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El Salvador
2013
VISITA DE INTERCAMBIO PARA CONOCER EL PROGRAMA DE EDUCACIÓN
FISCAL DE EL SALVADOR
El Salvador, del 24 al 27 de junio 2013
Taller Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de las Alianzas entre
los Ministerios de Hacienda y Educación en Latinoamérica
País: Ecuador
Preguntas generadoras para el análisis de fortalezas y debilidades
De acuerdo a un auto diagnóstico preliminar establecer y caracterizar dos o tres resultados
prioritarios para desarrollar la “Educación Fiscal” en cada uno de sus países (en términos de
implementación, mejora, consolidación, entre otros.)
1. ¿Podría detallar con qué apoyos institucionales, políticos, sociales u otros cuentan en
su país para impulsar la “Educación Fiscal”?
a) ¿Se trata de una prioridad política explícita?
A través del Plan Nacional para el Buen Vivir establece que todo ciudadano tiene la
obligación de conocer sus deberes y derechos como participación activa de la
población, ya que la fiscalización se ha vuelto parte indispensable en el convivir
diario.
b) ¿Hay evidencias de demanda social al respecto?
La demanda es permanente por parte de la ciudadanía y la población estudiantil en el
aspecto de construcción de ciudadanía fiscal, pero el recurso humano de ambas
instituciones es escaso para poder cubrir la gran demanda realizada.
2. ¿Qué tipo de articulaciones institucionales se han realizado en su país para fomentar la
“Educación Fiscal”, ¿y cuáles han sido los resultados?
El Servicio de Rentas Internas y el Ministerio de Educación suscribieron un Convenio de
Cooperación Interinstitucional a partir de enero del año 2000, donde ambas
instituciones iniciaron acciones conjuntas orientadas a lograr que la población
estudiantil comparta un conjunto de valores, creencias y actitudes orientadas hacia el
cumplimiento y observancia de las leyes tributarias. A través de la firma de este
documento se ha llegado a inculcar cultura tributaria desde temprana edad y conocen
el valor de ser un ciudadano fiscal.
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Con la ayuda de otras instituciones públicas ayuda a facilitar el acceso a mas
ciudadanía que se encuentra interesada por conocimiento general el cumplimiento de
sus obligaciones como ciudadano.
3. ¿Qué problemas centrales o debilidades habría que considerar, abordar, resolver, en
su país para desarrollar la “Educación Fiscal” de manera conjunta entre los Ministerios
de Hacienda y Educación?
a) ¿Es políticamente viable?
Efectivamente es viable siempre que el gobierno tenga las intenciones en invertir
de manera temprana de los ciudadanos para inculcar cultura tributaria
b) ¿Es técnicamente factible?
Sí, siempre que ambas instituciones tengan el acercamiento adecuado para llevar
con efectividad los programas de ciudadanía fiscal.
c) ¿Es posible definir una hoja de ruta para lograr ello?
Sí, pero siempre que ambas instituciones se encuentren comprometidas en la
elaboración de dicho material.
4. ¿Qué fortalezas, puede destacar existen en su país, para impulsar la “Educación Fiscal”
de manera conjunta entre los Ministerios de Hacienda y Educación?
a) ¿Hay acercamientos y apertura interinstitucional para abordar el tema?
Si, ya que existen conversaciones entre ambas instituciones donde el nivel
jerárquico ejecutivo sabe que la mejor inversión que se puede hacer es la
educación para tener un comportamiento ideal del ciudadano.
¿Hay compromiso de parte de ambas instituciones? ¿Qué tipo de compromisos o
acuerdos?
Si, actualmente se ejecuta el Plan Operativo Anual de los programas de educación
tributaria para educación secundaria donde es aprobado conjuntamente entre
ambas instituciones.
Se apoyan en la elaboración de material para el docente que ayude al facilitar el
entendimiento en un eje transversal de la educación sobre ciudadanía fiscal.
Después de dar respuesta a cada una de las preguntas que se propusieron en el análisis,
detallar la situación actual de la educación fiscal en su país:
La situación actual es que ambas instituciones se encuentran comprometidas en buscar
soluciones para brindar una educación de calidad, pero la falta de personal que se dedica a
elaborar exclusivamente este tipo de material retrasa cualquier buena voluntad que los
funcionarios tengan para elaborar, puesto que tampoco se dispone de recursos económicos
para realizar buenos proyectos que tenga la Administración Tributaria.
Estrategias a futuro:
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5. ¿Qué tipo de apoyos necesitaría su país, en términos de cooperación técnica, para
desarrollar la “Educación Fiscal” con mayor fortaleza?

Crear un lugar recreativo para niños, adolescentes y adultos para concientizar la
tributación a la población en general.

Construcción de un material de apoyo que ayude a desarrollar competencias y
destrezas a los estudiantes de educación superior para fortalecer los conocimientos
adquiridos y para aquellos que no lo han tratado todavía.

Desarrollo de la página web sobre educación fiscal como lugar de consulta y recreación
de la ciudadanía fiscal.

Buscar apoyo de los programas de educación fiscal para crear una red entre los países
de América Latina y Centro América a través de la creación de aulas virtuales.
6. ¿Podría detallar, en su caso, qué tipo de ofertas de cooperación técnica resultarían
más adecuadas para desarrollar la “Educación Fiscal” a través de los resultados
seleccionados?
Asesorías, visitas de intercambio y formación del recurso humano en:

Apoyo pedagógico para los diferentes grupos de formador de formadores de la
Administración Tributaria.

Visitas de intercambio en los países de Latinoamérica para percibir que programas de
educación fiscal les resulta atractivo aplicar en los países de cooperación institucional.

Colaboración de recurso humano para la elaboración de folletos y material de trabajo
para impartir ciudadanía fiscal.

Construcción de videos sobre ciudadanía fiscal con la ayuda de ciertas instituciones
involucradas en el proceso.

Espacios lúdicos.
Acciones de sensibilización de tomadores de decisión
El apoyo de EUROsociAL y países miembros de la Red.