Download concepto de seguridad integral

Amenazas a la Seguridad Integral y buenas prácticas nacionales
como estrategias de prevención y control
Ing. Stalin Basantes Moreno
Secretario Técnico
Medellín, 21 de noviembre de 2013
SUMAK KAWSAY
Sociedades
solidarias,
corresponsables y
recíprocas
Interconectividad de
la existencia
Calidad de vida,
distribución
equitativa,
diversidad y valores.
Conocimiento
ancestral
Repensar relación
ser humano –
naturaleza y límites
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR 2013-2017
Objetivo 6
Consolidar la transformación
de la justicia y fortalecer la
seguridad integral, en estricto
respeto a los Derechos
Humanos.
COORDINACIÓN INTERSECTORIAL
Concertar y coordinar la
formulación y ejecución
de políticas sectoriales
e intersectoriales
COORDINACIÓN SECTORIAL:
SISTEMA DE SEGURIDAD PÚBLICA Y DEL ESTADO
COORDINACIÓN SECTORIAL:
SISTEMA DE SEGURIDAD INTEGRAL
Consejo de Seguridad Pública y del Estado
Consejo Sectorial de Seguridad
Gabinete de Seguridad Ciudadana
Ministerio
Coordinador
de Seguridad
Ministerio
de
Defensa
Nacional
Fuerzas
Armadas
Ministerio
del
Interior
Policía
Nacional
Ministerio Ministerio Secretaría Secretaría
de Justicia, Nacional de Nacional
de
Relaciones Derechos Inteligencia de Gestión
de Riesgos
Exteriores Humanos
y Cultos
y
Movilidad
Agencia
Humana
Nacional de
Tránsito
Instancias de
coordinación
Coordinadores y
articuladores
de la Política
Pública
Ejecutores
de la Política
Pública
NUEVA VISIÓN DE LA SEGURIDAD
ANTES
AHORA
Visión aislada de la seguridad,
desde la óptica reservada de la
Seguridad Nacional
Visión centrada en la garantía de
los derechos de las personas,
participativa, con enfoque integral
y contributiva al Buen Vivir
Enfoque estatocéntrico de la
seguridad hacia lo policial y
militar con énfasis en la defensa
del territorio
Enfoque de la Seguridad hacia el
ser humano, como centro del
accionar del Estado.
Seguridad mayoritariamente
policial y reactiva
Seguridad basada en una
planificación y con énfasis en lo
preventivo
CONCEPTO DE SEGURIDAD INTEGRAL
Derechos
Humanos
Libertades
Gobernabilidad
SER
garantiza
SEGURIDAD
HUMAN
INTEGRAL
O
Aplicación de
la Justicia
Ejercicio de la Democracia
condición del
SER
HUMANO
Solidaridad
Reducir vulnerabilidades
Prevención de riesgos y
amenazas
BUEN
VIVIR
POLÍTICAS INTERSECTORIALES 2014-2017 (PNSI)
1
2
3
4
5
6
• Prevenir y controlar el delito común y organizado para garantizar
la seguridad integral y la convivencia pacífica.
• Prevenir y atender las violencias en el marco de los derechos
humanos aplicando los enfoques de igualdad: género,
intercultural, generacional, movilidad humana y discapacidades.
• Garantizar la soberanía, integridad territorial e integración
regional y mundial para promover relaciones de cooperación,
pacíficas y de mutua confianza en el marco del Buen Vivir.
• Fortalecer las capacidades sociales y ambientales para reducir la
vulnerabilidad frente a los eventos adversos de origen natural o
antrópico.
• Garantizar la seguridad frente a emergencias y estados de
excepción como agresión, conflicto armado internacional o
interno, grave conmoción interna, calamidad pública o desastres
naturales, en salvaguarda del Buen Vivir.
• Promover la cultura de uso de la inteligencia estratégica para la
gestión de la Seguridad Integral en el marco del Buen Vivir.
AMENAZAS A LA SEGURIDAD INTEGRAL
Minería ilegal
Contrabando
de mercancías
y tráfico de
personas
Delincuencia
Organizada
Transnacional
Narcotráfico
SER
HUMANO
COMISIÓN BINACIONAL DE LUCHA CONTRA EL CONTRABANDO
Comisión Binacional
GTM Ecuador
GTM Perú
Subcomités de Coordinaciones Operativas
Multisectoriales (SCOM)
Hidrocarburos
SCOM
SCOM
Tumbes-Huaquillas
Piura - Loja
Medicamentos
e insumos
químicos
Plaguicidas
Cooperación
Aduanera
Armas,
municiones y
explosivos
DECISIÓN ANDINA 774
“POLÍTICA ANDINA DE LUCHA CONTRA LA MINERÍA ILEGAL”
Objetivo General: Enfrentar de manera integral, cooperativa y coordinada a la
minería ilegal y actividades conexas, que atentan contra la seguridad, la economía,
los recursos naturales, el medio ambiente y la salud.
P
R Prevención
I
N
C
Integralidad
I
P
I
O Cooperación
S
• Mecanismos de alerta y respuesta temprana para el
control de la minería ilegal.
• La complementariedad y refuerzo mutuo de las políticas y
acciones para el control a la minería ilegal.
• Lograr la inserción en la economía mundial, a través de
actividades mineras lícitas.
• Fortalecimiento de la institucionalidad democrática.
• Acción coordinada para fortalecer la capacidad y
efectividad en la prevención y control de la minería
ilegal.
Generar espacios para el intercambio de
experiencias, lecciones aprendidas y
buenas prácticas para fortalecer las
capacidades y formación de los
operadores de justicia, miembros de la
policía y agencias de inteligencia
Fortalecimiento de mecanismos e
instituciones para la prevención,
persecución y sanción de la
Delincuencia Organizada Transnacional
Consejo Sudamericano en
materia de Seguridad
Ciudadana, Justicia y
Coordinación de Acciones
contra la Delincuencia
Organizada Transnacional
Creación, intercambio y análisis de
conocimiento para el fortalecimiento de
la seguridad ciudadana, justicia y lucha
contra el crimen organizado
transnacional
Establecer mecanismos que faciliten el
intercambio seguro y rápido de
información relevante para la lucha
contra la criminalidad organizada, la
realización de investigaciones conjuntas
y el empleo de técnicas especiales de
investigación
COMISIÓN DE ESTADÍSTICAS DE SEGURIDAD INTEGRAL
• Instancia de coordinación
interinstitucional para la obtención
cifras homologadas y oficiales de los
delitos.
• Depuración de bases de datos de los
delitos a nivel nacional.
• Validación técnica de la información
por parte del Instituto Ecuatoriano de
Estadísticas y Censos.
• Presentación pública y periódica de
las cifras.
• Indicadores dinámicos que obedecen
a la cambiante situación de seguridad
del país.
EVOLUCIÓN DEL HOMICIDIO/ASESINATO
3,000
2,607 2,625 2,638
2,500
2,273
2,345
2,121
2,000
1,974
1,892
1,655
1,500
1,949
1,924
1,621
1,385
1,000
500
141
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
145
157
142
127
156
Jan-13 Feb-13 Mar-13 Apr-13 May-13 Jun-13
FUENTE: COMISIÓN ESTADÍSTICA DE SEGURIDAD
CENTRO ECUATORIANO DE ANÁLISIS DE SEGURIDAD INTEGRAL
• Generación de conocimiento a partir de la
información de la Comisión de Estadísticas de
Seguridad.
• Georeferenciación del delito.
• Análisis de tendencias delictivas
• Análisis de cifras de seguridad ciudadana.
• Evaluación de Política Pública
• Identificación de patrones delictivos.
• Insumos para la formulación de política pública
• Investigación en el ámbito de seguridad integral
• CONSULTORES INTERNACIONALES?
PROPUESTA: RED DE OBSERVATORIOS DE SEGURIDAD DE LAS AMÉRICAS
Observatorios de
Seguridad de las Américas
Información
dispersa de
seguridad en la
región
Observatorio
Hemisférico de
Seguridad de la
OEA
Información
consolidada de
seguridad de la
región
PROPUESTA: RED DE OBSERVATORIOS DE SEGURIDAD DE LAS AMÉRICAS
Datos
oficiales
Actividades
Dato
único
Intercambio
de analistas
Unificación de
metodologías
para recopilación
de información,
análisis e
investigación
Beneficios
Intercambio
de
información
y buenas
prácticas
Diagnósticos
homologados
para
informes
regionales
Resultados