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Política social y desarrollo rural Secretaría Técnica del Frente Social del Gobierno del Ecuador Santa Cruz-Bolivia Mayo de 2002 Incidencia de la pobreza de consumo en el Ecuador • Las crisis de finales de la década pasada provocaron un incremento sustancial de la pobreza en el Ecuador 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 77 69 56 56 46 34 42 30 19 1995 1998 Total Ciudades 1999 Campo Población y pobreza 70 59 60 50 • La población 75 80 41 56 44 Rural 40 30 25 Urbano 20 10 0 % población total Contribución % a Contribución % a la pobreza la indigencia Fuente: INEC, Encuesta de condiciones de vida 1999 Elaboración: Sistem a Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador-SIISE ecuatoriana es mayoritariamente urbana, pero la población pobre e indigente es predominantemente rural Política social: objetivos • Erradicar las causas fundamentales de la pobreza y promover el desarrollo humano. • Eliminar las barreras de acceso a la seguridad social, servicios sociales básicos, protección social y empleo. • Aumentar las oportunidades de educación, salud, ingreso y empleo. • Incrementar la calidad y equidad de la distribución de los servicios sociales. Política social para el campo • Desarrollo rural: Prolocal/Caminos rurales /Microcrédito/FISE • Educación: Alimentación Escolar/Beca Escolar/Programa de escuelas unidocentes/Educación intercultural bilingüe • Salud: Maternidad gratuita Institucionalidad y programas sociales para las comunidades indígenas • Consejo Nacional de Nacionalidades y Pueblos Indígenas, CODENPE. • PRODEPINE: Proyecto de desarrollo de los pueblos indígenas y negros del Ecuador. Hacia la construcción de una política sostenible de combate a la pobreza • Hemos avanzado en el diseño e implantación de un grupo de programas de combate a la pobreza • Requerimos construir una política social de estado, con acuerdos sociales mínimos sobre sus principios rectores y mayores vínculos con la política económica Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE Secretaría Técnica del Frente Social del Gobierno del Ecuador El diseño, seguimiento y evaluación de la política social requiere de sistemas de información • La Secretaría Técnica del Frente Social cuenta con los siguientes instrumentos: • Sistema Integrado de Indicadores SocialesSIISE • Sistema de selección de beneficiarios de programas sociales-SELBEN • Banco de proyectos sociales-BIPS • Sistema de seguimiento del gasto social Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE: CONSULTAS TEMATICAS La desnutrición en el campo es dos veces mayor que en las ciudades SIISE: FICHAS METODOLOGICAS ¿Qué es y cómo se calcula la desnutrición crónica? SIISE: CONSULTAS TERRITORIALES Permiten observar las diferencias regionales internas en los logros sociales Tasa de analfabetismo femenino Un color más oscuro indica una mayor incidencia SIISE: Nuevos sistemas asociados • Objetivo: visibilizar las condiciones de vida, prácticas, costumbres, cultura y saberes de los grupos étnicos del Ecuador y crear instrumentos para una política de desarrollo incluyente y respetuosa de las diferencias culturales • Sistema de Indicadores de los Pueblos y Nacionalidades Indígenas del Ecuador-SIDENPE • Sistema de Indicadores de los Pueblos Afroecuatorianos-SISPA Municipios del Ecuador según predominio de presencia indígena Analfabetismo femenino en las parroquias del Ecuador según presencia de población indígena 40 35 30 25 20 15 10 5 Mayoritaria población indígena Alta presencia Presencia significativa Presencia relativa Baja presencia Minoritaria presencia población indígena Conclusión • Hemos avanzado en la elaboración de instrumentos para la política social: el desafío consiste en institucionalizarlos, mejorarlos y vincularlos más estrechamente a la formulación, monitoreo y evaluación de la política social • Necesitamos vincular el sistema de encuestas de hogares como insumo para los procesos de monitoreo y evaluación de impacto de los programas sociales. • Necesitamos construir también una política más democrática de acceso a la información social