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Introducción a las Relaciones Internacionales (4) MTRA. MARCELA ALVAREZ PÉREZ Historia y Relaciones Internacionales • Influencia de factores externos en la dinámica interna de las sociedades – Más evidente con el fin de la GF • Necesario explicar/entender dichos fenómenos para entender la realidad internacional, la toma de decisiones, la orientación de los responsables de la toma de decisiones • Efectos de la globalización en todas partes (positivos y negativos) reacciones populares – Manifestaciones violentas • Objeto de estudio de las RI: + rico, + demandante, +complejo = nuevos temas en la agenda • Actualización de las teorías y metodologías ¿ y la Historia? • Conseguir identidad propia para las RI • Situaciones de “coyuntura”= toma de decisiones rápida • Presentismo temas de interés inmediato, historia contemporánea, temas de actualidad prospección más que retrospección • Contra historicismo: leyes generales/absolutas del desarrollo histórico = visión determinista • Elementos para comprender el proceso/evolución de desarrollo social de cada momento histórico hasta el presente • Análisis comparativos • Construcción sobre las experiencias pasadas • No generar teorías/leyes de aplicación universal, sin tomar en cuenta el contexto histórico específico • No enfocarse sólo en fenómenos específicos (como la lucha por el poder) para explicar la dinámica histórica • Influencia de la historia “condiciona, mas no determina” • Singularidad vs regularidad • La problemática particular de la Historia como disciplina: humanidades • RI e Historia: disciplinas de la complejidad realidad social contemplada como totalidad, desde una dimensión nueva • Fenómeno Internacional como hecho histórico: – Edad moderna con el surgimiento del EstadoNación paz de Westfalia 1648 – Selección de fechas o eventos arbitraria • Sentido más amplio para las relaciones internacionales: “flujo de interacción entre colectividades humanas políticamente autónomas e independientes las unas de las otras, pero inscritas en un contexto geográfico que promueve su vinculación e interconexión obligada.” (Sarquís, 73) • Visión flexible de la historia de las relaciones internacionales • Trayectoria evolutiva de los acontecimientos/hechos sociales entender el presenteplanear para el futuro • Continuidades históricas y rupturas semejanzas y diferencias • Visión sistémica experiencias históricas condicionan el proceso evolutivo de los sistemas internacionales • Singularidades de cada hecho histórico + vínculos con otros hechos históricos = patrones/regularidades = facilidad para el análisis de la realidad social • Diferencias vs continuidad • Singularidad histórica + regularidad sociológica • Historia de los sistemas internacionales y no sólo la historia universal tradicional • Curso evolutivo parecido de las civilizaciones – Historias locales proceso de identificaciónotredad • Perspectiva eurocéntrica tradicional: – “desarrollo unilineal, acumulativo y progresista de la historia individual de los actores internacionales” Contexto Histórico (eurocéntrico) de las rrii • Conceptos fundamentales: Estado, Nación, Soberanía, Poder, Equilibrio de Poder circunstancias históricas WESTFALIA 1648 Mandato Secular Integridad Territorial, igualdad ante la ley, participantes soberanos Antes de Westfalia • Grecia y las ciudades-Estado – Entidades independientes • Conflicto militar – Pero: se mantienen relaciones económicas y comercio – Alianza Atenas/Esparta vs Persia • Desarrollo de Atenas en imperio (comercial/exterior) Liga de Delos (150173) – Esparta: propias alianzas en península del Peloponeso – Atenas: protección impuestos infraestructura en Atenas 11 • 434-32 a.C. aumento de hostilidades: Liga de Delos vs Liga del Peloponeso – Acciones de Atenas contra aliados de Esparta • Dilema: involucramiento (guerra) vs rompimiento del balance de poder – Disuasión (fallida) • Alianzas previas con otras ciudades estado: posibilidad de involucramiento espartano 12 • Esparta: debate que culmina en aceptación de la guerra para evitar mayor poderío ateniense mantenimiento del balance de poder • Disrupciones internas debilitamiento de Atenas – Se rinde en el 404: democracia suspendida ¿Cuáles fueron las causas de la guerra? • Tucídides: la guerra era inevitable (sin importar las causas) debido a que el crecimiento del poderío ateniense provocaba el miedo de Esparta – Dilema de seguridad: característica esencial del sistema anárquico 13 Alejandro Magno: 336-323 • Imperio Romano (27 a.C-285 d.C/285-476/3301453) • Precursor de otros sistemas políticos: – Orden y unidad a través de la fuerza imperium – Latín, ciudadanía, autonomía • Cicerón: unificación a través de una ley entre las naciones aplicable a toda la humanidad. • Preservar seguridad del Estado incrementando Recursos y fronteras + Estabilidad interna • IR: miembros que conservan identidades locales, pero unidos por la centralización de poder. • Desintegración: • Problemas para administrarlo – Económicos – Divisiones internas – Guerra civil – Invasiones germánicas – Sasánidas • Constantino (306-337)Cristianismo y reformas, última unificación/fortalecimiendo del imperio • Edad Media: S. V al XV – Caída del IR de Occidente Renacimiento Era de los descubrimientos – Mientras tanto: 610-750 expansión del Islam nuevo poder: avances en todas las áreas • Imperio Bizantino: última expresión de la unidad/fidelidad al emperador a través de la cristiandad y administración centralizada • Resto de Europa: – Fin de la autoridad central – Culturas/lenguas diversas – Desintegración de redes/comunicaciones romanas • Desorden Fraccionamiento en principados feudales – Feudo impuestos y autoridad legal – Trabajo derecho a cultivar la tierra y protección • “Poder y autoridad en distintos niveles superpuestos” • Iglesia como institución preeminente Localizada en Roma y sus agentes (obispos) – Otras instituciones locales en poder y naturaleza • Carlomagno (742-814) desafía poder eclesiástico – Investido con la autoridad de unificar Europa Occidental bajo la cristiandad coronado Emperador del Sacro Imperio Romano por el Papa – A cambio de protección • Debate durante siglos sobre poder separación Iglesia-Estado – Lord Bryce “ni sacro, ni imperio, ni romano” • SIR: desarrollo desde el año 800 hasta su disolución en 1806 – Evolución paulatina de instituciones y principios se asumen gradualmente las implicaciones del título y papel del Emperador. – Prestigio y poder supremo “heredado” de los emperadores romanos – Tradición de coronación papal • institución secular débil tras Carlomagno – Pero realidad medieval frena el ecumenismo eclesiástico • Imperio pero nunca unificación política total: monarquía limitada, descentralizada compuesta por principados, ducados, condados, ciudades imperiales, obispados, etc. – Incluía los Reinos de Germania, Bohemia, Italia, Borgoña y otros múltiples territorios. – Súbditos y vasallos “leales” al emperador, pero con privilegios que les otorgan soberanía de facto. • Baja edad media (1000): tendencia hacia secularización descentralización del feudalismo, universalidad de la cristiandad – Aumento de redes comerciales y de comunicación – Nuevas tecnologías facilitan la vida cotidiana/campesina • Ciudades-Estado del N. de Italia revitalizadas prácticas diplomáticas para favorecer el comercio – Embajadas con funcionarios permanentes – Cónsules especializados para controversias comerciales – Mensajes diplomáticos a través de canales seguros/protegidos • Nuevo grupo de individuos: comunidad transnacional de negocios – Experiencias más allá de su geografía, la iglesia y la política – Nuevos intereses + riqueza económica Renacimiento – (re)descubrimiento del pensamiento greco-latino • Maquiavelo (1469-1527) – Fortaleza y seguridad del Estado intereses políticos favorecidos frente a imposibilidad de realizar la unidad cristiana – Sin una moral universal como guía interés del Estado • Expansión económica + expansión demográfica/territorial + innovaciones tecnológicas era del descubrimiento – Incorporación de la “periferia” a la economía europea, mientras el “viejo mundo” sigue sin consolidarse Impuestos Ejércitos Consolidación del poder interno Conquista de territorios • Feudalismo reemplazado por monarquías cada vez más centralizadas – Francia, Inglaterra, España • Aumenta controversia entre poder secular y poder religioso – Reforma 1517: Altos y bajos nobles alemanes Vs Emperador • Catolicismo vs Protestantismo • Surge el concepto de SOBERANIA – Jean Bodin (1530-1596): “el poder absoluto y perpetuo investido en una mancomunidad” reside en el Estado, no en el individuo. – “un soberano no puede sujetarse a las órdenes de otro, porque él es quien hace las leyes para sus súbditos, abroga las leyes ya existentes, y enmienda las leyes obsoletas.” – Absoluta, pero no ilimitada: líderes limitados por la ley divina o la ley natural; el tipo de régimen; convenios, contratos y promesas hechas hacia las personas; tratados con otros estados. • Última unidad y pretensiones universales gracias a los Habsburgo – Debilitamiento del papado • Contrarreforma: Alemania dividida en 1618 y Fernando II de Habsburgo intenta revivir universalidad católica • Guerra de los 30 años (1618-1648) • Francia como una de las primeras naciones-Estados – Cardenal de Richelieu (1624-1642) • Surgen conceptos de Raison d’état y equilibrio de poder – El bienestar del Estado justifica los medios para conseguirlo interés nacional suplanta concepto medieval de moral universal – Cada Estado buscando sus intereses egoístas de alguna forma contribuye a la seguridad y progreso de los demás • Tratado de Westfalia adopción de noción de soberanía – Muerte del Emperador del SIR pequeños estados obtienen su soberanía “de golpe” – Necesidad de detener guerras de religión cada soberano con la facultad de elegir la versión del cristianismo más adecuada para sus súbditos: monarcas seculares, y no la iglesia, autoridad religiosa sobre sus pueblos • Aceptación general de soberanía: reconocimiento de los derechos exclusivos de un soberano sobre un territorio específico. – Admisión del principio del Estado territorial, su facultad para decidir la política interna, jurisdicción sobre su espacio geográfico, principio de no intervención. – Formación de ejércitos nacionales permanentes y no de mercenarios mayor control y centralización (impuestos) control absoluto sobre las tropas • Estado: ejército nacional, reconocimiento de su soberanía, bases seculares. – Los más grandes dominarían a los más pequeños a través de arsenales cada vez más sofisticados • Surgimiento de grupo central de estados dominantes hasta principios del S. XIX – Austria, Rusia, Prusia, Inglaterra, Francia y las Provincias Unidas – Diferencias regionales: Mercantilismo/Capitalismo vs Feudalismo • Dominio de Estados Absolutistas – Política dominada por rivalidades y alianzas múltiples cambiantes • Llegada del S. XIX anunciada por dos revoluciones: pensamiento ilustrado y teóricos del contrato social – Independencia de EEUU 1776 – Revolución Francesa 1789 • Principios fundamentales post-revolucionarios: 1. Regímenes absolutistas sujetos a los límites impuestos por el hombre cuestionamiento al derecho divino de gobernar – John Locke (1632-1704): contrato voluntario para proteger los derechos naturales de vida, libertad, y propiedad; poder político radicado en el pueblo y no en el gobernante; el consentimiento de los gobernados da legitimidad al gobernante. 2. Nacionalismo: identificación de las masas, constituyéndose como parte del desarrollo natural del Estado impulsados a participar activamente en los procesos políticos: vínculo emocional entre las masas y el Estado. • Conservar y difundir por Europa los ideales republicanos + expansión: Guerras Napoleónicas – Fervor ideológico en nombre de los “principios universales” de libertad, igualdad y fraternidad • Gran Bretaña y Rusia: acuerdo europeo frente a Francia fortalecer a Europa central, evitando que los pequeños Estados tentaran a Francia: consolidar a los pequeños Estados Alemanes • Fin de las GN primera vez dispuestos a planear un orden internacional basado en el equilibrio de poder: Concierto de Europa o sistema europeo – 5 grandes potencias: Austria, Gran Bretaña, Francia, Prusia, Rusia • se mantienen al margen de los conflictos locales, y no se involucraron simultáneamente en un mismo conflicto • Más de 30 reuniones de sus líderes antes de la PGM: criterios para toma de decisiones, aceptación de nuevos Estados, reparto de África • Desintegración paulatina del Imperio Otomano (Grecia 1829, Moldavia y Rumania 1856); División de Holanda en Bélgica y Países Bajos en 1830; Unificación italiana 1870; unificación alemana 1871… – Estado de Paz a pesar de grandes cambios: Tecnológicos, económicos, demográficos y políticos • Tres factores: 1. “…solidaridad mutua basada en su ser europeo, cristiano, “civilizado” y caucásico.” – Otredad colonialismo: singularidad – Retorno a la unidad de identificación: modelo secular de la cristiandad medieval: la gran Europa del Congreso de Viena y el Concierto de Europa 2. Miedo compartido de las élites por las revoluciones de las masas – Grandes alianzas para luchar contra las revoluciones desde abajo, y que no se contagiaran de Estado a Estado 3. Preocupaciones de índole interna: unificaciones italiana y alemana a favor y en contra como medidas de contrapeso a otros poderes • Equilibrio de Poder • Estados con poderes relativamente iguales que temen (y evitan) el surgimiento del predominio de uno solo – Gran Bretaña: interviniendo a favor del mantenimiento del equilibrio – Rusia: estableciendo alianzas • Industrialización y sus procesos: – Producción y exportación de manufacturas, Inglaterra como fuente del capital financiero, urbanización – Capacidades militares y económicas ampliadas expansión territorial de las potencias europeas • Motivaciones diversas: materias primas y mercados; extender la fe cristiana y la civilización; mantener el equilibrio de poder europeo a través de enfrentamientos en otros escenarios – Conferencia de Berlín (1884-85) y ambiciones de Bismark • Ola de imperialismo: incluso EEUU inicia presencia en Asia-Pacífico – 1914: europeos controlan 4/5 del mundo • Progreso y hegemonía económica explotación de las colonias • Inicios S.XX: competencia económica inestabilidad sistemas opuestos de alianzas – Alianzas, antes fluidas y flexibles, se fortalecen y el sistema de equilibrio de poder se debilita: conflictos fuera de Europa aumentan; independencias de América crean nuevas dinámicas; fortalecimiento de EEUU tras 1898. • Triple Alianza (Alemania, Austria, Italia) 1882 • Alianza Dual (Francia y Rusia) 1893 – 1902 Alianza naval entre Gran Bretaña y Japón vs Rusia – 1904 Entente Cordiale entre GB y Francia • Alemania como jugador tardío: insatisfecha por la “falta” de territorios, “poco” reconocimiento diplomático y “bajo” status. Alemania Imperio AustroHúngaro Imperio Otomano PRIMERA GUERRA MUNDIAL 1914-1918 Rusia, Francia, Gran Bretaña Serbia Asesinato de heredero al trono austro-húngaro, Francisco Fernando. • Nuevas tácticas y tecnología – + 8 ½ millones de efectivos militares y 1 ½ de civiles • Fin de 3 grandes imperios y del orden social conservador nacionalismos, autodeterminación, medios de comunicación accesibles – Revolución Rusa 1917-1918 nueva ideología con repercusiones en los siglos siguientes – Austria, Hungría, Checoslovaquia, parte de Yugoslavia y parte de Rumania – Imperio Otomano Sistema de Mandatos, República Turca Tratado de Versalles • Alemania carga con el costo económico de la guerra Hitler • Liga de las Naciones: organización intergubernamental, sin suficiente peso político, instrumentos legales o legitimidad – EEUU con política exterior aislacionista/unilateralista • Idealismo, liberalismo y elementos utópicos dan paso al realismo: economía mundial colapsada (1929), Imperio Japonés avanzando en Manchuria (1931) y China (1937), invasión italiana de Etiopía (1935) • Fascismo, liberalismo y comunismo compiten y se enfrentan • Fascismo moviliza a las masas a favor del Estado Eje vs Aliados • Fin de la SGM: nuevas reconfiguraciones y redistribución del poder nuevo conflicto – “superpotencias” y declive de Europa como centro de la política mundial • Potencias “renuentes”, con las “manos limpias”, superpotencias militares, ideologías e intereses nacionales/geopolíticos opuestos, dos perspectivas sobre la sociedad y el orden internacional – Individualismo y su participación política (democracia) y económica (capitalismo y libre comercio) sin interferencia del Estado – Revolución de las masas vs élites, utilización del Estado por el pueblo para apropiarse de los medios de producción • 1947: Contención y la Doctrina Truman • Malas percepciones/interpretaciones de ambos • Creación de las Naciones Unidas • “Guerra Fría”= enfrentamiento indirecto en territorios de terceros estados – Tensión y competencia constante, sin conflicto militar directo bloques de poder y disputas entre aliados • OTAN “vs” Pacto de Varsovia – Guerras regionales, guerrillas internas, golpes de Estado – Cumbres y negociaciones Guerra Fría (1945-1989) Fin del Colonialismo Independencias, Nuevos Estados-Nación vacío de poder Necesidad de apoyos externos Competencia EEUU-URSS Globalización del conflicto • John Lewis Gaddis: “paz prolongada” – Disuasión Destrucción Mutua Asegurada (MAD) – Mundo bipolar = distribución “equitativa” (balance) de poder estabilidad del sistema • Posguerra Fría: fin de un periodo histórico y el inicio de otro. – ¿La Era de la Globalización? – ¿cooperación o conflicto? – ¿multipolar o unipolar? • Cimientos de las relaciones internacionales contemporáneas en el pasado: Estado, Nación, Soberanía • Subdivisión de la historia en edades – – – – Antigua Media Moderna Contemporánea • Modos de producción característicos – Esclavismo – Feudalismo – Capitalismo • Esquema que no se puede aplicar a todos los grupos humanos • RI contemporáneas sustentadas en la experiencia europea-occidental – Surgimiento del Estado – Surgimiento del concepto de Soberanía – Desarrollo del sistema de estados – Cambios en la distribución del poder • Antes Westfalia Después • Perspectiva sistémica: pensar en la totalidad que representa el conjunto de los grupos humanos y su experiencia – Pensar en los grupos humanos en función de su relación con los otros y con su realidad • Cada nivel (o sistema) con sus singularidades propias, pero una evolución histórica del conjunto – Sistemas siempre en proceso de cambio • Reto para el internacionalista: no sólo conocer la historia, articular la idea de un sistema internacional y la interacción de los procesos de construcción de identidades • “…abrir el panorama para el desarrollo de una visión sistémica, no lineal, ni progresiva, discontinua, no acumulativa y auténticamente universal de los actores internacionales, capaz de contemplar el proceso de génesis, desarrollo y ocaso de los diversos subsistemas internacionales que han existo al paso del tiempo y a lo largo del planeta.” (Sarquís, 100) – Los actores no se desarrollan “en el vacío” actores internacionales