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JOVENES Y VIOLENCIAS
EN AMERICA LATINA
Priorizando la Prevención
con Enfoques Integrados
Ernesto Rodríguez – CELAJU
San Salvador, 26 de Octubre de 2006
BALANCES REALIZADOS
Estados del Arte (Literatura Disponible)
del Proyecto OPS-GTZ.
 Evaluaciones Programáticas e
Institucionales (nacionales y locales).
 Seminarios Nacionales e Internacionales
(Centroamérica, México, USA, Otros).
 Generación de Proyectos Operativos
(BID, UNESCO, OPS-GTZ, Otros).

HETEROGENEIDAD DE SITUACIONES,
DIVERSIDAD DE SOLUCIONES
Cono Sur: Desindustrialización y
Desintegración, con Seguros Sociales.
 Brasil, México, Colombia: Narcotráfico y
Grupos Armados Paralelos, con Estados
Debilitados y Situaciones Muy Críticas.
 Centroamérica: Conflicto Armado,
Procesos de Paz, Maquila y Migraciones
 Todos: Cultura de la Violencia.

DIMENSIONES DEL PROBLEMA
Los Jóvenes como Victimarios (Maras y
Pandillas Juveniles).
 Los Jóvenes como Víctimas (Homicidios
y Ejecuciones Extrajudiciales).
 Violencia Doméstica, Violencia Social.
 “La violencia más preocupante está en la
familia y en las instituciones”
 Temperatura y Sensación Térmica.

ENFOQUES DIVERSOS
PARA ENCARAR LA VIOLENCIA
El Enfoque de Seguridad Ciudadana:
Protección de Bienes y de Personas.
 El Enfoque de Salud Pública: Factores
de Riesgo y Factores Protectores.
 El Enfoque de Derechos Humanos:
Apego a la Ley y Denuncias Constantes.
 El Enfoque Económico: Costos,
Incentivos y Desincentivos a Manejar.

ALGUNOS CASOS
NACIONALES COMPARADOS
Medellín: la Violencia Disminuye por
efecto de los cambios macropolíticos.
 Sao Paulo: la Violencia Disminuye por
efecto de Políticas Públicas Integradas.
 El Salvador: la Violencia Crece por
efecto de los Programas de Mano Dura.
 ¿Por Qué Disminuye la Violencia en
Estados Unidos? Mitos y Realidades.

Que Funciona y Que No Funciona
Experiencias
Exitosas
Atención
Primaria
Atención
Secundaria
Atención
Terciaria
Experiencias
Innovadoras
Experiencias
Cuestionables
Escuelas Abiertas de Brasil
(Unesco-Ministerio Educación)
Participación Juvenil en
Presupuesto Participativo
Fomento de Cultura de Paz
en Escuelas (Unesco y Asociados)
Participación Juvenil en
Control Social de
Políticas Públicas.
Capacitación e Inserción Laboral
de Jóvenes Vulnerables
Participación Juvenil en
Prácticas de Desarrollo
Local y Comunitario
Casas de la Juventud y
Clubes Juveniles para
“potenciales delincuentes”
Sistemas Modernos de
Privación de Libertad
para Adolescentes en
Conflicto con la Ley
Programas de “Mano Dura”
y de “Tolerancia Cero” en
Centroamérica.
Sistemas de Justicia Juvenil y
Medidas Alternativas a Privación
de Libertad (Costa Rica).
Campañas Masivas
“Moralizadoras” a través
de Medios Masivos de
Comunicación y de la
Educación Formal.
¿QUE HACER?


Programa Regional
Investigaciones y
Evaluaciones
Comparadas.
 Formación de
Recursos Humanos.
 Incidencia Social y
Política.


Módulos Nacionales.
Escuelas Abiertas.
 Voluntariado Juvenil
y Combate Pobreza.
 Resolución Pacífica
de Conflictos y
Cultura de Paz.
 Medios de
Comunicación.
ESTUDIOS COMPARADOS
Mapas Regionales sobre Jóvenes y
Violencias (Ejemplo: UNESCO Brasil)
 Estudios de Costos de la Violencia
(como el del PNUD en El Salvador).
 Evaluaciones de Buenas Prácticas (con
el modelo desarrollado para OPS-GTZ).
 Seguimiento de Cobertura de Medios de
Comunicación (como en Brasil).

FORMACION DE
RECURSOS HUMANOS
Formación de Multiplicadores Juveniles.
 Formación de Funcionarios Públicos.
 Formación de Profesores (E. Media).
 Formación de Policías (comunitarios).
 Formación de Personal de Salud.
 Formación de Técnicos de ONGs.
 Formación de Comunicadores Sociales.

INCIDENCIA POLITICA
Ministerios e Institutos Nacionales.
 Parlamentarios y Dirigentes Políticos.
 Alcaldías y Municipalidades.
 Jueces, Fiscales y Defensores Públicos.
 Empresarios y Organizaciones Sociales.
 Propietarios de Medios de Comunicación
 Personalidades Destacadas (Curas, etc.)

COOPERACION REGIONAL
Redes de Organismos Gubernamentales
y No Gubernamentales.
 Proyectos e Iniciativas de Organismos
Internacionales.
 Límites de la Dispersión de Esfuerzos.
 Potencialidades de la Concertación.
 ¿Atender Sólo los Casos Más Graves?

DESAFIOS A ENCARAR
Enfrentar los Enfoques Reduccionistas
(maras/terrorismo, violencia/pobreza).
 Integrar Perspectivas Políticas e
Institucionales, priorizando lo Local.
 Desplegar Estrategias Articuladas,
Priorizando las Acciones Preventivas.
 Incidir en las Culturas Dominantes
(medios masivos de comunicación).

Muchas Gracias
Ernesto Rodríguez
Centro Latinoamericano sobre Juventud
www.celaju.org
Portal de Juventud de América Latina
www.joveneslac.org