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ENFOQUES DE DESARROLLO
Fernando Torres Martínez
Jefe Unidad de Planificación y Gestión Participativa
Dpto. Desarrollo Municipal
SUBDERE
DESARROLLO
• DESARROLLO = proceso de aumento sistemático de algo.
• La primera teoría de desarrollo lo plantea Adam Smith a finales del
siglo XVI (Riqueza de las naciones): crecimiento económico
• 2º Etapa: Distribución.
• Crecimiento = Desarrollo ¿?
• “El desarrollo (económico) es un proceso continuado cuyo
mecanismo escencial consiste en la aplicación reiterada del
excedente en nuevas inversiones, y que tiene, como resultado la
expansión, asimismo, incesante de la unidad productiva de que se
trate. Esta unidad productiva puede ser una sociedad entera” (José
Medina Echeverría)
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DESARROLLO
• PIB per cápita medida del nivel de desarrollo.
• Intervención a nivel gubernamental cortoplacista: dotar de
infraestructura, cubrir necesidades básicas, se confunde con
desarrollo.
• Nuevas visiones: modernización social (Dudley Seers):
“condiciones para realización del potencial de la personalidad
humana”: pobreza y nivel de ingreso; empleo; y equidad.
• El desarrollo es visto como concepto separado del concepto de
crecimiento, asociados, complementarios entre sí y no sinónimos.
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ENFOQUES DE DESARROLLO
• Desarrollo con equidad (CEPAL)
• Desarrollo Sostenible (Informe “nuestro
futuro común”).
• Desarrollo Humano (PNUD)
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DESARROLLO CON EQUIDAD
(1960-70)
• Se basa en la teoría de la dependencia por Raul Prebish. Esta
teoría identifica los diversos factores que limitan el desarrollo de
los países del tercer mundo.
• Entre otros aspectos, sostiene que el comercio internacional
agrava la pobreza de los países periféricos de diversas
maneras, principalmente mediante los términos de intercambio
desiguales.
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PLANTEAMIENTOS
DESARROLLO CON EQUIDAD
Industrialización de los países
(sustitución de importaciones)
Creación de un mercado interno
con incremento de salarios y
políticas distributivas.
DESARROLLO
CON
EQUIDAD
Desarrollo de un sistema de
seguro social para mejorar las
condiciones de vida de los
marginados
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ENFOQUE
DESARROLLO SOSTENIBLE
• En 1987, la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, en el Informe sobre nuestro futuro común, define
el desarrollo sustentable como "un desarrollo que
satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer las propias"
• Desarrollo sostenible (o desarrollo sustentable) es la
estrategia mediante la cual las comunidades buscan el
desarrollo económico que a la vez sean beneficiosos al
medio ambiente y a la calidad de vida locales.
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DIMENSIONES
DESARROLLO SOSTENIBLE
DESARROLLO
ECONÓMICO
DESARROLLO
SOSTENIBLE
PRESERVACIÓN
AMBIENTAL
DESARROLLO
SOCIAL
CULTURA E INSTITUCIONALIDAD
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ENFOQUE
DESARROLLO HUMANO
• Surge en la década de los 90s. Fue planteado por
el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD).
• Se define como “el proceso mediante el cual se
busca la ampliación de las oportunidades de
las personas, aumentando sus derechos y
capacidades”.
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DESARROLLO HUMANO
DESARROLLO HUMANO
PROCESO DE AMPLIACION DE OPORTUNIDADES DE TENER:
VIDA
VIDA DECOROSA
INFORMACION Y
SALUDABLE
Y DECENTE
CONOCIMIENTO, ETC.
AMPLIACION DE CAPACIDADES
MEJORES
MEJORES
MEJOR
MEJORES
DESTREZAS
CONOCIMIENTOS
SALUD
INGRESOS
SUBDERE
DESARROLLO HUMANO
MEDICION
INDICE DE DESARROLLO
HUMANOS
(IDH)
VARIABLES
VIDA
INDICADORES
ESPERANZA DE VIDA
SALUDABLE
INGRESOS
LOGRO
EDUCATIVO
INGRESOS FAM.
ANALFABETISMO,
TASA DE MATRICULA
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DESARROLLO
• ”… hoy el desarrollo es entendido como el logro de un contexto
que facilite la potenciación del ser humano para transformarse
en persona humana, en su doble dimensión, biológica y
espiritual…”
• “… significa reubicar el concepto de desarrollo en un marco
directamente dependiente de la autoconfianza colectiva en la
capacidad para ‘inventar’ recursos, movilizar los ya existentes y
actuar en forma cooperativa y solidaria, desde el propio
territorio...”.
• El desarrollo es el producto del intercambio y/o reciprocidad
entre los subsistemas que componen el territorio y no la
acumulación de acciones.
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DESARROLLO
•
•
Pensamos el desarrollo como:
–
Un proceso de carácter sistémico donde los factores que lo componen se articulan y se
fundan en la capacidad para generar y/o captar recursos (inversión pública y privada), en
el fortalecimiento del capital social, la construcción comunitaria y la generación de redes, así
como la capacidad de innovación y desarrollo de tecnología, como elementos que van a
potenciar el territorio desde su interior pero mirando y proyectándose a su exterior.
–
Desde la aplicación de políticas que fomenten y permitan la interacción de todos los
actores así como una clara definición de roles de cada uno; la optimización en la realización
de funciones y servicios; y un eficiente manejo de los recursos. Lo cual tendrá como
componente primordial, la transversalidad de las acciones dentro del territorio como base del
desarrollo.
El desarrollo económico local aparece como la instancia que se ocupa de
potenciar las fuentes de riqueza y los recursos del territorio. Se constituye
como un proceso organizado, planificado y concertado de acumulación
local o creación de riqueza en una localidad.
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DESARROLLO
• Objetivo principal: bienestar de la población a través de la
generación de competitividad en la economía local.
• En este ámbito, el Municipio y sus organizaciones asociativas se
convierte en la entidad que debe asumir la conducción de los
procesos dirigidos a crear y/o fortalecer las estructuras de gestión
como base para la innovación productiva y la competitividad de los
agentes de la economía local.
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ESTRUCTURA DE GESTIÓN: CAUSALIDADES DEL
DESARROLLO
VALORES
ACTORES
CAPITAL
INTANGIBLE
DESARROLLO
DEL
TERRITORIO
ORGANIZACIONES
CAPITAL
ECONÓMICO
PROCEDIMIENTOS
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ESTRUCTURA DE GESTIÓN:
Aplicación de un proceso de desarrollo del territorio
Universales
VALORES
ACTORES
Singulares
Comunidad
Imaginada
Agentes de
Desarrollo
Capital
Humano
Identidad
Construcción
Comunitaria
ORGANIZACIONES
PROCEDIMIENTOS
Redes
Roles y
Funciones
DESARROLLO
TERRITORIAL
Información
CAPITAL
ECONÓMICO
Recursos
CAPITAL
INTANGIBLE
Capital
Social
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