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CIUDADANÍA FISCAL Y MORAL TRIBUTARIA CARLOS MARX CARRASCO Quito, 4 -7 de abril de 2011 Agenda I II III IV V • Formas de Estado • Dos enfoques, dos mundos • Una trilogía posible: • Ética y Moral – Pacto Social – Cohesión Social • Ciudadanía Fiscal y Moral Tributaria • Misión del Sistema Tributario I. Formas de Estado Estado Liberal • Oligárquico • Populista • Autoritario - Burocrático Estado Social • Estado del bienestar – Estado providencia Estado Neoliberal • Consenso de Washington • Economía social de mercado • Globalización, privatización, aperturismo, flexibilización Estado Socialista • Planificación centralizada • Propiedad estatal de los medios de producción • Cobertura estatal delas necesidades básicas Estado para el Buen Vivir •Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional. (Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador) •La economía se define como social y solidaria •Sociedad de propietarios – emprendedores •Nueva visión de lo público “Los derechos cuestan dinero, la libertad no es gratis” Laporta, 2002 “El Socialismo no cae del cielo, ni el Capitalismo viene del infierno,… tampoco a la inversa” II. Dos enfoques, dos mundos Ética y Moral: Ambiente Sociedad “La economía se ha empobrecido por su creciente distanciamiento con la Ética” Sen, 1987 Economía “La desvinculación entre ética y bienestar social conduce al inmovilismo e impide la transformación del mundo al chocar un presunto carácter natural de la economía con la propia naturaleza del ser humano” 5 Económica Social Ambiental “El sistema económico es social y solidario; reconoce al ser humano como sujeto y fin”(Art. 283) Ética y Moral “Ética es el pensar que afirma la morada del hombre” Heidegger, 1927 6 III. Una trilogía posible: Ética y Moral – Pacto Social – Cohesión Social 7 MetafísicaEpistemología y Lógica Filosofía La búsqueda de la verdad La Política La Ética Forma racional de construir los valores Ciencia o arte del bien común (Bien - Mal) “Dos cosas llenan la mente con siempre nuevo y acrecentado asombro y admiración entre más frecuente y continuamente reflexión es ocupada con ellas: el firmamento estrellado sobre mi y la ley moral dentro de mi” Kant, 1787 8 ÉTICA • Egoísmo (Hedonismo) • Ego-altruista (J. Bentham) • Utilitarista (J. S. Mill) • Deber y Sacrificio – idealismo (I. Kant) • Evolucionismo (H. Spencer) • Amoral (F. Nietzche) • Solidaridad (L. Bourgeois) • Altruismo (A. Comte) • Compasión (A. Schopenhauer) “La gente se arregla todos los días el cabello, ¿Por qué no el corazón?” Gandhi, 1869 –1948 9 Ética y Moral Solidaridad El comportamient o Ético debe ser requisito para la exigencia de los derechos Pacto Social Cohesión social Bienes materiales y espirituales. Convivencia pacífica y solidaria Sumak Kawsay Política Fiscal y Tributaria Estado constitucional de derechos y justicia Garantía general del cumplimiento de derechos y obligaciones Equidad Cohesión: Económica, Territorial, Política, Cultural y Étnica 10 V. Misión del Sistema Tributario Modelo de Riesgo Construyendo Ciudadanía Fiscal ... 11 Desde el comportamiento del contribuyente … Ciudadano Tributario • Curso de la Historia • Entorno Internacional • Actores ( Económico, Político, Sociales) • Cultura (MORAL) •Sociedad •Profesionales •Administración de Justicia •Sistema Educativo •Medios de Comunicación •Partidos Políticos •Gremios •Cooperación Internacional (Intercambio de información) MODELO DE ESTADO Y SOCIDAD MARCO JURÍDICO ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA MORAL CONTRIBUYENTE “La Moral es el centro del cumplimiento” CIUDADANÍA FISCAL Y MORAL TRIBUTARIA CARLOS MARX CARRASCO Quito, 4 -7 de abril de 2011