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AMCHAM CHILE
TRAZABILIDAD DE LOS ALIMENTOS EN
LOS ESTADOS UNIDOS:
ALCANCES, OBJETIVOS, USOS Y EFECTIVIDAD
EDUARDO SANTOS
DEPARTAMENTO AGRICOLA
EMBAJADA DE CHILE
MAYO 2005
TOPICOS
• TRAZABILIDAD: DEFINICIONES Y
CONCEPTOS PRINCIPALES
• TRAZABILIDAD EN LOS ESTADOS UNIDOS:
UNA PERSPECTIVA HISTORICA
• TRAZABILIDAD EN LOS ESTADOS UNIDOS:
SISTEMAS O EJEMPLOS PRINCIPALES
• TRAZABILIDAD - LEY DE BIOTERRORISMO
DE 2002: SECCION 306
• TRAZABILIDAD EN LOS ESTADOS UNIDOS:
FRUTAS Y HORTALIZAS FRESCAS
TRAZABILIDAD:
DEFINICIONES - CONCEPTOS
• TRAZABILIDAD:
HABILIDAD O CAPACIDAD PARA SEGUIR
O ‘RASTREAR’ LA HISTORIA, ATRIBUTOS,
USO O APLICACION Y/O UBICACION DE
UN OBJETO O PRODUCTO BAJO
CONSIDERACION
• EN LOS ALIMENTOS: HACER EL
SEGUIMIENTO DURANTE EL PROCESO
PRODUCTIVO Y/O A LO LARGO DE LA
CADENA DE PRODUCCION DISTRIBUCION
TRAZABILIDAD:
DEFINICIONES - CONCEPTOS
• OBJETIVOS DE LA TRAZABILIDAD:
– ADMINISTRACION DE LA OFERTA
– MANEJO O CONTROL DE LA CALIDAD,
INOCUIDAD E HIGIENE
– DIFERENCIACION DEL PRODUCTO Y
MANEJO DE LOS ATRIBUTOS:
CONTENIDO Y/O PROCESOS
– SEGURIDAD DEL SISTEMA ALIMENTARIO
TRAZABILIDAD:
DEFINICIONES - CONCEPTOS
• CARACTERISTICAS Y EFICIENCIA DE
SISTEMAS DE TRAZABILIDAD VARIAN DE
ACUERDO A LOS OBJETIVOS BUSCADOS
• SISTEMAS SE DIFERENCIAN POR:
–
–
–
–
OBJETO O PRODUCTO RASTREADO
CANTIDAD DE INFORMACION
ALCANCE DEL SISTEMA
PRECISION
• TRAZABILIDAD TOTAL ES IMPOSIBLE EN
MUCHOS CASOS
TRAZABILIDAD EN EEUU:
PERSPECTIVA HISTORICA
• MEAT, POULTRY AND EGG
INSPECTION ACTS (1906, 1957, 1970)
• PERISHABLE AGRICULTURAL
COMMODITIES ACT – PACA (1930)
• NATIONAL SHELLFISH SANITATION
PROGRAM (1906, 1997 & 2003)
• ORGANIC FOODS PRODUCTION ACT
(1990 & 2002)
TRAZABILIDAD EN EEUU:
PERSPECTIVA HISTORICA
• FOOD ASSISTANCE PROGRAMS
(1946)
• COUNTRY OF ORIGIN LABELING
(1946, 2002 & 2004)
• PUBLIC HEALTH SECURITY AND
BIOTERRORISM PREPAREDNESS AND
RESPONSE ACT (2002)
• NATIONAL ANIMAL IDENTIFICATION
SYSTEMS (2003 & 2004)
TRAZABILIDAD EN EEUU:
PRODUCTOS CARNICOS & HUEVOS
• INSTITUCION: USDA – FSIS
• OBJETIVO: HIGIENE Y SEGURIDAD
DE LOS ALIMENTOS & ROTULADO
• COBERTURA: CARNES, CARNES DE
AVES, HUEVOS Y PRODUCTOS
• “RECORD KEEPING” COMPLETO DE
LAS TRANSACCIONES EFECTUADAS
EN LA CADENA
• INCLUYE PRODUCTOS IMPORTADOS
TRAZABILIDAD EN EEUU:
FRUTAS & HORTALIZAS FRESCAS
• INSTITUCION: USDA – AMS
• OBJETIVO: FACILITAR Y GARANTIZAR
PROCESO DE COMERCIALIZACION
• COBERTURA: FRUTAS Y VERDURAS
FRESCAS
• “RECORD KEEPING” COMPLETO DE
LAS TRANSACCIONES EFECTUADAS
EN CADENA DE DISTRIBUCION
• INCLUYE PRODUCTOS IMPORTADOS
TRAZABILIDAD EN EEUU:
PRODUCTOS ORGANICOS
• INSTITUCION: USDA – AMS
• OBJETIVO: GARANTIZAR QUE PRODUCTOS
CUMPLEN CON ESTANDARES NACIONALES
• COBERTURA: TODOS LOS PRODUCTOS
ORGANICOS
• “RECORD KEEPING” COMPLETO DE LAS
TRANSACCIONES EFECTUADAS EN CADENA
PRODUCCION – DISTRIBUCION
• PRODUCTOS IMPORTADOS MEDIANTE
CERTIFICADOR EXTERNO O PROCESO DE
EQUIVALENCIA
TRAZABILIDAD EN EEUU:
ROTULADO DE PAIS DE ORIGEN
• INSTITUCION: USDA – AMS
• OBJETIVO: GARANTIZAR QUE PRODUCTOS
CUMPLAN CON ROTULADO DE ORIGEN
• COBERTURA: CARNES, MANI, PESCADOS Y
MARISCOS, FRUTAS Y HORTALISAS FCAS.
• “RECORD KEEPING” COMPLETO DE LAS
TRANSACCIONES EFECTUADAS EN CADENA
DE DISTRIBUCION
• PRODUCTOS IMPORTADOS: AL MENOS
DESDE PUERTO ENTRADA EN ADELANTE
TRAZABILIDAD:
BIOTERRORISM ACT 2002
• PUBLIC HEALTH SECURITY AND
BIOTERRORISM PREPAREDNESS AND
RESPONSE ACT (2002)
• SECCION 306: NORMA FINAL APROBADA
EN DICIEMBRE DE 2004
• REGULA EL DESARROLLO Y MANTENCION
DE SISTEMAS DE INFORMACION
(“RECORD KEEPING”) EN LA INDUSTRIA
DE ALIMENTOS: PLANTAS Y/O PERSONAS
QUE FABRICAN, PROCESAN, EMPACAN,
TRANSPORTAN, DISTRIBUYEN,
MANTIENEN O IMPORTAN ALIMENTOS
TRAZABILIDAD:
BIOTERRORISM ACT 2002
• ESTA INFORMACION DEBE PERMITIR LA
IDENTIFICACION DE LAS FUENTES
INMEDIATAS DE ALIMENTOS RECIBIDOS Y
LOS DESTINATARIOS INMEDIATOS DE LOS
ALIMENTOS DESPACHADOS EN CADA
ESLABON DE LA CADENA
GRANJA
EMBALAJE
&
PROCESOS
TRANSPORTE
COMERCIO
MAYORISTA
COMERCIO
MINORISTA
CONSUMO
TRAZABILIDAD:
BIOTERRORISM ACT 2002
• PRINCIPALES EXCEPCIONES: “GRANJAS”
Y ESTABLECIMIENTOS Y/O PERSONAS
EXTRANJERAS QUE MANIPULAN
ALIMENTOS FUERA DE ESTADOS UNIDOS
• LA INFORMACION SE MANTIENE DE 6 A 24
MESES DEPENDIENDO DE LA DURACION
DE LOS ALIMENTOS
• FIRMAS DEBEN CUMPLIR CON NORMA EN
UN PLAZO DE 12 MESES, EXCEPTO LAS
FIRMAS MEDIANAS (18 MESES) Y CHICAS
(24 MESES)
TRAZABILIDAD EN EEUU:
FRUTAS & HORTALIZAS FRESCAS
• A PARTIR DE 1930 SE REGULA PRACTICAS
DE COMERCIALIZACION (PACA) Y EXIGE
TRAZABILIDAD DE LAS TRANSACCIONES
• EN LOS 90 CRECE PREOCUPACION POR
TEMAS DE HIGIENE – INOCUIDAD
• TRAZABILIDAD & BPAs
• AUDITORIAS EXTERNAS Y CERTIFICACION
• BIOTERRORISMO Y BIOSEGURIDAD A
PARTIR DE 2002
TRAZABILIDAD EN EEUU:
FRUTAS & HORTALIZAS FRESCAS
2%
CONSUMIDORES
50%
48%
COMERCIO
DETALLISTA
SERVICIOS
DE ALIMENTOS
MAYORISTAS
FRACCIONADORES
EXPORTADORES
IMPORTADORES
DOCUMENTOS FITOS.
EXPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
INTERMEDIARIOS:
IMPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
DESPACHADOR
EMBALADOR
PACA
MARKETING ORDERS
PRODUCTORES
PROCESADORES
72%
CONSUMIDORES
ROTULADO
MERCADOS DE
PRODUCTORES
TRAZABILIDAD EN EEUU:
FRUTAS & HORTALIZAS FRESCAS
2%
CONSUMIDORES
50%
48%
COMERCIO
DETALLISTA
SERVICIOS
DE ALIMENTOS
MAYORISTAS
FRACCIONADORES
EXPORTADORES
IMPORTADORES
DOCUMENTOS FITOS.
EXPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
INTERMEDIARIOS:
IMPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
DESPACHADOR
EMBALADOR
PACA
MARKETING ORDERS
PRODUCTORES
PROCESADORES
CONSUMIDORES
ROTULADO
MERCADOS DE
PRODUCTORES
TRAZABILIDAD EN EEUU:
FRUTAS & HORTALIZAS FRESCAS
2%
CONSUMIDORES
50%
48%
COMERCIO
DETALLISTA
SERVICIOS
DE ALIMENTOS
MAYORISTAS
FRACCIONADORES
EXPORTADORES
IMPORTADORES
DOCUMENTOS FITOS.
EXPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
INTERMEDIARIOS:
IMPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
DESPACHADOR
EMBALADOR
PACA
MARKETING ORDERS
PRODUCTORES
PROCESADORES
CONSUMIDORES
ROTULADO
MERCADOS DE
PRODUCTORES
TRAZABILIDAD EN EEUU:
FRUTAS & HORTALIZAS FRESCAS
LEY BIOTERRORISMO
2%
CONSUMIDORES
50%
48%
COMERCIO
DETALLISTA
SERVICIOS
DE ALIMENTOS
MAYORISTAS
FRACCIONADORES
EXPORTADORES
IMPORTADORES
DOCUMENTOS FITOS.
EXPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
INTERMEDIARIOS:
IMPORTACIONES
DOCUMENTOS FITOS.
DESPACHADOR
EMBALADOR
PACA
MARKETING ORDERS
PRODUCTORES
PROCESADORES
CONSUMIDORES
ROTULADO
MERCADOS DE
PRODUCTORES