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se mueve por el empleo
Málaga 17 de Enero 2014
José Luis Sánchez García
Secretario de EIDA
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Economía Social
Introducción I
 El marco histórico de nacimiento del concepto moderno de
Economía Social se estructura a través de las primeras
experiencias cooperativas, asociativas y mutualistas que
surgen desde finales del siglo XVIII y se desarrollan a lo largo
del siglo XIX en distintos países de Europa (Inglaterra, Italia,
Francia o España).
 Se crean como respuesta a los problemas sociales de la
sociedad capitalista.
 A partir del 1990, en España, la economía social empieza a
tener un reconocimiento expreso por parte de las
instituciones públicas, con ocasión de la creación del Instituto
Nacional de Fomento de la Economía Social (INFES), por la
Ley 31/1990, de 27 de diciembre.
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Economía Social
Introducción II
 Ley 27/1999, de 16 de julio, de Cooperativas, incorpora el
Consejo para el Fomento de la Economía Social como
órgano asesor y consultivo para las actividades relacionadas
con la Economía Social.
 La necesidad de aprobar una Ley
de la Economía Social: es
precursora y está comprometida
con el modelo económico de
desarrollo sostenible, en su triple
dimensión económica, social y
medioambiental.
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Economía Social
Concepto
 La configuración actual de la Economía Social española
viene marcada por la aprobación de la Ley 5/2011, de 29 de
marzo, de Economía Social, que sin duda alguna supone un
punto de inflexión sin precedentes para el reconocimiento,
visibilidad y desarrollo del Sector, tanto dentro del propio
Estado como de la Unión Europea.
 En su art. 2. se define la Economía Social como el conjunto
de actividades económicas y empresariales, que en el ámbito
privado llevan a cabo aquellas entidades que persiguen el
interés general económico o social, o ambos, de conformidad
con los siguientes principios establecidos en el art. 4.:
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Economía Social
Principios orientadores
 Primacía de las personas y del fin social sobre el capital.
 Aplicación de los resultados obtenidos de la actividad
económica principalmente en función del trabajo aportado y
servicio o actividad realizada por las socias y socios o por
sus miembros y, en su caso, al fin social objeto de la entidad.
 Promoción de la solidaridad interna y con la sociedad que
favorezca el compromiso con el desarrollo local, la igualdad
de oportunidades entre hombres y mujeres, la cohesión
social, la inserción de personas en riesgo de exclusión social,
la generación de empleo estable y de calidad, la conciliación
de la vida personal, familiar y laboral y la sostenibilidad.
 Independencia respecto a los poderes públicos.
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Economía Social
Tipología I
 Cooperativas.
 Mutualidades.
 Sociedades Laborales.
 Empresas de Inserción.
 Centros Especiales de Empleo.
 Cofradías de Pescadores.
 Sociedades Agrarias de Transformación.
 Las entidades singulares creadas por normas específicas
que se rijan por los principios orientadores de la Economía
Social.
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Economía Social
Tipología II
CIRIEC, principal referencia académica de estudios acerca de
la Economía Social, articula una definición dividiendo al
sector en dos vertientes:
 De mercado: Operan las entidades más tradicionales. El
principio discriminante es la gestión democrática, tanto en los
órganos de decisión como en el reparto de beneficios.
 No de mercado: Donde operan organizaciones sin ánimo de
lucro. El principio discriminante es la no lucratividad.
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Economía Social
Tipología III
 De mercado:
 Se crean para satisfacer las necesidades de sus socios.
 Son productoras de mercado.
 Pueden distribuir excedentes entre sus socios –
usuarios/as.
 No de mercado:
 Ofrecen servicios a terceros.
 Pueden comercializar a precios económicamente no
significativos.
 Recursos a través de donaciones, subvenciones, cuotas.
 No distribuyen excedentes.
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Economía Social
Características comunes
 Entidades privadas.
 Organizadas formalmente (con personalidad jurídica propia).
 Con autonomía de decisión.
 Con libertad de adhesión.
 Con una eventual distribución de beneficios no vinculada al
capital aportado.
 Que ejercen una actividad económica.
 Son organizaciones democráticas.
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NÚMERO DE ENTIDADES DE LA
ECONOMÍA SOCIAL (42.684)
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CONCEPTO
Tendrán tal consideración de EI aquellas sociedades
mercantiles
o
sociedades
cooperativas
legalmente
constituidas e inscritas en el Registro correspondiente a su
forma jurídica que, debidamente calificadas como tales en los
términos establecidos en este Decreto, realicen cualquier
actividad económica de producción de bienes o prestación de
servicios y cuyo objeto social tenga como finalidad la
incorporación al mercado de trabajo ordinario de personas en
situación de exclusión social mediante el desarrollo de un
proyecto personal de inserción, que les permita mejorar sus
condiciones de empleabilidad.
Art. 2. Decreto 193/2010, de 20 de abril.
Art. 4. Ley 44/2007, de 13 de diciembre.
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CARACTERÍSTICAS
DE LAS
EIS
 Son empresas de tránsito, no asociaciones.
 Realización de actividad económica de
producción de bienes y/o servicios.
 Objeto social de integración y formación
sociolaboral de personas en situación de
exclusión social, adquiriendo con ello el
carácter instrumental que les caracteriza, no
siendo un fin en sí mismas, ni meros
instrumentos, sino actores de intervención
sociolaboral.
 Proporcionar procesos personalizados y
asistidos de inserción.
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METODOLOGÍA
De manera complementaria, las empresas pueden
proporcionar otra serie de servicios destinados a las
personas empleadas en proceso de inserción.
Entre los servicios ofrecidos se destacan:
 Mediación familiar y acompañamiento social a la
familia.
 Derivación a otros recursos existentes en la localidad.
 Ayuda en aspectos de documentación para ciertos
trámites.
 Cursos para obtención de carnet de conducir.
 Localización de ofertas de empleo e información de
ofertas públicas, asesoramiento sobre cuestiones
fiscales, legales de índole personal, acciones de
conciliación de la vida familiar y laboral, etc.
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Empresas de Inserción
en Andalucía.
Situación actual
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Asociación de Empresas de Inserción de
Andalucía
FINES
 Defender los intereses económico – sociales de las EIs.
 Promover, ayudar y fomentar las EIs.
 Facilitar, contribuir y promover la inserción sociolaboral de
colectivos en exclusión.
 Defender los intereses colectivos de sus asociados.
 Colaborar con Administraciones Públicas, Entidades,
Instituciones y Agentes Sociales.
 Representar a las Entidades asociadas.
 Fomentar y dar soporte a los esfuerzos de las Instituciones
Oficiales, Entidades y Asociaciones del país.
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Empresas de Inserción asociadas
ACOMPANYA, S.L.
BIOTESGRA, S.L.U.
GESERSO, S.L.U.
FASIDIS, S.L.
IRIS, S.L.U
LA AXARQUÍA, S.L.
OPRODE, S.L.
PLANDEM, S.L.
REMIENDO GENIL, S.L.
RURAL SERVICES, S.L.
TALENTUM PLUS, S.L
TURISTEAS, S.L.
ZOVECO, S.L.
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EL MODELO ANDALUZ
Modelo que defiende el concepto de empresa para la
consecución de la inserción sociolaboral de los colectivos
que emplea.
Representa el 17 % de la realidad del sector en el país.
Aproximadamente se emplean a 270 trabajadores/as.
El
modelo
de
gestión
empresariales
totalmente
independiente de las entidades promotoras y nos
basamos en las políticas activas de empleo, como alternativa
a las políticas asistencialistas.
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PRINCIPALES ACTIVIDADES MERCANTILES
 JARDINERÍA
 RECICLAJE
 CONSTRUCCIÓN
 MENSAJERÍA
 LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO
 SERVICIOS A LA COMUNIDAD
 CONFECCIÓN y ARREGLOS DE COSTURA
 PUBLICIDAD e impresión digital
 GESTIÓN Y EXPLOTACIÓN de aparcamientos de
superficie
 PORTEROS Y ACOMODADORES de teatro
 FABRICACIÓN de productos de fiesta (confetis,
serpentinas, etc.)
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LAS EIs ANDALUZAS CARECEMOS DE FUENTES DE
FINANCIACIÓN ESPECÍFICAS A DIFERENCIA DEL
RESTO DE TERRITORIOS.
En las Empresas de Inserción existe una necesidad de
financiación. Necesidad derivada de la falta de un
reconocimiento legal.
EN ANDALUCÍA NO EXISTE UN INSTRUMENTO DE
FINANCIACIÓN ESPECÍFICO
o
o
o
o
o
o
o
Para
Para
Para
Para
Para
Para
Para
la creación de empresas.
la contratación de trabajadores/as.
la formación.
inversiones.
asistencia técnica.
la inserción en el mercado de trabajo normalizado.
la contratación de técnicos/as de inserción.
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FALTA DE REGULACIÓN LEGISLATIVA EN
ANDALUCÍA.
 Ley 44/2007, de 13 de diciembre,
para la regulación del Régimen de
las Empresas de Inserción.
 Decreto 193/2010, de 20 de abril.
Por el que se regula la calificación
y se crea el Registro de Empresas
de Inserción de Andalucía
 Seguimos a la espera de una Orden andaluza que regule
las ayudas específicas al sector.
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ESTAMOS INMERSOS EN UN CONTEXTO
SOCIOECONÓMICO DE CAMBIO.


Crisis financiera y descomposición del modelo de
productivo, por no decir del modelo de sociedad.
Crisis socioeconómica, ha generado un aumento
importante en las tasas de desempleo.
TASA DE DESEMPLEO EN ANDALUCÍA:
36,37 %
TASA DE DESEMPLEO NACIONAL:
25,98 %
(Datos correspondiente al tercer trimestre de 2013, según el EPA)

Desmantelamiento del Estado del Bienestar.

Nuevos perfiles de exclusión social.
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CAMBIO DE ESCENARIO
SOCIOECONÓMICO
La Exclusión en Andalucía es un problema
CENTRAL
ES EL PROBLEMA
Hay que evitar la fractura social
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EL CONCEPTO DE EXCLUSIÓN SOCIAL ESTÁ
CAMBIANDO.
A raíz de la crisis socioeconómica estamos detectando
movimientos en los tipos de EXCLUSIÓN:
Observamos que el desempleo sigue siendo
un claro factor de riesgo de pobreza y
exclusión.
Exclusión
Moderada
Integración
Social
Exclusión Leve
(Integración
Precaria)
Exclusión
Severa
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PROPUESTAS DE AYUDAS PARA ANDALUCÍA. I.
 Subvenciones destinadas a financiar la inversión en
inmovilizado realizada para la creación de puestos de
trabajo para la contratación de personas en situación de
exclusión social en Empresas de Inserción o por la creación de
Empresas de Inserción.
 Subvenciones destinadas al mantenimiento de puestos de
trabajo de carácter estable para personas en situación de
exclusión social.
 Subvenciones financieras destinadas a reducir los intereses
de los préstamos concedidos a las Empresas de Inserción
por entidades de crédito.
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PROPUESTAS DE AYUDAS PARA ANDALUCÍA . II.
 Subvenciones para la contratación de personal directivo
que contribuya a garantizar la viabilidad técnica, económica y
financiera de la empresa de inserción.
 Subvenciones para la contratación de personal técnico
en acciones de orientación y acompañamiento a la inserción.
 Subvenciones destinadas a sufragar los gastos derivados
de la realización de auditorias contables y de gestión
por las Empresas de Inserción.
 Apoyo al Tercer Sector, EIs y entidades próximas a los
territorios, no todo puede estar en manos de grandes
empresas foráneas.
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LA INCORPORACIÓN DE MERCADOS TUTELADOS Y
CLÁUSULAS SOCIALES AYUDARÍA A LA
CONSOLIDACIÓN DE LAS EMPRESAS
“Inclusión de aspectos de política social en los procesos
de contratación pública, y concretamente la promoción de empleo
para personas en situación o riesgo de exclusión social con el
objetivo de facilitar su incorporación sociolaboral así como su
reubicación profesional.”.
Al menos un millón de los/as
desempleados/as actuales, no volverán a
trabajar nunca en su antiguo oficio, por lo
que es más indispensable que nunca el
modelo de las Empresas de Inserción que
forman, preparan, desarrollan hábitos de
trabajo e insertan en la empresa
normalizada
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RANKING EIs FACTURACIÓN 2008
Orden
Nombre empresa
1º
Zurtek, S.L.
2º
Zoveco S.L.
Sector
Montaje De
Estructuras
Jardinería
Facturación
Empleo
Provincia
4,97
13
Vizcaya
1,95
103
Córdoba
1,93
82
Córdoba
(mill.€)
Servicios Sociales,
3º
Solemccor S.L.U. Recogida De Papel
Y Cartón
4º
5º
Tinko garbiketak,
S.L.
Oprode S.L.
VitoriaLimpieza
1,59
50
Gasteiz
Multiservicios
1,52
118
Granada
*Fuente: Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)
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RANKING EIs FACTURACIÓN 2009
Orden
Nombre empresa
1º
Zurtek, S.L.
2º
Zoveco S.L.
Sector
Montaje De
Estructuras
Jardinería
Facturación
Empleo
Provincia
3,72
9
Vizcaya
2,07
61,5
Córdoba
1,67
68
Córdoba
1,46
79
Granada
1,03
26
Zaragoza
(mill.€)
Servicios Sociales,
3º
Solemccor S.L.U. Recogida De Papel
Y Cartón
4º
Oprode S.L.
5º
Consolida, S.L.
Multiservicios
Construcción
Jardinería
*Fuente: Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)
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RANKING EIs FACTURACIÓN 2010
Orden
Nombre empresa
1º
Zurtek, S.L.
2º
Oprode S.L.
Sector
Montaje De
Estructuras
Multiservicios
Facturación
Empleo
Provincia
3,67
10
Vizcaya
1,95
51
Granada
1,79
58
Córdoba
(mill.€)
Servicios Sociales,
3º
Solemccor S.L.U. Recogida De Papel
Y Cartón
4º
Berziklatu, S.L.
Medio Ambiente
1,63
22
Vizcaya
5º
Zoveco S.L.
Jardinería
1,59
101
Córdoba
*Fuente: Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)
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RANKING EIs FACTURACIÓN 2011
Orden
1º
Nombre empresa
Formació I Treball
E.I:
Sector
Facturación
(mill.€)
Empleo
Provincia
Servicios
2.03
99
Barcelona
Restauración
1,97
53
Barcelona
1,65
5
Vizcaya
2º
Futur Just EI, S.L.
3º
Zurtek, S.L.
4º
Zoveco S.L.
Jardinería
1,41
74
Córdoba
…7º
Iris Servicios a la
Comunidad S.L.
Servicios
0.94
139
Granada
Montaje De
Estructuras
*Fuente: Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)
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RANKING EIs FACTURACIÓN 2012
Orden
Nombre empresa
1º
Engrunes
2º
3º
Formació I Treball
E.I:
Rezikleta, S.
Coop.I.S.
Sector
Facturación
Empleo
Provincia
6.30
131
Barcelona
Servicios
5.50
157
Barcelona
Medio Ambiente
3.43
60
Vizcaya
ResiduosConstrucción
(mill.€)
4º
Zabaltegi
Judimendi, S.L.U.
Hostelería
1.65
9
Álava
5º
Zoveco S.L.
Jardinería
1.14
58
Córdoba
*Fuente: Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)
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CONCLUSIONES TABLAS EIS
 Este estudio comparativo se ha realizado según los datos
aportados a la Confederación Empresarial Española de
Economía Social (CEPES), única entidad que realiza cada año
el ranking de empresas relevantes de economía social.
 En el periodo analizado (2008 – 2012), entre las
Empresas de Inserción con más facturación de nuestro país se
encuentran un gran número de empresas andaluzas.
 Dentro del ranking de las cinco Empresas de Inserción
estatales con más facturación, las que crean más empleo son
las EIs andaluzas (durante todo el periodo 2008 – 2011. En el
año 2012 se siguen manteniendo). Véase comparativa de la
siguiente diapositiva.
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EMPLEO EN LAS CINCO EIS CON MÁS FACTURACIÓN
Año 2008
Pos.
Año 2009
Año 2010
Empresa
Empleo
Empresa
Empleo
Oprode S.L.
118
Oprode S.L.
79
Zoveco S.L:
103
Solemccor
S.L.U
68
Solemccor
S.L.U
82
Tinko
Garbiketak S.L.
50
Consolida, S.L.
26
Berziklatu, S.L.
22
Zurtek S.L.
13
Zurtek S.L.
9
Zurtek S.L.
10
1º
2º
3º
4º
Zoveco S.L.
61,5
Empresa
Zoveco S.L:
Solemccor S.L.U
Oprode S.L.
Empleo
101
58
51
5º
*Fuente: Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)
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EMPLEO EN LAS CINCO EIS CON MÁS FACTURACIÓN
Año 2011
Pos.
Año 2012
Empresa
Empleo
Empresa
Empleo
Iris S.L.
139
Formació y Treball
157
Formació y Treball
99
Engrunes
131
Zoveco S.L:
74
Rezikleta, S.
Coop.I.S.
60
Futur Just S.L:
53
Zoveco S.L:
58
5
Zabaltegi
Judimendi, S.L.U.
9
1º
2º
3º
4º
5º
Zurtek S.L.
*Fuente: Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)
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ASOCIACIONES AUTONÓMICAS DE EMPRESAS DE
INSERCIÓN
ENTIDAD
AÑO CONSTITUCIÓN
ADEICAN
Asoc. de Empresas de Inserción de Canarias
2006
ADEIPA
Asoc. de Empresas de Inserción del
Principado de Asturias
2009
AEIGA
Asoc. de Empresas de Inserción de Galicia
2007
AMEI
Asoc. Madrileña de Empresas de Inserción
1995
AREI
Asoc. Aragonesa de Empresas de Inserción
1999
ASEIRCAM
Asoc. de Empresas de Inserción de Castilla
la Mancha
2008
AVEI
Asoc. Valenciana de Empresas de Inserción
2004
EIDA
FECLEI
FEICAT
Asoc. de Empresas de Inserción de
Andalucía
Federación Castellanoleonesa de Empresas
de Inserción
Federación de Empresas de Inserción de
Cataluña
1998
2001
2008
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ANTIGÜEDAD EMPRESAS INSERCIÓN
Comunidad
Autónoma
Empresa
Año
Constitución
Asociación Territorial
Andalucía
ZOVECO
1986
EIDA
Aragón
Consolida Oliver
1998
AREI
Asturias
Riquirraque Emaús
2002
ADEIPA
Canarias
Isonorte Ecatar
2002
ADEICAN
Castilla León
Accorema
1986
FECLEI
Castilla La
Mancha
SocialMancha
2006
ASEIRCAM
Cataluña
L’Arca de Maresme
1997
FEICAT
Extremadura
Insercionex
2008
INSERCIONEX
Galicia
Servipertu Limpieza
2000
AEIGA
Madrid
Aprento
1991
AMEI
Murcia
Traperos de Emaús
1995
-
País Vasco
Goilurra
1995
GYZATEA
Comunidad
Valenciana
ReciPlana A Puntadas
2010
AVEI
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EXIGENCIAS DEL SECTOR -A COSTE 0 Puesta en marcha definitiva del Registro de Empresas de
Inserción de Andalucía.
 Implantación de Mercados Tutelados y Cláusulas
Sociales en los procesos de contratación pública.
 Reconocimiento y visualización de las Empresa de
Inserción como herramientas fundamentales generadoras de
empleo, para salir de la crisis.
 Desarrollo de la 0rden que regule las Ayudas
específicas para las Empresas de Inserción en nuestra
Comunidad Autónoma.
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EXIGENCIAS DEL SECTOR -A COSTE 0 Protección de mercado:
oReserva de mercado para Empresas de Inserción.
oPromoción de cláusulas sociales.
oAcelerar los plazos de pago en los procesos públicos.
 Medidas de tratamiento fiscal:
oAplicar a las EIs el tratamiento fiscal de las entidades sin
ánimo de lucro.
oPosibilidad de eliminación del Impuesto de Sociedades,
ofreciendo un plazo para reinvertirlo en la empresa.
 Obligación de contratar a personas en inserción o de
contratar servicios con las EIs.
 Apertura del acceso a líneas de crédito (ICO…).
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DIFICULTADES ACTUALES EIs
La crisis, de modo particular, afecta al tejido empresarial de este tipo
de empresas cuya estructura productiva está formada mayoritariamente
por personas trabajadoras en procesos de inserción.
Como consecuencia, se reduce sensiblemente la facturación de sus
servicios, estando ya en algunos casos en situación crítica.
Los problemas de liquidez están también llevando a muchas empresas a
una situación complicada: impagos o aplazamientos y retrasos de cobros,
junto a la dificultad de acceder a las líneas de crédito tradicionales.
La situación de las empresas ordinarias repercute también en la
reducción de oportunidades de inserción de las personas trabajadoras
que han completado su proceso de transición en las EIs.
Finalmente, el crecimiento de la población con especiales dificultades
de acceso al empleo, está haciendo que se multipliquen las peticiones de
entrada en las EIs.
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NUEVA FÓRMULA DE POLÍTICA SOCIAL
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“Estar preparado es importante, saber esperar lo es aún más, pero
aprovechar el momento adecuado es la clave de la vida”
Arthur Schnitzler
GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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