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El Cambio climático:
¿reto, amenaza u oportunidad?
•Lo que el siglo XXI traerá a los jóvenes
•Lo que los jóvenes hoy deben saber
•Lo que los jóvenes hoy pueden hacer
Ricardo Zapata-Martí
Noticias que
evidencian la
vulnerabilidad
construida:
¿son
señales de
cambio
climático?
Ricardo Zapata-Martí
El cambio climático lo es crecientemente, si
bien no se valoran apropiadamente sus efectos
económicos
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Resumen de desastres naturales a nivel mundial
2,005 Promedio 19952004
2005:Variación
respecto al
promedio
Numero de eventos a nivel
nacional
428
322
132.92%
Número de países afectados
127
108
117.59%
89,916
77,320
116.29%
160
254
63.02%
159,000
65,500
242.75%
Número de fallecimientos
Número de personas afectadas
(millones)
Daños y pérdidas económicas
(millones de dls.)
Fuente: OFDA-CRED, Newsletter, febrero 2006
Ricardo Zapata-Martí
EL MAPA DE AMENAZAS en América Latina y el Caribe
VOLCANICA ,
SISMICA
TORMENTAS TROPICALES
Ricardo Zapata-Martí
Impacto de los huracanes en México en 2005
Muertos
Damnificados
directos
(afectación
primaria)
TOTALES
DIRECTOS
(Daño en
acervo o
capital)
INDIRECTOS
(Pérdidas
en flujos)
98
2,942,119
4,642
2,098
2,543
Huracán Emily en el mes de julio
(costo por estado más daños a
PEMEX)
0
603,696
845
326
518
Yucatán, julio 15-18
0
35,887
97
85
12
Nuevo León, julio 15-18
0
40,385
69
58
11
Tamaulipas, , julio 15-18
0
17,000
146
142
4
Quintana Roo, julio 15-18
0
10,424
106
41
65
427
0
427
Huracanes Emily, Stan y Wilma
Daños en PEMEX
Huracán Stan en septiembre
98
2,088,059
2,009
1,315
695
Hidalgo
4
27,180
82
74
7
Puebla
3
50,725
87
77
11
Oaxaca
5
37,405
167
133
34
Veracruz
0
18,924
241
194
48
Chiapas
86
253,825
1,432
837
595
0
250,364
1,788
457
1,331
219,214
1,739
429
1,310
31,150
49
28
21
Huracán Wilma
Quintana Roo
Yucatán
Fuente: CEPAL / CENAPRED
Ricardo Zapata-Martí
El impacto de los desastres en
América Latina y el Caribe
Entre 1970 y 2001 los
desastres naturales
provocaron en América
Latina y el Caribe 246.569
muertes, afectaron en
diverso grado a 144
millones de personas y
causaron pérdidas
materiales estimadas en
cerca de 68.600 millones
de dólares, indicó el
Programa de las Naciones
Unidas para el Medio
Ambiente. (FIN/2005)
Ricardo Zapata-Martí
América Latina y el Caribe: Evolución
del impacto de desastres (1972-2005)
70,000
62,935
60,000
50,000
48,929
40,000
30,000
20,000
11,719
10,000
0
2,639
1972-1980
1980-1990
1990-1999
-10,000
m illones de dólares corrientes.
(Eventos evaluados por CEPAL)
TOTALES
Logarítm ica ( TOTALES)
Ricardo Zapata-Martí
2000-2010 (est)
FORMACIÓN BRUTA DE CAPITAL
El efecto de una sucesión de desastres
sobre la formación bruta de capital
*
DESASTRE
PAÍSES INDUSTRIALIZADOS
PAÍSES “EN DESARROLLO”
*
*
*
*
TIEMPO
Ricardo Zapata-Martí
Cómo se define, genera y asume
el riesgo
• Riesgo como fórmula compleja de peligro (amenaza)
e infraestructura existente y construida
• Es la intervención humana la que genera (amplía,
disminuye o difunde) el riesgo
• El riesgo es sufrido por la sociedad en su conjunto
en diversos niveles de daños, pérdidas y
necesidades
• El riesgo es generalmente asumido en buena medida
por el estado
• Todos somos afectados y todos somos
responsables de reducir el riesgo
Ricardo Zapata-Martí
Hay diversos tipos de riesgos
(y de beneficios de reducir el riesgo)
• Desastres naturales (e.g., incendios, inundaciones,
huracanes, tornados, heladas, terremotos,
erupciones volcánicas)
– Amenazas químicas (e.g., contaminación del aire, del agua,
del suelo, en alimentos)
– Amenazas biológicas (e.g., polen, virus, bacterias,
parásitos)
– Amenazas sociales (e.g., seguridad en el trabajo, seguridad
del transporte y accidentes de tránsito, terrorismo y
violencia)
– Amenazas individuales o personales (e.g., fumar, pérdida
excesiva de peso por dietas, bebidas embriagantes, drogas,
actividad sexual no segura).
• Debe tenerse un enfoque sistemático para enfrentar
críticamente los riesgos
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Que es el efecto invernadero
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Cambio climático: un marco integral
CAMBIO CLIMATICO
Calentamiento
Elevación del nivel
del mar
Cambio en lluvias
Sequías e
inundaciones
IMPACTO EN
SISTEMAS HUMANOS Y
NATURALES
Adaptació
n
Alimentos y recursos de
agua
Ecosistemas y
biodiversidad
Asentamientos humanos
Salud
Adaptación
EMISIONES Y
CONCENTRACIONE
S
De gases de
invernadero y
aerosoles
Desarrollo socioeconómico:
Mitigación
Ricardo Zapata-Martí
Crecimiento económico
Tecnología
Población
Gobernabilidad
Cambios en el perfil por los
desastres
HUMANO
100
10
FISICO
SOCIAL
1
FINANCIERO
NATURAL
Pasado
Corriente
A largo plazo
EFECTO DE DESASTRE
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A mediano plazo
Metodología de evaluación
Temperatura,
Nivel del mar
Variabilidad
climática
(valores medios y
extremos)
Reconstrucción
de capital natural
Efectos
Sobre
patrimonio
Cambio en
flujos
económicos
Brechas y
variaciones
Escenarios
climáticos,
vulnerabilida
d, cambios,
mitigación y
adaptación
- Cambios en
comportamiento
macroeconómico
- Cambios en medios de vida
(grupos más expuestos)
- Cambio ambiental
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La importancia de la medición
científica
• Contar con una visión clara
del tipo de evento
• Construir escenarios de
predicción
• Conocer la evolución de
fenómenos sucesivos
• Permitir la alerta temprana, la
prevención y la mitigación
• Diseminiar la información en
las comunidades afectadas o
expuestas
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Aumento de temperatura global (Miller, 1991)
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
El Panel Intergubernamental de Cambio
Climático y las evaluaciones (la 3a en 2001, la 4a en 2006)
Ricardo Zapata-Martí
Variación en la temperatura de la
tierra
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Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Costo total de los desastres climáticos
(huracanes, lluvias torrenciales, inundaciones,
etc.)
Ricardo Zapata-Martí
Posibilidad de eventos extremos:
Atlantic Tropical Cyclone Frequency 2006-2010:An Experimental Forecast Based on Multi-decadal Analogues, JORGE
SÁNCHEZ–SESMA,Coordinación de Hidrología, Instituto Mexicano de Tecnología del Agua, Morelos, México.
22
ATC Frequencies [1/yr]
ATC frequency [1/yr]
30
25
20
15
10
5
0
1850
1870
1890
1910
1930
1950
1970
1990
20
18
16
14
12
10
8
6
1973
2010
1978
1983
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
-0.1
-0.2
-0.3
1970.00
1988
1993
1998
2003
2008
Year
80
70
60
Lag [yr]
AMO index [°C]
Time [yr]
50
40
30
20
10
1975.00
1980.00
1985.00
1990.00
1995.00
2000.00
Time [yr]
Registered
Model
2005.00
2010.00
0
1970
1975
1980
1985
1990
Forecast time [yr]
RegisteredCDC
Ricardo Zapata-Martí
1995
2000
2005
Imágenes visibles del cambio
climático
Ricardo Zapata-Martí
Ya estamos viendo los cambios
El número de huracanes categoría 4 y 5 casi se han
duplicado en los últimos 30 años
La malaria se ha extendido a mayores alturas, como en los
Andes en Colombia (a 7,000 metros sobre el nivel del
mar
El flujo de hielo de los glaciares en Groenlandia se ha más
que duplicado en la última década
Al menos 279 especies de plantas y animales ya están
respondiendo al cambio climático, acercándose a los
casquetes polares
Los glaciares se están derritiendo y plantas y animales
están viéndose forzados a abandonar sus hábitat, y el
número de tormentas y sequías se está incrementando
Ricardo Zapata-Martí
Si el calentamiento continúa, podemos
esperar consecuencias catastróficas
Las muertes asociadas al calentamiento global se
duplicarán en 25 años -- hasta 300,000 por año
El nivel global del mar podría subir en 20 pies por el
descongelamiento de la capa de hielo de Groenlandia y
la Antártica, con consecuencias devastadoras en las
costas de todo el mundo, en particular las pequeñas
islas y las planicies costeras bajas
Las ondas cálidas serán más frecuentes e intensas
Las sequías y los incendios forestales serán más
frecuentes y graves
El Océano Ártico podría quedar sin hielo en el verano de
2050.
Más de un millón de especies podrían extinguirse en el
mundo en 2050
Ricardo Zapata-Martí
Ciclo del carbón
Ricardo Zapata-Martí
Ciclo del carbón: modelo
analítico de flujos
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
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Una perspectiva histórica milenaria
(desde el año 800 al 2000)
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Los principales emisores de
gases de invernadero
Ricardo Zapata-Martí
LA EVIDENCIA CONGELADA
DE LA RELACION ENTRE
TEMPERATURA Y
EMISIONES
• El registro climático en la
corteza de hielo de Vostok
(Antarctica) muestra que las
variaciones en el nivel
atmosférico de CO2 se
relaciona con las condiciones
de periodos interglaciares
(entre eras del hielo).
• Los niveles actuales de CO2
(en 1994) son excesivamente
altos por lo que se prevén
efectos significativos.
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Examples of global impacts projected for varying changes in global average surface temperature
Temp increase °C > 1990
Temp increase °C > 1
Sea Level Rise
6 cm
- 9 cm
15 cm
- 24 cm
29 cm
Ricardo Zapata-Martí
- 45 cm
861
- 1890
Examples of regional impacts projected for varying changes in global average surface temperature
Sea Level Rise
Temp increase °C > 1990
6 cm - 9 cm
15 cm - 24 cm
Ricardo Zapata-Martí
29 cm - 45 cm
Temp increase °C > 1861-1890
Qué se está haciendo a nivel
mundial
• Reducción de emisiones lleva a la mitigación
• Enfrentar los costos de las actuales
emisiones lleva a la adaptación
• Afectar de manera desigual a ricos y pobres
Ricardo Zapata-Martí
La Declaración de Hyogo
Marco de acción de Hyogo 2005-2015
•
Establece cinco prioridades para la acción:
1. Asegurar que la reducción del riesgo ante
desastres sea una prioridad nacional y
local con una base institucional sólida de
implementación.
2. Identificar y vigilar el riesto de desastres y
fortalcer la alerta temprana.
3. Usar el conocimiento, la innovación y la
capacitación para construir una cultura de
seguridad y resistencia fortalecida
(“resilience”) en todos los niveles.
4. Reducir los factores subyacentre de
riesgo (asociados al nivel de desarrollo y
condiciones especiales como la
insularidad reconocida a los estados
SIDS)
5. Fortalecer la preparación ante desastre
para una respuesta efectiva en todos los
niveles
•
•
•
•
Contribuye a los acuerdos
internacionales sobre metas del
desarrollo, principalmente las
metas del milenio,
Reconoce la relación intrínseca
entre reducción de desastres,
desarrollo sostenible y reducción
de la pobreza,
Enfatiza la imortancia de involucrar
a todos los actores, incluyendo las
ONGs y sectores privados,
Reconoce que la cultura de
prevención de desstres y la
fortaleza (“resilience”) asociada a la
prevención antes de los desastres
es una inversión sólida, y
Afirma que los estados tienen la
responsabilidad primara de
proteger a la población y su
patrimonio
Ricardo Zapata-Martí
Nuevas evidencias y creciente
literatura relevante
• Avance en el conocimiento científico (IPCC, 4a.
Evaluación, Grupo I)
• Avance en la medición del impacto económico
(IPCC, 4a. Evaluación, grupo II; Informe de Sir
Nicholas Stern ordenado por el PM de GB T. Blair)
• Avance en mitigación (reducción de emisiones y
protocolo de Kyoto, IPCC, 4a. Evaluación, Grupo III)
• Avance en adaptación (divulgación y toma de
conciencia a partir de “popularización”: Al Gore, “An
inconvenient truth”, IPCC, 4a. Evaluación, Grupo III)
Ricardo Zapata-Martí
Temas cruciales conflictivos
• Atribución: el cambio climático existe pero, ¿es atribuible a
acciones antrópicas?, ¿existe un incremento de los eventos
extremos y es éste atribuible al cambio climático
• Impactos del cambio climático: junto a otros factores de
tensión con consecuencias económicas y sociales (urbanización,
pobreza, incremento poblacional y migración, crecimiento
económico), el peso del cambio climático es menor
• Adaptación: el costo de la adaptación respecto al beneficio a
obtener es difícil de estimar y puede estar inequitativamente
distribuido
• Mitigación: el costo de la reducción de emisiones o de políticas
de control (topes acordados) del crecimiento de las emisiones es
difícil de estimar y es motivo de conflicto político
Ricardo Zapata-Martí
Las “tribus” y las “agendas”
• Científicos del clima, ambientalistas, científicos sociales y
actores políticos no hablan el mismo idioma: hablan pero no se
escuchan
• Las agendas globales no son convergentes y no generan
sinergias entre sí:
– Agenda comercial: globalización y libre comercio
– Agenda de desarrollo: metas del milenio, reducción de
pobreza e inequidad
– Agenda ambiental: desarrollo sostenible y equidad
transgeneracional
– Agenda humanitaria: Gestión de crisis y reducción de
desastres
– Agenda de cambio climático: definir escenarios, trazar
líneas de causalidad y atribución, definir impactos y costos
de adaptación para promover cambios de política
Ricardo Zapata-Martí
Consideraciones de política
• Metas cuantitativas y cualitativas
• Metas mandatorias o voluntarias
• Metas globales, regionales y locales y la adopción de
estándares, rangos o brechas
• Instrumentos de promoción:
– Generación de mercados de emisiones (Kyoto y Kyoto plus vs.
Kyoto minus)
– Promoción de procesos de promoción limpia (i.e. asumir costos
de cambios de procesos de producción con reducción de
emisiones)
• Instrumentos de compensación:
– Implicaciones sectoriales cruzadas y mecanismos de
compensación
– Implicaciones diferenciales por nivel de desarrollo y
compensaciones o compromisos de cooperación (financiera,
técnica e institucional)
Ricardo Zapata-Martí
Las acciones para enfrentar el
cambio climático
• Mitigación – Solo dos
paises NO han
ratificado el protocolo
de Kyoto Protocol:
Estados Unidos y
Australia.
• Adaptación – Se da
apoyo a países en
desarrollo para
enfrentar el cambio
climático mediante el
Fondo Global para el
Medio Ambiente (GEF)
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
Que es el protocolo de Kyoto
Ricardo Zapata-Martí
Ricardo Zapata-Martí
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A guide por policy measures: Taxonomy of Standards
(process or production methods or PPM and product based)
Ricardo Zapata-Martí
ANNUAL VOLUMES (million tCO2e) OF PROJECT-BASED EMISSION
REDUCTIONS TRADED (up to 2012 vintages)
Ricardo Zapata-Martí
MARKET BUYERS (share of volume of ERs purchased),
Purchases of
World Bank Carbon Funds allocated to Funds Participants pro
rata their shares
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LOCATION OF EMISSION REDUCTION PROJECTS
(in share of volume supplied)
Ricardo Zapata-Martí
Total Value of Project-Based Transactions: TOTAL MARKET
VALUE (ESTIMATE) PER YEAR in million U.S.
dollars (nominal)
Ricardo Zapata-Martí
¿Cual es nuestra
contribución?
Puedes calcular tu aporte al
calentamiento global
Ricardo Zapata-Martí
El mensaje de la “verdad
inconveniente”
(Al Gore)
• You have the power to make a difference.
Small changes to your daily routine can add
up to big changes in helping to stop global
warming.
• Reduce your impact AT HOME
• Reduce your impact WHILE ON THE MOVE
• Help bring about change LOCALLY,
NATIONALLY AND INTERNATIONALLY
• Download these 10 SIMPLE TIPS to take with
you!
Ricardo Zapata-Martí
Adaptación
• A través del diseño:
– De espacios urbanos
– De edificios y casas
• A través de nuestra conducta
– Usando el ambiente natural
– Usando transportes menos emisores de gases de
invernadero y contaminantes
– Reduciendo otras emisiones
– Usando menos aire acondicionado
– Reduciendo la deforestación (ampliando áreas
verdes)
Ricardo Zapata-Martí
Mitigación
• Mejor uso de la energía
– Reducir la demanda (de gasolina, de petróleo, de
carbón)
– Usando recursos renovables (aire, agua,
bioenergéticos como composta y de origen
vegetal)
• Sistemas de transporte con mejor
rendimiento de combustible
• Usando producción “limpia” y
• Ampliando la capacidad de captura de CO2
Ricardo Zapata-Martí
El mensaje de la “verdad
inconveniente”
(Al Gore)
• You have the power to make a difference.
Small changes to your daily routine can add
up to big changes in helping to stop global
warming.
• Reduce your impact AT HOME
• Reduce your impact WHILE ON THE MOVE
• Help bring about change LOCALLY,
NATIONALLY AND INTERNATIONALLY
• 10 SIMPLE TIPS to take with you!
Ricardo Zapata-Martí
¿Quieres hacer algo para ayudar a parar el calentamiento global?
Aquí hay 10 cosas que puedes hacer y cuánto dióxido de carbono
vas
ahorrar con ellas.
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
ENERGIA.
Cambia una bombilla. Cambiando una bombilla de luz corriente por un fluorescente
ahorraras 150 libras de dióxido de carbono cada año.
Utiliza menos agua caliente. Instala un cabezal de bajo flujo en tu ducha (350 libras de
CO2 cada año). Lava la ropa con agua fría o templada (500 libras de CO2 cada año).
Ajusta el termostato. Moviendo el termostato 2 grados abajo en invierno y 2 grados
arriba en verano ahorrarás hasta 2000 libras de CO2 al año con este simple cambio.
Apaga los electrodomésticos. Tan sólo apagando el televisor, el DVD, el estéreo y el
ordenador cuando no estás usándolos ahorrarás miles de libras de CO2 cada año. Evita
dejarlos en stand-by
TRANSPORTE.
Conduce menos. Camina, ve en bici, utiliza los transportes públicos. Cada milla que no
conduzcas supondrá 1 libra menos de dióxido en la atmósfera.
MANTENIMIENTO, RECICLAJE Y CONSERVACION
Recicla más. Puedes ahorrar 2400 libras de dióxido de carbono cada año reciclando sólo
la mitad de los residuos que produce tu hogar.
Comprueba tus ruedas. Manteniendo tus ruedas bien infladas ahorrarás un 3% de
combustible por cada milla recorrida.
Elude los productos con excesivos envoltorios, Puedes reducir 1200 libras de CO2
reduciendo un 10% la basura derivada de los envoltorios.
Planta un árbol. Un solo árbol absorbe 1 tonelada de CO2 en su vida.
Ricardo Zapata-Martí
Manejo del riesgo en todos sus
planos
• Salvar vida y proteger infraestructura
• Salvar equilibrios macroeconómicos
• Enfrentar la vulnerabilidad de las
economías pequeñas, poco
diversificadas y más vulnerables
• Proteger medios de vida de los grupos
sociales más vulnerables
• Proteger la actividad económica
Ricardo Zapata-Martí
ASPECTOS ESTRATEGICOS
CRUCIALES
• No reconstruir la vulnerabilidad
• Atender condiciones de vida más que de
vivienda
• Atender sostenibilidad del hábitat más que
reponer vivienda
• Planificación territorial y urbana para
reducir el riesgo
• Instrumentos financieros y económicos
Ricardo Zapata-Martí
¿TOMAR
ACCION?
• There is no doubt we
can solve this
problem. In fact, we
have a moral
obligation to do so.
• Small changes to your
daily routine can add
up to big differences in
helping to stop global
warming.
• The time to come
together to solve this
problem is now –
Al Gore, An Inconvenient Truth
Ricardo Zapata-Martí
Gracias por su atención.
• Coautor en capítulo 7 (Industry,
settlement, and society) de la 4a
Evaluación del IPCC Materiales de
referencia:
- Manual de evaluación del impacto
socioeconómico y ambiental
(www.cepal.org/mexico,
“desastres”)
- Desastres y desarrollo (serie
2005)
- Evaluaciones de desastres de
1970 a 2005
• PAGINA WEB:
www.cepal.org/mexico, desastres”
http://www.ipcc-wg2.org/
Ricardo Zapata-Martí