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Representaciones Graficas de Legitimaciones1 Mapa 3. Esferas de legitimidad y tendencias teóricas T Legitimidad Énfasis Énfasi s Legitimidad social Legitimidad Política Vida Cotidiana Vida Institucional Sociología Ciencia Política. Campo estudio Campo estudio - Legitimidad Tabla 9. La eficacia del Estado desde sus elementos constitutivos ELEMENTOS QUE INCIDEN EN LA EFICACIA DEL ESTADO Compromisos Contradicciones Contradicciones Cambios estructurales informales de subsidiarias: estructurales: de aceptación de planificadores y elites. funcionamiento Se convierte en foco de reglas legitimadoras saludable del sistema conflicto, lucha política, del poder político y económico: pleno desplazamiento creciente sospecha y empleo, inversión, partidos políticos, auge frustración entre condiciones para de nuevos movimientos individuos con respecto lealtad de masas, sociales. al Estado. problema fiscal crónico, déficit fiscal. 1 Tomado de: LEGITIMACIONES POLITICAS. UNA MIRADA TEORICA. Tesis de grado para optar al título de Magíster en Educación y Desarrollo Humano. Elaborada por DIEGO LOPEZ GARCIA, JOSE WILMAR PINO MONTOYA, LUZ DARY RUIZ BOTERO y ALBA LUCIA SALAZAR JARAMILLO. Medellín. 2004 1 Tabla 4. Recuento de Weber, Habermas y Offe desde conceptos y textos AUTORES Max Weber Jurgen Habermas Claus Offe CONCEPTOS/ ENUNCIADOS -Fuentes de legitimidad: tradicional, carismático y racional. -Orden legitimo – orden Político -Carácter racional de sociedad moderna. -Lo legal es legítimo y lo legitimo proviene de la legalidad. -Las ideas como fuerzas no solo como efectos económicos sino como autónomas con capacidad de afectar el mundo económico. -Planos de legitimidad: orden político e Individuos. -Consenso Racional. -Integración social -Mundo de la vida -Sistema cultural -Crisis de legitimidad -Contradicciones sociedad capitalista Estado de Bienestar. -Legitimidad y eficiencia LEGITIMIDAD TEXTOS “Debe entenderse como la pretensión de una autoridad para ejercer la dominación con la aceptación de los miembros de la asociación sobre la cual aquella ejercita” -Economía y sociedad. Esbozo de sociología comprensiva. 1987 “La legitimidad significa el hecho del merecimiento de reconocimiento por parte de un orden político y solo los ordenes políticos pueden tener y perder legitimidad, y solo ellos requieren legitimación”. “Por legitimidad entiendo el hecho de que un orden político es merecedor de reconocimiento. La pretensión de legitimidad hace referencia a la garantía - en el plano de la integración social – de una identidad social determinada por vías normativas” en “Legitimidad como la y capacidad del Estado, organizado desde regímenes democráticos de desempeñar con eficacia la función de controlar y superar adecuadamente las contradicciones capitalistas” -Conocimiento e Interés. 1973 -La reconstrucción de materialismo histórico. 1981 -Problemas de Legitimación en el capitalismo tardío. 1986 -Crisis de legitimidad en el capitalismo tardío. 1991. -Teoría de la acción comunicativa. 1987 -Contradicciones en el Estado del bienestar. 1990. 2 Mapa 5. Mapeo del lugar de legitimaciones Weber, Habermas y Offe MAPEO DEL LUGAR DE LEGITIMACIONES WEBER, HABERMAS, OFFE. Legitimado Legitimador Entes Ciudadano Estado Relación de Poder: Racional/ Legal, Tradicional, Carismático Sucesos Acciones Normas Decisiones Procesos Obediencia Creencia Justificación Resistencia Racional: fin, valor; Tradicional; Emocional Decisiones, Procedimientos Ideología, Dadivas, Transacciones LEGITIMACIÓN Concepciones Capacidad Autojustificación Obediencia Reconocimiento Creencia Proceso/ Construcción. 3 Mapa 7. Fuentes de dominación legitima Racional: Razón Fuentes Dominación Tradicional: Costumbre Carismático: Creencia Tabla 7. Tendencia a la crisis en sociedades del capitalismo tardío TENDENCIAS A LA CRISIS Crisis económica Crisis de racionalidad Crisis de legitimación Crisis de motivación PROPUESTAS DE EXPLICACION El aparato del Estado como órgano ejecutor espontáneo de la ley del valor El aparato del Estado como agente planificador del “capital monopólico “ unificado. Destrucción de la racionalidad Administrativa por: Intereses capitalistas individuales contrapuestos Generación necesaria de estructuras ajenas al sistema Limites sistémicos Efectos secundarios no requeridos ( polinización) Intervención administrativa en la tradición cultural Erosión de tradiciones permanentes para la conservación del sistema Los sistemas de valores universalistas plantean exigencias excesivas para el sistema (necesidades “ nuevas”). 4 Mapa 8. Relación entre Estado y ciudadano mediado por el puente RELACIÓN ESTADO –PUENTE- CIUDADANO ESTADO Como orden institucionalizado de poder publico, el proceso político aparece como la resolución del conflicto, que conduce al reconocimiento universal de las autoridades publicas supremas. o o o Estado de Bienestar Contradicciones / Crisis Estrategias de Racionalización Decisiones Estatales. o ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEMOCRATICA Función Dual: Generadoras de conflictos Pacifistas. Su lógica es organizar la diversidad y la unidad para el vinculo Estadociudadano Eslabones Puente Tareala Asegurar INTEGRACIÓN libertades civiles y derechos políticos Principio de mayorías Partidos políticos Elecciones parlamento y ejecutivo estatal Validez social Movimientos sociales - Resolución de CONFLICTOS: Orden CIUDADANO La constitución o su práctica garantizan el acceso al puente. Proporciona la oportunidad de articular intereses, entrar en debate, formar coaliciones, obtener mayorías y en última instancia determinar políticas estatales. o Lealtad de masas. o Ciudadano: Soberano Súbditos Clientes 5 Mapa 9. Niveles de desarrollo concepto de legitimación para Offe Legitimación Perspectiva 1 Sociológica - Prevalencia de actitudes en sistema político Sicosociologica. Legitimidad del régimen depende de Filosófica capacidad para justificar sus convenios institucionales y resultados políticos. 2 Donde las actitudes empíricas de confianza y satisfacción son perturbadas por incapacidad del sistema para funcionar. 3 Desintegra validez de criterios normativos cuestionamiento a sentido y validez de organización sindical, mayorías, constitución y la misma democracia Nivel Estado Bienest ar Legitimidad dada por RESULTADOS NO por NORMAS 6 CONCEPCIONES ESTADO F U E N T E ORGANIZACIÓN POLÍTICA DEMOCRATICA F U N C I O N CIUDADANOS/ AS ESTRATEGIAS 7