Download Encuesta para Focalizar Hogares con Inseguridad

Estrategia para Focalizar
Hogares con Inseguridad
Alimentaria
Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo
Programa de trabajo
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE LA EIASA
ENCUESTA PARA FOCALIZAR HOGARES CON
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
INDICADORES DE RESULTADOS
Programa de trabajo
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE LA EIASA
ENCUESTA PARA FOCALIZAR HOGARES CON
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
INDICADORES DE RESULTADOS
El derecho a la alimentación y a ser protegido contra el
hambre
ONU, 1948
PIDESC, 1966
• El derecho a la
alimentación es un
derecho universal
aprobado y proclamado
por la Asamblea
General de las
Naciones Unidas
• El derecho a ser
protegido contra el
hambre compromiso de
los Estados miembro de
la ONU
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS
• Toda persona tiene
derecho a la
alimentación nutritiva,
suficiente y de calidad.
El Estado lo garantizará
Definiciones rectoras de la seguridad alimentaria nutricional
(SAN)
FAO, 1996
Hay SAN Cuando todas las personas
tienen, en todo momento acceso físico y
económico a suficientes alimentos
inocuos y nutritivos para satisfacer sus
necesidades alimenticias y sus
preferencias en cuanto a los alimentos, a
fin de llevar una vida activa y sana
Definiciones rectoras de la seguridad alimentaria nutricional
(SAN)
CONEVAL, 2010
Un hogar tiene SAN “Cuando tiene
acceso a la alimentación requerida
para una vida saludable para todos
sus miembros (adecuada en términos
de calidad, cantidad y aceptable
culturalmente) y cuando no está en
riesgo de perder dicho acceso”.
Dimensiones y etapas de la Seguridad Alimentaria
Nutricional
D
I
S
P
O
N
I
B
I
L
I
D
A
D
A
C
C
E
S
O
C
O
N
S
U
M
O
Disponibilidad
mundial de
alimentos
Importación de
alimentos
Global
Producción de alimentos
Nacional
50´S
a
70´S
Disponibilidad
nacional de
alimentos
Seguridad
alimentaria
Acceso a
alimentos en el
hogar
Ingreso
Consumo
de
alimentos
Seguridad
nutricional
Estado
Nutricional
Hogares
y
personas
80´S
Personas
90´s
-
Conceptos e indicadores de la Seguridad
Alimentaria
DIMENSIÓN
ACCESO
ALIMENTOS
INOCUOS Y
NUTRITIVOS
CONSUMO
INDICADOR
CONCEPTO
PRECIO DE LOS
ALIMENTOS
INGRESO
UTILIZACIÓN
NUTRICIONAL
INGRESO-GASTO EN
EL HOGAR
INGRESO DESTINADO
A LA ALIMENTACIÓN

CALIDAD DE LA
DIETA (VARIEDAD Y
DIVERSIDAD)

SEGURIDAD
ALIMENTARIA
Seguridad alimentaria
(LGDS,2012)
La ley general de desarrollo social
garantiza el pleno ejercicio de los
derechos sociales consagrados en
la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos
Seguridad alimentaria
(LGDS,2012)
Estos derechos son:
Grupos sociales en condición de
vulnerabilidad
Son los núcleos de
población y personas que
por sus carencias ó
desventajas sociales, se
ven limitados para lograr
mejores niveles de vida
(LGDS,2012)
Grupos
vulnerables
Son los grupos de
población que por su
edad, sexo, estado
civil, condición de
salud y origen étnico
se encuentran en
condición de riesgo
para acceder a
mejores condiciones
de bienestar
(LAS,2012)
INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
Y
VULNERABILIDAD
SOCIAL
Seguridad alimentaria en los
Hogares ENHINA-EIASA
NIVEL
SOCIOECONÓMICO
CALIDAD Y VARIEDAD
DE LA DIETA
INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
GRADO DE
INSEGURIDAD
ALIMENTARIA EN EL
HOGAR
Programa de trabajo
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE LA EIASA
ENCUESTA PARA FOCALIZAR HOGARES CON
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
INDICADORES DE RESULTADOS
Consideraciones generales de la focalización de las
políticas públicas
La focalización es el
direccionamiento estratégico de
los recursos públicos escasos,
hacia la población que presenta el
problema que se desea atender.
Consideraciones generales de la focalización de las
políticas públicas
Las estrategias de focalización deben
incorporar:
•
Criterios para la identificación de la
población objetivo; y
• Criterios para la priorización de las
intervenciones
Consideraciones generales de la focalización de las
políticas públicas
En la práctica, los criterios de focalización de las políticas
públicas avanzan en dos fases: geográfica-poblacional y
unidades específicas de intervención.
Criterios de priorización. En la práctica lo usual es que la
demanda de recursos sea mayor a la oferta, por lo que es
necesario definir un criterio de priorización que permita
al operador de las intervenciones, seleccionar las
unidades específicas (sujetos/hogares) con mayor
urgencia de ser atendidas.
Geográfica/poblacional
Es un primer nivel de focalización donde se precisan
zonas-espacios
geográficos
prioritarios
de
intervención, por medio de identificar unidades
espaciales (municipios, localidades, colonias) cuya
población presenta atributos compatibles con la
población objetivo de las intervenciones.
Es un criterio que ayuda a precisar concentraciones
de población objetivo.
Consideraciones generales de la focalización de las
políticas públicas
Unidades específicas de intervención. Es un segundo nivel de
focalización anidado en el geográfico poblacional, el cual
consiste en precisar al interior de cada zona prioritaria de
intervención
las
unidades
específicas
(escuelas/hogares/sujetos) que deberían ser beneficiadas por la
intervención.
ÍNDICE DE
FOCALIZACIÓN
APROXIMACIÓN
POBLACIONAL
APROXIMACIÓN GEOGRÁFICA
ETAPAS DE LA FOCALIZACIÓN DE LA EIASA
ESCUELAS Y
HOGARES
SI
Sujetos a la intervención
Criterios de focalización geográfico-poblacional
Índice de Focalización
Para la focalización geográfica fue necesario el diseño de un índice
que priorizara espacios geográficos, dicho índice debía expresar
las particularidades estatales por ello:
• El índice fue diseñado y valorado ex profeso para cada entidad
• El índice contiene variables que expresan en diferentes
dimensiones la población objetivo de los programas
• El índice se planteo a los niveles municipal y por localidad
según fuentes de información
Diseño de los índices de focalización
Variables contenidas por índice
Municipal
Localidad
Porcentaje de población con carencia al
Marginación
acceso a la alimentación
Porcentaje de personas con un ingreso
Rezago Social
inferior a la línea de pobreza
Porcentaje de población vulnerable por
ingreso
Porcentaje de población con rezago
educativo
Rezago en el ingreso (distancia del ingreso al
municipio de mayor ingreso)
Porcentaje de personas con carencia de
seguridad social
Bajo el Método de Componentes Principales (MCP), que es una técnica
de análisis multivariado, se logran niveles aceptables para representar
los objetivos de los programas del DIF.
El objetivo es la reducción de un conjunto de variables
Criterios de focalización geográfico-poblacional
Índice de Focalización Municipal: Aguascalientes
Criterios de focalización geográfico-poblacional
Índice de Focalización de Localidad Urbana: Aguascalientes
Criterio de focalización para unidades específicas de
intervención: ESCUELAS
APLICACIÓN INSTRUMENTO FINAL DE FOCALIZACIÓN A
ESCUELAS (10% DE LA PO Ó AL MENOS 100 ENCUESTAS POR
ESCUELA (A PADRES O TUTORES)
INICIO
LOCALIDAD O
MUNICIPIO
PRIORITARIO
IGUAL O SUPERIOR AL PORCENTAJE M/E/N DE POBLACIÓN CON
CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN
NO
EXISTE ESCUELA
PÚBLICA (HASTA
SECUNDARIA)
SI
SI
NO
SI
NO
EXISTE ESCUELA
EN UN RADIO 5
KM
CANDIDATO A PROGRAMA DE
DESAYUNOS ESCOLARES
SI
ES POSIBLE QUE LA
ESCUELA OPERE LA
MODALIDAD DE
DESAYUNOS
ESCOLARES
CALIENTES
CANDIDATO A
PROGRAMA DESAYUNOS
ESCOLARES CALIENTES
NO
CANDIDATO A
PROGRAMA DESAYUNOS
ESCOLARES FRÍOS
NO
SI
TERMINAR
Criterio de focalización para unidades específicas de
intervención
INICIO
LOCALIDAD O
MUNICIPIO
PRIORITARIO
NO
HOGAR INSEGURO ALIMENTARIO SEVERO
O MODERADO
NO
SI
HOGAR CON NIÑOS/AS
MENOR A 5 AÑOS
SI
EXISTEN
HOGARES EN
LOCALIDAD
SI
CANDIDATO A PROGRAMA DE
ATENCIÓN A MENORES DE
CINCO AÑOS
NO
NO
HOGAR CON NIÑOS/AS ADOLESCENTES, MUJERES
EMBARAZADAS, MUJERES EN PERÍODO DE LACTANCIA,
PERSONAS CON ALGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD Y ADULTOS
MAYORES
SI
BÚSQUEDA DE HOGARES
PARA APLICAR ENHINA
SI
APLICACIÓN DE LA
HERRAMIENTA ÚLTIMA
DE FOCALIZACIÓN
NO
CANDIDATO A PROGRAMA
ATENCIÓN A SUJETOS
VULNERABLES
TERMINAR
Criterio de focalización para unidades específicas de
intervención
INICIO
LOCALIDAD O
MUNICIPIO EN
DESASTRE NATURAL
NO
SI
CANDIDATO A PROGRAMA ASISTENCIA
ALIMENTARIA A FAMILIAS EN
DESAMPARO
Programa de trabajo
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE LA EIASA
ENCUESTA PARA FOCALIZAR HOGARES CON
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
INDICADORES DE RESULTADOS
Hacia una estrategia de focalización
nacional: primera prueba piloto.
• La herramienta desarrollada inicialmente por la Universidad Veracruzana
para la focalización fue implementada por los Sistemas Estatales DIF de
Hidalgo, Nuevo León, Oaxaca y Sinaloa.
•
A partir de esta prueba piloto se rescatan los siguientes hallazgos:
Es necesario un sistema que atienda las
diversas realidades y necesidades
El uso de información secundaria resulta
crítico en la focalización
El instrumento se debe adecuar para una
implementación más fácil
El proceso de captura y análisis debe ser más
sencillo y rápido para los SEDIFs
Objetivo del instrumento
La Encuesta para Focalizar Hogares con Inseguridad
Alimentaria “ENHINA” tiene como objetivo ser una
herramienta de focalización final para la asignación de
recursos de los programas de asistencia alimentaria y,
adicionalmente, tendrá las virtudes de corroborar la correcta
asignación de los apoyos ejercidos.
Auto explicativa
Preguntas de fácil comprensión
Leyendas de apoyo al encuestador (puede ser el
mismo encuestado: no recomendado)
Fácil identificación de consecución de preguntas
Estructura clara por ejes temáticos
Se refiere a la capacidad que tiene una encuesta, de aplicarse y recolectar
información con conocimientos mínimos, sin mermar la calidad de lo
recolectado.
Posibilitar el correcto
registro de la información
Correlación
entre
preguntas y
respuestas
• DEBE SER FÁCIL ENTENDER EN
DONDE SE REGISTRA LA
RESPUESTA CON CADA
PREGUNTA
Identificadores
claros de
respuesta
• DEBE ESPECIFICAR
CLARAMENTE QUE SIGNO O
SÍMBOLO ES AQUEL CON QUE
DEBEN REGISTRARSE LAS
RESPUESTAS
Espacio
suficiente
• DEBE
GARANTIZAR
ESPACIOS
SUFICIENTES
PARA EL
REGISTRO
Estructura General
1. Ficha de Identificación
2. Dirección de la
vivienda
3. Composición del
hogar
4. Información escolar
5. Ingreso y gasto del
hogar
6. Apoyos alimentarios
7. Acceso a servicios de
salud
8. Calidad y espacios de
la vivienda
9. Acceso a servicios
básicos de la vivienda
10. Calidad de la Dieta
familiar según el índice
de alimentación
saludable
11. Cuestionario de
seguridadalimentaria
Análisis pormenorizado
Programa de trabajo
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE LA EIASA
ENCUESTA PARA FOCALIZAR HOGARES CON
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
INDICADORES DE RESULTADOS
¿Qué es el SIIA?
Sistema de Información de Inseguridad
Alimentaria
Herramienta principal para realizar una
adecuada focalización de los programas de la
EIASA
Ventajas y uso del SIIA
• Sistema fácil de usar y entender.
• Fundamental para lograr una focalización exitosa,
con diversas herramientas e instrumentos que
permiten centrar los esfuerzos de atención,
logrando tomar las decisiones precisas en base a
las condiciones regionales.
• Mejora a los programas de la EIASA
Sistema de Información de Inseguridad
Alimentaria
Generación de Reportes
Inseguridad Alimentaria
Nivel socioeconómico
Diversidad y Variedad de la Dieta
Captura de
Información
Servicios Básicos de la Vivienda
Nivel escolar
Elimina errores
de captura al
100%
Captura
Eficiente y
rápida
Grandes
volúmenes de
Información
Beneficios
Alimentos más consumidos
Ocupación
Tablero de Control
Muestra:
•Resultado global y por sección de
las encuestas
•Desagregado de la información a
nivel estatal, municipal y localidad
•Beneficiarios reales y potenciales
Adecuada
focalización
Transparencia
Toma de decisiones
estratégica
Información
oportuna
SIIA – Acceso al sistema
SIIA – Pantalla principal
SIIA – Nueva encuesta
SIIA – Consultar encuesta
SIIA – Captura SEDIF
SIIA – Reportes
Georeferenciados
SIIA – Reportes
Georeferenciados
SIIA – Reportes
Georeferenciados
SIIA – Reportes
Georeferenciados
SIIA – Reportes
Georeferenciados
SIIA – Reportes
Georeferenciados
SIIA – Reportes
Georeferenciados
SIIA – Tablero de control
SIIA – Reporteo de la
Información
Generación de Reportes
Inseguridad Alimentaria
Nivel socioeconómico
Diversidad y Variedad de la Dieta
Servicios Básicos de la Vivienda
Nivel escolar
Alimentos más consumidos
Ocupación
Nivel
socioeconómico
Inseguridad
alimentaria
Variedad de la
dieta
Diversidad de la
dieta
SIIA – Reporteo de la
Información
SIIA - Ayuda
Estrategia de focalización en la práctica
La estrategia de focalización de los programas del DIF,
parten de la identificación de espacios geográficos
prioritarios, establecer las escuelas y/o hogares idóneos
para la aplicación de los programas.
Los espacios geográficos están definidos por límites
municipales y de localidad.
Criterio de focalización para unidades específicas de
intervención: ESCUELAS
APLICACIÓN INSTRUMENTO FINAL DE
FOCALIZACIÓN A ESCUELAS (10% DE LA PO Ó AL
MENOS 100 ENCUESTAS POR ESCUELA (A PADRES O
TUTORES)
INICIO
LOCALIDAD O
MUNICIPIO
PRIORITARIO
IGUAL O SUPERIOR AL PORCENTAJE M/E/N DE POBLACIÓN CON
CARENCIA POR ACCESO A LA ALIMENTACIÓN
NO
EXISTE ESCUELA
PÚBLICA (HASTA
SECUNDARIA)
SI
SI
NO
SI
NO
EXISTE ESCUELA
EN UN RADIO 5
KM
CANDIDATO A PROGRAMA
DE DESAYUNOS
ESCOLARES
SI
ES POSIBLE QUE LA
ESCUELA OPERE LA
MODALIDAD DE
DESAYUNOS
ESCOLARES
CALIENTES
CANDIDATO A
PROGRAMA DESAYUNOS
ESCOLARES CALIENTES
NO
CANDIDATO A
PROGRAMA DESAYUNOS
ESCOLARES FRÍOS
NO
SI
TERMINAR
Criterio de focalización para unidades específicas de
intervención
INICIO
LOCALIDAD O
MUNICIPIO
PRIORITARIO
NO
HOGAR INSEGURO ALIMENTARIO SEVERO
O MODERADO
NO
SI
HOGAR CON NIÑOS/AS
MENOR A 5 AÑOS
SI
EXISTEN
HOGARES EN
LOCALIDAD
SI
CANDIDATO A PROGRAMA DE
ATENCIÓN A MENORES DE
CINCO AÑOS
NO
NO
HOGAR CON NIÑOS/AS ADOLESCENTES, MUJERES
EMBARAZADAS, MUJERES EN PERÍODO DE LACTANCIA,
PERSONAS CON ALGÚN TIPO DE DISCAPACIDAD Y ADULTOS
MAYORES
SI
BÚSQUEDA DE
HOGARES PARA
APLICAR ENHINA
SI
APLICACIÓN DE LA
HERRAMIENTA
ÚLTIMA DE
FOCALIZACIÓN
NO
CANDIDATO A PROGRAMA
ATENCIÓN A SUJETOS
VULNERABLES
TERMINAR
Municipios Prioritarios
Es posible, con el INFOMUN, reconocer
aquellos municipios prioritarios, en el bajo
un referente nacional
PRIORITARIO
Municipios Prioritarios con la referencia
estatal
Las necesidades de los
programas que opera
el DIF y las DIF en los
estados, requieren que
el
INFOMUN
este
valorado a bajo una
perspectiva estatal:
Indicativo
municipios
prioritarios
entidad
de
para
la
Expectativas de focalización
No obstante, “el que solo haya uno o algunos
municipios prioritarios en la entidad, no implica
que en el resto de ella existan localidades y
hogares sujetas de la intervención de los
programas del DIF.
El siguiente paso de la estrategia de
focalización es identificar Localidades
prioritarias.
Focalización a nivel de localidades
URBANA
RURAL
Prioritaria
Prioritaria
Bajo el diseño del INFOLOC (Índice de Focalización de
Localidades) es posible poner en evidencia aquellas aquellas
localidades prioritarias bajo un referente estatal.
Focalización a nivel escuelas y
hogares
Una vez definidos los espacios geográficos de
aplicación es necesaria la herramienta: Encuesta
para Focalizar Hogares con Inseguridad Alimentaria
“ENHINA”; para distinguir a aquellas personas que
podrían ser sujetos de intervención.
Focalización y la práctica
El diseño de estrategias teóricas para focalizar los recursos
carecen de sentido si no se cuenta con las herramientas
prácticas para su aplicación.
Más aún, si no se cuenta con modelos prácticos y
estandarizados de implementación, es posible divergir en la
correcta aplicación de los recursos.
El Sistema Nacional DIF, desarrolla, con la participación del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo:
“Una Estrategia de Focalización incluyente de todas
las Herramientas para su implementación”.
Implementación
Dentro del modulo de información será
posible identificar los espacios
geográficos, en forma de lista o
georeferenciados.
Identificación de espacios prioritarios
georeferenciados
Mediante el sistema de información se
podrán identificar los espacios geográficos
prioritarios; todo ello en distintos niveles:
Nacional, Municipal, Local, Escuelas y/o
Hogares
Identificación práctica de escuelas y/o
Hogares prioritarios
Estatal
Municipal
Local
Por escuela
Hogar
En la fase última de implementación, de la
estrategia de focalización, una vez capturada
la “ENHINA”, será posible establecer
prioridades al respecto de los resultados de
inseguridad alimentaria, mediante resultados
visibles, en tiempo real.
Programa de trabajo
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
ESTRATEGIA DE FOCALIZACIÓN DE LA EIASA
ENCUESTA PARA FOCALIZAR HOGARES CON
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
INDICADORES DE RESULTADOS
Cuestionamientos que plantean la
implementación de los programas sociales
¿Cuáles han
sido los
efectos de la
intervención?
¿Cómo
controlaremos la
adecuada
ejecución de los
programas?
¡Tendremos
información
confiable y
oportuna!
¡Será más fácil
la toma de
decisiones!
La importancia de evaluar
• La importancia de evaluar un proyecto
radica en la necesidad de conocer.
SI EL PROGRAMA HA FUNCIONADO SEGÚN EL
PROTOCOLO PREVISTO.
SI EL PROGRAMA HA CONTRIBUIDO A CAMBIAR LA
SITUACIÓN DE LOS BENEFICIARIOS
• Objetivo de evaluar:
MEJORAR LA IMPLEMENTACIÓN
MEJORAR LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS ESCASOS
¿Indicadores?
• ¿Que es un indicador?
ES UN DATO O UN CONJUNTO DE ELLOS, QUE TRATA DE
REFLEJAR UNA DETERMINADA SITUACIÓN O UNA REALIDAD
SUBYACENTE DIFÍCIL DE CALIFICAR DIRECTAMENTE,
PROPORCIONANDO GENERALMENTE UN ORDEN DE
MAGNITUD.
.
TODO PROGRAMA DE INTERVENCIÓN COMPRENDE UNA SERIE
DE ACTIVIDADES CON UNA FINALIDAD ESPECÍFICA. A CADA
UNA DE ESTAS ACTIVIDADES CORRESPONDE UN CONJUNTO
DE INDICADORES QUE PERMITEN EVALUAR LA CANTIDAD O LA
CALIDAD DE LA ACTIVIDAD EFECTUADA.
¿Qué se plantea?
INDICADORES DE EFICIENCIA
La eficiencia implica una relación
favorable entre resultados obtenidos y
costos de los recursos empleados
INDICADORES DE IMPACTO
Son estudios que determinar la
capacidad del programa de modificar la
situación, así como sus posibles efectos
indeseados, previstos o no, entre los
beneficiarios.
¿Cómo se mide?
INDICADORES DE EFICIENCIA
Operacionalmente la eficiencia se
puede ver como la relación entre los
costos necesarios para operar un
programa y los costos totales.
Un indicador de eficiencia del gasto
seria aquel que comparará el costo
de operación contra el costo total del
proyecto.
Propuesta de Indicador de eficiencia
• Cobertura
Apoyos entregados vs
apoyos planeados .
Cobertura
• Calidad
Calidad
Calidad nutrimental de los
apoyos entregados.
Eficiencia
• Eficiencia
Relación cotos de
operación vs costos
totales.
Indicador de calidad y eficiencia
Ejemplo: Indicador de eficiencia
En Ecuador , existe un programa de ayuda alimentaria
llamado Wawa Wasi.
Este programa entrega ayuda en forma de despensa a
hogares con algún grado de inseguridad alimentaria.
¿Los operadores en la municipalidad de Quito desean
saber en que condiciones de eficiencia, esta operando el
programa?
Los datos con los que cuentan los funcionarios son los
siguientes:
•
•
•
•
El programa en el primer semestre de 2012
reportó que sus gastos de operación
ascendieron a 2500 dólares.
Su costo total de operación ascendió en ese
mismo periodo de tiempo a 7500 dólares
A la fecha, el programa atendiendo a 600
familias de las que se planteo atender al
principio del año, para este periodo
El estado de Ecuador ha calificado como de
calidad los alimentos que conforman los apoyos
entregados por esta municipalidad
Ejemplo: Indicador de eficiencia
2500 usd
600
7500 usd
1000
.33
.600
Sí,
el programa
entrego por lo
menos a más del
60% de los apoyos
programados = 0
de otra forma 1
Los apoyos
entregados
son de
calidad
0
Sí los alimentos
entregados tienen
la calidad
suficiente = 0 de
otra forma 1
Eficiencia y
Calidad
Eficiencia y
Calidad
= > 2.5 no es
eficiente ni
cumple con la
calidad
1 < 2.5 No
cumple con
calidad o con
cobertura
< 1 es eficiente
y de calidad
Propuesta de Indicador de eficiencia
Es decir.
Donde
ec = Nivel de eficiencia y calidad
p = Programa p
i = Entidad federativa
j = Municipio
Cop = Costo de operación del programa t
CTp = Costo total del programa t
Calidad p,ijt = Calificación de calidad otorgada por el SNDIF
1=si los alimentos del programa no cuenta con la calidad suficiente ,cero en caso contrario
Cobertura p,ijt =
𝑁𝑜. 𝑎𝑝𝑜𝑦𝑜𝑠 𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠𝑝,𝑖𝑗𝑡
𝑁𝑜. 𝑎𝑝𝑜𝑦𝑜𝑠 𝑝𝑙𝑎𝑛𝑒𝑎𝑑𝑜𝑠𝑝,𝑖𝑗𝑡
1=si los apoyos entregados representan menos del 60% de los apoyos planeados, cero en caso contrario
¿En que consiste una
evaluación de impacto?
INDICADORES DE IMPACTO
La evaluación de un programa se
basa en una comparación cronológica
de los indicadores antes y después
de la aplicación del programa.
Equivale a preguntarse si los
recursos asignados realmente están
atacando el problema para el cual
fue implementado el programa, de
esta manera los tomadores de
decisiones tendrían un diagnostico
para realizar los ajustes necesarios
en la implementación.
Propuesta de Indicador de impacto
DESAYUNOS ESCOLARES
ATENCIÓN A MENORES DE
5 AÑOS EN RIESGO, NO
ESCOLARIZADOS
ASISTENCIA ALIMENTARIA
A SUJETOS VULNERABLES
DIVERSIDAD Y VARIEDAD DE
LA DIETA
ESCALA LATINOAMERICANA
Y CARIBEÑA DE INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
Propuesta de Indicador de impacto
LOS IMPACTOS ESPERADOS POR PROGRAMA, SE ESPERA QUE SEAN
DIVERSOS SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LOS HOGARES Y LOS
INDIVIDUOS, SIN EMBARGO, EN EL CASO DEL PROGRAMA DE DESAYUNOS
ESCOLARES EN SU MODALIDAD CALIENTE Y FRÍA, SE ESPERARÍA UN MAYOR
IMPACTO EN LOS BENEFICIADOS DE DESAYUNOS CALIENTES QUE FRÍOS,
DEBIDO A QUE LA MODALIDAD DE CALIENTE ES MAS NUTRITIVA.
𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝐼𝐴 𝑠𝑒𝑣𝑒𝑟𝑎 𝑦 𝑚𝑜𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑎𝑡1 −𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝐼𝐴 𝑠𝑒𝑣𝑒𝑟𝑎 𝑦 𝑚𝑜𝑑𝑒𝑟𝑎𝑑𝑎𝑡0
𝐷𝑒𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑡𝑗 =
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 ℎ𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑡1
Propuesta de Indicador de impacto
𝐷𝑒𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑡𝑗
𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑖𝑒𝑡𝑎 𝑚𝑜𝑛ó𝑡𝑜𝑛𝑎 𝑜 𝑝𝑜𝑐𝑜 𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑑𝑎𝑡1 −𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑖𝑒𝑡𝑎 𝑚𝑜𝑛ó𝑡𝑜𝑛𝑜 𝑜 𝑝𝑜𝑐𝑜 𝑣𝑎𝑟𝑖𝑎𝑑𝑎𝑡0
=
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 ℎ𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑡1
𝐷𝑒𝑐𝑟𝑒𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜𝑡𝑗
𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑖𝑒𝑡𝑎 𝑛𝑎𝑑𝑎 𝑦 𝑝𝑜𝑐𝑜 𝑑𝑖𝑣𝑒𝑟𝑠𝑎𝑡1 −𝐻𝑜𝑔𝑎𝑟𝑒𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑑𝑖𝑒𝑡𝑎 𝑛𝑎𝑑𝑎 𝑦 𝑝𝑜𝑐𝑜 𝑑𝑖𝑣𝑒𝑟𝑠𝑎𝑡0
=
𝑇𝑜𝑡𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑙𝑜𝑠 ℎ𝑜𝑎𝑔𝑟𝑒𝑠 𝑎𝑡𝑒𝑛𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠𝑡1
LOS INDICADORES PROPUESTOS PARA MEDIR EL IMPACTO DE LOS
PROGRAMAS ENTRE LOS HOGARES Y LOS INDIVIDUOS ESPERARÍAN CAPTAR
UN CAMBIO A LA BAJA ENTRE LOS HOGARES Y LOS INDIVIDUOS, QUE
OBTUVIERON CALIFICACIONES MAS BAJAS EN LA ELCSA Y EN LA VARIEDAD Y
DIVERSIDAD DE SU DIETA.
COMENTARIOS FINALES
Metodología de focalización de la Estrategia
Integral de Asistencia Social Alimentaria
EIASA
• Estrategia Integral de Asistencia Social
Alimentaria
Seguridad Alimentaria
• Alimentación Correcta
Situación de vulnerabilidad y Riesgo
• Localidades, Municipios
• Escuelas, Hogares, Personas
Metodología de focalización de la Estrategia
Integral de Asistencia Social Alimentaria
Abasto Nacional
Acceso de las familias a los
alimentos
Consumo
intertemporal
Enfoques de
análisis sobre
la seguridad/
inseguridad
alimentaria
Metodología de focalización de la Estrategia
Integral de Asistencia Social Alimentaria
Focalización de la EIASA
NIVEL
GEOGRÁFICO
AGENTES CON MAYOR GRADO DE
VULNERABILIDAD Y RIESGO
INDICADORES
DE
MARGINACIÓN,
REGAZO Y
POBREZA
ENCUESTA PARA FOCALIZAR HOGARES
CON INSEGURIDAD ALIMENTARIA
LOCALIDADES Y
MUNICIPIOS
PRIORITARIOS
NIVEL
SOCIOECONÓMICO
CALIDAD DE DIETA
MEDICIÓN DE
INSEGURIDAD
ALIMENTARIA
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
INSEGURIDAD ALIMENTARIA
SOFTWARE QUE INTEGRA TODOS LOS SEGMENTOS DE LA
ENCUESTA
FACILITA LA CAPTURA DE LA INFORMACIÓN
SUS HERRAMIENTAS Y CATÁLOGOS MEJORAN LA CALIDAD DE
LA CAPTURA
ASIGNA UN NÚMERO DE FOLIO QUE CUENTA CON LA
INFORMACIÓN DEL AÑO Y EL ESTADO
CALCULA EL PUNTAJE DE LOS 3 APARTADOS MÁS
IMPORTANTES: NIVEL SOCIOECONÓMICO, CALIDAD DE LA
DIETA E INSEGURIDAD ALIMENTARIA
Sistema de Información de Inseguridad Alimentaria
Georreferen
ciado
Secciones
auxiliares
SIIA
Tablero de
control
Reporteo de
información
Metodología de focalización de la Estrategia
Integral de Asistencia Social Alimentaria
EVALUACIÓN
IMPACTO EN LA
CALIDAD DE LA
DIETA, Y EN LA
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
EFICIENCIA :
RECURSOS REALES
EMPLEADOS EN LOS
PROGRAMAS