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STC 208/1999 Grupo 1 ÍNDICE • • • • • • • • Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC ÍNDICE • Planteamiento STC • • • • • • • Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC SITUACIÓN INICIAL GOBIERNO VASCO LEY 16/1989 DEFENSA COMPETENCIA CONSEJO EJECUTIVO CATALUÑA ¿QUÉ RECLAMAN? COMPETENCIA EJECUTIVA Ámbito CCAA Alteren competencia aunque… Estado “dirección economía” REAL DECRETO 6/1999 Deroga y modifica varios artículos sin embargo… Persiste conflicto competencial ¿por qué? Funciones ejecutivas Servicio Defensa Competencia ÍNDICE • Planteamiento STC • Conflicto y partes • • • • • • Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC CONFLICTO COMPETENCIAL Acuerdo entre las partes Potestad normación: corresponde al Estado Desacuerdo entre las partes Administración competente ejecución 1º PARTE: CCAA Invasión competencias recogidas Estatutos Reivindicación competencial parcial Materia no incluida en el art. 149.1 CE “Defensa competencia” en “comercio interior” Admiten algunas actuaciones ámbito estatal 2º PARTE: ESTADO Preceptos constitucionales Conformes al bloque de constitucionalidad del Estado Atribución competencial debe ser explícita Competencias ejecución sobre defensa competencia no atribuidas 2º PARTE: ESTADO “Defensa competencia” sustantividad propia Competencia estatal según art. 149.3 CE No incluida en “comercio interior” Competencia legislativa Competencia ejecutiva ÍNDICE • Planteamiento STC • Conflicto y partes • Contenido y finalidad LDC • • • • • Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC LEY DEFENSA COMPETENCIA Antecedentes Ley 110/1963 de “Represión de Prácticas restrictivas de la Competencia” Normas comunitarias LDC – adaptación CONTENIDO LDC • Exposición de motivos: finalidad de la ley • Título I – Capítulo 1: autorizaciones y sanción de infracciones – Capítulo 2: concentraciones de empresas – Procedimiento de control – Capitulo 3: ayudas otorgadas a empresas con recursos públicos • Títulos II y III: TDC y SDC – Órganos administrativos – Tribunal: resolución y autorizaciones – Servicio: instrucción de expedientes FINALIDAD LDC “Garantizar la existencia de competencia suficiente y protegerla contra todo ataque contrario al interés público.” Interés general Buen funcionamiento mercado Procedimiento control PUNTUALIZACIÓN TC LDC incide en relaciones jurídico – privadas empresarios Sociedades: modelo economía de mercado mezclan Normas Derecho Público Normas Derecho Privado ÍNDICE • Planteamiento STC • Conflicto y partes • Contenido y finalidad LDC • Relación otras normas • • • • Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad Efectos STC RELACIÓN OTRAS NORMAS NORMAS INTERNAS NORMAS EUROPEAS FINALIDAD: garantizar el libre juego en el mercado de los agentes económicos que en él participan RELACIÓN OTRAS NORMAS INTERDEPENDENCIA DIMENSIÓN INTERNA DIMENSIÓN COMUNITARIA RELACIÓN OTRAS NORMAS No condiciona nuestro examen ¿por qué? Distribución competencias bloque constitucionalidad No es canon de constitucionalidad RELACIÓN OTRAS NORMAS Entrada España Comunidades Europeas no ha modificado Distribución competencial ¿por qué? Ejecución normas comunitarias: ejecución Dcho comunitario ÍNDICE • • • • Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas • Análisis conflicto • Resolución conflicto • Inconstitucionalidad • Efectos STC ANÁLISIS CONFLICTO Defensa competencia La CE no la atribuye directamente al Estado Puede corresponder CCAA en virtud de sus Estatutos de Autonomía Art. 10 EAPV Art. 12 EAC ANÁLISIS CONFLICTO Estatutos Autonomía Competencia exclusiva en materia de comercio interior sin perjuicio de Política general de precios, libre circulación de bienes en el territorio estatal Legislación sobre defensa de la competencia ANÁLISIS CONFLICTO Defensa competencia Política general de precios, libre circulación de bienes en el territorio estatal Defensa de la competencia Incluida en la competencia “comercio interior” Cláusula “sin perjuicio” es una salvedad Sólo en comercio interior si incide en… ÍNDICE • • • • • Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto • Resolución conflicto • Inconstitucionalidad • Efectos STC RESOLUCIÓN CONFLICTO Presupuesto DEFENSA COMPETENCIA Límite Libertad de empresa (art. 38 CE) RESOLUCIÓN CONFLICTO Estado: bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica Art. 149.1.13º CE Unidad económica nacional Mercado único Igualdad condiciones Desarrollo satisfactorio competencia RESOLUCIÓN CONFLICTO COMPETENCIA ESTADO COMPETENCIA CCAA Normación Actividades ejecutivas con trascendencia extracomunitaria Actuaciones ejecutivas en su territorio que no afecten al mercado supracomunitario ÍNDICE • • • • • • Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto • Inconstitucionalidad • Efectos STC INCONSTITUCIONALIDAD Ejercicio competencia estatal sobre legislación defensa competencia CONSTITUCIONAL Ejecución prácticas que afectan a la libre competencia en el mercado nacional o ámbitos supracomunitarios INCONSTITUCIONALIDAD INCONSTITUCIONAL Atribuye al Estado toda la competencia ejecutiva “En todo o en parte del mercado nacional” Invade competencias que corresponden CCAA INCONSTITUCIONALIDAD PÉRDIDA SOBREVENIDA OBJETO RECURSO Disposición Transitoria Primera, apartado 1 Efectos agotados hace tiempo No hay necesidad de pronunciarse ÍNDICE • • • • • • • Planteamiento STC Conflicto y partes Contenido y finalidad LDC Relación otras normas Análisis conflicto Resolución conflicto Inconstitucionalidad • Efectos STC EFECTOS SENTENCIA NULIDAD DE PLENO DERECHO Términos declarados inconstitucionales Hasta el momento en que las CCAA recurrentes puedan ejercer las competencias reconocidas Situación provisional Competencias siguen siendo ejercidas por el Estado ¿Alguna pregunta?
