social Cuentas Anuales Investigaciones Especiales Sistema de Cuentas Nacionales (Marco Central) SCN 93 Y 2008 • Turismo Cuentas departamen tales • Cultura Cuentas Satélite • Salud y seguridad social • Agroindustria • Economía del cuidado • Medio Ambiente Resultados Obtenidos 2012 CSC Cuentas de Producción, Balances Oferta – Utilización, Cuadro de Empleo y Cuadro del Gasto y su Financiación de los siguientes segmentos del campo cultural: •Edición y Publicaciones •Música Fonograbada •Artes Escénicas •Audiovisual Documento metodológico del avance de la CSC serie 2005 – 2010 Esta información se encuentra en: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=70&Ite mid=115 Cooperación nacional e internacional • Departamento Nacional de Estadística, DANE • Dirección Nacional de Derecho de Autor, DNDA • Convenio Andrés Bello, CAB • Banco Interamericano de Desarrollo, BID Colombia ha contado con la sede y apoyo de distintos organismos nacionales e internacionales que han aportado al desarrollo de políticas culturales y específicamente a iniciativas en materia de mediciones económicas en el campo cultural. • Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe, Cerlalc • Organización Mundial de Propiedad Intelectual, OMPI • Organización de Estados Americanos, OEA • Comunidad Andina, CAN • Organización de Estados Iberoamericanos, OEI • Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, AECID • Unesco • Mercosur –(SIC-SUR) Algunos Retos • En el 2013 medir los 8 sectores que hacen falta: •Creación Literaria, musical, teatral, etcétera. •Artes escénicas y espectáculos artísticos •Artes plásticas y visuales •Libros y publicaciones •Audiovisual •Música •Diseño •Juegos y juguetería •Patrimonio material •Patrimonio inmaterial •Patrimonio natural •Formación artística • Concertar y coordinar agendas con los organismos internacionales en materia de cuentas satélite de cultura y otras mediciones. • Armonizar metodologías para la medición de la cultura. Cuenta Satélite de Cultura. • Conseguir recursos para la transferencia de conocimiento en la implementación de la Cuenta Satélite de Cultura en otros países de la región. ÁNGEL EDUARDO MORENO MARÍN Coordinador Emprendimiento Cultural Asesor (E) Asuntos Internacionales y Cooperación Ministerio de Cultura de Colombia PBX: (57-1) 342 41 00 Ext. 1239 / 1234 Correo: amoreno@mincultura.gov.co www.mincultura.gov.co ¡Muchas Gracias! ¿Qué es una Cuenta Satélite? • Es una extensión del Sistema de Cuentas Nacionales que comparte sus conceptos, definiciones y clasificaciones. • Permite ampliar la capacidad analítica a un área de interés específico. • Su presentación y datos están en correspondencia con los del marco central de las Cuentas Nacionales. ¿Qué es una Cuenta Satélite de Cultura? Es un sistema de información económica focalizado, continuo y comparable de los bienes y servicios culturales y de las actividades que los generan y que está inscrito metodológicamente dentro del Sistema de Cuentas Nacionales. ¿Cuáles son los objetivos de la CSC? • Definir y delimitar el campo cultural. • Realizar una medición económica de la producción de las actividades culturales. • Calcular la oferta y la demanda de los productos culturales. • Medir el empleo en las actividades culturales. • Para cada uno de los segmentos del campo cultural, calcular el gasto total y su financiación en cada categoría de productos culturales. Definición funcional del campo cultural Para efecto de la medición económica se define al campo cultural como: “un conjunto de actividades humanas y sus productos cuya razón de ser consiste en crear, expresar, interpretar, conservar y transmitir contenidos simbólicos”. Esta definición es el criterio de selección del objeto de estudio de la Cuenta Satélite de Cultura. Tomado Cuenta Satélite de Cultura: Manual metodológico para su implementación en Latinoamérica, Convenio Andrés Bello Segmentos del Campo Cultural 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. Creación literaria, musical, teatral, etc. Artes escénicas y espectáculos artísticos Artes plásticas y visuales Libros y publicaciones Audiovisual Música Diseño Juegos y juguetería Patrimonio material Patrimonio natural Patrimonio inmaterial Formación artística La frontera de producción económica Manual Metodológico CSC - Tabla 3.3 Tipo de “producto” obtenido Condiciones de “producción” “Bienes culturales” Para la venta y vendidos Para la venta no vendidos Sin referencia al mercado: actividad de entretenimiento Práctica sin presentación Servicios culturales Clasificación SCN Valoración CSC Producción SCN Valor venta producto Producción SCN Valor venta producto equivalente Actividad personal: no hay producción No hay generación de valor cuando aparece Actividad personal No hay producción; el pago eventual es una transferencia entre hogares Presentación en No hay valor de producción: círculo restringido: Producción ampliada pero no aunque puede darse en una familiares y para el SCN extensión del sistema. Pagos amigos recibidos: transferencia corriente Presentación a espectadores en un marco amplio Producción SCN Valor venta de mercado o de no mercado Cuadros de resultados • Cuenta de Producción • Balance Oferta-Utilización • Cuadro de Empleo • Cuadro del Gasto y su financiación • Indicadores no monetarios La Cuenta de producción Empleos P.2 Consumo intermedio Recursos P.11 Producción de mercado P.12 Producción para uso final propio Valor agregado bruto P.13 Otra producción de no mercado Los balances oferta - utilización Conceptos Producción Importaciones Oferta Total Demanda Total Consumo intermedio Consumo final Hogares Formación bruta de capital fijo Variación de existencias Exportaciones Muestra la distribución de estos bienes y servicios entre la oferta y la demanda El Cuadro de empleo La propuesta del manual metodológico del Convenio Andrés Bello es la elaboración de tres cuadros sobre el empleo en las actividades culturales: •Empleo en los sectores culturales según el tipo de vinculación. •Empleo en las actividades culturales desde la perspectiva de la oferta: número de empleos por ramas de actividad. •Empleo en las actividades culturales desde la perspectiva de la oferta: número de empleos por ocupaciones. La CSC de Colombia elabora el cuadro de empleo con base en la información sobre PERSONAL OCUPADO por actividad económica. El gasto en cultura y su financiación CUADRO DE GASTO Y SU FINANCIACIÓN USUARIOS/BENEFICIARIOS Hogares (como consumid ores) TOTAL 0 0 0 0 Gobie rno (como Los demás consu agentes midor residentes colecti vo) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 UNIDADES DE FINANCIACIÓN Resto del mundo Hogares Los demás (como Gobierno IPSFLH agentes compra general residentes dores) TOTAL Resto del mundo 0 1. Adquisición de productos característicos y conexos (por productos clasificados según….) 0 0 0 0 0 0 0 2. Adquisiciones para prácticas culturales (principios del beneficiario) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3. Inversión en activos no financieros de las actividades 0 culturales en productos no culturales 4. Transferencias corrientes específicas (no contrapartidas de cuentas anteriores) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5. Transferencias de capital específicas (no contrapartidas de cuentas anteriores) TOTAL • El objetivo de este cuadro es mostrar cuál es el gasto en cultura, quiénes son los beneficiarios últimos de este gasto, y quién está pagando por este gasto. • El beneficiario será el que “disfruta” del producto cultural. • La unidad de financiación será el que paga para que el beneficiario pueda recibir el valor total asignado a este gasto. Los indicadores no monetarios La Cuenta Satélite de Cultura utiliza indicadores no monetarios de dos modos: 1.Para el cálculo de la producción cuando no hay acceso a información financiera. Por ejemplo: Número de títulos y número de ejemplares para el cálculo de la oferta de libros y publicaciones periódicas. 2.En la elaboración de los Cuadros de Indicadores no Monetarios, los cuales incluyen información adicional sobre la oferta y la demanda desagregadas en las unidades de medida propios de cada sector. Por ejemplo horas de difusión para la televisión; número de volúmenes, número de consultas y número de personas atendidas, para las bibliotecas; número de espectadores para los espectáculos en vivo, etc. Resultados obtenidos Cuentas de Producción, Balances Oferta – Utilización, Cuadro de Empleo y Cuadro del Gasto y su Financiación de los siguientes segmentos del campo cultural: •Edición y Publicaciones •Música Fonograbada •Artes Escénicas •Audiovisual Documento metodológico del avance de la CSC serie 2005 – 2010 Esta información se encuentra en: http://www.dane.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=70&Itemid=1 15 Trabajos en curso en el presente año Cuentas de Producción, Balances Oferta – Utilización, Cuadro de Empleo y Cuadro del Gasto y su Financiación de los siguientes segmentos del campo cultural: •Creación literaria, musical, teatral, etc. •Artes plásticas y visuales •Diseño •Juegos y juguetería •Formación artística Elaboración de un documento metodológico y medición económica de: •Patrimonio material •Patrimonio natural •Patrimonio inmaterial Cooperación internacional • En el marco de la Estrategia Caribe, Colombia ha compartido sus experiencias en la construcción de la CSC con los países centroamericanos , particularmente con Costa Rica. • Con la Comunidad Andina - CAN , se viene desarrollando el “Programa de Armonización de Estadísticas y Cuentas Satélite de Cultura” en el cual el equipo de la CSC de Colombia ha compartido con los países de la región, principalmente con el Perú, los avances en el desarrollo de esta investigación. Ana Victoria Vega Acevedo Directora Técnica Síntesis y Cuentas Nacionales Departamento Administrativo Nacional de Estadística PBX: (57-1) 5978300 www.dane.gov.co Muchas gracias