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Polonia
MARZO 2006, Varsovia
BOLETÍN LEGISLATIVO Y ECONÓMICO
El gobierno aceptó el proyecto preliminar del desarrollo regional para años 2007-2013.
El gobierno aceptó la versión completa del proyecto preliminar de Marco de
Referencia Estratégico Nacional – documento que define las prioridades de destino
de fondos comunitarios y nacionales en los años 2007-2013. La cuota total de
recursos para la realización del NSRO llegará a unos 85,6 mil millones de euros, de
los cuales unos 59,5 mil millones procederán de fondos comunitarios (la cuota
negociada por Polonia en diciembre en la cumbre de UE ), unos 9,7 mil millones de
euros procederán de la contribución nacional pública, y unos 16,3 mil millones de
euros de los fondos privados.
Polonia es uno de los líderes de comercio con Bielorrusia que no pertenecen a la
Comunidad de Países Independientes.
En 2005 el volumen de ventas entre Bielorrusia y Polonia aumentó 18,5%, llegando
a 1,4 mil millones de dólares. Polonia es el tercer socio comercial de Bielorrusia que
no es miembro de la Comunidad de Países Independientes – informó en Minsk
Andrej Papou, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores bielorruso.
Reasumiendo los resultados de la cooperación económica polaco-bielorrusa del año
anterior, el portavoz subrayó que se está notando una “importante dinámica”. Papou
informó que Bielorrusia tiene un saldo comercial positivo con Polonia de 268
millones de dólares. Polonia importa de Bielorrusia productos petroquímicos, gas
líquido, abonos de potasio, caseína, madera, energía eléctrica y productos
metalúrgicos.
Polonia tiene posibilidad de mantener alto índice de crecimiento económico.
Si el gobierno polaco continuará las reformas estructurales y emprende esfuerzos
para aumentar el empleo, Polonia tiene la posibilidad de mantener un alto índice de
crecimiento económico – cree Thomas Laureen, economista del Banco Mundial . “El
año 2006 será para Polonia un año de oportunidades. Si realmente el gobierno
continua las reformas estructurales de la administración, transformación en sectores
estratégicos (como la industria pesada, transporte, industria minera y agricultura), y
si tratará de aumentar el empleo, Polonia tiene la posibilidad de mantener un alto
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índice de crecimiento económico” – dijo Laureen, presentando el informe del Banco
Mundial para el último trimestre sobre los ocho nuevos miembros de la UE, países
de la Europa Central y la región báltica (BM no estudió Chipre ni Malta).
Según Laursen, una alta dinámica de crecimiento económico como resultado del
aumento del rendimiento de trabajo, alta dinámica de exportaciones, importante
entrada de inversiones extranjeras y baja inflación son “un buen punto de partida
para el nuevo gobierno”.Preguntado por los principales obstáculos del desarrollo
dinámico de la economía polaca, Laursen respondió que “los 100 días del nuevo
gobierno trajeron el anuncio de numerosas reformas, sin embargo, Polonia
representa una de las economías más sobrerreguladas de la región”. Señaló que el
sistema de autorización de la actividad empresarial y un largo y complicado
procedimiento de su legitimación son negativos. Considera que la reforma de la
administración y de la jurisdicción y la creación de favorables condiciones para las
pequeñas empresas, son tareas tan “fáciles” de realizar que no requieren “consenso
político-social” necesario para la reforma del sistema de seguros sociales o para la
disminución del impuesto sobre el trabajo”. Laursen prevé el aumento de “tensiones
fiscales en Polonia, resultado de las anunciadas reducciones de impuestos y un
simultaneo aumento de prestaciones sociales” (ayuda financiera directa por cada
niño nacido, vacaciones por maternidad y subvenciones de compra de combustible
para agricultores). Pronostica que en una perspectiva de cinco años el índice de
crecimiento de la economía polaca podrá llegar a 5%.
Propuesta de alteración de impuestos.
El retorno de valorización del impuesto PIT (impuesto sobre la renta de personas
físicas), la posibilidad de deducir el impuesto (IVA) por la compra de un coche de
servicio, la exoneración del deber de instalación de cajas fiscales por las pequeñas
empresas – estos son los cambios en los impuestos más importantes propuestos por
la viceministro Zyta Gilowska. Según su información, el ministerio de finanzas
propone decenas de cambios en las leyes del impuesto PIT, CIT (impuesto sobre la
renta de empresas), VAT e impuesto sobre el consumo, también se planea cambio
de la ley tributaria, ley de impuesto sobre la herencia y los donativos e importes por
sellos fiscales. Los cambios entrarán en vigor a partir del año 2007.
Nueva ley de promoción económica y transformación de PAIiIZ.
El viceministro de economía informó que uno de los principios del proyecto de ley de
promoción económica es el de transformar la Agencia Polaca de Información e
Inversiones Extranjeras (PAIiIZ) en Agencia de Promoción Económica, dándole
también tareas relacionadas con las exportaciones polacas. PAIiIZ será
transformado en Agencia de Promoción Económica en virtud de ley que regulará la
totalidad del proceso de promoción. El trabajo de la agencia consistirá en organizar
proyectos promociónales íntegros. Se está planeando la creación de un nuevo
banco de datos, nuevos portales Internet y la participación en ferias internacionales.
La ley prevé además que la nueva agencia hará estudios de mercados extranjeros y
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prestará servicios de consultoría. Están planeadas acciones de incentivo con ayuda
de inversiones.
Microsoft creará en Polonia el Centro de Ingeniería de Programación.
Microsoft Corporation creará en Varsovia el Centro de Ingeniería de Programación.
Este será el tercer centro de este tipo en el mundo, después de los de Alemania y
Gran Bretaña – informó en Varsovia el creador y presidente del consejo de Microsoft
Corporation, Bill Gates-. Según él el Centro hasta finales del año dará empleo a 40
personas. El Centro funcionará a base de la tecnología SharePoint desarrollada por
Microsoft (programas que funcionan dentro de redes de ordenadores). Según Gates
en Polonia serán creados “varios centros de entrenamiento” que apoyarán la
educación y el desarrollo de habilidades de los informáticos.
Las empresas quieren aumentar el empleo y realizar más inversiones.
El estudio de la coyuntura realizado en el primer trimestre del 2006 por el Banco
Nacional Polaco (NBP), indica que las empresas quieren aumentar el empleo y
realizar más inversiones. El estudio nos informa que, a pesar de que el tipo de
cambio del zloty sigue, en las exportaciones, por encima del nivel de rentabilidad, las
importaciones siguen siendo muy competitivas con los productos nacionales. “A
pesar de la continua, fuerte posición del zloty frente el euro y el dólar, las empresas
sondeadas informaron que sus ingresos por ventas al exterior notaron un descenso
de pérdidas en las exportaciones. También disminuyó el porcentaje de exportadores
para los cuales el tipo de cambio rentable ha sobrepasado el precio real de las
divisas. “El análisis demuestra que el tipo de cambio real de las divisas (PLN/USD)
se está manteniendo a un nivel de posible supremacía de productos importados, a
causa de sus precios atractivos, sobre la producción nacional; el tipo de cambio del
euro cayó por debajo de ese nivel. Por lo tanto los bienes importados hacen
competencia para algunos fabricantes nacionales” – subrayaron. Un tipo de cambio
desfavorable influye en la bajada de la dinámica de exportaciones, que en el primer
trimestre podrá crecer más lentamente que en el anterior, aclaran los analistas. “Los
pronósticos del empleo, sin tener en cuenta las irregularidades temporales, son los
mejores de todos los sondeos; en el periodo del año se observó un crecimiento de
7,7 a 10,3% de participación de empresas que planean aumentar el número de
empleados, y una caída de 19,3 a 13,2% de empresas que pretenden reducir el
empleo” – leemos en el informe. El aumento de empleo, sin embargo, será posible
con salarios más bajos. Los empresarios anuncian también un aumento de
inversiones.
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