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PROYECTO DE PRESUPUESTOS
2015
DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
PROYECTO DE PRESUPUESTOS DE 2015. ECONOMIA Y EMPLEO
INDICE DE CONTENIDOS
1. La Estrategia Aragonesa de Competitividad y Crecimiento en el Proyecto
de Presupuestos de 2015.
2. Principales líneas de actuación del Departamento de Economía y Empleo en
el Proyecto de Presupuestos de 2015.
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1. LA ESTRATEGIA ARAGONESA DE COMPETITIVIDAD Y CRECIMIENTO EN EL PRESUPUESTO DE 2015
TOTAL :
518.612.034 €
EJES
TRANSVERSALES
en 2015 (493.484.452 en 2014) (+5%)
SECTORES
ESTRATÉGICOS
LÍNEAS DE AYUDA
DIRECTA
AGROALIMENTACIÓN
INVERSIÓN
CRECIMIENTO
183.965.706 € (-5%)
EMPRENDIMIENTO
43.178.394 € (+1%)
FINANCIACIÓN
9.711.792 € (-24%)
58.645.447 € (-1%)
ENERGÍA Y AUTOMÓVIL
7.020.900 € (-1%)
EMPLEO
LOGÍSTICA
13.167.693 € (+48%)
INTERNACIONALIZACIÓN
6.753.261 € (+9%)
59.643.447 €
145.118.538 €
(+15%)
TURISMO
19.808.824 € (+22%)
NUEVAS TECNOLOGÍAS
203.763.958 €
31.241.479€ (+49%)
255.204.602 €
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2. PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
PRESUPUESTO DEL DEPARTAMENTO 2015 y variación respecto a 2014:
2015
2015
SGT
2014
Variación
Absoluto
Relativo
% respecto
al Presupuesto
2.411.311
2.405.920
5.391
0,2%
1,3%
71.693.231
71.693.870
-639
0,0%
39,5%
D.G. Trabajo
6.343.137
6.489.143
-146.006
-2,3%
3,5%
D.G. Turismo
8.605.536
8.453.749
151.787
1,8%
4,7%
91.642.358
85.039.350
6.603.008
7,8%
50,5%
6.613.541
3,8%
99,6%
D.G. Economía
INAEM
Total:
180.695.573 174.082.032
Corporación Empresarial
Corporación
Pública de Aragón
TOTAL:
672.500
0,4%
672.500
181.368.073 174.754.532
6.613.541
3,8%
100,0%
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
PRESUPUESTO DEL DEPARTAMENTO 2015 y variación respecto a 2014:
 El anteproyecto de Presupuesto del Departamento de Economía y Empleo para el año
2015 asciende a 181,4 millones de euros, lo que representa un 3,9% del Presupuesto
de la Comunidad Autónoma.
 Supone un incremento del 3,8% con respecto al del año 2014, lo que en valor absoluto
equivale a un crecimiento de 6,6 millones de euros.
 Somos el tercer Departamento en tasa de crecimiento presupuestario en 2015 (y el
segundo en valor absoluto).
 El incremento de los fondos cofinanciados procedentes del Estado es del 20,63%, lo
que representa una subida de 8,3 millones de €. Los programas cofinanciados de la
Comunidad Autónoma de Aragón se incrementan en un 1,91%, lo que supone 197.410
€. Los fondos finalistas de aportación exclusiva de la Unión Europea presentan una
disminución respecto al año anterior del 5,9% (supone una diferencia de 2 millones de €).
 Los fondos de la Comunidad Autónoma de Aragón, ya sean cofinanciados o propios,
presentan una cuantía igual al presupuesto del ejercicio 2014.
 El Instituto Aragonés de Empleo (INAEM) es el principal destinatario de los recursos
adicionales priorizando así las políticas activas de empleo. El incremento se debe
fundamentalmente a un aumento de los fondos procedentes del Plan de Garantía
Juvenil para el INAEM.
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
PRINCIPALES PARTIDAS DEL DEPARTAMENTO
Fondo de Inversiones de Teruel (FITE)
60 millones de €
Acciones de internacionalización
2,4 millones de €
Acciones en promoción y desarrollo económico 4,9 millones de €
Servicio Aragonés de Mediación y Arbitraje (SAMA) 0,8 millones de €
Acciones en materia de prevención de riesgos laborales 0,6 millones de €
Promoción turística 4,2 millones de €
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
1. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES (I)

El presupuesto del INAEM asciende a 91,64 millones de € por lo que se incrementa
un 7,8% (6,6 millones de €) respecto al presupuesto de 2014.

Se aumenta el esfuerzo del Gobierno de Aragón en las políticas activas de empleo,
motivado por la mayor aportación de fondos del Programa de Garantía Juvenil dotado
con 8 millones de €, cofinanciados con recursos propios.

El 56% del presupuesto del INAEM proviene del Estado a través de la Conferencia
Sectorial de Empleo (Ministerio de Empleo y S.S.) y de Europa a través del Fondo Social
Europeo.

Los recursos dedicados a políticas activas de empleo son 69,56 millones de €, lo
que equivale a un incremento de 7 millones de € respecto a 2014.
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
1. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES (II)

Las políticas activas de empleo se dividen en tres áreas:
1. Formación para el empleo: cuenta con un presupuesto de 41,6 millones de € para
ejecutar más de 2.600 acciones formativas, 100 proyectos de Escuelas Taller y Talleres
de Empleo que beneficiarán a unas 37.000 personas a través de diferentes programas.
2. Promoción de empleo: se incrementa un 15% hasta los 21,5 millones de €. El
aumento obedece a la incorporación de partidas a financiar a través del Programa de
Garantía de Empleo Juvenil de la Unión Europea que prevé la puesta en marcha de
acciones de fomento del empleo dirigidas a jóvenes menores de 25 años. Además, se
mantienen las partidas a nutrir con fondos cofinanciados por el Fondo Social Europeo y
las que provienen de la Conferencia Sectorial de Empleo.
3. Intermediación: se destinan 6,4 millones de € a acciones encaminadas a la
prestación de servicios a los usuarios del INAEM (demandantes de empleo y
empleadores) propiciando la mejora de la empleabilidad y de la inserción en el mercado
laboral de los trabajadores y facilitando a los empleadores los perfiles más apropiados a
sus necesidades.
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
1. EMPLEO Y RELACIONES LABORALES (III)

La Dirección General de Trabajo reduce su presupuesto un 2,25% respecto a 2014 (en
146.000€). Se mantienen las políticas desarrolladas con fondos autonómicos respecto a
2014. La reducción es provocada por los fondos finalistas que provienen del Estado.

Se mantienen los convenios de colaboración con los agentes sociales para los
programas de prevención de riesgos laborales en las mismas cuantías que años
anteriores (328.800 €), dado que es otra de las áreas prioritarias del Departamento.

Se mantiene la dotación de recursos al fomento de la igualdad en el ámbito laboral.

Se incrementa la partida destinada a la realización de estudios técnicos en materia de
Prevención de Riesgos Laborales y el capítulo 6 por la necesidad de abordar obras de
eficiencia y ahorro energético en los edificios ocupados por esta Dirección General.

La dotación del SAMA se mantiene intacta con 820.600 € para garantizar los servicios de
resolución extrajudicial de conflictos laborales ante la expectativa de una reducción del
número de expedientes gestionados en 2015.

En esta ocasión, la partida presupuestaria cofinanciada del Estado que el año pasado iba
destinada a la celebración del XII Congreso Internacional de Prevención de Riesgos
Laborales (ORP) en Zaragoza, no se ha contemplado.
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
2. PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO (I)
 El presupuesto de la Dirección General de Economía presenta una leve
disminución respecto a 2014.
 Continua el apoyo al emprendimiento y la generación de empleo autónomo. En
particular, el programa de impulso a los emprendedores gestionado por SODIAR, con
una dotación de 400.000 € en 2014, se incrementa un 44% hasta los 575.000 €.
 Se destinan 120.000 € para la promoción de las herramientas de financiación públicas y
privadas destinadas a las empresas aragonesas a través de la segunda edición de la
Feria de Financiación.
 Entre las herramientas que participan en la Feria de la Financiación, destaca la
Fundación Aragón Invierte.
 Además, la financiación a la actividad empresarial se continuará canalizando a través
de las líneas abiertas de SODIAR, SUMA TERUEL y AVALIA, cuya capacidad se ha
más que duplicado a lo largo de la presenta legislatura.
 Destaca el incremento de la partida destinada a cubrir el contrato de reafianzamiento
del Gobierno de Aragón con AVALIA que supone un incremento de 465.000 € respecto
a la dotación de 2014, ante el incremento de actividad de la S.G.R.
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
2. PROMOCIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO (II)
 El Presupuesto mantiene el compromiso con el Fondo de Inversiones de Teruel (FITE) con
una dotación de 60 millones de € de los cuales, 30 millones de € son fondos propios de la
Comunidad Autónoma.
 Se mantiene el esfuerzo dedicado al fomento de la internacionalización de la actividad de
las empresas aragonesas, a través de tres líneas principales:
 La convocatoria de subvenciones para la internacionalización de las empresas se
incrementa un 66% hasta 1 millón de € (comenzó en 2012 con 300.000 €, en 2013
500.000 € y en 2014, 600.000 €).
 La convocatoria de acciones de internacionalización de las instituciones
empresariales crece un 25% hasta los 250.000 €.
 Aragón Exterior (AREX) contará con 1,1 millones de € para mantener su actividad,
tanto de fomento y ayuda a la internacionalización de las empresas como del Plan de
atracción de inversión extranjera y Arex Network.
 Se mantiene la partida de cancelación de préstamos por insolvencias (en concreto, 1,4
millones de € a cubrir el Aval del Gobierno de Aragón al Real Zaragoza contraído en 2004).
 El Tribunal de Defensa de la Competencia y el Instituto Aragonés de Estadística
mantienen sus presupuestos respecto al año anterior.
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PRINCIPALES LÍNEAS DE ACTUACIÓN DEL DEPARTAMENTO DE ECONOMÍA Y EMPLEO
3. PROMOCIÓN TURÍSTICA
 El presupuesto de la Dirección General de Turismo se sitúa en 8,6 millones de €, lo que
supone un incremento del 1,8% respecto a 2014.
 Se destinan 250.000 € adicionales a la promoción de la campaña de nieve.
 Se duplica la dotación para la línea de subvenciones para la promoción turística a través
de las asociaciones sectoriales hasta alcanzar los 642.000 € (vs. 342.000 € en 2014).
 Destaca una partida nueva destinada a la creación y adecuación de senderos del territorio
aragonés y la destinada a acciones de iluminación y señalización turística.
 Las acciones relativas a infraestructuras turísticas y de la Red de Hospederías de Aragón
se reducen un 27% debido a la progresiva disminución de necesidades de reparación por las
ya acometidas en 2014. Coordinación institucional
 La promoción turística se desarrollará siguiendo los criterios
del Plan Diferencial de Promoción Turística 2012-2015:
 Coordinación institucional
 Nuevo modelo de asistencia a ferias
 Nuevos formatos de promoción
 Colaboración público-privada
 Uso intensivo de la tecnología
 Segmentación de mercados destacando la oferta de productos diferenciales
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PROYECTO DE PRESUPUESTOS DE 2015. ECONOMIA Y EMPLEO
1. CAMBIO DE TENDENCIA
CONCLUSIONES:

Este presupuesto es reflejo del comienzo de una política presupuestaria que abandona
la senda de los anteriores ejercicios, basada en medidas de contención y moderación en
las políticas de gasto público financiadas por fondos de esta Comunidad.

Por el contrario, en consonancia con la evolución de la economía aragonesa y los
resultados arrojados por la misma que permiten vislumbrar signos de recuperación y
estabilidad económica, se presenta un presupuesto con cifras similares a las del año
anterior en los fondos aportados por esta Comunidad. Por otro lado, se ha logrado una
mayor cofinanciación del gasto con recursos estatales y europeos.
2. CONSOLIDACIÓN Y REFUERZO DE LÍNEAS CON MEJORES RESULTADOS
 El Departamento ha ido consolidando el lanzamiento de algunos proyectos iniciados al
comienzo de Legislatura que han supuesto mayor efecto multiplicador de la inversión
privada y de la actividad empresarial, reforzándose sus dotaciones año a año (Convenio
de Internacionalización, AVALIA, Fondo Emprendedores y pymes, SODIAR…)
3. OBJETIVO FINAL:

EMPLEO
El Departamento de Economía y Empleo ejerce de palanca para la dinamización
económica y la creación de empleo, con especial foco en el empleo juvenil en 2015.
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