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ANEXO III B
Convocatoria Premio Provincial a la Innovación 2009
Calidad institucional, transparencia y satisfacción ciudadana en la provincia de Bs. As.
“Bicentenario: Ventana al futuro”
Formulario de presentación de Ideas
Por favor no cambiar el formato del documento ni su denominación
Eje 1)
Admisión de la Idea
Denominación
Nombre de la Idea (máx. 150 caracteres)
“Cambiá la historia, hacé la diferencia”
Resumen (800 caracteres)
La falta de coincidencias en la identidad del ser Argentino, llevando este pensamiento a nivel
local, los múltiples proyectos de País que convergen diariamente hacen que el desarrollo no
se pueda articular para crecimiento de la ciudadanía.
Por ello, vemos necesario cambiar esta historia a través del reencuentro de aquellos valores
comunes e incuestionables elegidos por la ciudadanía en el PEA (Plan Estratégico Azul). El
único camino visible es la participación, a lo que apunta el siguiente proyecto de Movilización
Social en busca de una Identidad Local.
El producto final de esta movilización social a través de las expresiones culturales y sociales
será el reconocimiento de una identidad compartida que nos permita reconocer lo que fuimos,
lo que somos y lo que deseamos ser.
Organismo
Nombre:
Jurisdicción: Municipalidad de Azul
Dependencia: Secretaría de Cultura, Educación y Turismo
Dirección: Belgrano nº 423
Partido: Azul
Localidad: Azul
CP: 7300
Teléfono: 02281-431710/19
Fax: 02281-431756
e-mail :pe@azul.gba.gov.ar
Web: www.azul.gov.ar
Referente
Nombre y Apellido: Sandra Fabiana
DNI: 18.021.378
Legajo: 2449
Scappini
Domicilio: Belgrano nº 423
Teléfono:02281E-mail:
15578547
sandrascap@hotmail.com
Relación con la Organización/ Cargo
Empleado- Profesional I
……………………..
Firma
Integrantes del Equipo
Nombre y Apellido Sandra Scappini
Nombre y Apellido Roberto Pedro
Benedicto
Nombre y Apellido Ana María Glorioso
………………………….
Aclaración
DNI 18.021-378
Legajo 2449
DNI 14.742.176
Legajo 2419
DNI 12.195.915
Legajo 2492
Aval
Declaro conocer y refrendar los contenidos del presente formulario
…………….....
Firma
……………………
Aclaración
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…………………
Cargo
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Eje 2)
Definición de la Idea
Característica de la Idea
Denominación Cambiá la historia, hacé la diferencia
Objetivos generales y específicos
El objetivo general es fomentar el sentimiento de identidad compartido de Ser Azuleño
y los específicos: potenciar la participación ciudadana desde sus diferentes
expresiones culturales y/o sociales e incentivar la convivencia ciudadana desde los
valores escogidos;
Ámbito de aplicación
En el Partido de Azul
Jurisdicciones y Organizaciones partícipes
Jurisdicción Titular: Municipalidad de
Denominación: Municipalidad de Azul y
Azul
Delegaciones
Otras Jurisdicciones: Dirección de
Denominación: Escuelas Locales en
Cultura y Educación Prov. Bs. As.
todos sus niveles.
Organizaciones de la comunidad:
Denominación: Clubes, Comisiones
Dividiendo la ciudad en zonas geográficas Vecinales, Sociedades de Fomento,
se contemplarán todas las organizaciones Entidades sociales, Gremios, etc.
del territorio además de los vecinos.
Fundamentar la elección de las jurisdicciones y organismos (100 palabras máx.)
Desde el punto de vista de la Política Pública en el ámbito local, la Municipalidad es
un actor de relevancia para el desarrollo, pero de nada sirve una nueva política
pública sin el tejido social que las recepciones y desarrolle.
El capital social de una ciudad se encuentra en las instituciones y es desde allí,
desde donde el ciudadano puede participar y mostrar su manera, su forma de ser. En
la conjunción de los intereses particulares de las instituciones en torno de los valores
escogidos es que la ciudadanía encuentra su identidad.
Mecanismos de articulación/relación (marcar con x)
Foro
X
Mesa de diálogo/trabajo X
Grupo de trabajo X
Agencia
Comisión
Centro
Comité
Oficina
Otro
Denominación: eventos sociales, culturales y artísticos.
Fundamentar la elección del mecanismo de articulación/relación
Los factores ponderados fueron el diálogo y la participación comunitaria.
Alcances /detallar proceso, procedimiento y mejora
El proceso comienza con talleres en las escuelas sobre los valores escogidos y foros
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de debates o mesas de diálogo con representantes de las instituciones del territorio,
sobre los valores escogidos. Luego se planifica con los actores las presentaciones
artísticas y el rescate del patrimonio tangible e intangible barrial y la llegada a la
comunidad en general.
Desde el diagnóstico de la realidad actual y local la mejora radica en la participación
comunitaria como así también en el reconocimiento de la diversidad existente en la
localidad.
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Eje 3)
Descripción de la Idea
Describir el problema o situación inicial
El problema a resolver es la falta de identidad local que ocasiona el desentendimiento
en la convivencia ciudadana.
Describir la solución que propone la idea
A través de la participación ciudadana el reconocimiento de la diversidad y por ende
la Identidad compartida y por ende consensuar la identidad de ser azuleño.
Explicar la idea (resumen, máximo 1.200 caracteres)
Los ideales y movilización social que nacen en la gesta de Mayo de 1810 se repiten a
lo largo de estos 200 años de historia en una especie de espiral dialéctico que avanza
y retrocede en forma permanente. Desde el humilde criterio, de este grupo de trabajo,
lo que nos ha llevado a esto es la falta de coincidencias en la identidad del ser
Argentino.
Llevando este pensamiento a nivel local, los múltiples proyectos de País que
convergen diariamente hacen que el desarrollo no se pueda articular para crecimiento
de la ciudadanía.
En una visión superadora de esta problemática vemos necesario cambiar esta historia
a través del reencuentro de aquellos valores comunes e incuestionables para
cualquier proyecto, con una mirada hacia el axioma mayor que es compartido, como
lo es el régimen democrático de gobierno. Los valores escogidos en este caso por la
ciudadanía azuleña a través de su Plan Estratégico son: responsabilidad, respeto,
urbanidad, cooperación y tolerancia ahora bien, ¿como hacemos para que esos
valores sean parte, carne en la ciudadanía local? el único camino visible es la
participación, a lo que apunta el siguiente proyecto de Movilización Social en busca
de una Identidad Local.
Los objetivos de esta idea son potenciar la participación ciudadana desde sus
diferentes expresiones culturales y/o sociales; incentivar la convivencia ciudadana
desde los valores escogidos; fomentar el sentimiento de identidad compartido de “Ser
Azuleño”.
El producto final de esta movilización social a través de las expresiones culturales y
sociales será el reconocimiento de una identidad compartida que nos permita
reconocer lo que fuimos, lo que somos y lo que deseamos ser.
Contexto En el año del Bicentenario y habiendo sido Azul escogida entre las
ciudades de la Provincia de Bs. As. donde se desarrollarán los actos oficiales
previstos por el Gobierno Nacional, teniendo en cuenta la nominación de la ciudad de
Azul como Ciudad Cervantina de la República Argentina se presentan como
excelentes oportunidades que unido a las fortalezas existentes como son : la
diversidad, la historia local, la necesidad de la población de sentir su pertenencia,
contar con un PEA donde se logró consenso sobre los valores que quiere la
ciudadanía.
No obstante estas oportunidades y fortalezas, se hace necesario tener en cuenta a la
hora de trabajar esta idea las debilidades como las diferencias sociales y brechas
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existentes que no puedan zanjarse con los actores intervinientes; que la movilización
no se desarrolle de manera adecuada o dicho de otra manera que no se elija la
metodología adecuada; la falta de consenso en el respeto a las diversidades
culturales, la forma de entender a ésta y ante esta diversidad, los criterios que los
sectores actorales tienen de la identidad local.
Fundamentar los motivos por los cuales se piensa que podrá corregir la
situación problemática detectada
El ciudadano necesita sentirse parte y entendido, en consecuencia poder mostrar
todo aquello que muchos no conocen y además sentir el reconocimiento generalizado
dentro de un marco de respeto, tolerancia y cooperación.
Viéndolo desde nuestro punto de vista, el canal adecuado es unir las expresiones
culturales y sociales barriales visibilizando todo lo que poseemos sin necesidad de
recurrir a actores externos para desarrollar juntos una mirada común sobre nuestra
identidad. No se trata de catedráticos enseñando sobre diversidad sino la diversidad
en acción a través de los ciudadanos, sus saberes y expresiones.
Describir la población destinataria de la idea
Género: Toda la ciudadanía
Edad: Todo aquella persona con deseo de participar.
Características: la identidad se forma por procesos sociales. En un principio Azul
estaba constituido por criollos, gauchos, negros, mulatos, indios pampas a los que se
le agregó españoles, vascos, franceses y posteriormente italianos. La actividad se
centraba en la ganadería y el estanciero ocupó el primer rango de la sociedad
azuleña seguida por hacendados en general y por los militares. Poco a poco el
crecimiento dio paso a una importante industrialización que luego decayó. El
inmigrante trajo con él el anhelo de “progreso social” enmarcado en el sueño del “hijo
doctor”, desarrollándose el empleo estatal como una salida laboral para los
profesionales. Es así que gradualmente va creciendo el prestigio de los profesionales.
Azul como el resto de nuestro país ha sufrido el aumento de la pobreza y la
consecuente profundización de la fragmentación social, característica de la identidad
sociocultural del azuleño, que hoy a través de esta idea se intenta trabajar. Tomando
como base la definición de Garcia Canclini que dice “La cultura abarca el conjunto de
los procesos sociales de producción, circulación y consumo de la significación en la
vida social”. En el marco de esta definición resulta revelador descubrir cuales son
esos procesos de significación. Extenso ha sido el camino de análisis y debates en
torno a este tema, pero es hoy el momento oportuno para pasar a la acción no ya de
algunos actores “destacados” que siempre participan, sino del ciudadano común que
mucho tiene para aportar a las “cosas de la ciudad”.
Cantidad estimada: población total del Partido que paulatinamente se sume a la
propuesta a través de la movilización de las organizaciones de la sociedad civil.
Mencionar los actores que intervienen en la idea y la función prevista para cada uno
Actor jurisdicción titular: Municipio:
Función: Crear y desarrollar las condiciones como así también las políticas públicas
necesarias para la participación ciudadana.
Actor jurisdicción/es adjuntos : Dirección General de Cultura y Educación:
Escuelas
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Función: Trabajar los valores en las aulas como así también el rescate de las raíces
en cada zona que circunda las escuelas. Abrir las Escuelas a la participación
ciudadana, para organizar consultas vecinales, planificación de actividades barriales.
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Actor organización/es de la comunidad: Comisiones Vecinales, Sociedades de
Fomento, Clubes, Organizaciones Sociales, Iglesias, etc. (por cada división territorial
se rastrearan todas y cada una de las Instituciones invitándolas a participar)
Función: Realizar un diagnostico social barrial en conjunto, debatir sobre la mejor
manera de apropiarnos en el territorio de los valores escogidos, diseñar un
cronograma de actividades barriales donde se ponga de manifiesto el patrimonio
tangible e intangible, organizar eventos sociales y culturales. La última actividad será
la puesta en común de lo trabajado en cada uno de los territorios, logrando de esta
manera la sinergia de toda la ciudad en torno a los mismos valores.
Especificar la composición del equipo que interviene en la idea
Mecanismos de conformación: El equipo esta compuesto por un grupo de
profesionales municipales coordinadores, que a su vez se apoyara por personal de
contacto de base del municipio y en las redes sociales de los territorios para la
llegada y la convocatoria de los ciudadanos.
Composición:
 Cantidad de miembros integrantes/participantes: El grupo coordinador
estará compuesto por cinco profesionales, sumándose a la tarea especifica
por territorio al menos dos agentes municipales mas, que colaboraran en el
armado de las redes barriales. (La idea es dividir la ciudad de Azul en ocho
territorios a lo que se sumarán las localidades que integran el partido, las que
se tomaran en forma integral).
 Función y rol de cada miembro: El equipo coordinador desarrolla la
metodología y coordina el proceso.
 Los agentes territoriales convocan, aplican la metodología diseñada,
acompañan el proceso.
Mencionar el marco jurídico que sustenta la idea
Preexistentes: Plan Estratégico para el Partido de Azul
Creado específicamente para la idea: no existe hasta el momento
Resultados esperados
El resultado esperado para la aplicación de esta idea es mejorar las relaciones, entre
las diferentes barriadas, desarrollar un sentido de pertenencia común compartido
logrando de esta manera identificar las características del ser azuleño.
Indicadores y Mecanismos de medición
Podemos determinar como indicadores en cada territorio la conformación de redes,
actividades planificadas y desarrolladas por cada una y la participación de vecinos en
las distintas actividades.
Indicar las siguientes fechas
Fecha de inicio: No cuenta con fecha de inicio por ser una idea pero es un trabajo
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pensado para un año entero de gestión.
Fecha de finalización:
Beneficios
Destacar los beneficios que recibiría la ciudadanía como producto de la puesta en
marcha de la Idea
La mejora de los vínculos ciudadanos, además de actividades gratuitas sociales y
culturales donde podrán participar, teniendo como objetivo general la identidad del ser
azuleño.
Destacar los beneficios que recibirían las instituciones como producto de la puesta
en marcha de la Idea
Consideramos que la participación es el beneficio principal que reciben las
Instituciones como así también el reconocimiento que cada una tengan entre sí
De corresponder, mencionar otros aportes de interés
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Eje 4)
Implementación de la Idea
Consignar la siguiente información financiera
Presupuesto Inicial para la puesta en marcha $ 2.000,00 para logística en la
conformación de las redes.
Presupuesto mensual de funcionamiento No se puede estimar debido a que no se
conocen las actividades a desarrollar en cada territorio, pero al ser una actividad
municipal se cuenta con los presupuestos de cada Secretaria.
Fuente de financiamiento Presupuesto Municipal.
Factor Humano
Agentes públicos de la jurisdicción titular Veintisiete en principio para la logística
básica.
Número de agentes: (discriminados por perfiles) En principio 4 integrantes para el
trabajo de movilización quienes aplicarán metodologías para lograr la sensibilización
necesaria para la implementación de la idea.; presidentes de las comisiones barriales
y otras instituciones.
Principales actividades: (determinadas para el conjunto o por equipos
participantes) Trabajo de movilización aplicando distintas metodologías para lograr la
sensibilización necesaria para la idea. Luego se irá incorporando la ciudadanía para el
rescate de la identidad de cada barrio, coordinar entre los distintos actores de cada
zona y entre las distintas zonas en que se divide la localidad.
Agentes públicos de la/s jurisdicción/s adjunta/s afectados a la Idea
El cuerpo de Inspectoras dependientes de la Dirección General de Cultura y
Educación de la Provincia de Bs. As. y cuerpos docentes de los distintos
Establecimientos Educacionales del Distrito.
Número de agentes: (discriminados por perfiles) Se irà determinando a medida
que la idea avance.
Principales actividades: (determinadas para el conjunto o por equipos
participantes) Fomentar y coordinar la participación de los distintos actores en el
ámbito de la Comunidad Educativa de la que son parte, generando los espacios
necesarios para desarrollar el sentimiento de identidad y el arraigo al sentir barrial.
Integrantes de la/s organización/es de la comunidad afectados a la Idea
Dirigentes de Clubes, Sociedades de Fomentos, Comisiones Vecinales, Entidades
Sociales, Gremios, etc.
Número de agentes (discriminados por perfiles)
Se reiteran las anteriores consideraciones en cuanto a los agentes municipales y
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además se irá incrementando sin poder precisar en esta instancia cantidades.
Principales actividades: (determinadas para el conjunto o por equipos
participantes) Fomentar la participación de los distintos integrantes de la Entidad,
generando espacios para las distintas expresiones culturales y/o sociales
incentivando la convivencia ciudadana desde los valores escogidos.
Mencionar otros recursos empleados por la Idea
Recursos gráficos, tecnológicos, de diseño, además de los recursos humanos
inmersos en la idea y proceso.
Capacidad institucional
El Municipio es la institución mas grande en la localidad o sea una fuente de
empleo de suma importancia además de presentarse como marco institucional y
legal de las políticas a desarrollar. Cuenta con la infraestructura necesaria a
través de las distintas áreas, siendo un actor de relevancia en el fomento de las
articulaciones público-privadas
Graficar la estructura funcional de la organización
Equipo Coordinador
En cada territorio (total 10)
2 Agentes Municipales
Redes barriales
Cronograma de actividades
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Eje 5)
Atributos de la idea
Difusión
Mecanismos
previstos
Destinatarios
Resultados
esperados
Conferencia de prensa, folletos, campaña, medios gráficos,
escrito, audiovisual, encuentros de trabajo, plenarios, etc.
Muestra final usando el Parque Municipal, orgullo de nuestro
pueblo, entre otros paseos públicos, pero que éste nos identifica.
Toda la ciudadanía azuleña
Movilización de todos los sectores de la ciudadanía con un
producto final de muestra y el alcanzar el reconocimiento de la
identidad local, que fuimos, que somos y que queremos ser
Innovación
Innovación organizacional: La participación transversal de las áreas de la gestión
municipal.
Innovación en productos: Este es una metodología de participación y la mejora es
incremental.
Innovación Tecnológica: Proceso de participación comunitaria mejorada.
Gestión de Calidad: Garantizar la transparencia e igualdad de condiciones en la
participación.
Otro tipo:
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Eje 6)
Valores distintivos de la Idea
Capacidades y habilidades
El diálogo, la convivencia, apropiación de valores y saberes compartidos, sentimiento
de identidad, compromiso en la participación, etc.
Describir los aspectos que favorecen a la sostentibilidad de la Idea
En primer lugar deberá existir un acuerdo político que viabilice el trabajo técnico.
Desde lo técnico planificación estratégico con un diagnóstico preciso de la situación
actual, desde lo económico un compromiso de la gestión para que cada área se haga
cargo de lo que le corresponde.
De corresponde, mencionar las características que permitirían la replicabilidad de la
Idea
La idea se puede replicar en cualquier organización siempre partiendo de un
diagnóstico preciso de la situación del lugar y una visión compartido hacia que sueño
se quiere llegar.
Impacto
Población destinataria el conjunto de la ciudadanía que se involucre encontrará un
sentimiento compartido del ser azuleño y esto repercute en todas las actividades de la
ciudadanía, ya sea en el emprendorismo como también en el desarrollo económico
local, la convivencia, la educación, la tolerancia, etc.
Mecanismos de medición se plantean Indicadores de medición cuantitativos sobre
participación en las redes barriales y cualitativos en cuanto a compromiso de gestión
y demandas de las redes barriales.
Mediciones previstas En principio a los seis meses y luego en forma anual.
Estilos de Liderazgo
Principal Democrático-Compartido de articulación entre lo público y lo privado
Secundarios Territorial con marco Institucional compartido.
Resultados esperados Compromiso, participación, formación de nuevos líderes,
revalorización y resurgimiento de las instituciones, etc.
Género Inclusión social
Aspecto principal Igualdad de oportunidades en cuanto a la participación y
expresión del sentir.
Otros Aspectos La convivencia ciudadana
Resultados esperados La disminución de la violencia, la urbanidad como expresión
externa del respeto, la tolerancia, la responsabilidad, la cooperación y hallar el Ser
Azuleño, la Identidad local.
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