Download responsabilidad de las instituciones

AGENDA DE TRABAJO PARA EL DISEÑO DE UNA POLITICA
Para formular una Política se hace necesario ubicarse institucionalmente, conocer
acuerdos y leyes, fines institucionales, funciones enmarcadas en los lineamientos de las
políticas institucionales previamente establecidas.
Se hace necesario conocer los programas existentes en la institución (Programa de
Educación, Programa de Investigación, Programa de Asistencia, Programa de
Administración que vayan dirigidas a las personas mayores).
Estos programas responden a un diagnóstico institucional, en los cuales se han identificado
y establecido las áreas problema prioritarias para ser tratadas.
Un programa operacionaliza un plan a través de la realización de acciones tendientes a
alcanzar las metas y objetivos propuestos en un período de tiempo.
Desde el punto de vista conceptual la formulación de una política pública de envejecimiento
y vejez se implementaría para el tratamiento de las problemáticas que ya están definidas
en la etapa de ciclo.
La presentación de un plan de formulación para la política requiere del aval de los
diferentes niveles de decisión, esto significa que un plan puede surgir del área operativa
pero debe tener la aprobación de los mandos medios o tácticos y de los niveles políticosestratégicos.
La elaboración de una agenda de trabajo para el diseño de la política requiere participación
del equipo, y esto es un principio fundamental.
OBJETIVO
Conocer a nivel local el Marco Situacional de las Personas Mayores
Lograr trabajar articuladamente con los actores de las diversas
instituciones con el propósito de conocer las necesidades de las Personas
Mayores en la localidad novena de Fontibón y así mismo brindar
respuestas integrales; apuntándole al ejercicio de la Gestión Social Integral.
Este plan se construye de manera intersectorial; con actores participantes
del Subcomité de Persona Mayor; los cuales son Alcaldía, Hospital,
Subdirección Local de Integración Social, Personería y líderes de grupos
de personas mayores de la localidad.
Dentro del marco de la Política Publica de envejecimiento y vejez, se
cuenta con cuatro ejes los cuales son: Promoción y garantía de los
derechos de las Personas Mayores,
Protección Social Integral,
Envejecimiento activo, Formación del talento humano e investigación; los
cuales son trabajados por los actores involucrados en el proceso.
Se revisa la ley 1251 de noviembre de 2008, la cual dicta normas
tendientes a procurar la protección, promoción y defensa de los derechos
de los Adultos Mayores; dicha ley tiene como objeto la restitución y
defensa de los derechos de las Personas Mayores, orientar políticas que
tengan en cuenta el proceso de envejecimiento, planes y programas por
parte del Estado, la sociedad civil y la familia y regular el funcionamiento de
las instituciones que prestan servicios de atención y desarrollo integral de
las personas en su vejez, de conformidad con el artículo 46 de la
Constitución Nacional, la Declaración de los Derechos Humanos de 1948,
Plan de Viena de 1982, Deberes del Hombre de 1948, la Asamblea Mundial
de Madrid y los diversos tratados y convenios internacionales suscritos por
Colombia. Al igual, la presente ley tiene como finalidad de lograr que los
adultos mayores sean partícipes en el desarrollo de la sociedad, teniendo
en cuenta sus experiencias de vida, mediante la promoción respeto,
restablecimiento, asistencia y ejercicio de sus derechos.
En conjunto El Hospital Fontibón con la Subdirección Local de Integración
Social se ocupan por lograr una vejez digna en la localidad novena de
Fontibón, trabajando en el marco de la Acción Social integral, la cual es el
conjunto de acciones que buscan mejorar y modificar las circunstancias de
carácter social que impidan al adulto mayor su desarrollo integral,
protección física, mental y social hasta lograr la incorporación a una vida
plena y productiva de las personas que se hallan en estado de necesidad,
desprotección o desventaja física o mental.
METODOLOGÍA
Se lleva a cabo la metodología conceptual. Se parte de la lectura del
conjunto de necesidades, demandas, potencialidades, capacidades,
expectativas y participación de la población. Dentro de las acciones
sociales integrales se dan a partir de la comprensión del Territorio como el
armazón de relaciones multidimensionales y simultáneas donde se viven
los vínculos sociales que a su vez configuran sentidos, jerarquías,
condiciones de vida, relaciones afectivas y relaciones de poder.
Se desarrolla en un espacio institucional, pensado como escenario de
interlocución, articulación e integración entre los diferentes actores, dando
cuenta de cinco momentos de trabajo:
Momento uno: Construcción del Plan Local de
Política.
la Formulación de la
Momento dos: Consolidación y ordenamiento de las diferentes lecturas de
necesidades en el marco de la estrategia promocional de calidad de vida y
salud, a partir de lo realizado en los Clops
territorios priorizados.
y particularmente en los
Momento tres: Profundización de las lecturas de las respuestas en la
perspectiva de etapa de ciclo vital; redefinición de los Núcleos
Problematizadores, identificación de brechas y déficit. Construcción de
Temas Generadores a la luz de los determinantes sociales que estructuren
los proyectos promociónales de la etapa de ciclo vital Envejecimiento y
Vejez.
Momento cuatro: Construcción de respuestas integrales, transversalizando
los procesos con los enfoques o perspectiva de ciclo.
Momento cinco: Implementación y seguimiento al desarrollo de los
Proyectos Promociónales para la etapa de ciclo vital Envejecimiento y
Vejez.
RESPONSABILIDAD DE LAS INSTITUCIONES
Desde la perspectiva del desarrollo humano, las Personas Mayores se
constituyen en el centro de acción de las políticas públicas; las cuales se
orientan a la satisfacción de sus necesidades, favoreciendo el desarrollo de
oportunidades y capacidades individuales y colectivas.
Abordar las personas mayores significa proponer una perspectiva de
desarrollo humano sobre el desarrollo económico, donde las esferas
económicas y políticas están en función del bienestar y el desarrollo social
e individual para lograr una vejez digna.
Esta propuesta implica el reconocimiento de las libertades fundamentales
del ser humano, el ofrecimiento de oportunidades para que las personas
mayores desarrollen sus habilidades y fortalezcan sus capacidades, la
participación activa en las decisiones que afecten su desarrollo y
contribuyan al mejoramiento de la calidad de vida de las colectividades y
los individuos que la integran.
Cada institución desde su accionar busca reconocer las necesidades que se identifican
dentro del grupo poblacional de Personas Mayores y suplirlas influyendo en la construcción
de políticas públicas que den respuesta a nivel Distrital y local.
El Hospital de Fontibón cuenta con un portafolio de servicios para las
personas mayores en cuanto a prestación de servicios, buscando brindar
Atención Primaria en Salud, a nivel de Medicina general, enfermería,
nutrición, odontología, optometría, vacunación (Influenza y Neumococo),
programas de prevención y promoción ( Tu Vales, Crónicos), Psicología,
Terapia física, Terapia Respiratoria, Terapia del Lenguaje, Terapia
Ocupacional, Cirugía, Fisiatría, Oftalmología, Gastroenterología, Medicina
interna, Psiquiatría, Servicio farmacéutico 24 horas, laboratorio clínico 24
horas, RX 24 horas, endoscopias, ecografías, urgencias 24 horas,
Hospitalización, Unidad de cuidados intermedios y adultos y actividades de
vigilancia en salud pública; estos servicios se prestan en los siguientes
centros de atención: CAMI I
(Sede Administrativa), CAMI II, Urgencias,
UPA 48 San Pablo, UPA 49 Internacional, UPA 50 Puerta de Teja, Centro
Día, UBA Terminal Aéreo, UBA Terminal Terrestre, Atención al Medio
Ambiente.
El Banco de Ayudas Técnicas es un proyecto de la Alcaldía Local de
Fontibón y resultado del convenio Ínter administrativo entre el Fondo de
desarrollo Local y el Hospital de Fontibón; que tiene como objetivo
promover el ejercicio y restitución de la autonomía de las personas
mayores y en condición de discapacidad por medio del otorgamiento de
ayudas técnicas desde la perspectiva de los derechos humanos.
La Subdirección Local de Integración Social busca brindar atención para el
bienestar de las Persona Mayor de 60 años con niveles 1,2 y 3 de Sisben;
dando un subsidio a la demanda, para atender necesidades básicas
mediante la asignación mensual de un subsidio en dinero, su cobertura es
de 1022 cupos.
Se realiza remisión a Personas Mayores que requieren protección integral
en forma transitoria o permanente mediante la asignación de albergues; se
cuenta con 200 cupos.
En cuanto a comedores comunitarios se logra el suministro del 40% de los
requerimientos nutricionales diarios, 6 días a la semana, se construyen
hábitos de vida saludables, inclusión social, Calidad de vida, Participación
comunitaria y fortalecimiento de las redes sociales.
Se cuenta con los siguientes comedores comunitarios, los cuales varían su
cobertura: La Giralda (270 cupos), Prados de la Alameda (300), Selva
Dorada (300 cupos), Flandes (300 cupos), La Estancia (300 cupos), Villa
Andrea (430 cupos), Villa Carmenza (360 cupos), Sabana Grande (360
cupos), San Pablo (360 cupos), La Cabaña (360 cupos ) para un total de
3340 como cobertura.
Se cuenta con una cobertura de 151 cupos para canasta a las Personas en
condición de discapacidad y Mayores de 60 años; el cual consiste en un
paquete alimentario para estas personas, ya que no pueden asistir a los
comedores y apoyo a cuidadores.
El Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, brinda un apoyo nutricional a
las personas mayores con un suplemento llamado bienestarina, para suplir
las deficiencias nutricionales que se presenten.
La intervención por medio de Personería se basa en promover el ejercicio,
la restitución y la implementación de la autonomía como lo propone la
Estrategia Promocional de calidad de Vida y Salud con el fin de hacer valer
los derechos de las Personas Mayores.
METAS EN EL DESARROLLO DEL PROCESO
Se proyecta trabajar con base en la Gestión Social Integral con el propósito de
articuladamente todos los actores e instituciones involucrados brindar de alguna manera
respuestas integrales a este grupo poblacional que presenta gran fragilidad social y así
llegar a mejorar su calidad de vida y lograr una vejez digna.
La Gestión de este plan se basa en el Método de Resolución de Problemas cuyas fases las
podríamos resumir en cuatro:




Análisis
Toma de decisiones
Puesta en práctica
Evaluación
El Método de Resolución de Problemas, se podría sintetizar en :
La etapa de Análisis hace referencia al problema, la situación presente, la meta a alcanzar
y el tiempo de que se dispone
La etapa de Toma de Decisiones consiste en definir la solución. Para eso es necesario:
generar alternativas y seleccionarlas (las más adecuadas)
La etapa de Puesta en práctica de las Decisiones consiste en determinar la forma de llevar
a la práctica las decisiones tomadas (esta etapa consiste en analizar las tareas, el método
a seguir, estimar la financiación, el tiempo, los recursos necesarios, sistemas de medición a
través de informes, de controles)
La etapa de Evaluación consiste en crear indicadores de medición en cortes de evaluación
en tiempos definidos (a través de informes).