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COMISIÓN DE FINANZAS Y FISCALIZACIÓN
HONORABLE ASAMBLEA:
A la Comisión que suscribe le fue turnado el oficio número S.P.
0198/2013 que contiene copia del Punto de Acuerdo por el que el
Senado de la República exhorta a los Gobiernos Estatales y a sus
respectivos Congresos Locales a que dentro de sus presupuestos se
destinen recursos para la ejecución de políticas públicas destinados
a la prevención y atención del cáncer de ovario; para su atención
correspondiente.
Con fundamento en los artículos 9, fracción III, 10, Apartado B
fracción VII, 78, 80, 81, 82, fracción XII de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Tlaxcala; 37, fracción XII, 38, 63, 64, 76,
85, 124, 125 y 128 del Reglamento Interior del Congreso del Estado
de Tlaxcala, se procede a dictaminar en base a los siguientes:
RESULTANDOS
1. Con fecha doce de marzo del año en curso el Presidente
de la Mesa Directiva dispuso turnar a la Comisión de
FINANZAS Y FISCALIZACIÓN el oficio número DGPLPágina 1 de 10
2P1A.-1724.28 que signado por el Senador José Rosas
Aispuro Torres, Vicepresidente de la Mesa Directiva de
la Cámara de Senadores del Congreso de la Unión,
mediante el cual remite el Punto de Acuerdo por el cual,
el Senado de la República exhorta a los Gobiernos
Estatales y a sus respectivos Congresos Locales a que
dentro de sus presupuestos se destinen recursos para la
ejecución de políticas públicas destinados a la
prevención y atención del cáncer de ovario.
Con lo anteriormente expuesto, esta Comisión de Finanzas y
Fiscalización emite los siguientes:
CONSIDERANDOS
I.
Que de conformidad con el artículo 45 de la Constitución
Política del Estado “Las resoluciones del Congreso
tendrán el carácter de Leyes, Decretos o Acuerdos…”
por lo que esta Soberanía tiene la potestad de
dictaminar en torno al presente asunto.
II.
Que de conformidad a lo que establece el artículo 78 de
la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de
Tlaxcala, y los artículos 36 y 49 del Reglamento Interior
del Congreso del Estado de Tlaxcala, la Comisión que
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suscribe tiene la facultad para conocer, analizar y
dictaminar sobre el Exhorto en comento.
III.
Que el cáncer es una de las principales causas de muerte
en todo el mundo; en 2008 causó 7.6 millones de
defunciones (aproximadamente un 13% del total). Los
que más muertes causan cada año son los canceres de
pulmón, estomago, hígado, colon y mama. Los tipos de
cáncer más frecuentes son diferentes en el hombre y en
la mujer. Aproximadamente un 30% de las muertes por
cáncer son debidas a cinco factores de riesgo
conductuales y dietéticos: índice de masa corporal
elevado, ingesta reducida de frutas y verduras, falta de
actividad física, consumo de tabaco y consumo de
alcohol.
IV.
Que el cáncer de ovario se encuentra entre los siete
cánceres más frecuentes a nivel mundial, siendo la
tercera causa de mortalidad entre los cánceres de origen
ginecológico; además no es posible detectarlo en
pruebas como el papanicolau, por lo cual, las mujeres
que se encuentran en grupos de alto riesgo, deben
someterse a otro tipo de exámenes ginecológicos,
considerando que sus síntomas pueden confundirse con
enfermedades comunes para la mujer, como colitis,
cistitis, enfermedades pélvicas inflamatorias, parasitosis
o dispersia, entre otras. Por lo que ocho de cada diez
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mujeres es detectada en etapas avanzadas. El Instituto
Nacional de Cancerología ha reportado tres mil 900
nuevos casos por año, con lo que se coloca en el tercer
lugar de los cánceres ginecológicos después del cáncer
de mama y del cáncer cervicouterino.
V.
Que en 2008, la Organización Mundial de la Salud, OMS,
puso en marcha el plan de acción sobre enfermedades
no transmisibles. En este sentido, La OMS y el Centro
Internacional de Investigaciones sobre el Cáncer,
organismo especializado, que depende de ella,
colaboran con organizaciones de las Naciones Unidas y
otros aliados en distintas esferas de la prevención y
control del cáncer a escala internacional con el fin de:
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Aumentar el compromiso político con la prevención y el
control del cáncer;
Generar y divulgar conocimientos para facilitar la
elaboración de métodos de control del cáncer basados
en datos científicos;
Preparar normas e instrumentos para orientar la
planificación y ejecución de las intervenciones para la
prevención, la detección temprana, el tratamiento y la
asistencia;
Facilitar la formación de redes amplias de asociados en
pro del control del cáncer en los planos mundial,
regional y nacional;
Fortalecer los sistemas de salud locales y nacionales;
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VI.
Prestar asistencia técnica para la transferencia rápida y
eficaz de las mejores prácticas a los países en
desarrollo;
Coordinar y realizar investigaciones acerca de las causas
del cáncer humano y los mecanismos de la
carcinogenia, y elaborar estrategias científicas para la
prevención y el control del cáncer.
Que el cáncer de ovario es el más peligroso para las
mujeres. Especialistas del Instituto Nacional de
Cancerología (INCAN) aseguraron que éste es la segunda
causa de cáncer ginecológico y es la primera causa de
mortalidad. Lo anterior tras presentar los datos
alarmantes de esta enfermedad, durante la XXIX
Reunión Anual Médica del Instituto Nacional de
Cancerología que organiza la Benemérita Universidad
Autónoma de Puebla, BUAP. En la actualidad, México es
uno de los países a nivel mundial que registra mayor
número de muertes en mujeres por este padecimiento.
Actualmente, en la nación cada año hay 4 mil casos
nuevos de cáncer de ovario. Los principales síntomas
que presenta son colitis, inflamación pélvica y molestias
estomacales de otro tipo. Dichos signos suelen
confundirse, por lo que las mujeres y algunos médicos
no lo detectan a tiempo. Las féminas que presentan
cáncer de mama son muy propensas a tener también el
de ovario. El peligro incrementa entre la población con
menopausia o en aquellas mujeres que han intentado
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más de dos veces embarazarse a través de métodos de
fecundación, como invitro.
VII.
Anualmente el Gobierno del Estado de Tlaxcala, a través
de la Secretaría de Salud, SESA, realiza más de 100 mil
acciones preventivas contra el Cáncer de Mama y
Cervico Uterino. El Gobierno del Estado de Tlaxcala,
durante el año 2012 reforzó las acciones de prevención
del Cáncer en la Mujer a través de estrategias como las
Jornadas por la Salud, así como la promoción en los 165
Centros de Salud y 12 hospitales de la Secretaría de
Salud. La Secretaría de Salud reforzó sus medidas
preventivas a través de tamizajes a mujeres de 35 a 64
años de edad que con el fin de detectar oportunamente
el cáncer de mama y cérvico-uterino. “La detección
oportuna puede cambiar el panorama nacional que
cataloga a estas patologías como las principales causas
de decesos en el género femenino”. Las mujeres deben
aprender a realizarse una autoexploración mamaria,
“para ello en las unidades médicas, personal de
enfermería o médicos les indicarán cómo llevar a cabo
su autoexploración”.
VIII.
Que la Secretaría de Salud cuenta con 3 mastógrafos, los
cuales se encuentran ubicados en el Hospital de la
Mujer, Hospital General de Huamantla y el otro es una
unidad móvil que se ubica en el Centro de Salud Urbano
de Apizaco, más sin embargo todos estos esfuerzos son
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insuficientes para el creciente problema de cáncer que
padecen las mujeres del Estado toda vez que es una de
las principales causas de muerte. Es por esa razón que
en el Estado de Tlaxcala no solo es importante prevenir y
atender el cáncer de ovario, sino extenderlo a los
diferentes tipos de cáncer, derivado de la creciente
necesidad en la población femenina.
IX.
Los Diputados integrantes de esta Comisión de Finanzas
y Fiscalización reconocemos la importancia del Punto de
Acuerdo del Senado de la República, en cuanto a
destinar recursos para la prevención y atención del
cáncer de ovario, sin embargo también valoramos que
se debe tener una cobertura más amplia, con el
objetivo de disminuir los decesos de mujeres en el
Estado, motivo por el cual se considera oportuno
exhortar respetuosamente al Titular del Ejecutivo del
Estado de Tlaxcala para que por conducto de la
Secretaría de Salud y del Organismo Público
Descentralizado Salud de Tlaxcala, destinen mayores
recursos de su presupuesto de egresos para la ejecución
de políticas públicas orientadas a la prevención y
detección y atención para los distintos tipos de cáncer
que afecta a las mujeres de la Entidad.
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Por lo antes fundado y motivado, la Comisión que suscribe se
permite someter a la consideración del Pleno de este Congreso del
Estado de Tlaxcala el siguiente:
PROYECTO
DE
ACUERDO
PRIMERO. Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 45 y 54
fracción LIX de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano
de Tlaxcala, 5 fracción I; 7, 9, fracción III y 10, apartado B, fracción
VII de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Tlaxcala;
esta Sexagésima Legislatura, exhorta respetuosamente al Titular
del Ejecutivo del Estado de Tlaxcala para que por conducto de la
Secretaría de Salud y del Organismo Público Descentralizado Salud
de Tlaxcala para que dentro de su presupuesto de egresos,
destinen mayores recursos para la ejecución de políticas públicas
destinados a la prevención y atención para los distintos tipos de
cáncer que afecta a las mujeres de la Entidad.
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SEGUNDO. Se instruye al Secretario Parlamentario para que
comunique el contenido de este acuerdo al Titular del Ejecutivo del
Estado de Tlaxcala.
TERCERO. Se instruye al Secretario Parlamentario para que
comunique el contenido de este acuerdo a la Cámara de Senadores
del Congreso de la Unión.
CUARTO. Publíquese el presente Acuerdo en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Tlaxcala.
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Dado en la Sala de Sesiones del Palacio Juárez, Recinto Oficial del
Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Tlaxcala; en la
Ciudad de Tlaxcala de Xicohténcatl a los veinticuatro días del mes
de mayo del año dos mil trece.
ATENTAMENTE
LA COMISIÓN DE FINANZAS Y FISCALIZACIÓN
DIP. CARLOS AUGUSTO PÉREZ HERNÁNDEZ
PRESIDENTE
DIP. TEODARDO MUÑOZ
TORRES
DIP. JOAQUÍN PLUMA
MORALES
VOCAL
VOCAL
DIP. ARMANDO RAFAEL
LÓPEZ
DIP. MARÍA FIDELIA ÁNGEL
CARLOS
VOCAL
VOCAL
DIP. REBECA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
VOCAL
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