Download evaluación ecónomica y financiera 23 11 07a

I- EXCEDENTE SOCIAL
EXCEDENTE SOCIAL (EC + EP)
Px
A
S de mercado
Z
P0
D de mercado
W
0
X0
X
Si la sociedad transa una cantidad X0 obtiene:
Excedente del consumidor + Excedente del productor
DIFERENCIA ENTRE EFECTOS REALES Y
EFECTOS REDISTRIBUTIVOS
EFECTOS REALES: son los cambios en cantidad de
bienes y servicios disponibles para el país, valorados
socialmente.
Miden el efecto que esos cambios tienen sobre el
bienestar de la comunidad en su conjunto.
EFECTOS REDISTRIBUTIVOS: son los que tienen en
cuenta quién recibe esos beneficios, y los pagos y
cobros de dinero. Para el conjunto, los pagos y cobros
entre integrantes de la misma comunidad son solo
transferencias: lo que paga uno lo cobra otro.
Px
EXCEDENTE SOCIAL (EC + EP)
A
S
Diferencia entre efectos
reales y efectos
redistributivos
Z
P0
X0
0
GRUPOS
Consumidores
Productores
Efectos
reales
Comunidad en
su conjunto
(sociedad)
D
Beneficios
Costos
Beneficio neto
X
Satisfacción
de
necesidades
(área bajo D)
Gasto
X0 . P0
EC
Uso de
recursos
(área bajo S)
EP
Uso de
recursos
(área bajo S)
Excedente
social
Ingreso
X0 . P0
Satisfacción de
necesidades
(área bajo D)
EXCEDENTE SOCIAL
Px
Px
A
A
S
S
Z
Z
P0
P0
D
0
X0
Efectos
redistributivos
X
D
0
X0
Efectos
reales
X
EXCEDENTE SOCIAL
Impuesto al consumo
Px
A
Condiciones de equilibrio
Excedente
del consumidor
Pd0 = Ps0 + Tc
Xd = X s
S
H
Pd0
Ps0
W
V
Recaudación
del impuesto
D
Excedente
del productor
0
X0
X
Si la sociedad transa una cantidad X0 obtiene:
Excedente del consumidor + Excedente del productor + Recaudación
Pd0AH
+
WPs0V
+
Ps0Pd0HV
EXCEDENTE SOCIAL (con impuesto al consumo)
GRUPOS
Consumidores
Beneficios
Costos
Beneficio neto
Satisfacción de
necesidades
(área bajo D)
Gasto
X0 . Pd0
EC
Ingreso
X0 . Ps0
Uso de recursos
(área bajo S)
EP
Productores
Estado
Comunidad en
su conjunto
(sociedad)
Recaudación
X0 . (Pd0 – Ps0)
Recaudación
X0 . (Pd0 – Ps0)
Satisfacción de
necesidades
(área bajo D)
Uso de recursos
(área bajo S)
Excedente
social
EXCEDENTE SOCIAL
A
A
S
Pd0
H
Pd0
Ps0
H
Ps0
V
V
D
W
0
S
D
W
X0
Efectos
redistributivos
X
0
X0
Efectos
reales
X
II- VALORACIÓN DE COSTOS Y BENEFICIOS
SOCIALES
¿A QUÉ ESTÁN ASOCIADOS LOS BENEFICIOS Y
COSTOS DE UN PROYECTO PARA UN PAÍS?
A las modificaciones que ocasiona en cinco variables básicas:
1. Cantidades consumidas de bienes o servicios: el aumento de
consumo es un beneficio debido a que significa mayor satisfacción de
las necesidades, y viceversa.
2. Cantidades producidas de bienes o servicios: los incrementos de
producción implican utilización de recursos productivos que tienen un
costo de oportunidad, puesto que pueden ser usados en la
producción de otros bienes, que a su vez permitirán satisfacer
necesidades.
Lo contrario ocurre con la disminución de la producción.
¿A QUÉ ESTÁN ASOCIADOS LOS BENEFICIOS Y
COSTOS DE UN PROYECTO PARA UN PAÍS?
3. Cantidades exportadas de bienes: cuando aumenta la cantidad
exportada, se incrementa la entrada de divisas al país, y viceversa.
4. Cantidades importadas de bienes: el aumento de la cantidad
importada implica una salida de divisas desde el país hacia el
exterior, y viceversa.
5. Precios internacionales: el aumento del precio internacional FOB de
un bien exportable y la disminución del precio internacional CIF de un
bien importable, ambos expresados en moneda extranjera,
representan para el país una mayor disponibilidad de divisas, y
viceversa.
CLASIFICACIÓN DE LOS
EFECTOS DE UN PROYECTO
• EFECTOS DIRECTOS: beneficios y costos directos.
Se le agregan los efectos no tenidos en cuenta al hacer
la evaluación privada:
• EFECTOS INDIRECTOS
• EXTERNALIDADES DEL PROYECTO
• EFECTOS INTANGIBLES.
BENEFICIOS DIRECTOS (BD)
PROYECTO
PRODUCE O GENERA BIENES
Efectos reales que, como consecuencia de la ejecución de un
proyecto, se espera que se observen en el mercado de los
bienes producidos o generados en forma directa por el
proyecto.
EXTERNALIDADES DEL PROYECTO (EXT)
Algunas son positivas (EXT > 0),
Otras son negativas (EXT < 0),
Lo que interesa es conocer el neto:
BN(EXT)t = valor de los beneficios netos del período t
correspondientes a la externalidad.
VAN SOCIAL (VAN*)
Considerando todos los efectos se calcula un
valor actual neto social:
VAN * =

t
BD t  CD t  BN(EI) t  BN(EXT ) t
(1 + r * )t
r*: tasa social de descuento, que representa el costo de oportunidad para el
país, de utilizar fondos para financiar un proyecto.
Diferencia entre la evaluación social y la privada:
Evaluación social
( X  PX* )t  (Y  PY* )t  BN(EI)t  BN(EXT)t
VAN * = 
t
(1
+
r
*
)
t
Evaluación privada
( X  PXs )t  (Y  PYd )t
VANp = 
t
(1
+
r
)
t
Ps y Pd: son precios de oferta y de demanda respectivamente.
r: tasa de descuento relevante para el privado.
III- EFECTOS DIRECTOS DE LOS PROYECTOS
¿Qué son los efectos directos de un proyecto?
Son los beneficios y costos observados en los mercados
DIRECTAMENTE AFECTADOS POR UN PROYECTO
BENEFICIOS DIRECTOS (BD): verdadero valor que tiene para el
país el hecho de disponer de las cantidades de bienes y servicios
que producirá el proyecto. También puede suceder que el
proyecto induzca a que se produzca determinados bienes.
BDt = Σ Xt . PX*
COSTOS DIRECTOS (CD): verdadero valor que tienen para el
país las cantidades de insumos que utilizará el proyecto.
También puede suceder que el proyecto induzca a que se utilicen
determinados insumos.
CDt = Σ Yt . PY*
PROYECTO DE IMPERMEABILIZACIÓN DE UN
CANAL
Consecuencia: se dispone de más m3 de agua, los cuales
permiten regar tierras que hoy no reciben agua
BENEFICIOS DIRECTOS (BD):
• valor social de los bienes que van a producirse en esas tierras (el
proyecto induce a que se produzcan).
COSTOS DIRECTOS (CD):
• valor social de los insumos y bienes de capital que componen la
inversión (el proyecto los utiliza directamente).
• valor social de los insumos que van a utilizarse en las tierras que
comienzan a recibir agua (el proyecto induce a que se utilicen).
EFECTOS REALES observables EN EL MERCADO DE X
P
S
Satisfacción de
necesidades
=
Uso de
recursos
=
P0
P1
D
0
X0
X1
X
Identificación de conceptos de beneficios y costos:
• aumenta el consumo, implica un beneficio por satisfacción de necesidades
• aumenta la producción, implica un costo por uso de recursos
Cuantificación:
• aumenta el consumo en (X1 – X0),
• aumenta la producción en (X1 – X0)
Valoración social:
• beneficio por satisfacción de necesidades: área bajo D entre X0 y X1
• costo por uso de recursos: área bajo S entre X0 y X1
IV- MEDICIÓN DE EFECTOS DIRECTOS EN
GRANDES PROYECTOS
Beneficio por mayor consumo observable en el mercado de X
P
S
Satisfacción de
necesidades
P0
P1
=
D
0
X0
X1
X
En pequeños proyectos: se supone “Demanda élástica” para valorar:
P
P0
0
D
X0
X1
X
Satisfacción de
necesidades

Supuesto: P0  P1
Triángulos
despreciables
Beneficio por mayor consumo observable en el mercado de X
P
S
Satisfacción de
necesidades
P0
P1
=
D
0
X0
X1
X
En grandes proyectos: suponer “Demanda perfectamente élástica” puede
ser “fuerte”
¿Qué puede hacerse para valorar el área correcta?
• Conocer la función de demanda
• Conocer la elasticidad de la demanda (cambio porcentual en el
precio ante un cambio porcentual en la cantidad)