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CHILE ENVEJECE….. UN DESAFIO
Titulo
de laPOLÍTICAS
presentación
en un
PARA LAS
PÚBLICAS.
máximo de dos líneas
Subtitulo de la presentación en una línea
Antecedentes Demográficos
Situación Latinoamericana
Proyección al 2050
35.0
30.0
Chile
25.0
Argentina
20.0
Brasil
15.0
Paraguay
10.0
Uruguay
5.0
0.0
1975
2000
2010
2025
2050
Fuente: Unidad de Estudios SENAMA, basado en datos CEPAL, Observatorio Demográfico, 2010.
•
•
Chile presenta un envejecimiento avanzado.
Chile es el segundo país más envejecido de la región.
Gobierno de Chile | SENAMA
2
Antecedentes Demográficos
Pirámide Poblacional Chilena
Evolución desde 1980 hasta el 2030
•
Gobierno de Chile | SENAMA
Más Personas
Mayores y más
Mujeres.
3
Antecedentes Demográficos
Porcentaje de Población Envejecida
Casen 2003 - 2011
18.0%
15.0%
15.6%
16.0%
13.0%
14.0%
12.0%
11.3%
10.0%
8.0%
6.0%
4.0%
2.0%
0.0%
2003
Gobierno de Chile | SENAMA
2006
2009
2011
4
Antecedentes Demográficos
Envejecimiento de la Vejez
•
•
•
Aumenta la proporción de personas mayores en Chile.
Aumenta la expectativa de vida, que hoy bordea los 79 años promedio.
El grupo etario que más crece es el de las personas de 80 años y más.
Gobierno de Chile | SENAMA
5
Antecedentes Demográficos
Feminización de la Vejez
57%
43%
HOMBRES
MUJERES
•
•
El 57,2% de la población adulta mayor es de sexo femenino.
Esto se explica porque las mujeres tienen una expectativa de vida mayor
a la de los hombres.
Gobierno de Chile | SENAMA
6
Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA
• Una institucionalidad al servicio de los mayores
Gobierno de Chile | SENAMA
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Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA
Institucionalidad
Estructura
ESTADO DE CHILE
Ministerio de Desarrollo Social
Servicios Relacionados
Servicio
Nacional del
Adulto Mayor
SENAMA
Servicio
Nacional de la
Discapacidad
SENADIS
Corporación
Nacional de
Desarrollo
Indígena
CONADI
Instituto
Nacional dela
Juventud
INJUV
Fondo de
Solidaridad e
Inversión Social
FOSIS
MISIÓN: Fomentar el envejecimiento activo y el desarrollo de servicios sociales para las personas
mayores, cualquiera sea su condición, fortaleciendo su participación y valoración en la sociedad,
promoviendo su autocuidado y autonomía, y favoreciendo el reconocimiento y ejercicio de sus
derechos; por medio de la coordinación intersectorial, el diseño, implementación y evaluación de
políticas, planes y programas.
Gobierno de Chile | SENAMA
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Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA
Institucionalidad
Programas
Turismo
Social
Fondo Nacional del
Adulto Mayor
Proyectos
Autogestionados
Mayores en
situación de
vulnerabilidad.
Fomenta
autogestión y
asociatividad.
Vínculos
Personas mayores
solas en condición
de vulnerabilidad.
Escuelas de
Dirigentes y
consejos
regionales de
mayores
Su objetivo es
empoderar a los
mayores.
Asesores
Seniors
Promoción del
voluntariado,
mayores
jubilados.
Programa contra el
Maltrato y el Abuso
al Adulto Mayor
Estudios de
Maltrato.
Campañas de
Prevención.
Facilita el acceso a
la recreación.
Presupuesto 2013:
$3.200 millones.
Acceso preferente
a prestaciones y
subsidios sociales.
Beneficiarios 2013:
Presupuesto 2013:
$274 millones.
Beneficiarios 2013:
13.441 personas
mayores.
Gobierno de Chile | SENAMA
Conocen sus
derechos y las
políticas y
programas.
Cerca de 3 mil
organizaciones.
Entrega apoyo
escolar a niños en
condición de
vulnerabilidad.
Presupuesto 2013:
Se integran a la
red comunitaria.
Presupuesto 2013:
$140 millones.
$101 millones.
Beneficiarios 2013:
12 mil personas
mayores.
Orientación
Jurídica.
Presupuesto 2013:
$197 millones.
Beneficiarios 2013:
370 voluntarios y
740 niños.
Beneficiarios 2013:
2 mil personas
mayores.
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
• Generación de una política pública para las personas
mayores
Gobierno de Chile | SENAMA
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Generación de la política
Justificación
• Política Integral
– Coordinar a través de un comité interministerial los aportes
que tanto ministerios como servicios hicieron para generar
programas en el marco de una política pública nacional.
• Envejecimiento Positivo
– Proceso demográfico con oportunidad para fomentar las
condiciones que permitan que los mayores sean personas
saludables, integradas y felices.
– Generar una imagen positiva de la vejez.
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Generación de la política
Integrantes
• Ministerio de Desarrollo Social
• Comité Técnico Interministerial (formado por 16 entidades
gubernamentales).
• Comisión Especial del Adulto Mayor de la Cámara de
Diputados.
• Comité Consultivo y Ejecutivo de SENAMA.
• 1.530 dirigentes de mayores.
• 521 proveedores de servicios en Jornadas Regionales
• 100 colaboradores directos en mesas de trabajo y
entrevistas.
• 11 ONGs que prestan servicios a 31.960 personas
mayores.
• Políticas de Envejecimiento de otros países como UK, USA,
FR, CA, NZ, AU, ES y JP.
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Estructura
Objetivos, metas y acciones
13
17
Metas
Objetivos
específicos
50
Acciones a
corto plazo
3
Objetivos
generales
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Implementación de la política
Incremento presupuestario
$20,251
$12,018 $12,243
$10,332
$6,900
$7,918
$5,724
$4,125 $4,537
$1,068
2003
$1,797
2004
Gobierno de Chile | SENAMA
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
14
Política Integral de Envejecimiento Positivo
• Compromisos 2013
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Compromisos 2013
Implementación de tres nuevos programas
• Programa de Cuidadores Domiciliarios
• Centros Diurnos para Personas Mayores
• Subvención a Establecimientos de Larga Estadía (ELEAM)
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Compromisos 2013
Cuidados Domiciliarios
• Objetivos
– Brindar servicios de apoyo sociosanitarios a personas
mayores.
– Mantener a las personas mayores en su entorno el mayor
tiempo posible.
– Mejorar la calidad de vida de las personas mayores y del
cuidador responsable.
• Servicios que se prestarán
– Acompañamiento y ayuda para la ejecución de actividades de
la vida diaria.
– Aplicación de técnicas de confort e higiene.
– Administración de alimentos.
– Control de signos vitales.
– Actividades cognitivas, recreacionales y ocupacionales.
– Inserción en las redes locales.
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Compromisos 2013
Cuidados Domiciliarios
• Presupuesto para el programa
– $177.000.000 de pesos.
• Cobertura del programa
– 1.200 personas mayores en situación de vulnerabilidad.
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COMUNAS CUIDADOS DOMICILIARIOS
Padre de Las Casas, IX
Región (50)
Viña del Mar, V Región
(65)
Hogar de Cristo, Lampa
(20)
Cerro Navia Joven (150)
Hogar de Cristo, Renca
(40)
Municipalidad Cerro Navia
(100)
Fundación AMANOZ , La
Florida (100)
Municipalidad Estación
Central (100)
ANSPAC, La Florida (200)
Hogar de Cristo, La
Pintana (40)
Municipalidad Puente
Alto (250)
Hogar de Cristo, Talagante
(35)
Hogar de Cristo, Puente
Alto (20)
Hogar de Cristo, San
Bernardo (10)
Hogar de Cristo,
Buin/Paine (20)
Política Integral de Envejecimiento Positivo
Compromisos 2013
Centros Diurnos
• Definición
– Recintos que atenderán, en jornada diurna, a personas
mayores en riesgo de caer en dependencia o que estén en
situación de dependencia leve y/o moderada.
• Objetivos
– Entregar prestaciones sociosanitarias y apoyo familiar
preventivo para retardar la pérdida de funcionalidad en las
personas mayores.
– Mantener a las personas mayores en su entorno familiar.
– Promover la independencia en la realización de las actividades
de la vida diaria.
– Inserción de las personas mayores en las redes locales.
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Compromisos 2013
Centros Diurnos
• Presupuesto para el programa
– $720.000.000 de pesos.
• Presupuesto asignado por beneficiario
– $65.000 por persona mayor beneficiaria.
• Cobertura del programa
– 1.200 personas mayores en situación de vulnerabilidad.
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COMUNAS CENTROS DIURNOS
Municipalidad Concepción
(50)
Municipalidad Padre de
Las Casas (100)
Municipalidad Rio Bueno
(50)
Municipalidad Alto
Hospicio (70)
Municipalidad Frutillar
(70)
Municipalidad Hualaihué
(40)
Hogar de Cristo, La
Pintana (70)
Municipalidad La Reina
(100)
Municipalidad Valparaíso
(50)
Municipalidad Renca (40)
San Vicente de Paul,
Puerto Aysén (30)
Cerro Navia Joven (100)
Municipalidad San Felipe
(50)
Municipalidad Puente
Alto (100)
Hogar de Cristo, San
Fernando (30)
Municipalidad Cochrane
(20)
SS Magallanes, Punta
Arenas (100)
Municipalidad Empedrado
(30)
Política Integral de Envejecimiento Positivo
Compromisos 2013
Subvención ELEAM
• Objetivos
– Apoyar a instituciones públicas y privadas sin fines de lucro en
el mejoramiento operacional.
– Ampliar la cobertura de atención a personas con niveles de
dependencia que requieren de la más alta especialización en
términos de cuidado.
– Mejorar la calidad de vida de las personas mayores que viven
en un ELEAM.
– Promover la autonomía de las personas mayores.
– Mantener y/o recuperar sus capacidades.
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Política Integral de Envejecimiento Positivo
Compromisos 2013
Subvención ELEAM
• Presupuesto para el programa
– $ 6.201.000 de pesos.
• Cobertura del programa
– 6.000 personas mayores en situación de vulnerabilidad.
Gobierno de Chile | SENAMA
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Servicio Nacional del Adulto Mayor - SENAMA
• Relaciones internacionales
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Servicio Nacional del Adulto Mayor – SENAMA
Relaciones internacionales
Programa Iberoamericano sobre la situación de los AM en la región
• Coordinador:
– Secretaria General Iberoamericana (SEGIB)
– Organización Iberoamericana de Seguridad Social (OISS)
• Participantes:
– Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Ecuador, España, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay.
• Objetivos:
– Obtener conocimiento detallado de la situación de las
personas mayores en cada país y en la región, al menos, en
cuanto a los siguientes parámetros: demografía, protección
social, jubilaciones, pensiones, salud, condiciones de vida y
servicios sociales.
– Detectar e intercambiar las buenas prácticas.
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Servicio Nacional del Adulto Mayor – SENAMA
Relaciones internacionales
Sistema de información y aprendizaje para el diseño de políticas públicas
• Coordinador:
– Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, Sede Chile
(FLACSO CHILE)
• Participantes:
– Dirección Nacional de Políticas Públicas de Personas Mayores
de Argentina (DINAPAM).
– SENAMA.
– Ministerio de Salud Pública de Uruguay.
– FLACSO sedes Uruguay y Argentina.
• Objetivos:
– Fortalecer la capacidad de las agencias para diseñar, ejecutar,
dar seguimiento y evaluar programas de apoyo a las personas
mayores.
– Crear un sistema de información común.
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Servicio Nacional del Adulto Mayor – SENAMA
Relaciones internacionales
Asistencia técnica para implementar atención domiciliaria y centros diurnos
• Coordinador:
– Euro Social II
• Participantes:
– SENAMA
• Objetivos:
– Contar con asistencia técnica bilateral, entre Europa y Chile,
para la implementación y puesta en marcha de los programas
Centros Diurnos y Cuidados Domiciliarios.
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Gracias.
GRACIAS.