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Del concepto a la acción:
la triple hélice
como desafío impostergable
Clotilde Fonseca
Taller de Parques Científicos
MICIT-WTA-UCR
29 de junio, 2011
Planteamiento vs. Resultados
Planteamiento
Capacidad de
Innovación
Visión
Estratégica
Sistema nacional Apoyo financiero
de innovación
y fiscal
I&D + I
Mapa de
innovación
Interacción
academia,
empresa y
gobierno
Cultura de
innovación
¿Cómo lograrlo?
Productividad y
Competitividad
Desarrollo
Socio-Económico
Emprendimiento
sólido y sostenible
Empleos de valor
agregado
(combate pobreza)
Innovación basada
en conocimiento
Oportunidades
de emprendimiento
y negocios
Fortalecimiento de
sinergias
Nuevos horizontes
para personas y
empresas
Innovación,
productividad y
competitividad
Un punto de partida
Robert ParkeHarrison
Flying Lessons, from the Series: “Earth Elegies,” 2000.
Cooperación Corea Costa Rica
• Aprendizaje a partir de mejores prácticas
• Intercambio de expertos
• Fortalecimiento de la cooperación intersectorial
• Foco en la productividad y los negocios
• Oportunidades para desarrollos conjuntos
René Magritte (1928)
Una nueva óptica:
visión y enfoque
Un Parque Científico
Una interfaz óptima
para ampificar las sinergias
entre universiddes y compañías
interesadas en crear
oportunidades productivas,
estimular el emprendimiento y
crear empleos basados en conocimiento
Un Parque Científico
•
•
•
•
•
No es un lugar
No es un edificio
Es una cultura de relación
Es una forma de trabajo
Es un sistema de producción orientado
a la innovación para el mercado
• Es un potenciador de los recursos y las
capacidades de los socios
La Innovación
Es un eje central
de la política de desarrollo
– de las empresas
– de las universidades
– de los gobiernos
– de los países
Requiere una visión y una estrategia.
Ciencia, Tecnología y Desarrollo
Innovar para Crecer, CEPAL SEGIB (2010) p. 15
“Es imposible pensar en
políticas de largo plazo
sin tener en mente
el papel que juegan
la ciencia, la tecnología y la innovación
en la recuperación económica
y en el creciento
en los próximos años.”
I+D
Investigación y Desarrollo
(¿cuál?
y ¿para qué?)
Trabajo creativo,
emprendido sistemáticamente
para aumentar
el acervo de conocimientos
y el uso de este conocimiento
para concebir
nuevas aplicaciones y productos.
¿Competitividad o
productividad?
“No hay competitividad
sin
productividad”
Paul Krugman
Pop Internationalism (1998), MIT Press,
Premio Novel de Economía y Premio Príncipe de Asturias por su
análisis de los patrones de comercio y la locaización de la
actividad económica
¿Competitividad o
productividad?
“La productividad
y el cambio tecnológico,
no la competencia global,
es lo que realmente cuenta.”
Paul Krugman
Pop Internationalism (1998) MIT Press ,p. 101
Premio Novel de Economía y Premio Príncipe de Asturias por su
análisis de los patrones de comercio y la locaización de la
actividad económica
Latin America:
Un desafío inmenso
(BID, La Necesidad de Innovar 2010)
”
America Latina confronta
“una brecha persistente
que la separa
de las economías
más desarrolladas.” p.7
Ciencia y Tecnología en LAC
Inversión dispareja e insuficiente
(BID ,Moreno, La Necesidad de Innovar 2010 p. 5)
• No hemos invertido lo suficiente
•” No hemos invertido bien
• Inversión en desarrollos científicos y
tecnológicos ha sido prácticamente
nula si se la compara con otras
regiones
• La región no ha alcanzado una masa
crítica en este campo que impacte
la producción y la competitividad
Costa Rica 2009: Inversión en I+D
Sector
Porcentaje
TOTAL SECTORES
0.53%
Academia
0.26 %
Público
0.13%
ONG
0.01 %
Privado
0.14 %
Distribución de la Inversión CyT
SECTOR
PORCENTAJE
Ciencias Sociales
26 %
Agricultura
25 %
Ciencias Básicas y Naturales
22 %
Ingeniería
14 %
Medicina
5%
Humanidades
4%
Costa Rica
Presupuesto del Gobierno Central/ Promedio 2006-2010 por Sectores
Sector Social y de Lucha Contra la Pobreza
Sector Ambiente, Energía y Telecomunicaciones
Sector Coordinación Gubernamental
Sector Salud
Sector Financiero
Sector Educativo
Sector Productivo
Sector Política Monetaria y Supervisión Financiera
Sector Infraestructura y Transportes
Sector Seguridad Ciudadana y Prevención del Delito
Municipal
Sector Trabajo y Seguridad Social
Sector Turismo
Sector Cultural
Sector Política Exterior
Sector Comercio Exterior
Sector Ciencia y Tecnología
-
500.00
1,000.00
1,500.00
2,000.00
2,500.00
3,000.00
3,500.00
4,000.00
Miles de millones
Fuente: Sector Público costarricense y su organización, MIDEPLAN Mayo 2010
Requerimientos para la Innovación
en empresas e instituciones
(Sebastián Rovira, CEPAL 2010)
RECURSOS HUMANOS CALIFICADOS
(instituciones de formación e I+D de excelencia)
PROYECTOS INNOVADORES
(conocimiento + ciencia + tecnología)
REDES Y GRUPOS ARTICULADOS
(heterogéneos + capacidad de difusión)
Otros factores críticos que inciden en
los procesos de innovación
Innovar para crecer,/ CEPAL SEGIB (2010, p. 20)
• La estructura y la cultura institucional de un país
(organización) tiene una fuerte influencia en
términos de la velocidad y certeza con la que
adopta los nuevos paradigmas tecnológicos.
• Esta capacidad de reacción determina los
resultados y la habilidad para adoptarse a los
cambios más importantes de la economía
mundial.
Coordinación y Articulación
(Sistema Nacional de Innovación / SNI)
(BM, Maloney 2002)
• Coordinacion entre instituciones/actores es
clave
• El SNI es un elemento esencial en la estrategia
para mejorar el esfuerzo de I&D de empresas
• La falta de coordinación en AL hace que la
situación sea peor de que lo que señalan las
brechas
Interacción y
complementariedad
de distintos actores
GOBIERNO
EMPRESA
ACADEMIA
ONG
Importancia de las políticas públlicas
y de la interacción entre agentes
Se necesitan dos
Para bailar tango…
Las complejidades de la relación de la academia y la empresa
se parecen al tango…
Imaginese la coreografía…
si además agregamos al gobierno y las ONGs…
¿POR QUE SE PARECEN AL TANGO
LAS ALIANZA MULTI-SECTORIALES?
•El tango es una danza complicada
•Ambos bailarines tienen que conocer el baile bien.
•Tienen que complementarse el uno al otro
•Cada uno conserva su identidad y su papel
•Se requiere práctica y buena disposición
•La negociación mientras se baila es crítica
•La coreografía debe alinearse muy bien con la música
Luis Jiménez / ProInnova, Universidad de of Costa RICA
Francis Fukuyama
(Trust, 1995, p. 7)
“Una de las lecciones más importantes
que hemos derivado
del análisis de la vida económica,
es que el bienestar de una nación,
al igual que su abilidad para competir,
esta condicionada por
una unica y penetrante caracteristica cultural:
el nivel de confianza inherente a la sociedad”
Fukuyama
Confianza, Normas y Valores p. 10
“Esa habilidad para asociarse depende,
a su vez,
del grado en que esa sociedad comparta
normas y valores
y de la forma en que pueda subordinar
el interés individual al de un grupo más amplio.
La confianza surge de los valores compartidos.”
Cuando se trata de alianzas,
tenemos actitudes y conductas poco aptas
Territorialidad
• Individualismo exacerbado (“Cada uno en su
casa y Dios en la de todos)
Comprensión de
Necesidades
• Falta de comprensión de las necesidades de los
otros actores “(perspective taking”)
Confianza
• Excesiva sospecha negativa sobre intenciones
o motivación de los otros
Cooperación
• Ausencia de mecanismos para trabajo conjunto
y cooperación intersectorial
Sentido de Urgencia
• Falta de respeto a tiempos, cronogramas
• Postergación y dificultad para resolver a tiempo
Obstáculos que debemos superar
(Monge 2011)
• Falta de enfoque productivo en muchos de los
esfuerzos de I+D (supply driven vs. demand driven)
• Carencias en el financiamiento: poco acceso a
capital semilla y a recursos para innovación
• Falta de conocimiento de propiedad intelectual
• Falta de alineamiento en formación de RH (entre
universidades, instituciones técnicas y los
requerimientos del sector privado).
• Falta de inversión en I+D en el sector privado
• Falta de graduados en CyT (número, nivel y
diversidad de especialidades)
Necesidad de Mejorar
la Productividad de Costa Rica
Lecciones de la Evidencia Empírica
BID La necesidad de Innovar, 2010
• La mitad de la diferencia en el nivel
de ingreso y crecimiento entre los
países puede explicarse por las
diferencias en su productividad
(factor total de productividad).
(Hall y Jones, 1999, p.10)
• 75% de la diferencia en el aumento de
la productividad puede explicarse en
función de la inversión en
investigación y desarrollo (Giliches, 1979).
Necesidad de Mejorar
la Productividad en Costa Rica
Lecciones de la evidencia empírica
IDB La necesidad de Innovar, 2010
• La inversión en I+D es la causa real
del aumento en la productividad
(Rouvinen, 2002 en BID p. 10)
• La innovación no es producto del
crecimiento. Es la causa misma
que explica el crecimiento. (BID,
p10)
ÁREAS PRIORITARIAS
“No es necesario
tener
un mapa perfecto
para ponerse a
navegar…”
Juan Enríquez
Cuando el futuro nos alcanza 2004