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Presentación de la Mesa 5; Aspectos
Legislativos
Proyecto de Iniciativa de Ley
Federal de Fomento a la
Industria Vitivinícola
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Relación de las iniciativas presentadas ante el Congreso de la Unión.

En los últimos 6 años el Congreso General ha presentado iniciativas relativas al sector vitivinícola en
ambas cámaras legislativas.

Siendo la primera de ellas; la propuesta de “Iniciativa con proyecto de Ley Federal de Fomento a la
Industria Vitivinícola” Presentada por el entonces Diputado Federal y ahora Gobernador del Estado
de Baja California, Francisco Vega de Lamadrid, el 18 de Octubre del 2011; misma que fue turnada a
la Comisión de Economía, con opinión de la Comisión Especial de Fomento a la Industria Vitivinícola,
Presidida por el mismo Lic. Francisco Vega.

Posterior a ella el entonces Diputado Federal, David Pérez Tejada, presentó la “Iniciativa con
proyecto de decreto que expide la Ley Federal de Fomento a la Industria Vitivinícola” el 23 de
Octubre del 2014. Esta iniciativa es una réplica exacta de la anterior con diferencia de la fecha de
presentación; misma que fue turnada a la Comisión de Economía, con opinión de la de Presupuesto y
Cuenta Pública.

Iniciativa con proyecto de decreto por la que se reforma el Inciso A, fracción I del Artículo 2 de la
Ley de Impuestos sobre Producción y Servicios, a cargo de la Senadora Marcela Torres Peimbert y
otros Senadores de la República, el día 5 de abril del 2016; turnada a las comisiones unidad de
comercio y fomento industrial, de Hacienda y Crédito Público y Segunda de Estudios Legislativos.

Iniciativa con proyecto de Decreto por la que se reforma y deroga los artículos 20 y 30 de la Ley del
Impuesto Especial sobre Producción y Servicios; presentada el 13 de Agosto del 2016, a cargo del
Diputado René Cervera García de MC. Propone tasar todas las bebidas alcohólicas mayores a 15°
con una cuota de 90 pesos por litro.

Iniciativa con proyecto de Decreto por la que se reforma el artículo 2 de la Ley del Impuesto
Especial sobre Producción y Servicios; presentada el 27 de Septiembre del 2016, a cargo del
Diputado Wenceslao Martínez Santos del PAN. Propone tasar las bebidas alcohólicas hasta 14° GL/
45 pesos, mas de 14° y hasta 20° GL/ 50 pesos y mas de 20° GL/ 85 pesos.
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Objetivo general de la Iniciativa de Ley de Fomento a la
Industria Vitivinícola.
Crear un ordenamiento jurídico, con el objeto de
regular, impulsar, fomentar, promover y difundir las
actividades relacionadas al sector vitivinícola mexicano,
en el marco de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable,
mediante el establecimiento de normas que garanticen
la sustentabilidad y competitividad de la actividad,
asegurando la participación de los diferentes órdenes
de gobierno y el sector privado.
 Establecer las bases para la coordinación de acciones
entre los gobiernos federal, estatales, Ciudad de
México y municipales para el impulso y desarrollo de
la industria vitivinícola mexicana.

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CONTENIDO ESPECIFICO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA DE
LEY FEDERAL DE FOMENTO A LA INDUSTRIA VITIVINICOLA

Se propone que con la creación de esta Ley, los Gobiernos Federal y
Estatales de las entidades con vocación vitivinícola, establezcan en el marco
de sus planes de desarrollo políticas públicas encaminadas al apoyo directo a
los productores desde el fomento agropecuario hasta la industria de la
transformación.

Se fortalece la competitividad de los vinos nacionales, mediante el diseño de
apoyos encaminados al crecimiento económico de la industria mediante
incentivos directos al fomento de la inversión nacional y extranjera en el área
del proceso vinícola y el desarrollo de valles con vocación de vino.

La SHCP, deberá diseñar un sistema administrativo tributario simplificado y
específico, evitando así las multas por retrasos lógicos del sistema tributario
actual, incorporación de productores al padrón de exportadores.
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CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…

La SEP, impulsará en los planes de estudios de la educación media y superior la
incorporación del estudio de la enología y viticultura.

La SECTUR, deberá promocionar el desarrollo de las rutas del vino y turismo
enológico e impulsará al vino mexicano como producto representativo nacional.

La Secretaria de Relaciones Exteriores, deberá promocionar al vino mexicano a
través de todas sus representaciones, embajadas y consulados dentro y fuera
del País.

La SEMARNAT, mediante la CONAGUA deberá garantizar el abastecimiento y
accesos al agua en regiones vitivinícolas.

Se propone la realización de campañas nacionales con recursos públicos para
dar a conocer los beneficios del consumo responsable y moderado del vino, así
como la calidad del vino mexicano y los premios internacionales que se han
obtenido.
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CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…
 Certeza
jurídica para el sector y todos los eslabones que
comprende la cadena productiva.
 Existencia de un ordenamiento legal exclusivo para el
sector vitivinícola.
 Se definen los diversos términos empleados en la industria
vitivinícola.
 Existe una posibilidad de dotar con mayores apoyos
específicos al vino mexicano, a través de Programas
Federales. Se delinea la obligatoriedad del Gobierno
Federal para emplear una norma oficial que garantice
competencia leal e igualitaria entre vitivinicultores.
 Certeza para consumidores, a través de la obligación de
establecer las especificaciones del producto desde la
etiqueta.
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CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…
Creación de una Comisión Nacional Vitivinícola,
dependiente de la SAGARPA (modificación CMV) y que
atienda las necesidades específicas del Sector.
 La
Comisión Nacional, será un órgano público
desconcentrado (modificación CMV) con personalidad
jurídica y que se sujetará a las leyes complementarias de la
Nación.
 Entre otras funciones esta Comisión Nacional, tendrá la
posibilidad de certificar el vino mexicano en cuanto a su
calidad, de manera voluntaria, sólo como distintivo de
calidad.
 La Comisión coadyuvará en el diseño de la planeación de
las políticas públicas encaminadas al sector, apegado en los
términos del Plan Nacional de Desarrollo.

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CONTENIDO DEL PROYECTO DE LA INICIATIVA
CONTINUACION…
 Los
Comités Estatales de Sistema Producto Vid, podrán
participar con representación al interior de la
Comisión Nacional, así como las Asociaciones y
Consejos.
 Se establecen funciones específicas que realizarán las
diversas secretarías de Estado para lograr difusión y
promoción del vino mexicano al interior y exterior del
País.
 Se delinean las bases para el establecimiento de un
registro nacional de vitivinicultores.
 Se contempla la obligatoriedad para los vitivinicultores
de cumplir los estándares de calidad propuestos, para
la elaboración de vino.
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Curso que siguió el dictamen de la comisión de
Economía por el que se crea la Ley Federal de Fomento
a la Industria Vitivinícola.
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Dictamen a FAVOR por todos los grupos parlamentarios
representados en la Cámara de Diputados.
El entonces Diputado Federal Ildefonso Guajardo Villarreal, ahora
Secretario de Economía, Dictaminó a Favor esta Iniciativa.
9 de febrero de 2012.- Declaratoria de publicidad según la gaceta
parlamentaria número 3447-O,
14 de febrero de 2012.- Agendado en el número 10 del orden del
día según la gaceta parlamentaria número 3450-O
16 de febrero de 2012.- Agendado en el número 3 del orden del
día según la gaceta parlamentaria número 3452-O
El mismo 16 de febrero del 2012.- Retirado del Orden del
día, según consta en Oficio a la Mesa Directiva por el
presidente de la comisión de economía Dip. Fed. Por el PRI
Ildefonso Guajardo Villarreal.
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Curso que siguió el dictamen de la comisión de
Economía por el que se crea la Ley Federal de Fomento
a la industria Vitivinícola... continuación
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AGENDADO POR 2ª OCASIÓN EN EL ORDEN
DEL DÍA
Hasta el 19 de abril de 2012.- lugar 16 del orden
del día según la gaceta parlamentaria número 3494IV.
24 de abril de 2012.-Agendado en el 6º lugar orden
del día según gaceta parlamentaria número 3497-O.
26 de abril de 2012.- Agendado en 6º lugar orden
del día según gaceta parlamentaria número 3499-O
27 de abril de 2012.- Agendado en 5º lugar del
orden del día según la gaceta parlamentaria número
3500-O
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Curso que siguió el dictamen de la comisión de
Economía por el que se crea la Ley Federal de Fomento
a la Industria Vitivinícola... continuación
30 de abril de 2012.- Agendado en 5º lugar del
orden del día según la gaceta parlamentaria
número 3501-O (ultimo día de periodo ordinario
de sesiones y se quedó faltando 1 votación por
cumplirse en el PLENO)
 Hasta la fecha no se ha vuelto a presentar ningún
otro Dictamen o iniciativa.
 Es decir, ESTA INCIATIVA FUE APROBADA
POR UNANIMIDAD EN LA COMISIÓN DE
ECONOMÍA, DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y
SÓLO FALTÓ LA VOTACIÓN EN EL PLENO.

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¿Que hace falta para tener esta Ley?

Desde esta Comisión estamos realizando Mesas de Trabajo en
coordinación con los Gobiernos de los Estados Vitivinícolas, en dónde
se aborda en la Mesa V; los aspectos legislativos y se recogen las
opiniones y modificaciones de la misma. Esto es, consideración al
sector mediante la socialización del proyecto de iniciativa.

Una vez, terminadas estas mesas (mes de Octubre) se presentará el
proyecto de Iniciativa de manera personal por los Gobernadores
integrantes de la Comisión, ante la Conferencia para la Dirección y
Programación de los Trabajos Legislativos, que incluye a todos los
Coordinadores de los grupos parlamentarios y la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados.

Se solicitará que sea la Comisión de Economía quien vuelva a
dictaminar el proyecto de Ley Federal, y se solicitará a la Comisión
Especial de Fomento a la Industria y Berries que emita la opinión
favorable, ya que por tener la característica de ser especial NO tiene
facultad de Dictaminación.

Por último, como Conferencia Nacional de Gobernadores, se hará la
gestoría necesaria con el Gobierno Federal para su declaratoria y
publicación.
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¡Muchas gracias!
DATOS DE CONTACTO
 Lic. Andrés Tapia Leyva
Representante del Coordinador Lic.
Francisco Vega de Lamadrid,
Gobernador de Baja California.
Correo Electrónico:
atapial@baja.gob.mx y
andytl@hotmail.com
http://www.cfiv.org.mx
Teléfono: (044)5540444870
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