Download Diapositiva 1 - Policía Nacional

VISION CENTROAMERICANA
UNA REGION INTEGRADA ALCANZANDO SOCIEDADES
SEGURAS, PARTICIPATIVAS E INCLUYENTES, CON
POLITICAS PUBLICAS DE PREVENCION SOCIAL
PERMANENTES Y SOSTENIBLES, PARA LA ATENCION Y
DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA
Y JUVENTUD, PROPICIANDO UNA CULTURA DE PAZ Y
CONVIVENCIA SOCIAL, BASADO EN PRINCIPIOS Y
VALORES QUE LES PERMITAN DISFRUTAR PLENAMENTE
DE SUS DERECHOS Y GARANTIAS.
Declaración de Managua, sep. 2003 J efes
de unidades especializadas de prevención de
violencia juvenil en C.A.
Nicaragua: Un país de jóvenes…lagos y
volcanes
5.4 MILLONES DE HABITANTES…
53% Son Niños, Niñas y
Adolescentes de 0 a 17 años,
es decir una población de 3
Millones.
• CASI LA MITAD VIVE EN LAS ZONAS RURALES.
• 60% DE ADOLESCENTES EN LAS CIUDADES ESTAN FUERA DE LA
SECUNDARIA Y EL 80% EN EL CAMPO
En sus brazos tomó mi ensueño
y lo arrulló como a un bebé...
Y le mató, triste y pequeño
falto de luz, falto de fe...
Juventud, divino tesoro,
¡te fuiste para no volver!
Rubén Darío
…ALGUNOS DATOS QUE
NOS UBICAN EN ESTE
CONTEXTO…
UNA VISIÓN GENERAL
• América Latina y Caribe una de las regiones mas
violentas del mundo. 28,7% victimas homicidio son
niños y adolescentes entre 10 Y 19 años.
• Proporción de incidentes violentos denunciados 15%30%
• Niños, niñas adolescentes y mujeres principales
víctimas- niña/adolescente, discapacitado, migranteS, huérfanos, en
conflicto con la ley penal y pertenecientes a poblaciones excluidas
• Contextos mas violentos: Familia, instituciones y
comunidad
• Violencia psicológica, física y sexual: Castigo físico,
abuso sexual, explotación sexual y trata, ejecuciones
extrajudiciales, torturas, penas inhumanas o
degradantes &negligencia y abandono
Tasa de Homicidios en Nicaragua
(por cada
100,000 h.)
14
12
10
2001
12
12
10
2002
2003
2004
2005
2006
Delitos más violentos en Nicaragua
7000
6000
En el año 2006 los delitos más
violentos representan el 6.6% del
total de las denuncias registradas
5000
4000
3000
2000
1000
0
Asesinato
Homicidio
Violación
RCI
Plagios
2006
221
483
1523
5,724
6
2005
232
480
1322
5,191
11
2003
212
423
1234
4618
24
Delitos de mayor frecuencia (2006)
Le
s
e
n
si o
os
t
r
Hu
F
C
R
za
a
n
e
m
A
RC
Delitos
El total de delitos de mayor
frecuencia constituyen el 51.87%
de las denuncias registradas
V
RCV
Amenaza
RCF
Hurtos
Lesiones
4,847
8,050
13,701
17,489
18,420
Índice de Homicidios en 2005
(Por cada 100 mil habitantes)
Honduras
78
El Salvador
63
36
Guatemala
Nicaragua
14
Panamá
12
VOCES DESDE EL
CAMPO
INFORME DEL ESTUDIO Y EVALUACION DE LA
ACTIVIDAD DELICTIVA DE LAS PANDILLAS Y/0
MARAS EN CENTROAMERICA. DIC.2003 PANAMA
EL “CURSO” DE LA VIOLENCIA (Concha-Eastman, 2001)
INTERVENCIONES
CRIMEN
ORGANIZADO
PANDILLAS
(JUVENILES)
BARRAS -
GRUPOS
JUVENILES FAMILIA - ENTORNO SOCIOECONOMICO
NIVEL DE VIOLENCIA O
DELITO
LEY
2ria-3ria
2ria.
HOMICIDIOS
ATRACOS (BANCOS, ETC...)
NARCOTRAFICO
VIOLACIONES ATRACOS
LESIONES HOMICIDIOS
DELITOS “MENORES”
ROBOS
RIÑAS : LESIONES
PRIMARIA
PRIMARIA
MOLESTIA
SOCIAL
CONFLICTOSVIOLENCIA
VICT/TESTIGO
El camino de la Violencia Juvenil
Jóvenes
vulnerables
y en riesgo
con
problemas
de
comportamiento y
rebeldía
Necesidad de:
• Identidad
• Pertenencia
• Afecto
A
Menores y
jóvenes
miembros de
pandillas
A
• Poder y
reconocimiento
• Falta de
oportunidades
económicas y
sociales
B
Menores y
jóvenes que
han cometido
infracciones
vinculados a
maras
A B
Interacción
con el crimen
organizado
A B
C
•Presión de la
pandilla
• Motivación de
poder
económico
C
D
¿ QUE ESTA HACIENDO
NICARAGUA?
Sistema
Reactivo
ACTUACION POLICIAL
Sistema
Disuasivo
Sistema
Preventivo
Sistema
Inteligente
Riesgo
Probable
Riesgo
Posible
Factores
Originadores
de riesgo
Riesgo
materializado
PROCESO DE PLANIFICACION
ANUAL(POA)
Análisis del
entorno.
1
•
•
Presentación de la
Demanda
Ejercicio de Visioning
Preparación de
Presentación
Identificación de
Actores
•
Agenda
de
Gobernabilidad
Identificación de
Necesidades
2
Análisis Estadísticos
Diagnósticos
1.1
Definición Necesidad de la
Demanda
•
•
Matriz de Riesgos
2.1
•
•
3
Consenso
Social
•
•
Ajustes sobre ofertas y
Demandas de los
Servicios Policiales
Preparación y
Compromiso Comunitario.
Directriz Nacional de
Trabajo.
Presentación de la
Oferta
3.1
•
•
Presentación
Preguntas y Respuestas
Modelo Ecológico y enfoque
Situacional
Validación del Diagnostico
Brainstorming
Evaluación de Planes,
Programas y Estrategias
Eficiencia y Eficacia de Las
Políticas institucionales.
Análisis Comparativo.
Objetivos y
enfoque de
Jerarquización de
la demanda.
Estrategias
Elaboración
de Planes y
Programas
Socialización
de Éxitos y
Problemas
enfrentados.
EJES DE ACCION
Política Integral relación
Policía-Comunidad y
Derechos Humanos
8
Relación con
la Comunidad
Gestión
interinstitucional
AMBITOS
• El Enfoque de Seguridad Ciudadana:
Protección de Bienes y de Personas.
• El Enfoque de Salud Pública: Factores de
Riesgo y Factores Protectores.
• El Enfoque de Derechos Humanos: Apego
a la Ley y Denuncias Constantes.
• El Enfoque Económico: Costos, Incentivos
y Desincentivos a Manejar.
Sostenibilidad
Evaluación social de impacto de las
intervenciones comunitarias
Apoyo y seguimiento a
trabajo comunitario
preventivo y fortalecimiento
al trabajo policial
Empoderamiento
del modelo y
desarrollo de
programas
Generación de
políticas publicas
Ejecución de planes de
acción e intervención
Fortalecimiento del
proceso de
descentralización y
planes de acción local
Evaluación y
reformulación del
sistema de
convivencia
comunitaria
Cualificación del capital
humano
IDENTIFICACION DE
FACTORES
ORIGINADORES DE
RIESGO
Construcción - adecuaciones de espacios de trabajo y
garantía de operación
Definición de
proyectos planes y
programas
CONVIVENCIA COMUNITARIA : UN SISTEMA DINAMICO EN EVOLUCION
Política Integral Policía –Comunidad y Derechos
Humanos
Establecimiento de Relaciones
Sociales con todos los Sectores
Conciliando intereses comunes
Adaptabilidad
y
Respeto Cultural
Enfoque de Genero
9
Prevención del delito con
Base Comunitaria
Enfoque Preventivo para la
Niñez y la Adolescencia
POLITICA INTEGRAL
Profesionalización
DDHH
Aplicados al
ámbito Policial
Respeto de los
Derechos Humanos,
con especial atención a
las mujeres y
adolescentes
PARTICIPACION JUVENIL EN LA SEGURIDAD
PUBLICA
ROMPIENDO PARADIGMAS
2064
CPSD
20,000
MIEMBROS
1595
POLICIAS
VOLUNTARIOS
1070 RURALES
525 URBANOS
Policía Nacional
META ESTRATEGICA:




Fuerte
Digna
Apegada a Derecho
Con vocación de Servicio
PRINCIPIOS
•
CARÁCTER PREVENTIVO DE LA ACCION
POLICIAL
•Prevención Policial
•Prevención Social
•
DE LA ATENCIÓN
•
DE PROTECCIÓN ESPECIAL
•
DE PARTICIPACIÓN Y NO DESCRIMINACION
•
DE INTERES SUPERIOR DE NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y
JÓVENES.
•
DE RESPONSABILIDAD COMPARTIDA Y COORDINADA
•
ENFOQUE DE GENERO
DETENIDOS
1998-2006
2809
2535
2107
2033
1745
1214 1211
1620
1905
987
1083
1133
875
763
564
769
606 712
C. La propiedad
C. Las Personas
1999
2001
C. Las Personas
2003
2005
C. La propiedad
Hombres y mujeres detenidos por delitos a nivel nacional.
De 15 a 17 años
2005-2006
2195
2091
2470
2349
2006
2005
121
104
Hombres
Mujeres
Total General

GRUP/JUVE = 171
2,547
PUE RTO CABEZAS






OC 
OTAL
 






SO MO TO
 
  

 











ES TE LI







JINO TEG
A















MANAGU
A

JUIG ALP A



PAND/JUVE= 35

BO ACO


















 

CHINANDE
GA

LE O N


MATAG ALP A







 






MASAYA
 



JINO TEP
E
  GR ANADA






 


 







 
664

BLUEFIE LDS




RIVAS


SAN CARLO S



Incidencia Delictiva 2002-2006
de la violencia juvenil en el país.
122
16
71
67
32
29
27
17
16
11
2002
6
2003
9
2004
LESIONES
37
37
31
17
18
10
2005
HOMICIDIO
RCI
23
FALTAS
PENALES
6
2006
105 Lesionados por dia
en cinco hospitales
76 no intencionales por
día
( laborales, deportivas,
escolares,…)
13 lesionadas por día
relacionadas con
transporte
14 por violencia
interpersonal
NO INTENCIONALES
89 x día
VIOLENTAS
16 x día
DEL ANALISIS SITUACIONAL HACIA EL ORIGEN
DE LOS FACTORES DE RIESGO: SU DINAMICA E
INTERACCION
• RELACIONALES
•INDIVIDUALES
COMUNITARIOS
SOCIALES
Salud y sus determinantes
Departamento
% Pobreza
% de Analfabetismo
Extrema
Hogar
Drogas
Alcohol
Violencia
Grupos
Intrafamiliar
Juveniles
Suicidios
# Problemas
Sociales
RAAN
43.7
39.4
1
Madriz
37.1
30.2
0
37
39.9
1
Rio San Juan
36.3
40.9
0
Nueva Segovia
34.1
25.8
0
Boaco
32.8
34.9
0
Matagalpa
31.9
32.0
5
RAAS
30.8
38.0
0
Chontales
29.4
27.6
2
Esteli
23.4
19.4
2
Chinandega
20.9
23.2
3
Rivas
20.3
20.3
0
Leon
19
16.0
4
Granada
17
16.7
1
Carazo
15.5
17.6
0
Masaya
14.3
17.5
1
3.6
9.0
5
Jinotega
Managua
Matagalpa, de acuerdo a la vigilancia epidemiológica es el departamento con
mayor numero de problemas de salud publica y a partir de los presentes datos,
también en: problemas sociales.
FACTORES DE PROTECCION A
POTENCIAR
Resolución de
conflictos
Eliminación de
expendios de
drogas
Facilitar reinserción
Laboral, educativa
y vocacional
Liderazgo y autoestima
ACTUACION
POLICIAL
Facilitar
Rehabilitación
de adicciones
Facilitar espacios de
recreación,cultura y
deporte
Regulación estricta
De expendios de
licor
Convivencia
familiar
UNA PRIORIDAD : LA PREVENCIÓN
Policía Nacional
mecd
minsa
Mifamilia
IND
injuve
ONG’s
Comunidad
(Barrios, Centro
Laboral, Espacios
Públicos, etc.)
Familia
Escuela
Evitando la Interacción de los
Factores de Riesgo
•Institucional.
•Social
Jóvenes reinsertados
3671
1182
517
2002
880
677
415
2004
2006
POLITICAS PUBLICAS Y SU APLICACIÓN EN EL AMBITO
POLICIAL
a) Plan Nacional para Prevención de la Violencia
Intrafamiliar y Sexual. Nicaragua 2001-2006.
b)
Plan de Acción Nacional para la Niñez y la Adolescencia.
2002-2011
c) Plan Nacional contra la Explotación Sexual Comercial
de Niños, Niñas y Adolescentes (2003-2008).
d) Plan Nacional de Desarrollo
e) Plan de Acción de Política de Juventud. 2005-2015