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2008 INFORME El cambio climático está en marcha y es necesario actuar ya Índice general Proyecto 3 Escenarios de cambio climático 6 Mapas de la Ciudad de México 8 Primer taller del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México 10 Sitio de internet 15 Convocatoria 2008 26 Proyectos recibidos 39 Proyectos aprobados 44 Segundo taller del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México 52 2 1. Proyecto La temperatura media de la superficie terrestre ha aumentado 0,74°C durante los últimos cien años. La velocidad del incremento casi se ha duplicado en los últimos cincuenta años. El Cuarto Reporte de Evaluación del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (AR4-IPCC, 2007) presenta escenarios en los que se prevén aumentos entre 1,4 y 4°C para el año 2100, y no se descartan aumentos de hasta 6.4°C, lo que representa un cambio rápido y profundo en las condiciones en que se desarrolla la vida en el planeta. Aún cuando el aumento real sea el mínimo previsto, será mayor que en cualquier siglo de los últimos 10.000 años. Además de las medidas de mitigación que se instrumenten a nivel mundial para evitar, reducir o retardar muchos de los impactos a los sistemas naturales y humanos, el cambio climático está en marcha y es indispensable empezar a tomar medidas de adaptación y de reducción de la vulnerabilidad a nivel local y regional. El impacto que tenga el cambio climático en la población y en las diferentes esferas de la actividad de la Ciudad de México dependerá en gran medida de las políticas de desarrollo que se instrumenten ahora y durante los próximos años. Para que este esfuerzo tenga éxito se requiere una estrecha relación entre científicos, tomadores de decisiones y los diversos sectores de la sociedad. Nuestra megaciudad enfrenta numerosos eventos relacionados con el clima de la cuenca de la Ciudad de México: lluvias torrenciales, inundaciones, ondas de calor, heladas, deslaves, tolvaneras, contaminación atmosférica, incendios forestales. Una megaciudad como la nuestra está obligada a utilizar todo el conocimiento disponible para evaluar y reducir la vulnerabilidad de los diferentes sectores sociales, generar políticas y acciones que aumenten su capacidad adaptativa y garanticen su desarrollo a mediano y largo plazo. La creación del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México (CVCCCM) es una propuesta que apunta a establecer conceptual, metodológica y operativamente una forma dinámica de desarrollo de estrategias, políticas y medidas de mitigación, de disminución de la vulnerabilidad y de adaptación al cambio climático, mediante la actuación integrada de los sectores público, privado, social y científico. 3 1.1. Objetivos generales 1. Construir una instancia que concentre, organice y coordine la información referente a la variabilidad y cambio climáticos en el Distrito Federal, con el fin de que articule las estrategias y políticas a desarrollar en el corto, mediano y largo plazo con la participación conjunta del sector público, académico, privado y social. 2. Sustentar el desarrollo de políticas que aumenten la capacidad adaptativa y que reduzcan la vulnerabilidad de los diferentes sectores sociales en el Distrito Federal, tomando como base 2.1. la variabilidad espacial y temporal del clima y de los eventos extremos en corto plazo como punto de partida para la reducción de la vulnerabilidad a largo plazo 2.2. las posibles adaptaciones a nivel local y su congruencia y viabilidad en los niveles regionales y nacional, 2.3. que se enmarquen en las estrategias de desarrollo, conservación de la biodiversidad, combate a la pobreza y a la desertificación, 2.4. la participación de actores involucrados (tomadores de decisiones y posibles afectados) durante todo el proceso de elaboración de políticas para reducir la vulnerabilidad y aumentar la capacidad adaptativa. 3. Diseñar un Marco de Políticas de Adaptación, Reducción de Vulnerabilidad y Mitigación ante el Cambio Climático para la Ciudad de México. 1.2. Estructura funcional del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México 4 1.3. Participantes Se cuenta con un grupo iniciador de investigadores y de personal del gobierno del Distrito Federal pertenecientes a las siguientes instituciones académicas y gubernamentales: 5 2. Escenarios de cambio climático de la Ciudad de México 2.1. Escenarios de cambio climático Con el fin de poner a disposición escenarios de cambio climático para estudios de vulnerabilidad y adaptación han sido elaboradas diferentes proyecciones para los años 2030 y 2050. Los escenarios se encuentran disponibles en el sitio de internet del CVCCCM1. Para estos escenarios se ha empleado la versión 5.3 del sofware Magicc-Scengen que permite obtener los datos que corresponden a los escenarios de cambio climático para todo el planeta o para una región en particular. Se tienen escenarios de 3 modelos de circulación general: ECHAM5/MPI, UKHADGEM1 y GFDL CM 2.0. Estos modelos fueron elegidos porque representan razonablemente el clima observado y permiten mostrar un rango de incertidumbre. Una ventaja apreciable de la versión 5.3 con respecto a la anterior (4.1) es que ahora la resolución espacial es de 2.5° x 2.5°. Los datos que el software arroja se encuentran en forma de matriz por lo que pueden ser convertidos a forma vectorial (longitud, latitud, valor) por su mayor utilidad para aplicaciones de otras áreas o para elaborar mapas con herramientas como SURFER, GrADS u otros. Los modelos de emisiones seleccionados, de entre los ya propuestos en el Tercer Informe de Evaluación de IPCC2, (TAR) son: A1B A2 B1 B2 Los 3 primeros fueron tomados como referencia en el Cuarto Informe de Evaluación (4AR) y el B2 se usa pues se ha usado en estudios anteriores. Todos los escenarios desarrollados por el CVCCCM se encuentran en forma de archivos de datos (formato .dat) y mapas de contorno (formato .jpg) para temperatura y precipitación (ver figura 3.1 y 3.2). En total se tienen 1152 mapas de contorno de escenarios de cambio climático de la Ciudad de México. Se tienen además escenarios de temperatura y precipitación para los años 2020, 2050 y 2080. 1 2 http://132.248.8.222/cvcccm http://www.ipcc.ch/ 6 MPIECHAM5 Datos y mapas para temperatura y precipitación Figura 3.1 Escenarios 2030 y 2050 para modelo MPIECHAM5. Figura 3.2 Ejemplo de escenario para Enero 2050 de temperatura usando modelo ECHAM5 A2 7 3. Mapas de la Ciudad de México Se tienen 3 mapas de muy alta resolución los cuales son: 1. Temperatura máxima promedio de muy alta resolución (30”) para el mes de Mayo en el periodo 1950-2000. 2. Escenario de muy alta resolución (30”) de temperatura máxima promedio para el mes de Mayo de 2020 conforme al modelo HADCM3-A2a. 3. Modelo digital de elevación del Distrito Federal y áreas adyacentes. 8 9 4. Primer taller del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México 4.1. Objetivo general Crear un espacio común de trabajo entre científicos y servidores públicos con la finalidad de generar políticas públicas y convertir el conocimiento en bienestar de la población a través de la creación del CVCCCM y la definición de programas transversales de investigación encaminados a la evaluación de la adaptación. 4.2. Objetivo particular Decidir colectivamente entre científicos y servidores públicos del GDF las prioridades de investigación útil para las políticas públicas de la Ciudad. 4.3. Resultados del primer taller 1. Diálogo ampliado y propositivo entre los científicos mexicanos y los servidores públicos del D.F. 2. Construcción colectiva de cuatro ejes prioritarios de investigación, con los cuales inicia el Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México. a. Agua b. Salud c. Suelo de conservación y servicios ambientales d. Energía / Transporte / Residuos sólidos 3. Formación de una red multidisciplinaria comprometida con la investigación de las cuatro prioridades establecidas así como con las generadas durante los avances del conocimiento. 4. Perfiles de los términos de referencia de cada una de las prioridades de investigación establecidas. 5. Establecimiento de coordinaciones paritarias (científicogubernamentales) para cada prioridad de investigación. 6. Acuerdo de generar las líneas base (escenarios) para que a través del diagnóstico y el pronóstico, la observación y la comparación se realice la modificación continua del conocimiento generado en cada prioridad de investigación. 7. Asignación de recursos financieros a la investigación. 8. Acuerdo para invitar a otros expertos no presentes en el taller a formar parte de la red y a participar en las investigaciones. 9. Acuerdos de seguimiento. 10 4.4. Programa del primer taller del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México HORA 9:00 10:00 10:20 10:35 10:50 11:15 ACTIVIDAD Desayuno Bienvenida y Alcances del Taller Palabras de Dra. Ma. Esther Orozco Palabras de Dra. Cecilia Bañuelos Presentación de la SMA del GDF Receso MIÉRCOLES 21 DE MAYO RESPONSABLE MODERADOR COLABORADOR Carlos Gay Telma Castro BNZ Dra. Ma. Esther Orozco Telma Castro BNZ Dra. Cecilia Bañuelos Telma Castro BNZ Oscar Vázquez Telma Castro BNZ 11:30 Presentación del CCA Varios Telma Castro BNZ 11:55 Mecánica de selección de Temas Telma Castro Telma Castro BNZ 12:00 Presentación matriz de campos Cecy Conde Telma Castro BNZ 12:05 Cecy Conde Telma Castro BNZ 13:20 Ma. Esther Orozco, Martha Delgado, Carlos Gay, Cecy Conde y Telma Castro. Lluvia de ideas y discusión Receso para Evaluación de Propuestas BNZ 11 13:45 14:00 16:00 Presentación de propuestas Comida Mecánica de Trabajo en cada mesa Ma. Esther Orozco BNZ Telma BNZ Mesa 1: Agua Legorreta Oscar Vázquez Mesa 2: Suelo de Conservación Morelos 16:10 17:30 17:45 19:30 Trabajos en mesas para Términos de Referencia Receso Trabajos en mesas para Términos de Referencia Cena BNZ Cecilia Conde Mesa 3: Salud Gustavo Bass Mesa 4: Energía Transporte y Residuos Isidro Fabela Ídem Cecilia Bañuelos Gerardo Ruiz Ídem Ídem JUEVES 22 DE MAYO 8:00 9:00 Desayuno Palabras de Carlos Gay 9:15 Presentación 1 9:40 Presentación 2 10:05 Receso 10:20 Presentación 3 10:45 Presentación 4 11:05 Receso Establecimiento de formas de Coordinación Actividades futuras Receso Conclusiones, Acuerdos y Clausura. Comida 11:20 12:00 12:15 12:30 13:30 Amparo Martínez Amparo Martínez Amparo Martínez Amparo Martínez Amparo Martínez Amparo Martínez BNZ BNZ BNZ BNZ BNZ BNZ BNZ Carlos Gay Carlos Gay Amparo Martínez BNZ 12 4.5. Participantes Carlos Gay García Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Ma. Esther Orozco Orozco Instituto de Ciencia y Tecnología ICyT Pedro Covarrubias Archuleta SEDEREC Oscar Vázquez Secretaría del Medio Ambiente SMA Ma. Amparo Martínez Arroyo Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM María Perechtchvochikova El Colegio de México COLMEX Frederic Thalasso Siret Centro de Investigación y Estudios Avanzados Roberto Sánchez Rodríguez Universidad de California - Riverside Gerardo Gutiérrez CIESAS Xochitl Cruz Núñez Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Guadalupe Olmedo Instituto de Ciencia y Tecnología ICyT Luis Gerardo Ruíz Suárez Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Javiera Cervini Silva Instituto de Geografía, UNAM Beatriz del Valle Cárdenas Secretaría del Medio Ambiente SMA Alejandra Elodia Straffon Díaz Facultad de Ciencias, UNAM Andrés Barreda Marín Facultad de Economía, UNAM Francisco Estrada Porrúa Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Eduardo S. Campos Flores Heroico Cuerpo de Bomberos de D.F. Irasema Alcántara Ayala Instituto de Geografía, UNAM Genaro Javier Delgado Campos Instituto de Geografía, UNAM Bernardo Lesser Hiriart Secretaría del Medio Ambiente SMA Carlos Amador Bedolla Facultad de Química, UNAM Cecilia Bañuelos Barrón Instituto de Ciencia y Tecnología ICyT Telma Gloria Castro Romero Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Margarita Castillejos Salazar Universidad Autónoma Metropolitana UAM Elda Luyando López Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Ma. Carmen Leticia Calderón Ezquerro Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Mario Cassasola Montañéz Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Armando Retama Hernández Secretatía del Medio Ambiente SMA Miguel Breceda Universidad Autónoma de la Ciudad de México UACM Ana Cecilia Conde Alvarez Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM 13 Benjamín Martínez López Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Francisco Uribe Cruz Comisión de Recursos Naturales CORENA Eliseo Moyoa Morales Comisión de Recursos Naturales CORENA José Antonio Serratos Hernández Universidad Autónoma de la Ciudad de México UACM Mónica Alegre González PAOT Mireya Imaz Gispert Secretaría del Medio Ambiente SMA Ma. de Lourdes Villers Ruiz Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Melissa Díaz Herrera Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Irma Rosas PUMA, UNAM Emilia de la Sienra EDUC Y CAPACIT AMBIENTAL S.C. Rafael Pompa V. EDUC Y CAPACIT AMBIENTAL S.C. Adolfo Mejía Secretaría del Medio Ambiente SMA Benjamín Núñez Zavala Centro de Ciencias de la Atmósfera, UNAM Martha Delgado Peralta Secretaría del Medio Ambiente SMA 14 5. Sitio de internet 5.1. Objetivo general Construir un sitio de internet3 del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México que contenga tanto la información especializada utilizable para investigación, como la aplicable a toma de decisiones y a divulgación científica y educación ambiental. 5.2. Estadísticas del sitio de internet El número de visitas que ha tenido el sitio de internet del CVCCCM desde el 28 de Agosto de 2008 a la fecha es de 2528 (actualizado hasta el 25 de Noviembre de 2008). Mes Agosto Septiembre Octubre Noviembre Total 3 Número de visitas 56 885 891 696 2528 http://132.248.8.222/cvcccm 15 5.3. Países de donde nuestros usuarios proceden En la figura 4.1 se muestran los diferentes países de los cuales hemos tenido visitas de usuarios. Figura 4.1 Países de donde nuestros usuarios proceden 16 5.4. Páginas del sitio de internet 5.4.1. Página principal 17 5.4.2. Sección ¿Qué es el CVCCCM? 5.4.3. Sección Nuestros retos 18 5.4.4. Sección Estructura funcional del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México 5.4.5. Sección Directorio del CVCCCM 19 5.4.6. Sección Directorio institucional 5.4.7. Sección Proyectos en curso 20 5.4.8. Sección Presentaciones del primer taller del CVCCCM 5.4.9. Sección Eventos del CVCCCM 21 5.4.10. Sección Usuarios de la RED CVCCCM 5.4.11. Sección Información y escenarios climáticos de la Ciudad de México 22 5.4.12. Mapas de contorno de los escenarios de cambio climático 23 5.4.13. Sección Sitios de interés 24 5.4.14. Sección Encuestas 25 6. Convocatoria 2008 Considerando que: 1. La Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) a través del Centro de Ciencias de la Atmósfera (CCA) y el Gobierno del Distrito Federal (GDF) a través del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal (ICyTDF) han fundado el Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México (CVCCCM) como un esfuerzo coordinado que ponga el conocimiento científico – disponible y futuro–, sobre “cambio climático” al servicio de la formulación de políticas públicas que lleven a aumentar la adaptación de los habitantes de la Ciudad de México y al mismo tiempo a disminuir la vulnerabilidad, los riesgos y las amenazas que aquél genera al funcionamiento sustentable de nuestra ciudad. 2. La Ciudad de México, con sus economías de aglomeración, es el centro de la vida política, económica, financiera y cultural nuestra nación y en ese sentido es un generador de impactos regionales y nacionales en diversos campos de la vida del país así como un importante foco de oportunidades para el desarrollo de empresas, grupos e individuos. 3. Nuestra ciudad tiene el carácter de megalópolis. La segunda más grande del mundo –sólo después de Tokio– si se considera la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM). 4. En las grandes ciudades los riesgos se producen con mayor rapidez y número que las oportunidades y ello genera una tendencia decreciente en la sustentabilidad de las megalópolis principalmente en salud, disponibilidad de agua, energía y suelo de conservación. 5. El cambio climático representa una amenaza considerable para la sustentabilidad de la ZMCM en la medida que el funcionamiento de la ciudad y su población se encuentran sometidas una creciente vulnerabilidad –en materia de energía y transporte– que sólo se podrá reducir con la generación pronta de estrategias innovadoras de adaptación y mitigación que puedan incorporarse a las políticas públicas de las diferentes esferas gubernamentales locales, estatales y federales. 6. El cambio climático exacerbará los riesgos –de los eco y socio sistemas– y la vulnerabilidad ya existentes y por lo tanto también las amenazas a la sustentabilidad urbana y a los niveles de vida de los ciudadanos de la ZMCM. 26 7. El cambio climático se constituye en causa y efecto del crecimiento de los riesgos, de las amenazas y de la vulnerabilidad de la población, al grado de inhibir el desempeño libre y cotidiano de las actividades de los habitantes de nuestra ciudad. 8. El Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México (CVCCCM) ha definido – conjuntamente entre científicos y servidores públicos– cuatro prioridades de investigación en materia de cambio climático que son: AGUA, SALUD, TRANSPORTE / ENERGÍA / RESIDUOS SÓLIDOS Y SUELO DE CONSERVACIÓN / SERVICIOS AMBIENTALES. Con la finalidad de contribuir al incremento y mejora del conocimiento disponible sobre el impacto del cambio climático en la ZMCM así como para contribuir a la formulación y ejecución de políticas públicas innovadoras que generen mayor adaptación, menor vulnerabilidad, disminución de los riesgos y amenazas de la ZMCM y de sus habitantes frente al cambio climático, EL CENTRO VIRTUAL DE CAMBIO CLIMÁTICO DE LA CIUDAD DE MÉXICO CONVOCA A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PARA LA PRIMERA ETAPA DE INVESTIGACIÓN RELEVANTE EN MATERIA DE CAMBIO CLIMÁTICO BAJO LOS SIGUIENTES LINEAMIENTOS 1. En esta primera etapa 2008-2009, podrán participar todas las personas, investigadores y profesores adscritos a instituciones nacionales educativas, públicas o de investigación y que tengan experiencia demostrada en temas relacionados con la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. 2. Las propuestas de investigación deberán estar diseñadas para realizarse entre agosto 2008 y julio 2009. 3. Las propuestas de investigación deberán referirse al cambio climático en relación con las cuatro líneas prioritarias de investigación establecidas por el CVCCCM, a saber: 3.1. AGUA 3.2. SALUD 3.3. TRANSPORTE / ENERGÍA / RESIDUOS SÓLIDOS Y 3.4. SUELO DE CONSERVACIÓN / SERVICIOS AMBIENTALES. 4. Los términos de referencia de cada línea prioritaria de investigación para la construcción de las propuestas pueden encontrarse en la página de Internet del CCA www.atmosfera.unam.mx y en particular en el link del CVCCCM. 5. Las propuestas de investigación podrán constituirse con una etapa de una investigación más amplia siempre que se cumpla con lo establecido en los términos de referencia ya citados. 6. Se dará preferencia a las propuestas que incluyan diferentes disciplinas de las ciencias naturales y sociales, a las que involucren a varias instituciones, a las que contribuyan a la solución de problemas relevantes como los planteados en el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México y otros similares vigentes en la ZMCM. 7. Cada propuesta deberá tener un responsable de investigación ante el CVCCCM. Dicho responsables será quien concentre y presente al CVCCCM la lista, las cartas compromiso, los programas de trabajo, la síntesis curricular de los miembros del equipo de investigación y la demás documentación requerida. 8. Los participantes deberán rellenar los tres formatos: 8.1. Presentación Institucional, 8.2. Datos Personales del Investigador Responsable y del Equipo de Investigación 27 8.3. Propuesta de Investigación. 9. Adicionalmente, deberán entregar por escrito el proyecto completo de investigación. 10. Tales requisitos deberán enviarse por correo electrónico, a más tardar el día miércoles 3 de septiembre del 2008 , a la dirección del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México cvcambioclima@atmosfera.unam.mx Esta dirección de correo está protegida contra los robots de spam y necesitas tener Javascript activado para poder verla desde donde cada responsable de investigación recibirá una confirmación de “recibido en tiempo y forma” dentro de las 24 horas siguientes a la recepción de los formatos. La recepción oficial se cerrará a las 24:00 horas del día señalado. 11. El CVCCCM evaluará y seleccionará cuatro propuestas, una de cada línea prioritaria de investigación y su decisión será comunicada el día miércoles 12 de septiembre del año en curso través de la página de Internet del CCA www.atmosfera.unam.mx para el público en general y a cada responsable de las investigaciones seleccionadas mediante un correo electrónico. Las decisiones de selección del CVCCCM serán inapelables. 12. El CVCCCM podrá modificar los plazos y dará aviso de ello a los participantes. 13. Los criterios de evaluación se encuentran implícitos en el formato de propuesta de investigación y entre otros serán: pertinencia dentro del tema “cambio climático” en la ZMCM, relevancia para la proposición de políticas públicas, solidez científica (antecedentes, consistencia), rigurosidad metodológica, multidisciplina, inter-institucionalidad, presupuesto y respaldo curricular de los participantes. 14. El Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM pondrá a disposición de los responsables de investigación seleccionados, sus bases de datos climáticos para la Ciudad de México así como los escenarios de cambio climático a fin de facilitar los procesos de investigación. Así mismo, el CVCCCM podrá proponer modificaciones a las propuestas de investigación en cualquier momento del desarrollo de las mismas. 15. El CVCCCM asignará un presupuesto de hasta $ 400,000.00 (CUATROCIENTOS MIL PESOS MEXICANOS) a cada una de las cuatro propuestas seleccionadas para su ejecución. Las formas y montos de las ministraciones de recursos para cada etapa de la investigación serán dadas a conocer a cada uno de los responsables de las propuestas seleccionadas. 16. El CVCCCM podrá asignar y/o ministrar cantidades inferiores a las establecidas en las propuestas de investigación. 17. El CVCCCM nombrará un coordinador de investigación y uno servidor público que coordinen, califiquen y en su caso propongan y asesoren el curso de las investigaciones seleccionadas. Las propuestas de estos coordinadores deberán ser consideradas en el curso de la investigación por los responsables respectivos. 18. Los primeros resultados de las investigaciones seleccionadas habrán de presentarse en una reunión a la que convocará el CVCCCM durante el mes de noviembre del 2008. Se deberá presentar un segundo reporte de la investigación en el mes de marzo de 2009 y una entrega final en el mes de julio del mismo año. 19. El CVCCCM firmará un convenio compromiso con cada responsable de las cuatro propuestas seleccionadas, en el que estos se comprometen a realizar entregas parciales de los resultados de la investigación y un documento final cuyos derechos de publicación y memorias de cálculo quedarán exclusivamente bajo la responsabilidad del CVCCCM y con el reconocimiento al responsable y al equipo de investigación. 28 6.1. Términos de referencia El término cambio climático es usado para referirse a “cualquier cambio sucedido al clima en tiempo, ya sea que se deba a la variabilidad natural o se produzca como resultado de la actividad humana”, (IPCC 2007, Summary for Policy Makers, p. 20-22). Tales cambios en el clima, medidos con instrumentos y modelos de diagnosis y prognosis cada vez más confiables, implicarán seguramente mayor vulnerabilidad y amenazas y por tanto mayores riesgos para las personas que habitan en las megaciudades. La Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM) es, después de Tokyo, la segunda más grande del mundo y está expuesta junto con sus habitantes a los riesgos mencionados. Los riesgos y la vulnerabilidad crecientes harán que los ciudadanos exijan a los gobiernos, a los investigadores y a la sociedad en su conjunto, mejoras e innovaciones en el conocimiento científico respecto de los impactos del cambio climático, más eficaces políticas públicas de adaptación, de prevención a los riesgos y de reducción de la vulnerabilidad en materia de transporte, energía, agua, salud y servicios públicos en general. Ello sin olvidar la –lenta pero necesaria– sustitución de tecnologías movidas con combustibles fósiles por otras que consuman energías de tipo renovable y mitiguen las emisiones de gases de efecto invernadero a la atmósfera. Para efectos de estos términos de referencia se entenderá por riesgo el resultado del producto de el tamaño de las amenazas, sean estas antropogénicas o naturales, por el tamaño de la vulnerabilidad, la cual a su vez puede ser social, tecnológica, económica o político-administrativa. Así, se entiende que sin el reconocimiento de un riesgo real por parte de los tomadores de decisiones no habrá acción alguna que lo prevenga, lo reduzca o lo elimine, y por ello es necesario diagnosticar, mapear, cuantificar, calificar, asociar, prevenir y disminuir tales riesgos y sus determinantes. El riesgo de la ZMCM y de sus habitantes frente al cambio climático es una función tanto de la ocurrencia y características de dicho cambio como de las condiciones socio-tecnológicas, económicas y político-administrativas de la población que determinan su capacidad de respuesta frente a la ocurrencia continua del cambio climático en un momento del tiempo. Identificar las amenazas, los riesgos y las condiciones de vulnerabilidad que el cambio climático impone a la ZMCM y a sus habitantes, sus causas, sus impactos presentes y futuros y sus determinaciones físico-químicas, biológicas y socioeconómicas, así como sus patrones de comportamiento y sus probabilidades de ocurrencia es uno de los objetivos de esta primera etapa de investigación del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México (CVCCCM). Por otro lado, se pretende también identificar la vulnerabilidad de los grupos de población asentados en la ZMCM de frente al cambio climático en el marco de la sustentabilidad y los problemas de las megaciudades. El cambio climático parece ser causa y consecuencia de los riesgos de la ZMCM ya que representa al mismo tiempo tanto una amenaza a la sustentabilidad y a las condiciones de vida de sus habitantes como un efecto o resultado del consumo de energías no renovables procedentes de fósiles orgánicos. 29 A continuación aparecen algunos términos de referencia para cada una de las cuatro prioridades de investigación que estableció el CVCCCM, a saber: Agua Energía / Transporte / Residuos sólidos Salud Suelo de conservación / Servicios ambientales 6.1.1. Términos de referencia para Agua Ideas Generales. El agua potable es quizá, junto con la energía, el insumo básico que permite el funcionamiento de las megalópolis. Sin embargo, ella no es el único tipo o calidad de agua que se requiere o usa en las grandes ciudades. También se requiere agua para el funcionamiento de la industria. Adicionalmente hay agua que se recicla y se reusa o que simplemente se desecha. Si bien, la modificación de los patrones de precipitación y el derretimiento de los glaciares representan una amenaza de las reservas planetarias de agua potable, es necesario identificar los riesgos e impactos particulares de la ZMCM como consumidora de una gran cantidad de agua que no “produce” o que no tiene en sus mantos acuíferos. En esta materia, el Programa de Acción Climática de la Ciudad de México (2008-2012), señala que “El agua…….., forma parte central de cualquier análisis de vulnerabilidad frente al cambio climático y debe ser considerada en los consecuentes planes de adaptación”. Objetivos. Se pretende establecer las relaciones entre el riesgo que el cambio climático determina en la cantidad, calidad y gestión del vital líquido para la ZMCM. En particular: Identificar el estado de los estudios del cambio climático relacionados con la cantidad, calidad y gestión del agua en la ZMCM. Caracterizar el clima en la ZMCM en los últimos 50 años (temperatura, precipitación pluvial, humedad relativa, estacionalidad, eventos extremos, regionalización y uso de suelo). Asociar el comportamiento histórico del clima con cambios en la cantidad, calidad y gestión de los distintos tipos de agua que se usa, recicla, reusa y desecha en la ZMCM. Identificar los patrones de estacionalidad y los impactos de diferentes “eventos extremos” en el consumo, distribución y disponibilidad de los diferentes tipos de agua que se usa, recicla, reusa y desecha en la ZMCM. Diseñar índices de asociación para diferentes escenarios de cambio en los patrones climáticos. Establecer posibles escenarios y mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgos (identificando el tipo y grado de cada uno de ellos) en el consumo, distribución y disponibilidad de los diferentes tipos de agua que se usa, recicla, reusa y desecha en la ZMCM considerando incrementos de 2 a 4ºC de temperatura promedio (proyecciones del IPCC). Identificar la posible asociación entre el comportamiento de los acuíferos naturales y el cambio climático en la ZMCM, así como el posible impacto en los distintos ámbitos del quehacer metropolitano. 30 Contribuir a la solución de problemas relevantes de la ZMCM y proponer estrategias de adaptación. Proponer elementos útiles a la formulación y ejecución de políticas públicas identificando los costos y beneficios de ellos. Algunos Ejes de Trabajo. Sin pretender ser limitativos, entre los principales ejes de trabajo en esta prioridad de investigación se encuentran: las relaciones entre el cambio climático y la disponibilidad natural, los patrones de abastecimiento y uso, el ahorro y reuso de agua, la distribución espacial y temporal, la demanda y el crecimiento urbano, la contaminación natural y antropogénica del agua, la modificación energética y programática de los sistemas de bombeo, la recarga de acuíferos, las emisiones provenientes de sistemas sépticos y plantas de tratamiento, el funcionamiento de los sistemas de drenaje, la gestión integral de recursos hídricos, los impactos de la disminución de la disponibilidad de recursos hídricos en el sector de generación de energía, los aspectos institucionales y normativos y los aspectos socioeconómicos correspondientes. Productos Entregables. El 6 de diciembre de 2008 se entregará un primer reporte de investigación que señale los avances del proceso en términos físico-financieros y de generación de conocimiento. Dicho reporte será evaluado por el CVCCCM, el cual hará las recomendaciones pertinentes para que sean consideradas por los responsables de la investigación. El día 16 de marzo de 2009 se entregará un segundo reporte de investigación que señale los avances del proceso en términos físico-financieros y de generación de conocimiento. Este reporte deberá incluir algunos hallazgos importantes y conclusiones preliminares de la investigación. Dicho reporte será evaluado por el CVCCCM, el cual hará las recomendaciones pertinentes para que sean consideradas por los responsables de la investigación. El día 6 de julio de 2009 se entregará un documento publicable que incluya: un inventario de estudios similares en lo general para cualquier región del planeta y en lo particular para la ZMCM, un conjunto de escenarios posibles del fenómeno investigado, un mapa de amenazas, vulnerabilidad y riesgos que el fenómeno estudiado genera sobre los habitantes de la ZMCM, índices cuantitativos y cualitativos de los riesgos planteados, principales impactos y propuestas para la formulación de políticas públicas. Este documento deberá contener una guía narrativa de la investigación y una memoria de cálculo bien organizados. 6.1.2. Términos de referencia para Energía / Transporte / Residuos sólidos Ideas Generales. En las grandes ciudades, las líneas de suministro de energía, agua y alimentos se extiendan mucho más allá de su límite geopolítico, lo que a su vez, extiende su horizonte amenazas, vulnerabilidad y riesgos. El alto nivel de organización y concentración de actividades da lugar a la generación de grandes cantidades de entropía en la forma de emisiones a la atmósfera, aguas servidas y desechos sólidos, los que introducen nuevos elementos de riesgo y vulnerabilidad en analogía a la vulnerabilidad de cualquier organismo a sus propios desechos. El cambio climático muy probablemente exacerbará los riesgos y vulnerabilidad ya existentes en la ZMCM. Por ejemplo, la disponibilidad de energía es estratégica para la viabilidad y el desarrollo de la ciudad. 31 El cambio climático plantea retos y oportunidades para la ZMCM en materia energética. Por una parte, la producción de energía estará sujeta a los impactos provocados por el cambio climático: ya sea por una mayor demanda de la población para satisfacer sus requerimientos, como por una disminución en la oferta, ya que la generación se podría ver afectada por las nuevas condiciones climáticas. Características propias de la ciudad tales como la gran concentración de negocios e industria y los efectos de la isla de calor exacerbarán los impactos de cambio climático en el sector. Por otra parte, el sector energía tiene un papel muy relevante en la emisión de gases de efecto invernadero (GEI) y por lo tanto es objeto de acciones y posibles compromisos de mitigación y de oportunidades potenciales dentro del esquema del Mecanismo de Desarrollo Limpio. En el DF no se genera energía eléctrica, gas natural, GLP, gasolina o diésel, pero se consume una gran cantidad de todas estas formas de energía. La naturaleza de la distribución del poder político administrativo en nuestro país hace que el GDF no tenga atribuciones para intervenir en la oferta de energía, reduciendo la ciudad a una situación de vulnerabilidad. Ante ello, resulta de gran importancia estimar los impactos debidos a posibles reducciones en la disponibilidad y aumentos en los precios de la energía y explorar posibles estrategias de adaptación como la generación distribuida con energías renovables, la ejecución de programas efectivos de ahorro en el consumo de energía en los hogares y en la industria. Resulta también importante acrecentar la eficiencia de su uso y la velocidad en la migración hacia energías renovables. El transporte de personas y mercancías es una de las principales fuentes de emisiones de GEI y de contaminantes criterio en el Distrito Federal y en la ZMCM. El abasto y la calidad de los combustibles es competencia del gobierno federal por lo que la capacidad del GDF, para incidir en la mitigación de emisiones en el sector se puede dar a través de la promoción del ahorro en el consumo de combustibles, del aumento de la eficiencia de la flota vehicular y de la intensificación en el uso del transporte público para mejorar la movilidad de personas y mercancías. En materia de transporte, al igual que en energía, se requiere de acciones coordinadas entre diferentes esferas de gobierno (local, estatal y federal), lo que hace compleja la coordinación entre los decisores competentes. El manejo de los residuos sólidos y las aguas residuales es una de las áreas más vulnerables de la ZMCM. El reciclaje de los residuos útiles y la separación de los residuos orgánicos es una de las posibles medidas de adaptación. Los residuos sólidos orgánicos y las aguas residuales pueden vincularse al sector energía mediante la generación, captura y uso de biogas en el confinamiento de residuos sólidos y el tratamiento de aguas residuales. La capacidad de intervención del GDF se da en el contexto de la CAM. La legislación vigente obliga a la extracción, captación, conducción y control del biogas generado y en caso de que no se tengan sistemas para su aprovechamiento (por ejemplo para la generación eléctrica) a su quema. El confinamiento y procesamiento de los residuos sólidos y las aguas residuales, la producción de energía y el uso de subproductos (lodos, composta) deben analizarse como sistema. Objetivos. Establecer las relaciones de asociación cuantitativas y cualitativas entre el cambio climático y la producción, uso, consumo y gestión de energía, transporte y residuos sólidos en la ZMCM: 32 Realizar un inventario de estudios que relacionen el cambio climático con las amenazas, la vulnerabilidad y los riesgos energéticos, de transporte y de residuos sólidos en la ZMCM Caracterizar el clima en la ZMCM en los últimos 50 años (temperatura, precipitación pluvial, humedad relativa, estacionalidad, eventos extremos, regionalización y uso de suelo). Caracterizar el curso histórico de la producción y/o consumo de transporte, energía y/o residuos sólidos en sus diferentes tipos y su impacto en los cambios en el ambiente y en particular en el clima. Asociar el comportamiento histórico del clima con cambios en los patrones de cantidad, calidad y gestión del transporte, la energía y/o los residuos sólidos la ZMCM. Diseñar índices de asociación para diferentes escenarios de cambio en los patrones climáticos. Establecer posibles escenarios y mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgos (identificando el tipo y grado de cada uno de ellos) en el consumo, distribución y disponibilidad de los diferentes tipos de Energía/Transporte/Residuos sólidos en la ZMCM considerando incrementos de 2 a 4ºC de temperatura promedio (proyecciones del IPCC). Identificar la posible asociación entre el comportamiento de los residuos sólidos, la creación de nuevas formas y rutas de transporte masivo y el cambio climático en la ZMCM, así como el posible impacto en los distintos ámbitos del quehacer metropolitano. Contribuir a la solución de problemas relevantes de la ZMCM y proponer estrategias de adaptación. Proponer elementos útiles a la formulación y ejecución de políticas públicas identificando los costos y beneficios de ellos. Productos Entregables. El 6 de diciembre de 2008 se entregará un primer reporte de investigación que señale los avances del proceso en términos físico-financieros y de generación de conocimiento. Dicho reporte será evaluado por el CVCCCM, el cual hará las recomendaciones pertinentes para que sean consideradas por los responsables de la investigación. El día 16 de marzo de 2009, se entregará un segundo reporte de investigación que señale los avances del proceso en términos físico-financieros y de generación de conocimiento. Este reporte deberá incluir algunos hallazgos importantes y conclusiones preliminares de la investigación. Dicho reporte será evaluado por el CVCCCM, el cual hará las recomendaciones pertinentes para que sean consideradas por los responsables de la investigación. El día 6 de julio de 2009, se entregará un documento publicable que incluya: un inventario de estudios similares en lo general para cualquier región del planeta y en lo particular para la ZMCM, un conjunto de escenarios posibles del fenómeno investigado, un mapa de amenazas, vulnerabilidad y riesgos que el fenómeno estudiado genera sobre los habitantes de la ZMCM, índices cuantitativos y cualitativos de los riesgos planteados, principales impactos y propuestas para la formulación de políticas públicas. Este documento deberá contener una guía narrativa de la investigación y una memoria de cálculo bien organizados. Los ejes de trabajo propuestos para estas prioridades de investigación, entre otros, son: los cambios en el clima y los riesgos, amenazas y vulnerabilidad en la disponibilidad de energía de uso industrial y doméstico, impacto del cambio climático en el transporte colectivo de la ZMCM, impactos del cambio climático en mejoras de los sistemas de transporte colectivo, su impacto en 33 los niveles de riesgo, amenazas y sustentabilidad energética de la ZMCM. También se encuentran, entre otras, las modificaciones en el clima y su relación con el uso de energías renovables, nuevas tecnologías, ahorro en el consumo de energía, la generación de residuos sólidos y aprovechamiento de la energía que ellos generan, emisiones de gases de efecto invernadero y movilidad motorizada y no motorizada. 6.1.3. Términos de referencia para Salud Ideas Generales. Es evidente que la “buena salud” de los habitantes del planeta está definida, en parte, por el funcionamiento sustentable de los sistemas ecológicos y sociales. El clima es parte del gran sistema ecológico y sus cambios generan modificaciones en las condiciones de salud de todos los elementos vivos de dicho sistema. Seguramente el cambio climático facilitará la reproducción de algunas formas de vida e inhibirá otras modificando con ello los patrones de comportamiento de la salud pública. El efecto invernadero, los rayos ultra-violeta, los desastres naturales y la transmisión estacional de enfermedades, son sólo algunos de los fenómenos que relacionan el cambio climático con la salud y que han modificado el conocimiento y los límites de estudio de la salud humana. Los cambios ocurridos en el clima tienen una relación cercana con la salud de los habitantes de la ZMCM. Las grandes ciudades son un espacio masivo de transmisión de enfermedades. Las modificaciones de temperatura y humedad generan no sólo enfermedades respiratorias que se transmiten en cualquier salón escolar, medio de transporte público u oficina. También, generan la reproducción masiva de especies animales y variaciones en la reproducción de las plantas que producen enfermedades gastrointestinales alergias y asma. El cambio climático plantea a la industria farmacéutica y alimentaria grandes retos. Se requerirán investigaciones rápidas y certeras para generar medicamentos nuevos, vacunas y alimentos más resistentes a los cambios en el clima y que a su vez no generen efectos secundarios no buscados en la salud de los individuos. La OMS en su informe 2002 determinó que aproximadamente el 2.5 % de los casos de diarrea en el mundo estaban relacionados con el cambio climático y que aproximadamente el 6% de los casos de paludismo en los países de ingresos medios se debieron a dicho cambio. Los cambios en el clima modifican los ciclos la atención de la salud pública y hasta aspectos genéticos y de reproducción de todos los organismos vivos. Por otra parte, los niveles de estrés y los estilos de vida a los que se someten cotidianamente los habitantes de las megalópolis parecen ser determinantes en la merma que generan a la salud humana las enfermedades no infecciosas. Objetivo. Identificar y establecer cuáles son los efectos que sobre la salud de los habitantes (por grupos de edad y condición socioeconómica) de la ZMCM generan las modificaciones del clima. Particularmente, entre otros, los siguientes: Caracterizar el clima en la ZMCM en los últimos 50 años (temperatura, precipitación pluvial, humedad relativa, estacionalidad, eventos extremos, regionalización y uso de suelo). 34 Conocer la asociación entre el cambio climático y sus posibles efectos en la salud de los habitantes por grupos de edad y condición socioeconómica de la ZMCM. Asociar el comportamiento histórico del clima con cambios en la morbi-mortalidad en la ZMCM (particularmente cambios en la estacionalidad de enfermedades respiratorias y gastrointestinales y cambios en las tasas de mortalidad por estas mismas causas). Identificar la asociación entre la contaminación con el cambio climático en la ZMCM, así como su impacto en la salud humana. Asociar el cambio climático con las modificaciones en la distribución geográfica de vectores relacionados con enfermedades infecciosas. Caracterizar el impacto de los “eventos extremos” en la morbi-mortalidad de la población del Distrito Federal. Asociar el efecto de la calidad del aire con su impacto en la salud humana (biopartículas causantes de alergias, renitis, asma, etc.). Diseñar índices bioclimáticos para diferentes escenarios de cambio en los patrones climáticos. Establecer posibles escenarios del estado de salud de la población de la ZMCM con incrementos de 2 a 4ºC de temperatura promedio (proyecciones del IPCC). Productos Entregables. El 6 de diciembre de 2008 se entregará un primer reporte de investigación que señale los avances del proceso en términos físico-financieros y de generación de conocimiento. Dicho reporte será evaluado por el CVCCCM, el cual hará las recomendaciones pertinentes para que sean consideradas por los responsables de la investigación. El día 16 de marzo de 2009 se entregará un segundo reporte de investigación que señale los avances del proceso en términos físico-financieros y de generación de conocimiento. Este reporte deberá incluir algunos hallazgos importantes y conclusiones preliminares de la investigación. Dicho reporte será evaluado por el CVCCCM, el cual hará las recomendaciones pertinentes para que sean consideradas por los responsables de la investigación. El día 6 de julio de 2009 se entregará un documento publicable que incluya: un inventario de estudios similares en lo general para cualquier región del planeta y en lo particular para la ZMCM, un conjunto de escenarios posibles del fenómeno investigado, un mapa de amenazas, vulnerabilidad y riesgos que el fenómeno estudiado genera sobre los habitantes de la ZMCM, índices cuantitativos y cualitativos de los riesgos planteados, principales impactos y propuestas para la formulación de políticas públicas. Este documento deberá contener una guía narrativa de la investigación y una memoria de cálculo bien organizados. Entre los Ejes de Trabajo de esta prioridad de investigación están: La salud pública en condiciones de sequía y lluvias extremas en la ZMCM, la nutrición y la salud frente al cambio climático en la ZMCM, enfermedades y cambio climático, la vulnerabilidad de la salud pública de los grupos de niños y adultos mayores de la ZMCM frente al cambio climático, el cambio climático y los aeroalergenos en la salud pública de los habitantes de la ZMCM, el cambio climático y las tecnologías médicas de atención de enfermedades infecciosas, el cambio climático y las enfermedades transmitidas por roedores en la población más pobre de la ZMCM, el cambio climático y las modificaciones de las enfermedades virales, el cambio climático y el estrés térmico. 35 6.1.4. Términos de referencia para Suelo de conservación / Servicios ambientales VULNERABILIDAD DEL SUELO DE CONSERVACION DEL DISTRITO FEDERAL ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y POSIBLES MEDIDAS DE ADAPTACIÓN Introducción El Distrito Federal (DF) es el territorio donde se encuentra parte de la Ciudad de México, la cual es considerada como una de las más extensas y densamente pobladas del mundo. Al sur de la gran masa urbana existen 87 204 ha, aproximadamente el 59% de la entidad, con características climáticas, topográficas y edafológicas que hacen posible la existencia de ecosistemas (bosques, matorrales y pastizales) en distintos estados de conservación, además de campos agrícolas, todos de vital importancia para los habitantes de esta ciudad por los Servicios Ambientales que les aportan. Este sitio corresponde al llamado Suelo de Conservación del Distrito Federal (SC-DF) y su administración está a cargo de la Secretaría del Medio Ambiente del Gobierno del D.F. Ambientalmente, el SC-DF constituye el principal elemento de estabilización de suelos y conservación de los ciclos hidrológico y biogeoquímicos, así como un medio importante para la captura de carbono y retención de partículas suspendidas. Por su parte, el Gobierno del DF está impulsado el estudio y aplicación de pago de servicios ambientales (SA) que suministra el SC-DF. Antecedentes A lo largo de su historia, la ciudad ha enfrentado numerosos eventos relacionados con uno o varios elementos del clima: lluvias torrenciales, inundaciones, ondas de calor, heladas, deslaves, tolvaneras, contaminación atmosférica, incendios forestales. Al mismo tiempo, el propio desarrollo de la ciudad ha impactado de manera negativa no sólo el SC-DF sino en la forma y severidad con la que estos eventos se presentan. Una mega ciudad como la capital de la República está obligada a utilizar todo el conocimiento disponible para estudiar esta problemática ya existente en un contexto de cambio climático con el fin de reducir la vulnerabilidad de los diferentes sectores sociales y generar políticas y acciones que aumenten su capacidad adaptativa y garanticen su desarrollo sustentable a mediano y largo plazo. Es en el marco de la Estrategia Local de Acción Climática que plantea el Gobierno del Distrito Federal (GDF, 2004) que se han establecido algunas líneas de acción para el Suelo de Conservación como son: los almacenes de carbono por tipo de bosque, cálculo de la deforestación y emisiones por esta causa, evaluación de incendios y algunas opciones de mitigación por captura de carbono. Por lo anterior, se necesita realizar una evaluación de los impactos de las acciones de gobierno en materia de protección y conservación de los recursos naturales en el SC-DF y su viabilidad en el contexto de cambio climático. Asimismo, en el 2008 el Centro de Ciencias de la Atmósfera de la UNAM (CCA) y el Instituto de Ciencia y Tecnología (ICyT) del Distrito Federal establecieron conjuntamente el Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México con la intención de contribuir en el diseño de políticas públicas de adaptación y de reducción de la vulnerabilidad en un horizonte de 30 años. En particular, durante el primer taller multidisciplinario de este Centro Virtual (21 y 22 mayo, 2008) se acordó que uno de los temas prioritarios para el GDF era el de suelo de conservación y los servicios ambientales que aporta. 36 Objetivos generales Analizar la viabilidad las políticas públicas ante el cambio climático en materia ambiental aplicadas al SC-DF y a sus Servicios Ambientales. Objetivos específicos Diagnóstico: establecer variables e indicadores de vulnerabilidad y capacidad adaptativa de los SC-DF y a sus Servicios Ambientales ante los eventos climáticos extremos y los cambios climáticos observados. Creación de escenarios base y de cambio climático en el suelo de conservación y sus servicios ambientales. Ante la vulnerabilidad actual y futura, proponer estrategias de adaptación viables. Actividades y productos Considerando que se trata de incrementar la viabilidad de las políticas públicas que se han propuesto, la Comisión de Recursos Naturales (CORENA) proporcionará los insumos de información y estará atento del buen desarrollo de este proyecto. Se desarrollarán reuniones de trabajo bimensuales con los participantes académicos y tomadores de decisiones, para evaluar los avances del proyecto. Se realizará –hacia finales de 2008– un taller de presentación de los resultados del diagnóstico. Se presentará un reporte en forma impresa y electrónica, describiendo los métodos, bases de datos y resultados alcanzados. Se construirán los escenarios de cambio climático y se hará un primer diagnóstico participativo de los posibles impactos del cambio climático en el SC-DF y de los servicios ambientales que proporciona. Duración Etapa 1. Diagnóstico. Agosto – Diciembre, 2008 Etapa 2. Escenarios base y de cambio climático. Enero – Junio, 2009 Etapa 3. Propuestas de estrategias de adaptación. Junio – Diciembre, 2009. Obligaciones El equipo de investigación se formará entre los académicos de instituciones del valle de México (UNAM, UAM, Politécnico, ICyT del GDF, etc.) con funcionarios y técnicos del GDF responsables del tema de suelo de conservación y servicios ambientales. Reuniones y entregas Se realizarán reuniones bimestrales, y un taller final en diciembre, 2008 de presentación de los resultados del diagnóstico. Las Etapas 2 y 3 se realizarán conforme se obtengan recursos adicionales. 37 Monto y forma de pago El monto para esta línea de investigación (etapa 1) será de $400,000, a ejercerse hasta diciembre, 2008. Evaluación El reporte final será sometido a partes no involucradas en el equipo de trabajo. La coordinación del Centro Virtual considerará las propuestas de árbitros por parte de los responsables del proyecto, pero podrá nombrar árbitros anónimos, cuyas observaciones tendrán que ser respondidas por el equipo de trabajo. 38 7. Proyectos recibidos 7.1. Salud Titulo del proyecto: Evaluación de la calidad del aire de la Ciudad de México y su efecto en la salud de la población expuesta a biopartículas aeroalergénicas (granos de polen) y su relación con el cambio climático. Instituciones: UNAM, INER, UNIVERSIDAD DE MALAGA, IPN, UNIVERSIDAD SIMON BOLÍVAR. Objetivo general: Monitorear y detectar alergenos polínicos (granos de polen) dispersos en la atmósfera de la Ciudad de México, mediante la creación de una red de monitoreo aeropalinológico (ReMA), con el fin de generar estimaciones de los efectos de cambio climático en la distribución y concentración de polen atmosférico (y otros alergenos) y de sus impactos potenciales en la salud humana. Titulo del proyecto: Influencia del cambio climático en la calidad del aire en la Zona Metropolitana del Valle de México. Instituciones: CCA-UNAM, IMK-IFU. Objetivo general: Estudiar y evaluar los efectos del cambio regional del clima y, consecuentemente de la calidad del aire sobre la región de estudio utilizando la técnica de reducción de escala dinámica (dynamical downscaling). Titulo del proyecto: La Ciudad de México ante el cambio climático global: efectos en el bioclima y la salud de los habitantes. Instituciones: CCA-UNAM. Objetivo general: Se examinarán aspectos del clima/bioclima del D.F. y su evolución en la segunda mitad del siglo XX y para los escenarios propuestos. Titulo del proyecto: Efecto de la temperatura y su interacción con el ozono sobre las admisiones hospitalarias en la Ciudad de México de 1998 al 2007: grupos poblacionales vulnerables. Instituciones: INSP. Objetivo general: Evaluar el efecto de la temperatura y su interacción con el ozono sobre las admisiones hospitalarias en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM) durante el periodo de 1998 al 2007, así como los factores adicionales que afectan esta relación. Titulo del proyecto: Estimación de la gravimetría y composición orgánica de las PM2.5 en la Zona Metropolitana del Valle de México bajo diferentes escenarios de cambio climático. Instituciones: UNAM. Objetivo general: Estimar la gravimetría y la composición orgánica de las PM2.5 en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México bajo diferentes escenarios de cambio climático. 39 7.2. Energía / Transporte / Residuos sólidos Titulo del proyecto: Tendencias y escenarios de emisión de Gases de Efecto Invernadero producidas por el sector transporte en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Instituciones: UNAM. Objetivo general: Analizar el crecimiento de las emisiones de GEI en la ZMVM de 2000 a 2006, en particular en el sector transporte y desarrollar escenarios de emisión para el año 2018, que permitan comparar el impacto de medidas de mitigación, en emisiones y costos, respecto a un escenario base. Titulo del proyecto: Energía y Cambio Climático en la Ciudad de México” (Un estudio prospectivo del Sector Transporte). Instituciones: UACM. Objetivo general: Establecer las relaciones de asociación cuantitativas y cualitativas entre el Cambio Climático (CC) y la producción, uso, consumo y gestión de la Energía para el sector del Transporte en el Distrito Federal (considerando el contexto nacional y el de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México-ZMCM). Con base en los escenarios sobre la evolución del proceso de CC en el Mundo, México y la ZMCM, elaborar escenarios específicos para la Ciudad de México y proponer los correspondientes modelos globales y sectoriales de proyección del consumo de energía del sector del Transporte en la Ciudad de México (Distrito Federal). Con base en los modelos definidos en el inciso anterior, establecer un inventario prospectivo sobre los niveles de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) del sector Transporte en la Ciudad de México. Identificar los potenciales técnica y económicamente viables de las medidas de mitigación en el Sector Transporte de la Ciudad de México. Proponer medidas de adaptación tendientes a reducir la vulnerabilidad del sector del Transporte de la Ciudad de México. Elaborar propuestas viables para el fomento y desarrollo de un mercado de emisiones de GEI en el contexto institucional del país y de la Ciudad de México. Titulo del proyecto: Evaluación de los impactos de los residuos sólidos bajo cambio climático en la Ciudad de México. Instituciones: FCPS, FC, FE, UNAM. Objetivo general: Establecer los indicadores estratégicos para poder determinar la extensión, la ubicación y las principales características cuantitativas y cualitativas del problema de la basura en la Ciudad de México y Estado de México. Construir una herramienta destinada a calcular las emisiones de GEI ocasionadas por cada tipo de basurero de la zona de estudio asumiendo un incremento de temperatura y así determinar su grado de afectación a la atmósfera por basurero y después por la totalidad de basureros. 40 Titulo del proyecto: Producción de metano en relleno sanitario: un modelo dinámico-fractal. Instituciones: UAMI, ESIME-IPN, CIIEMAD. Objetivo general: Desarrollar un modelo de producción de metano, que considere de manera explícita las características propias de la fermentación en relleno sanitario, en particular los efectos combinados de la difusión de los reactivos al través de un medio de baja dimensión, y la conversión de éstos por poblaciones microbianas complejas. Para ello incorporamos conceptos de Teoría de Percolación, Cinética Química Fractal y Sistemas Dinámicos al estudio de la fermentación en relleno sanitario. Titulo del proyecto: Efecto del uso de suelo urbano en la eficiencia del transporte en la ZMCM. Instituciones: IG-UNAM. Objetivo general: El objetivo de la investigación es encontrar las relaciones entre la distribución del uso de suelo urbano y la intensidad de su uso, con la eficiencia del transporte en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. La meta es encontrar soluciones de mitigación y adaptación a la probable disminución de la oferta energética futura y al incremento en su costo, dados los escenarios de cambio climático de las próximas décadas. La investigación se enfoca a la reducción de las distancias de traslado mediante políticas públicas de planeación de uso de suelo e intensidad de uso. 41 7.3. Agua Titulo del proyecto: Estudio sobre el impacto del cambio climático en el servicio de abasto de agua de la zona metropolitana de la Ciudad de México. Instituciones: UIA, EAST ANGLIA UNIVERSITY. Objetivo general: Realizar una evaluación de las posibles implicaciones que el cambio climático puede tener los recursos hídricos de la Zona Metropolitana de la Cuidad de México (ZMCM) durante el presente siglo. Evaluar los riesgos potenciales del cambio climático en la cantidad, calidad y gestión del agua en la ZMCM. Titulo del proyecto: Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto de cambio climático. Instituciones: IG-UNAM, I GEOL-UNAM COLMEX, PUEC-UNAM. Objetivo general: Definir la relación causa-efecto de los componentes del sistema físico y social para delinear la situación actual y futura de las fuentes de abastecimiento de la ZMCM, frente al reto que impone el cambio climático. 42 7.4. Suelo de conservación y servicios ambientales Titulo del proyecto: Modelación computacional del efecto en el clima urbano del sistema de naturación de azoteas. Instituciones: CCA-UNAM. Objetivo general: Usando información de la morfología urbana de la Ciudad de México de alta resolución que genera el Instituto de Geografía, el Centro de Ciencias de la Atmósfera instala un modelo computacional de meteorología urbana con una resolución de 0.5 Km.. Este modelo se utilizará para evaluar desde el punto de vista climático la instalación del sistema de naturación de azoteas, propuesto en la Agenda Ambiental de la Ciudad de México como medida para mitigar efectos de cambio climático. Titulo del proyecto: Vulnerabilidad del suelo de conservación del Distrito Federal ante el cambio climático y posibles medidas de adaptación. Instituciones: INIFAP, CENID, COMEF. Objetivo general: Desarrollar el Estudio Integral de Uso Sustentable y Aprovechamiento Potencial del Suelo de Conservación del Distrito Federal, en tres etapas que integre en una misma plataforma de información documental, estadística y cartográfica. Los aspectos ambientales, sociales, económicos y normativos, involucrados en la consolidación del conocimiento necesario, a fin de poder sugerir la adecuada toma de decisiones en la realización de estrategias y políticas de bienestar social y ambiental en el Suelo de Conservación. Titulo del proyecto: Vulnerabilidad del suelo de conservación del Distrito Federal ante el cambio climático y posibles medidas de adaptación. Instituciones: UAMX, IG-UNAM. Objetivo general: Estimar el carbono orgánico total en suelos con vegetación natural, áreas reforestadas y agrícolas en el Suelo de Conservación del Distrito Federal. Contar con indicadores que permitan conocer la viabilidad, vulnerabilidad y capacidad adaptativa de las políticas públicas aplicada ante el cambio climático en materia ambiental considerando los programas de reforestación en el Suelo de Conservación (SC). Titulo del proyecto: Implementación de técnicas moleculares para el estudio de cambios en la dinámica suelo-agua-vegetación resultantes de contaminación en el paisaje lacustre, Sub-Cuencas de Toluca y Atlacomulco. Instituciones: IG-UNAM, UNIV. EAST ANGLIA. Objetivo general: Creación de una red de trabajo en el estudio de procesos biogeoquímicos en las Sub-Cuencas de Toluca y Atlacomulco mediante trabajo en colaboración entre académicos que se encuentran desarrollando proyectos con enfoque molecular en diversas áreas de investigación. La filosofía de trabajo a adoptar de carácter multidisciplinario será de mucha utilidad en el desarrollo de programas de trabajo para estudiantes a nivel maestría y doctorado enfocados a contribuir al entendimiento mecanístico de procesos biogeoquímicos en interfases ambientales así como las interacciones entre dichos procesos y los mecanismos de gestión ambiental y de usos sociales de los recursos naturales. 43 8. Proyectos aprobados Titulo del proyecto: Evaluación de la calidad del aire de la Ciudad de México y su efecto en la salud de la población expuesta a biopartículas aeroalergénicas (granos de polen) y su relación con el cambio climático. Instituciones: UNAM, INER, UNIV. DE MALAGA, IPN, UNIVERSIDAD SIMON BOLÍVAR. Objetivo general: Monitorear y detectar alergenos polínicos (granos de polen) dispersos en la atmósfera de la Ciudad de México, mediante la creación de una red de monitoreo aeropalinológico (ReMA), con el fin de generar estimaciones de los efectos de cambio climático en la distribución y concentración de polen atmosférico (y otros alergenos) y de sus impactos potenciales en la salud humana. Objetivos específicos: Conformar la Red de Monitoreo Aeropolen (ReMA) de la Ciudad de México. Determinar la variación en tiempo y espacio de los principales alergenos polínicos presentes en el aire de la Ciudad de México. Generar estimaciones de los efectos de cambio climático en la distribución y concentración de polen atmosférico y de sus impactos potenciales en la salud humana. Establecer la posible relación entre los aeralergenos determinados y los padecimientos de sujetos sensibilizados que son tratados en el INER. Elaborar un calendario polínico de la Ciudad de México. Integrar un atlas de granos de polen del aire de la Ciudad de México. Crear mapas que muestren la distribución potencial de polen atmosférico bajo condiciones de cambio climático. Identificar zonas con mayor propensión a mostrar impactos negativos por cambio climático en la salud humana. Forma de financiamiento: Compras directas. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse 44 Titulo del proyecto: Efecto de la temperatura y su interacción con el ozono sobre las admisiones hospitalarias en la Ciudad de México de 1998 al 2007: grupos poblacionales vulnerables. Instituciones: INSP. Objetivo general: Evaluar el efecto de la temperatura y su interacción con el ozono sobre las admisiones hospitalarias en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México (ZMCM) durante el periodo de 1998 al 2007, así como los factores adicionales que afectan esta relación. Objetivos específicos: Examinar la relación entre la temperatura y los admisiones hospitalarias. Evaluar si existe alguna modificación en la relación temperatura – admisiones hospitalarias causada por el ozono. Explorar si la edad y el sexo de los individuos hospitalizados son factores de vulnerabilidad asociados a los cambios en la temperatura. Modelar los posibles riesgos a la salud por las causas de morbilidad seleccionadas para el estudio en función de diferentes escenarios de cambio climático. Analizar las posibles estrategias de alerta temprana ante aumentos significativos de temperatura y su relación con las concentraciones de ozono, orientadas a los grupos considerados como más vulnerables. Forma de financiamiento: Convenio interinstitucional. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse. 45 Titulo del proyecto: Tendencias y escenarios de emisión de Gases de Efecto Invernadero producidas por el sector transporte en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Instituciones: UNAM. Objetivo general: Analizar el crecimiento de las emisiones de GEI en la ZMVM de 2000 a 2006, en particular en el sector transporte y desarrollar escenarios de emisión para el año 2018, que permitan comparar el impacto de medidas de mitigación, en emisiones y costos, respecto a un escenario base. Objetivos específicos: Elaborar el Inventario de Emisiones de GEI de 2000 a 2006 para la ZMVM, de acuerdo a metodología del Panel Intergubernamental de Cambio Climático (IPCC, 1996). Analizar las tendencias de las emisiones de acuerdo a metodología de índices de cambio. Elaborar escenario base de emisiones de GEI, de acuerdo a tendencias 2000-2006. Elaborar escenarios de mitigación de GEI del sector transporte (emisiones y costos). Establecer la vinculación entre la mitigación de GEI y de emisiones de contaminantes locales. Forma de financiamiento: Transferencia interuniversitaria. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse. 46 Titulo del proyecto: Evaluación de los impactos de los residuos sólidos bajo cambio climático en la Ciudad de México. Instituciones: FCPS, FC, FE, UNAM. Objetivo general: Establecer los indicadores estratégicos para poder determinar la extensión, la ubicación y las principales características cuantitativas y cualitativas del problema de la basura en la Ciudad de México y Estado de México. Construir una herramienta destinada a calcular las emisiones de GEI ocasionadas por cada tipo de basurero de la zona de estudio asumiendo un incremento de temperatura y así determinar su grado de afectación a la atmósfera por basurero y después por la totalidad de basureros. Objetivos específicos: Conformación de un inventario de estudios entorno al problema de la basura en la (ZMCM) y su relación con los gases de efecto invernadero. Construcción de un mapa con la localización de los sitios de disposición final de los residuos sólidos en la ZMCM, así como otro en el que se indiquen las zonas y poblaciones vulnerables. Caracterización de la tendencia histórica en la generación de basura en la ZMCM, así como en la composición y toxicidad de ésta. Además de la tendencia histórica de los GEI producidos por los residuos sólidos. Establecimiento de escenarios de riesgo ante un aumento en la temperatura de 2 a 4°C. Y la consiguiente construcción de un mapa de amenazas y vulnerabilidad. Forma de financiamiento: Compras directas. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse. 47 Titulo del proyecto: Vulnerabilidad del suelo de conservación del Distrito Federal ante el cambio climático y posibles medidas de adaptación. Instituciones: INIFAP, CENID, COMEF. Objetivo general: Desarrollar el Estudio Integral de Uso Sustentable y Aprovechamiento Potencial del Suelo de Conservación del Distrito Federal, en tres etapas que integre en una misma plataforma de información documental, estadística y cartográfica. Los aspectos ambientales, sociales, económicos y normativos, involucrados en la consolidación del conocimiento necesario, a fin de poder sugerir la adecuada toma de decisiones en la realización de estrategias y políticas de bienestar social y ambiental en el Suelo de Conservación. Objetivos específicos: Establecer los aspectos ambientales, sociales, económicos y normativos involucrados en la consolidación del Estudio integral y desarrollo de la plataforma tecnológica. Gestión, recopilación, integración y validación de información documental, estadística, cartográfica y grafica digital, en el ámbito de competencia ambiental del territorio en suelo de Conservación en el Distrito Federal. Análisis de vulnerabilidad ambiental del suelo de conservación en su contexto tierra, agua y aire. Consolidación del espacio de trabajo geográfico, que permita el seguimiento y gestión de los servicios ambientales, aunado al uso y aprovechamiento de los recursos naturales en suelo de conservación. Forma de financiamiento: Compras directas. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse. 48 Titulo del proyecto: Vulnerabilidad del suelo de conservación del Distrito Federal ante el cambio climático y posibles medidas de adaptación. Instituciones: UAMX, IG-UNAM. Objetivo general: Estimar el carbono orgánico total en suelos con vegetación natural, áreas reforestadas y agrícolas en el Suelo de Conservación del Distrito Federal. Contar con indicadores que permitan conocer la viabilidad, vulnerabilidad y capacidad adaptativa de las políticas públicas aplicada ante el cambio climático en materia ambiental considerando los programas de reforestación en el Suelo de Conservación (SC). Objetivos específicos: Revisión y recopilación de información. Se realizará un análisis de la información documental existente, así como las cartas temáticas en escala 1:50,000 , se adquirirán las fotografías aéreas pancromáticas en blanco y negro a escala 1:20,000 elaboradas por el GDF en el año 2000. Asimismo se utilizará la información de vegetación y de cobertura del suelo generada por la CORENA. Posteriormente, mediante el apoyo de fotografías aéreas se delimitaran los sitios de muestreo de suelos, procurando que cada sitio sea representativo y apoyándose para ello con diversos recorridos por la zona, para su verificación y validación. Trabajo en Campo. Se determinará la cobertura del suelo, a partir de técnicas de fotointerpretación y su verificación en campo. La toma de muestras de suelo, se realizará con base en Schoeneberger et al (2002). Se tomarán aproximadamente 500 g de muestra a una profundidad de 0-30 cm., utilizando una barrena tipo “holandés”. Cada muestra se guardará en bolsas de polietileno, etiquetadas, para su posterior procesamiento en laboratorio. Trabajo en Laboratorio. Con el fin de homogenizar las muestras de suelos, una vez secas, la muestra se muele en un mortero de porcelana y luego se pasa por un tamiz con número de malla del 20. Posteriormente se empaca en frascos plásticas y así queda lista para el análisis químico. Forma de financiamiento: Convenio interinstitucional. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse. 49 Titulo del proyecto: Vulnerabilidad de las fuentes de abastecimiento de agua potable de la Ciudad de México en el contexto de cambio climático. Instituciones: IG-UNAM, I GEOL-UNAM COLMEX, PUEC-UNAM. Objetivo general: Definir la relación causa-efecto de los componentes del sistema físico y social para delinear la situación actual y futura de las fuentes de abastecimiento de la ZMCM, frente al reto que impone el cambio climático. Objetivos específicos: La vulnerabilidad técnica hidrológica-hidrogeológica se evaluará mediante la recopilación e interpretación de información de la ZMCM, generando áreas de respuesta hidro(geo)lógica, que reflejan los cambios en la disponibilidad del recurso dependiendo del escenario climático. Para cada dominio previamente identificado de la vulnerabilidad, se seleccionarán indicadores específicos (Cremaschi, et al, 2004). Se identificarán expertos y “stakeholders” representativos para ponderar estos indicadores. Estos factores ya ponderados se usarán para modelar la sensibilidad, capacidad adaptativa y vulnerabilidad, respectivamente. Se aplicará la teoría del Análisis Multicriterio, escogiendo algoritmos de ponderación e integración apropiados para generar los índices finales. Los mapas de vulnerabilidad se integrarán con mapas de riesgo de las áreas de respuesta hidro(geo)lógica. Se utilizará Sistemas de Información Geográfica y Geoestadística para analizar los datos requeridos así como para la interpolación y regionalización de los resultados finales. Se usarán los mapas de riesgo y vulnerabilidad para priorizar áreas y grupos sociales de mayor exposición y menos alternativas y capacidad de adaptación. Se procederá con la identificación de estrategias y políticas públicas para la mitigación de riesgo, disminución de la sensibilidad y fortalecimiento de la capacidad de adaptación. Forma de financiamiento: Transferencia interuniversitaria. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse. 50 Titulo del proyecto: Estudio sobre el impacto del cambio climático en el servicio de abasto de agua de la zona metropolitana de la Ciudad de México. Instituciones: UIA, EAST ANGLIA UNIVERSITY. Objetivo general: Realizar una evaluación de las posibles implicaciones que el cambio climático puede tener los recursos hídricos de la Zona Metropolitana de la Cuidad de México (ZMCM) durante el presente siglo. Evaluar los riesgos potenciales del cambio climático en la cantidad, calidad y gestión del agua en la ZMCM. Objetivos específicos: Identificar el estado de los estudios del cambio climático relacionados con la cantidad, calidad y gestión del agua en la ZMCM. Caracterizar el clima en la ZMCM en los últimos 30 años (temperatura, precipitación pluvial, eventos extremos y uso de suelo). Producir escenarios futuros de disponibilidad de recursos hídricos para la ZMCM para diferentes escenarios de emisiones de gases invernadero. Identificar los patrones de estacionalidad y los impactos de diferentes "eventos extremos" en el consumo, distribución y disponibilidad de los diferentes tipos de agua que se usa, recicla, reusa y desecha en la ZMCM. Diseñar índices de asociación entre la calidad del servicio de abasto agua y los diferentes escenarios de cambio. Establecer posibles escenarios y mapas de amenazas, vulnerabilidad y riesgos (identificando el tipo y grado de cada uno de ellos) en el consumo, distribución y disponibilidad de los diferentes tipos de agua que se usa, recicla, reusa y desecha en la ZMCM considerando incrementos de 2 a 4ºC de temperatura promedio (proyecciones del IPCC). Evaluar la distribución espacial de las principales afectaciones del abasto del servicio derivados de posibles escenarios. Identificar los costos de los hogares, industria y comercio de los principales escenarios derivados del cambio climático. Contribuir a la solución de problemas relevantes de la ZMCM y proponer estrategias de adaptación. Proponer políticas, tecnologías y acciones aplicables a la ZMCM, identificando los costos y beneficios de ellos. Forma de financiamiento: Convenio interinstitucional. Avances: Se pidieron avances y están por mandarse. 51 9. Segundo taller del Centro Virtual de Cambio Climático de la Ciudad de México Pendiente a realizarse en Enero de 2009 por razones de agenda. 52