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Nicaragua DNA promotes and supports
the development of PoAs
Hidroeléctrica Siempre Viva
Mina Limón, León
Mina Bonanza, RAAN
UNFCCC Regional Workshop on CDM and NAMAs
for Latin America and the Caribbean
Bogotá, Colombia
31 August – 2 September, 2014
CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA!
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
1
Instrumentos de políticas referidos al cambio climático que
favorecen y estimulan la promoción de PoAs
•
Plan Nacional de Desarrollo Humano 2012-2016
•
Mitigación, Adaptación y Gestión de Riesgo ante el Cambio Climático.
•
Estrategia Nacional Ambiental y del Cambio Climático y Plan de Acción 2010-2015
•
Fortalecimiento de Capacidades
•
Unidades de Gestión de Riesgo y Cambio Climático
•
Costos de Adaptación al Cambio Climático
•
Modelación de Escenarios Climáticos
•
Plan de Adaptación a la variabilidad y el Cambio Climático en el Sector Agropecuario, Forestal y
Pesca en Nicaragua.
•
Estrategia de la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), Frente al Cambio Climático.
•
Estrategia de adaptación ante el cambio climático de los sistemas recursos hídricos y agricultura en
la Cuenca No. 64 en los departamentos de León y Chinandega.
•
Síntesis de la vulnerabilidad socioeconómica actual del sistema caficultura y su vínculo con la
seguridad alimentaria en los departamentos de Jinotega y Matagalpa.
2
Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
(ONDL)
• Decreto 21-2002 Creación de la Oficina Nacional de Desarrollo Limpio.
Entidad desconcentrada en materia de cambio climático adscrita al
Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales (MARENA).
• La ONDL es la Autoridad Nacional Designada por el Gobierno de
Nicaragua ante las autoridades de la CMNUCC para otorgar el aval
gubernamental requerido en proyectos que apliquen al MDL y que puedan
reclamar créditos de carbono.
3
Junta Directiva de la ONDL
•
Por el Sector Público:
•
•
•
•
•
•
•
•
a. El Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales, que ejercerá el cargo de Presidente de la Junta
Directiva,
b. El Banco Central de Nicaragua
c. El Ministerio Agropecuario y Forestal
d. El Ministerio de Relaciones Exteriores
e. El Ministerio de Hacienda y Crédito Público
f. La Comisión Nacional de Energía (Ahora Ministerio de Energía y Minas)
g. Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal.
h. El Consejo Nacional de Desarrollo Sostenible.
•
Por el Sector Privado:
•
•
•
•
•
•
a. Un Representante de la Asociación de Bancos Privados de Nicaragua
b. Un Representante de CADIN
c. Un Representante del COSEP
d. Un Represente de UPANIC
e. Un Representante de la UNAG
f. Dos representantes notables de la sociedad civil previamente propuesto por el Presidente de la Junta
Directiva y de aceptación unánime de ésta.
4
Políticas y Estrategias Sectoriales
(Energética, Agropecuaria, Forestal y Pesca, ).
• Plan Indicativo de Expansión de Generación Eléctrica 2013-2027.
• Plan de Adaptación a la variabilidad y el Cambio Climático en el Sector
Agropecuario, Forestal y Pesca en Nicaragua.
• Estrategia de la Región Autónoma del Atlántico Norte (RAAN), Frente al
Cambio Climático.
• Estrategia de adaptación ante el cambio climático de los sistemas recursos
hídricos y agricultura en la Cuenca No. 64 en los departamentos de León y
Chinandega.
• Síntesis de la vulnerabilidad socioeconómica actual del sistema caficultura
y su vínculo con la seguridad alimentaria en los departamentos de Jinotega
y Matagalpa.
• Estrategia Nacional de Leña y Carbón Vegetal
• Programa Nacional de Biogás
5
Política Energética de Nicaragua acorde con el Plan Nacional de Desarrollo Humano:
Enfocado en los siguientes “Lineamientos”.
1
ACCESO UNIVERSAL A ENERGÍAS Y
SERVICIOS MODERNOS: Esto es esencial para
asegurar una mejora significativa en la calidad de vida y
en nuevas oportunidades de negocios, educación y
diversión del 23.6% de la población que todavía no tiene
acceso a energía eléctrica y de la población que depende
exclusivamente de la leña para cocinar.
TRANSFORMACION Y DIVERSIFICACIÓN DE LA
MATRIZ ENERGÉTICA:
2
La disminución de la dependencia en el petróleo importado y
el aprovechamiento del potencial de energías renovables con
que dispone el país, tales como, geotermia, hidroelectricidad,
eólica, solar y biomasa, son claves para nuestro desarrollo
sostenible, estimular la economía y fortalecer la
competitividad de nuestro país.
EFICIENCIA ENERGETICA
3
Nicaragua debe mejorar en el uso eficiente de la energía para
fortalecer su competitividad en relación al resto del Mundo y
para fortalecer su seguridad energética, adicional a disminuir
emisiones de gases de efecto invernadero.
6
Evolución Cobertura Servicio Eléctrico
7
Central Hidroeléctrica Siempre Vivas
Alto potencial energético renovable.
HIDRO - 2,000 MW
GEO - 1,500 MW
EOL - 800 MW
BIO - 200 MW
TIPO DE GENERACION
Hidroelectricidad
Geotérmica
Eólica
Biomasa
TOTAL
Fuente: Ministerio de Energía y Minas.
POTENCIAL*
*
ESTIMADO
(MW)
2,000
1,500
800
200
4,500
CAPACIDAD
INSTALADA (MW)
104.8
153.54
144.00 **
115.80
518.14
* Capacidad efectiva para fines de Despacho
CAPACIDAD EFECTIVA
(MW)
100
99.3
70.8
60
330.1
** Antes de ALBA VIENTOS
PORCENTAJE EN
EXPLOTACIÓN
5.2%
10.2%
17.7%
57.9%
11.5% 9
Transformación y diversificación de matriz energética
27%
51%
74%
Año 2013
Año 2018
Térmica,
26%
Eólica, 12%
Eólica, 14%
Biomasa,
6.8%
Año 2006
Hidroelec,
10.6%
Térmica,
49%
Hidro, 34%
Biomasa,
7%
Eolica
0.0%
Geoterm
9.8%
Hidro, 12%
Bunker,
70.7%
Derivados
Petroleo
72.9%
Diesel,
2.1%
Geotérmica,
18%
Geotérmica,
18%
Biomasa,
10%
A partir del año 2009, la Energía Eólica ha logrado una alta penetración en la
matriz de generación, debido a las buenas características del recurso eólico y que
su precio representa menos del 60% de la generación a base de petróleo. De
manera análoga, entre 2006 y 2013, se ha duplicado la participación de la
generación geotérmica.
Eficiencia Energética: Programa de Ahorro de Energía (PNESER)
L
I
N
E
A
M
I
E
N
T
O
S
E
C
T
O
R
S
C
O
N
S
U
M
I
D
O
R
E
S
Sustitución de Equipos
Plan de Ahorro en
Alumbrado Público
(25,604 Sustituidas)
Incremento del Uso de las Energías Renovables
Sistema Fotovoltaico para la
implementación de sistemas
productivos en zonas rurales.
(750 Sistemas)
Sustitución de bujías
incandescentes por LFC en el
sector residencial ( 2
Millones)
Sustitución
de
lámparas
fluorescentes
magnéticas
(40W) por electrónicas (32W)
en el Sector Gubernamental
(20 Mil)
Climatización con Energía Solar
(75 Sistemas en Gobierno)
Proyectos demostrativos para
la instalación de sistemas
térmicos en Nicaragua. Fase I :
Hospitales, Fase II Centro
Industrial (13 Sistemas)
10
Plan de Adaptación a la
variabilidad y el Cambio
Climático en el Sector
Agropecuario, Forestal y
Pesca en Nicaragua
11
La Ley de Promoción de Inversiones Extranjeras (344) ofrece a los
inversionistas garantías fundamentales, tales como:
• Libre convertibilidad de moneda
• Libertad de repatriar todo capital y utilidades
• Pleno derecho de propiedad por parte de internacionales
• No se discrimina contra inversionistas extranjeros
• Plena Protección de derechos de propiedad, patentes y marcas.
Adicionalmente, la Ley de Mediación y Arbitraje (540) regula los métodos
alternativos al proceso judicial para resolver rápidamente cualquier
controversia que resulte de las relaciones contractuales entre privados.
12
Desde 2007, Nicaragua ha creado Clima Favorable para las Inversiones, en un
marco de estabilidad laboral y seguridad ciudadana
*
País (Posición entre 183 Cumplimiento de
países)
Contrato
Resolución de la
Insolvencia
Protección a
Inversionistas
Nicaragua
47
84
138
Guatemala
97
109
157
Honduras
182
136
170
El Salvador
68
90
170
Costa Rica
130
124
170
Panamá
Nicaragua ha alcanzado un alto grado de
apertura económica, destacándose en la
región
Centroamericana
en
el
“Cumplimiento
de
Contratos”,
“Resolución de la Insolvencia” y la
“Protección a Inversionistas”, según Doing
Business 2014 del Banco Mundial.
125
Fuente: PRO-Nicaragua; tomado de Doing
Business 2014, Banco Mundial.
ESTABILIDAD LABORAL
y
SEGURIDAD CIUDADANA
Índice de Riesgo Laboral, 2012
Tasa de Homicidios, 2012
90
70
61
54
60
85
80
70
60
50
36
40
30
64
29
18
29
21
20
10
0
50
41
40
34
30
20
10
11
Costa Rica
Nicaragua
18
10
0
Fuente: The Economist Intelligence Unit, Informe de Riesgos de Seguridad de 2012.
Fuente: Ministerio de Gobernación
Panamá
Guatemala
El Salvador
Honduras
13
Licencia Provisional
2 años
Pre inversión
Exoneración
Impuestos a
Importaciones
Temporales y
Definitivas,
Compras Locales,
requeridas.
Licencia de Generación Hasta 30 años,
Prorrogables por hasta 30 años adicionales
Construcción
1 - 4 años (aprox.)
Exoneración
Impuestos a
Importaciones
Temporales y
Definitivas
Compras Locales,
requeridas
Operación Comercial
26 años
Impuesto sobre la Renta (exentos 7 años)
Tributos Municipales (exentos en forma
decreciente durante 10 años)
NOTAS: 1) Plantas de Generación < 1 MW no requieren Licencias
del MEM. 2) Los incentivos fiscales (exoneraciones) aplican a
proyectos renovables que entreguen energía para el servicio publico.
Contratos de Concesión
de Exploración
3 años + 2 años
opcionales, con derechos
preferentes e inherentes
Contratos de Concesión de Explotación 25 años, Prorrogables por 10 años
adicionales
Licencia Generación
30 años
Prorrogables por 30 años
Pre inversión
Construcción
± 4 años
Exoneración
Impuestos a
Importaciones
Temporales y
Definitivas
Compras Locales
Requeridas
Exoneración
Impuestos a
Importaciones
Temporales y
Definitivas
Compras
Locales
Requeridas
Operación Comercial
26 años
Impuesto sobre la Renta (exento 10 años)
Tributos Municipales aplicable a ingresos, exento
por 5 años, decreciente anualmente.
NOTA: Los incentivos fiscales (exoneraciones) aplican a
proyectos renovables que entreguen energía para el servicio
publico.
Marco Propicio
Inversiones en Energía
Límpia y Créditos para
Proyectos relativos al
Cambio Climático
Negocio de bajas
emisiones de Carbono y
Cadenas de valor de
Energía Límpia
Actividades de Gestión
de Gases Efecto
Invernadero
Clasificación
40%
30%
10%
20%
2.47
2.41
2
4
7
3
1
2
1
3
2.26
1
1
13
11
2.25
2.19
1.67
1.66
1.58
1.54
1.45
1.36
1.34
1.27
1.24
1.08
1.00
0.94
0.90
0.86
0.81
0.80
0.71
0.67
0.54
0.45
0.33
5
8
3
11
6
10
9
12
7
16
13
15
17
14
18
20
22
23
19
21
25
24
26
2
5
6
4
4
2
11
8
8
13
3
5
6
16
13
14
7
4
5
10
18
17
6
7
22
10
9
8
17
10
12
14
12
21
12
14
9
19
24
23
15
22
20
20
15
16
22
16
18
9
20
10
20
17
15
23
26
24
24
19
19
17
23
26
24
21
Siempre Vivas
25 Central Hidroeléctrica
24
25 16
CLIMATESCOPE 2013
País
-
0.50
1.00
1.50
2.00
2.50
1
2
Brasil
Chile
3
Nicaragua
2.26
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Perú
México
Uruguay
Argentina
Rep.Domin.
Colombia
Panamá
Costa Rica
Guatemala
Ecuador
Honduras
El Salvador
Belice
Jamaica
Paraguay
Bolivia
Venezuela
Bahamas
Haiti
Guyana
Trin. & Tob.
Barbados
Suriname
2.25
2.47
2.41
2.19
1.67
1.66
1.58
1.54
1.45
1.36
1.34
1.27
1.24
1.08
1.00
0.94
0.90
0.86
0.81
0.80
0.71
0.67
0.54
0.45
0.33
3.00
Programmes of Activities – Registered
(UNFCCC)
• Tepeu Wind Programme of Activities (Nicaragua, Perú).
• UpEnergy Open Access Improved Cookstoves Program in
Latin America (México, El Salvador, Nicaragua).
• Guacamaya Small Scale Hydropower Programme of Activities
(Honduras, Nicaragua, Costa Rica).
• Biogas Programme Nicaragua (PBN) (Nicaragua).
17
Acciones de la DNA para estimular y
apoyar el desarrollo de PoAs
 Existencia de in marco referencial en cambio Climatico
 Institucionalización de una Oficina Nacional de Desarrollo Limpio
 Una Junta Directiva que incluye diversos sectores (gubernamental, empresa privada).
 Políticas y Estrategias Sectoriales (Energética, Agropecuaria, Forestal y Pesca).
 Marco jurídico nacional y sectorial para la inversión
 Reconocimiento internacional de un clima de inversiones favorable
 Seguridad ciudadana
 Desarrollo de proyectos (Sector energía)
 Asesoría y acompañamiento por parte de la ONDL (Búsqueda de financiamiento).
18
MUCHAS GRACIAS!
Luis Molina Barahona
Ministerio de Energía y Minas
Managua, Nicaragua
www.mem.gob.ni
Volcán Momotombo
Fuente: MEM
CRISTIANA, SOCIALISTA, SOLIDARIA!
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS
19