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El desarrollo del turismo en los destinos Lectura previa: El efecto Guggenheim en Bilbao • Introducción • El turismo como opción de desarrollo • Enfoques al desarrollo turístico • El ciclo de vida de los destinos turísticos • El desarrollo de zonas menos favorecidas • Conclusiones Lectura previa: El efecto Guggenheim en Bilbao 1. Evolución del turismo en Bilbao: Bonanza de los años sesenta: la siderurgia fue uno de los principales motores del desarrollo de Bilbao. Crisis de los años setenta: competencia de otros mercados como el asiático con mano de obra barata. De la siderurgia se pasa a la importancia de las empresas de servicios. 2. Proyectos realizados en Bilbao de gran envergadura: Ampliación del aeropuerto, Palacio de Congresos, metro de Norman Foster, museo Guggenheim, entre otros. 3. Impacto del museo Guggenheim 1.360.000 visitantes desde su inauguración Integrar visitantes con residentes Atraer turistas Difusión del programa. Fuente: Basado en Periañez y Del Alcázar (1999) en Bigné, Font y Andreu (2000) 1 INTRODUCCIÓN El turismo como forma de mejorar la economía de un país o región, tanto en aquellos en vías de desarrollo como los desarrollados. Otros efectos beneficiosos del turismo. El peso del turismo en un destino puede ser fundamental o bien, complementario. Estructura del capítulo: Efectos del turismo. Enfoques al desarrollo del turismo. Ciclo de vida del destino. Desarrollo del turismo en zonas menos favorecidas. Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Efectos del turismo = f (turistas, recursos, estacionalidad, ...) Los efectos del turismo dependen de: Volumen y características de los turistas (duración de su estancia, actividad, medio de transporte, etc.). Naturaleza de los recursos (características naturales, nivel de desarrollo, etc.). Estacionalidad (en función de las horas del día, días de la semana y meses del año). Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo El Plan de Desestacionalización de las Islas Baleares Características del Plan: participativo, aplicable y dinámico. Algunas medidas del Plan: Potenciación de la especialización por productos dentro de la oferta de naturaleza, deporte, salud, cultura, negocios y congresos. Potenciación de la captación del turismo de la tercera edad. Mejora de las infraestructuras. Embellecimiento de las zonas costeras. Implicación de los touroperadores en la elaboración y difusión de programas no estacionales. Necesidad de mejora de las comunicaciones aéreas. Adaptación de los equipamientos hoteleros. Intensificar la promoción de la gastronomía balear. Solicitar un aumento de los cupos del programa del INSERSO. http://www.caib.es/infoturisme Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo El desarrollo turístico integrado en Costa Ballena Modelo de complejo turístico y residencial en la Costa de Cádiz. Principal valor de Costa Ballena: ofrecer las calidades máximas a las economías medias. Organismos implicados: Junta de Andalucía EPSA CATSA Política de defensa del Medio Ambiente. Planificación urbanística y arquitectónica. Potencia el turismo de calidad. Creación de puestos de trabajo. http://www.costaballena.com Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo POSITIVOS NEGATIVOS Generación de ingresos. Contribución al P.I.B. Creación de empleo. Estabilización balanza económica y distribución de la renta. Catalizador de otros sectores. Proporciona nuevas zonas de ocio, actividades culturales y zonas comerciales. Conservación de infraestructuras para el turismo. Inflación y aumento del precio de las propiedades. Otros costes económicos: costes de oportunidad, de los servicios públicos, distorsión del desarrollo de otros sectores. Efectos medioambientales Justifica la conservación de recursos naturales e históricos. Establecimiento de estándares de calidad medioambientales. Deterioro físico. Arquitectura no integrada . Tratamiento de residuos y contaminación. Efectos sociales Financiación de infraestructuras utilizadas por turistas y residentes. Mejora el conocimiento de la cultura local y creación de identidad de una comunidad. Conflictos entre turistas y residentes. Falsa autenticidad. Efecto demostración. Efectos económicos Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Efectos económicos positivos 1. 2. 3. 4. 5. 6. Generación de ingresos. Efectos primarios, secundarios y terciarios Contribución del turismo al PIB. Creación de empleo. Empleo directo e indirecto Actividades características del turismo según la CNAE-93 Estabilización de la balanza económica y distribución de la renta. Catalizador del desarrollo de otros sectores. Proporciona nuevas zonas de ocio, conserva actividades culturales y zonas comerciales que comparten turistas y residentes. Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Efectos económicos positivos Contribución del turismo al PIB español 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 S/VAB p.m. 9,32 9,28 9,77 10,07 10,10 10,32 10,71 11,00 S/PIB p.m. 9,34 9,31 9,89 10,17 10,22 10,45 10,81 11,10 Balanza comercial y cuenta de turismo y viajes 1998 1997 % variación Exportaciones 98.479 93.255 5,60 Importaciones 120.677 110.794 8,62 Saldo comercial -22.198 -17.539 25,56 Turismo y viajes 26.780 23.650 13,23 Fuente: Figuerola (1999) en Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Efectos económicos positivos Empleo directo e indirecto Empleo Porcentajes (%) Empleo directo 760 58,5 Hostelería 171 22,5 Resto de hostelería 230 30,2 Extrahostelería 64 8,4 Oferta complementaria 71 9,3 Información y divulgación 30 3,9 Formación y monitorización 9 1,2 Transporte e intermediación 34 4,5 Servicios públicos 7 0,9 Otros 144 19,1 Empleo indirecto 540 41,5 Fuente: Figuerola (1999) en Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Actividades características del turismo según la CNAE-93 55 Hostelería 551 552 553 554 555 Hoteles Campings y otros tipos de hospedaje de corta duración Restaurantes Establecimientos de bebidas Comedores colectivos y provisión de comidas preparadas 60 Transporte terrestre; transporte por tuberías 601 602 Transporte por ferrocarril Otros tipos de transporte terrestre 61 Transporte marítimo, de cabotaje y por vías de navegación interiores 611 612 Transporte marítimo Transporte por vías de navegación interiores 62 Transporte aéreo y espacial 621 622 Transporte aéreo regular Transporte aéreo discrecional 63 Actividades anexas a los transportes; actividades de agencias de viajes 633 Actividades de las agencias de viajes, mayoristas y minoristas de turismo y de otras actividades de apoyo 92 Actividades recreativas, culturales y deportivas 925 926 Actividades de bibliotecas, archivos , museos y otras instituciones culturales Actividades deportivas Fuente: Instituto de Estudios Turísticos (1999) en Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Efectos medioambientales positivos 1. Justifica las medidas de conservación de los recursos. Patrimonio natural o histórico. 2. Establecimiento de estándares de calidad medioambientales. Campaña Banderas Azules y marca de gestión ambiental AENOR. Efectos sociales positivos 1. 2. Ayuda a la financiación de las infraestructuras utilizadas por los turistas y residentes. Mejora el conocimiento de la cultura local y ayuda a la creación de identidad de una comunidad. Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Efectos económicos negativos 1. Conservación de las infraestructuras para el turismo. 2. Inflación y aumento del precio de las propiedades. 3. Otros costes económicos del turismo: Costes de oportunidad Coste de los servicios públicos Distorsión del desarrollo de algún otro sector económico. Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Efectos medioambientales negativos 1. Deterioro físico. 2. Arquitectura no integrada en el paisaje. 3. Tratamiento de residuos y contaminación. Efectos sociales negativos 1. Conflictos entre turistas y residentes. 2. Falsa autenticidad. 3. Efecto demostración. Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 2 El turismo como opción de desarrollo Externalidades causadas por el turismo Tipo de efecto Económicos Afecta principalmente a las personas Sociales Beneficios Nuevas conexiones de transportes, nuevas actividades de recreo y tiendas, incremento del valor de la propiedad. Realce del paisaje. Efectos demostración positivos. Costes Disminución de los valores de la propiedad, inflación. Estropear paisajes, ruido, contaminación del aire y del agua y por vertidos. Congestión de tráfico y de personas, mayor número de crímenes, efectos demostración negativos. Aumento de la recaudación de impuestos directos e indirectos. Conservación de la flora y de la fauna. Aumento del valor de la cultura, reducción de las pérdidas por emigración. Mantenimiento de las infraestructuras de las actividades turísticas. Destrucción de la flora y la fauna. Medidas extras de servicios de sanidad, prevención del fuego, higiene y recogida de basuras. Beneficios Afecta al Gobierno y bienestar colectivo Medioambientales Costes Fuente: Basado en Bull (1994) en Bigné, Font y Andreu (2000) 3 Enfoques al desarrollo turístico Enfoque empresarial Adaptación de los productos a lo que necesitan los turistas. Necesidad de investigación del mercado (conocer los tipos de turistas y sus motivaciones, factores que influyen en su satisfacción, etc.) para emprender las inversiones con mayor rendimiento. ¿Por qué no dejar que la comercialización de los destinos turísticos se base únicamente en un sistema de mercado libre? Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 3 Enfoques al desarrollo turístico Enfoque empresarial La experiencia del turista Turista Imágenes/ Actitudes Nivel de satisfacción Servicios, selección de actividades Entorno, atributos físicos Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 3 Enfoques al desarrollo turístico Enfoque empresarial Tipología de turistas y su influencia en la comunidad local Número de turistas Adaptaciones a las normas locales Explorador Muy limitado Acepta completamente Elite Escasamente vistos Se adapta completamente Off-beat (alternativa) No son frecuentes, pero se ven Se adapta bien Inusual Esporádicos Se adapta algo Grupos incipientes Flujo constante Busca facilidades occidentales Grupos organizados Flujo continuo Espera facilidades occidentales Charter Llegadas masivas Demanda facilidades occidentales Impacto del turista Percepciones locales positivas Fuente: Font (1995) en Bigné, Font y Andreu (2000) 3 Enfoques al desarrollo turístico Enfoque público El sector público posee y gestiona las infraestructuras del destino y se preocupa del bienestar general del país. Diversidad de agentes implicados en la comercialización del destino turístico. Necesidad de un desarrollo del turismo con beneficios netos sociales. Instrumentos para imponer una dirección adecuada al desarrollo del turismo (canon ecoturístico y similares). Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 4 El ciclo de vida de los destinos turísticos Etapas del ciclo de vida y principales características: Exploración: el destino es inicialmente visitado por un bajo número de turistas (alocéntricos). Implicación: el número de turistas se incrementa a un ritmo continuo y el destino ya no es visitado exclusivamente por el segmento de mercado innovador. Desarrollo: el número de turistas se incrementa (mediocéntricos) de forma significante mientras el ritmo del poder adquisitivo decrece. Consolidación: la tasa de crecimiento cae pero aún se mantiene positiva. Se atrae a los turistas psicocénticos. Estancamiento: el número de visitantes alcanza su máximo. Post-estancamiento: existen tres alternativas (estabilización, rejuvenecimiento y declive). Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 4 El ciclo de vida de los destinos turísticos Indicadores del ciclo de vida de “El Algarve” Exploración 1920 a 1960 Bajo número de alocéntricos Nacionales, españoles y británicos Pocas o ninguna infraestructura turística Ausencia de infraestructuras Recursos naturales y culturales Buen tiempo y playas Implicación 1960-1970 Inversión local Construcción de los primeros hoteles, empieza proyecto Vilamoura Inversión pública en infraestructura Apertura del aeropuerto del Faro Áreas turísticas emergentes Cambios en Albufeira, de un pueblo de pescadores a área turística Aparición de la temporada turística Temporada alta: verano Desarrollo 1970-1985 a 1990 Rápido crecimiento en el número de turistas Crecimiento de las pernoctaciones: de 1 M en 1969 a 7M en 1985 Visitantes superan a los residentes 366.911 visitantes (1972) comparado con 258.040 residentes (1970) Áreas turísticas bien definidas Albufeira, Lagos, Monte Gordo, Vilamoura, Praia da Rocha, etc. Inversión externa Quinta do Lago, Pine Cliffs, Four Seasons, Forte Hotels, etc. Desarrollo de atracciones artificiales Aldeia das Açoteias, Viilamoura Marina, parques acuáticos, golf Mediocéntricos reemplazan a los alocéntricos Incremento en el número de paquetes turísticos Fuente: Conceiçao y Roque (1997) en Bigné, Font y Andreu (2000) 4 El ciclo de vida de los destinos turísticos Indicadores del ciclo de vida de “El Algarve” Consolidación 1985-90 a la actualidad Decrece la tasa de crecimiento El crecimiento de las pernoctaciones decrece Desarrollo de nuevos mercados, intentos de superar la estacionalidad Definido como prioridades Residentes valoran la importancia de la actividad El turismo se considera vital para la región Estancamiento/estabilización Se alcanza el número de visitantes máximo Probablemente no alcanzada todavía Se alcanza el límite de la capacidad No todavía Se corrompe la imagen del área turística en relación con el medio ambiente En puntos muy limitados Área que ya no está de moda Para algunos Fuerte dependencia en los que repiten No todavía Bajos índices de ocupación Oferta excesiva con relación a la demanda Rejuvenecimiento Renovación completa de la atracción No existen indicios Declive Decrecimiento, abandono de las actividades turísticas No existen indicios Fuente: Conceiçao y Roque (1997) en Bigné, Font y Andreu (2000) 4 El ciclo de vida de los destinos turísticos Turistas CVP para un producto específico Mercado Mercado Mercado Mercado A B C D 1960 1970 1980 1990 2000 Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 4 El ciclo de vida de los destinos turísticos Turistas CVP para un mercado específico Producto Producto Producto Producto A B C D 1960 1970 1980 1990 2000 Fuente: Bigné, Font y Andreu (2000) 4 El ciclo de vida de los destinos turísticos Parques temáticos Usos potenciales del turismo temático en destinos turísticos Turismo de salud Juegos de azar Actividades educativas Compras Turismo científico Actividades deportivas Fauna salvaje Turismo centrado en el arte Turismo de congresos y de negocios Rutas temáticas Eventos especiales y festivales Otros Fuente: Basado en Swarbrooke (1997) en Bigné, Font y Andreu (2000) 5 El desarrollo de las zonas menos favorecidas A nivel europeo O B J E T I V O S Principales fondos estructurales: Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Fondo Europeo de Orientación y Garantía Agrícola (FEOGA). Fondo Social Europeo (FSE). 1. Promover el desarrollo y el ajuste estructural de las regiones menos desarrolladas. 2. Apoyar la reconversión económica y social de las zonas con deficiencias estructurales. 3. Apoyar la adaptación y modernización de las políticas y sistemas de educación, formación y empleo. Principio de programación: las actuaciones concretas han de estar previamente incluidas en unos programas. Fuente: Basado en Iglesias (2000) en Bigné, Font y Andreu (2000) 5 El desarrollo de las zonas menos favorecidas Planes de Desarrollo Regional (PDR) Se realizan en en el seno de los Estados Miembros, desde instancias nacionales/regionales. Existen tres tipos, en correspondencia con los tres objetivos anteriores. En virtud de estos planes se aprobarán posteriormente los programas concretos. Los programas podrán estar afectados por uno o varios de los Fondos (FEDER, FEOGA y FSE) Iniciativas comunitarias Su ámbito general de actuación y los principios se definen desde instancias comunitarias. Existen cuatro tipos de iniciativas: LEADER, INTERREG, EQUAL y URBAN. Acciones innovadoras Ayudas para proyectos piloto caracterizados por su naturaleza alternativa e innovadora. Se negocia directamente con instancias europeas. Fuente: Basado en Iglesias (2000) en Bigné, Font y Andreu (2000) 6 Conclusiones