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REUNIÓN INTERNACIONAL DE LEGISLADORES Y EXLEGISLADORES POR
LA PRIMERA INFANCIA .
Puebla México 24 Y 25 de octubre
La responsabilidad política de los
parlamentarios en los procesos de
desarrollo humano y social de los
niños y niñas desde la primera
infancia
Sara Victoria Alvarado S
Centro de Estudios Avanzados en Niñez y Juventud
Doctorado en Ciencias Sociales en Niñez y juventud
CINDE-Universidad de Manizales
doctoradoumanizales@cinde.org.co
www.cinde.org.co/ceanj/wp
UN PUNTO DE PARTIDA EN
ESTA REFLEXIÓN
Crear las condiciones de posibilidad
para que los niños y niñas pequeños,
en contextos latinoamericanos
puedan expandir su potencial a través
del acceso oportuno y pertinente a
espacios, recursos, procesos y
posibilidades de desarrollo humano,
requiere:
Una articulación multisectorial que
oriente el movimiento legítimo de
todos los actores
Estado
Academia
Reconocimiento de su
ciudadanía plena
Empresas
Sociedad
civil
Garantía de los derechos
de la primera infancia
hacia
Reconocimiento
del
papel
ineludible que la inversión en
primera infancia juega en el DS y E
(fortalecimiento KH que produce la
riqueza material y cultural de
nuestros países)
GENERAR POLITICAS, PROGRAMAS Y PROYECTOS
QUE APUNTEN AL DESPLIEGUE DE TODOS LOS
POTENCIALES Y LA CONSTITUCIÓN DE CIUDADANÍA
PLENA
MORAL,
ÉTICO Y
POLÍTICO
AFECTIVO
FILOGENÉTICOMADURATIVO
COGNITIVO/
CREATIVO/
ESTÉTICO
DESARROLLO HUMANO EN LA PRIMERA INFANCIA
Proceso de constitución del niño y la niña
tanto en aquello que lo o la hace diferente
(subjetividad) como en aquello que lo o la
hace parte de colectivos sociales y
culturales (identidad), en el que pueda
desplegar TODOS sus potenciales como ser
humano, es decir, constituirse desde la
enteridad de su ser
ABORDAR Y PROMOVER LA ENTERIDAD DEL NIÑO Y LA NIÑAS
DESDE LA PRIMERA INFANCIA IMPLICA UNA MIRADA
INTERDISCIPLINARIA
Neurociencias
Psicología
Economía
Filosofía Política
PERSPECTIVA DE
LAS
NEUROCIENCIAS
Evidencia irrefutable de la
plasticidad del cerebro y el
impacto que sobre éste tiene la
nutrición, la atención en salud y
la estimulación en los primeros
años (Mustard, Shanker, Pugh,
Zuluaga, Campos)
*
PERSPECTIVAS
DE LA
PSICOLOGÍA
Evolutiva madurativa (Piaget,
Kohlberg, Freud)
* Histórico-cultural – papel del
aprendizaje (Vigotsky)
* Construccionismo social –
papel del lenguaje (Gergen)
El desarrollo del niño y la niña:
PERSPECTIVAS
DE LA FILOSOFÍA
POLÍTICA
* Mundo físico.
* Mundo Social.
* Mundo Simbólico.
(A. Heller)
* Inversión/tasa de retorno
(Heckman)
PERSPECTIVAS
DE LA
ECONOMÍA
* Perspectiva de las necesidades –
Bienestar – Calidad de Vida (PNUD)
– Escala Humana (Max Neef)
* Capacidad de Agencia
(Capacidades, titularidades,
Oportunidades) (Amartya Sen).
En el nuevo escenario mundial aparecen cambios fundamentales
en la visión que tienen las sociedades acerca de cómo concebir,
conseguir y medir el progreso y el desarrollo humano
Pese al
crecimiento
anual del PIB,
incremento de
los grupos
poblacionales
excluidos de los
beneficios
económicos y
sociales
La desigualdad
se asume como
uno de los
mayores
obstáculos para
el progreso
económico,
tecnológico y
desarrollo social
El DS no se agota en
lo económico, implica
condiciones
medioambientales,
acceso a la cultura,
ejercicio de las
libertades y de la
ciudadanía.
El desarrollo social equitativo implica una
responsabilidad política enfocada hacia:
a
b
• Apuesta decidida por transformar las condiciones
de desigualdad que no permiten que las
sociedades avancen en su posibilidad política ni
tengan un verdadero crecimiento económico.
• Erradicar las dinámicas socioculturales y políticas
de inequidad y desnaturalizar aquellas prácticas
sociales que obstaculizan el desarrollo humano
de los niños y niñas e impiden el desarrollo de
nuestras sociedades: corrupción, competencia,
falta de valores, de exclusión.
El desarrollo social equitativo implica una
responsabilidad política enfocada hacia:
c
d
• Crear las condiciones de posibilidad para que todos los sujetos
(niños y niñas) de una sociedad tengan pleno acceso a sus
derechos y puedan ejercer sus potencialidades y libertades.
• Visibilizar y reconocer las necesarias transformaciones culturales
que tienen que darse en las sociedades para poner la atención a
la primera infancia en el lugar prioritario que le corresponde si
queremos realmente fortalecer el K humano en nuestros países.
Responsabilidad
política de los
parlamentarios de
América Latina
frente al desarrollo
integral de la
primera infancia
EL DESARROLLO HUMANO DE LA PRIMERA
INFANCIA ES RESPONSABILIDAD POLITICA DE:
El Estado
Parlamentarios
La Empresa
privada
La Sociedad
Civil
Empresarios
Lideres
La Academia
Investigadores
ESTADO
EMPRESA
SOCIEDAD
CIVIL
Ordenamiento
de las
Sociedades –
Garante de
titularidades
(Derechos) –
Políticas
Públicas –
Inversión Social
Reproducción
de Capital –
Trabajo –
distribución
de la riqueza/
participación
en el debate a
la política
pública
inversión
Social
Prácticas
Sociales –
Configuración
de la Cultura
– ejercicio de
los derechos
– actuación
responsable
de la familia
ACADEMIA
Producción
de
conocimiento
– Conciencia
crítica de las
sociedades –
seguimiento a
las políticas
En este marco la responsabilidad
política de los parlamentarios implica:
Definición y gestión de políticas públicas
orientadas al desarrollo de las
capacidades, reconocimiento de
titularidades y creación de oportunidades
en pro de la primera infancia
GARANTIA DE DERECHOS EN EQUIDAD DE
OPORTUNIDADES
Para lo cual se requiere que los parlamentarios
Promuevan políticas intersectoriales que integren
Salud, educación, vivienda, recreación, cultura ,etc.
Promuevan políticas que partan de una concepción
integral y alternativa del desarrollo humano que tenga
en cuenta todas las potencialidades de los niños y niñas
Políticas que ayuden a garantizar y movilizar
procesos inversión económica en:
* Universalización de los procesos de
atención a la primera infancia
pertinentes culturalmente y basadas
en la familia, que hayan demostrado
éxito, garantizando acceso de
calidad a los servicios requeridos
para suplir sus necesidades y
potenciar su desarrollo y libertad.
Políticas que ayuden a garantizar y movilizar
procesos inversión económica en:
* Formación de talento humano para la atención
de la niñez temprana de especialistas de alto
nivel que sistematicen prácticas exitosas y
diseñen alternativas a escala diseminando los
aprendizajes entre países.
* Producción de conocimiento pertinente que
ayude a caracterizar las poblaciones, establecer
líneas de base, seguimiento a las políticas,
medición de impacto de programas, etc.
Promover interlocución con los
gobiernos locales y mecanismos de
comunicación con la sociedad civil
que garanticen el seguimiento y el
control social a:
POLITICAS
PROGRAMAS
PROYECTOS
PI
PI
PI
Promover la conformación y
fortalecimiento regional, nacional e
internacional de redes intersectoriales,
interdisciplinarias e interregionales que:
Movilicen el
conocimiento
Sobre PI
Apliquen el
conocimiento
sobre PI
Diseminen el
conocimiento
sobre PI
Hoy es clara la corresponsabilidad política que
compartimos frente al desarrollo integral de los niños
y niñas desde la primera infancia y respecto a la
necesidad de generar nuevos marcos políticos,
movilizar y garantizar inversión en la primera infancia;
son también claros los efectos negativos de no
hacerlo y los resultados positivos de hacerlo
oportunamente. Tenemos ante nosotros un imperativo
ético:
“No asumir nuestra responsabilidad
como parlamentarios es participar con
conciencia en la acentuación de las
condiciones de pobreza, exclusión e
inequidad en el continente, y negar a
nuestra sociedad la posibilidad de una
vida viable, digna y feliz para sus
ciudadanos, en la que podamos ser
todos y todas verdaderamente
humanos”
GRACIAS