Download Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social

Propuestas para el Desarrollo
y la Inclusión Social
¿Cómo hacerlo
eficientemente?
Lic. Arturo Ojeda S.
www.sikuriamericano.blogspot.com
 Constitución Política del
Perú.
Artículo 44.- Deberes del
Estado.
Son deberes primordiales
del Estado: defender la
soberanía
nacional;
garantizar
la
plena
vigencia de los derechos
humanos; proteger a la
población
de
las
amenazas
contra
su
seguridad; y promover el
bienestar general que se
fundamenta en la justicia
y en el desarrollo integral
y equilibrado de la
Nación.
Dos Principios de Política de
Estado.
• Los problemas
sociales, para
ser resueltos
definitivamente,
deben
enfrentarse con
políticas
sociales.
• La política
social, es mucho
más que luchar
contra la
pobreza.
La política del gobierno.
“Si bien hay una variación en la
desigualdad en el Perú, esta no
es sustancial para que podamos
decir ‘ganamos’ o ‘clasificamos’.
A pesar de que en los últimos
años el Estado invirtió más en lo
público, el resultado de cerrar la
brecha de la desigualdad no va
de acuerdo con ese esfuerzo. El
problema de fondo no es la
pobreza, es la desigualdad”.
CRISIS Y ALTERNATIVAS.
• Pobreza.
• Desigualdad
social.
• Violencia.
• Criminalidad.
• Anomia.
• Desintegración
social.
• PROBLEMAS
SOCIALES QUE
DEBEN SER
ENFRENTADOS
POR POLÍTICAS
SOCIALES
ARTICULADAS DEL
ESTADO.
SINADIS.
• Sistema funcional
• Sin embargo, al MIDIS lo
responsable de asegurar el
están centrando solamente
cumplimiento de las
en los Programas sociales:
políticas públicas de
• “Carolina Trivelli, señaló, que
desarrollo e inclusión
dicha cartera contará con dos
social.
viceministerios. Uno de ellos se
• El MIDIS ejerce la rectoría
ocupará de coordinar acciones
en la implementación y
y la ejecución de los
programas sociales, mientras
coordinación de las
que el otro hará un
políticas nacionales de
seguimiento y evaluación de
desarrollo e inclusión
estos programas para su mejor
social.
desarrollo”.
LA RENOVACIÓN DE
LA POLÍTICA SOCIAL.
• No basta articular sino se tiene
un enfoque integrador.
• Los Programas Sociales no
desarrollan la principal de las
capacidades, la asociativa.
• El impacto de los Programas
Sociales es sumamente limitado.
• En el desarrollo social se ha
impuesto la dinámica de la
Sociedad de Mercado.
• Producto de ello se han
incrementado los problemas
sociales que afectan la propia
convivencia social
(mexicanización).
• Es hora de recuperar la
convivencia y el tejido
Social, a través de la
Política Pública.
Desarrollo Social.
• Enfoque sistémico por
el cual se actúa sobre
la totalidad de la
realidad social, por
medio de políticas
universales y
programas
debidamente
focalizados.
• A partir del desarrollo
social recién se tienen
las bases del desarrollo
económico e
institucional.
• Actúa sobre los
problemas sociales,
considerando su
multicausalidad en
forma multidimensional.
La gestión del MIDIS
• 1. Articulación de Políticas • 2. Creación de un nuevo
Públicas (intersectoriales)
para:
– Reconstruir el tejido
social.
– Recuperación de
valores.
– Fomento de los DD.HH.
y la Cultura de Paz.
– Recuperación de la
cultura emprendedora.
– Fortalecimiento de la
familia como célula de la
Sociedad.
Programa Presupuestal
– Programa Integral para
la Inclusión y el
Desarrollo Económico y
Social.
Programa de Desarrollo
Comunal, articulador de
los programas sociales,
a partir del
fortalecimiento de la
organización territorial
de base.
1.Políticas para el Desarrollo Social
• Activación del SINADIS.
• Formación de equipos intersectoriales por
ejes temáticos.
• Ajuste y articulación de Planes Nacionales.
• Fusión de Programas sociales.
• Formulación del Plan Nacional de
Desarrollo Social.
• Mejorar el sistema de información,
monitoreo y evaluación de las políticas y
programas sociales.
2. Creación del nuevo Programa
Presupuestal
OBJETIVOS:
• Instancia encargada de
Articular y Organizar a la
coordinar la actuación
comunidad.
sinérgica de actores
Elaborar diagnósticos para la
territoriales y la
identificación de potencialidades
complementación de
Dotar a la comunidad y familias
con herramientas para gestionar
servicios y beneficios
su propio desarrollo.
disponibles en la red social
Promover la participación social
local desde la demanda,
en todos los procesos de los
así como la incorporación
programas sociales.
de las familias en prácticas
Promover sinergias entre los
órganos responsables de los
cooperativas de distinto
programas sociales y la sociedad.
tipo.
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EJES Y LINEAS DE ACCION
1. Fortalecimiento de
capacidades
2. Generación de
Oportunidades de
Ingreso
3. Formación de
Patrimonio
4. Provisión de
protección Social
• Educación (PRONAMA, Bibliotecas, Internet)
• Salud (SAMU - AUS)
• Nutrición (JUNTOS, PIN, Mi Chacra)
• Consolidación organizacional y gestión.
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Agricultura (AGRORURAL)
Infraestructura ( FONCODES)
Transportes y comunicaciones (FITEL, PROVIAS)
Asociatividad.
Financiamiento.
• Vivienda (Mejorando Mi Pueblo)
• Agua (PRONASAR)
• Propiedad (COFOPRI)
•Atención a población vulnerable (INABIF, Cuna Más,
Pensión 65 )
Seguridad : (Rondas, no violencia familiar)
Las acciones sociales permitirán a los
participantes insertarse en el proceso
económico y social en mejores
condiciones, superando su situación de
pobreza .
Las áreas claves serán apoyo a la
organización, nutrición, desarrollo de
capacidades, seguridad ciudadana
(prevención de la violencia social), salud
básica, comunicaciones, producción.
Acciones
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Crear Programa Presupuestal de Consolidación de Capital Social e
Infraestructura Básica Comunal para zonas rurales.
Implementar el nuevo PPE en el MIDIS.
Formación del grupo de trabajo intersectorial de articulación de las
políticas y los servicios sociales para poblaciones rurales en situación de
pobreza y pobreza extrema.
Construcción o rehabilitación de infraestructura comunal para el
funcionamiento del Módulo de Inclusión y Desarrollo Económico y
Social (MIDES).
Realizar Diagnósticos de necesidades y perfil de los beneficiarios (línea
de base)
Capacitación de líderes sociales.
Sistemas de referencia entre programas e instituciones.
Implementación del MIDES (infraestructura, salud básica, educación
básica, alfabetización, seguridad, comunicaciones).
Creación del MIDES
OBJETIVO
Crear un espacio de propiedad comunal, con diseño
multipropósitos para centralizar y coordinar la
actuación sinérgica de actores territoriales y la
complementación de servicios y beneficios
disponibles en la red social local desde la demanda,
así como la incorporación de las familias en
prácticas cooperativas de distinto tipo
Tendrá como objetivos intermedios:
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Recuperar o construir infraestructura de servicios
comunales.
Articular y Organizar a la comunidad.
Elaborar
diagnósticos
para
la
identificación
de
potencialidades.
Dotar a la comunidad y familias con herramientas para
gestionar su propio desarrollo.
Promover la participación social en todos los procesos de
los programas sociales .
Promover sinergias entre los órganos responsables de los
programas sociales y la sociedad.
Mejorar el sistema de información, monitoreo y evaluación
de los programas sociales.
• MIDES
POBLACIÓN
MIDIS, Educación, Salud,
Seguridad, Comunicación
MIDES
Carácter
Horizontal y vertical.
NUCLEOS
SOCIALES
NC
JUNTAS
Articulación y
Organización
Comunitaria
Participación
activa de la
población
asistida
Evaluación
y monitoreo
resultados e
impactos
Autosostenimient
o
INCLUSIÓN Y
DESARROLL
O
SOCIAL