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Ministerio de Desarrollo Social http://www.desarrollosocial.gov.ar Dos ejes: Familia y Trabajo El proyecto nacional asumido por el Gobierno a partir de 2003, emprendió el camino de la recuperación política, social y económica del país de la mano de un Estado activo, presente y promotor del desarrollo con equidad social, a través de la política como principal herramienta para la transformación de la sociedad. En este marco, el Ministerio de Desarrollo Social impulsa políticas sociales inclusivas para el desarrollo integral de las personas, su familia y su entorno, fomentando la organización y la participación popular. Dos ejes centrales guían la implementación de estas políticas en todo el territorio argentino: la familia y el trabajo. La familia es el primer espacio en el que las personas crecen, aprenden, construyen y comparten valores y forman parte junto con otros. No son entonces los individuos aislados quienes se encuentran afectados por la pobreza sino el grupo familiar el que sufre las consecuencias de una situación social desfavorable. La familia, junto a la escuela y al trabajo, se constituye como ámbito fundamental para la organización y el desarrollo de la vida en comunidad. Por eso, este Ministerio trabaja en la protección y la promoción de la familia como eje fundamental de las políticas públicas destinadas a impulsar la integración social, la protección de los derechos, el desarrollo pleno de todos sus miembros y la inclusión social. Niñez Juventud Adultos Mayores Pensiones No Contributivas Comunidad Seguridad Alimentaria Deporte y Recreación NIÑEZ Con la sanción de la Ley 26.061, de Protección Integral de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, en el año 2005, se inaugura una nueva etapa en la historia de la infancia de nuestro país que pone fin a casi cien años de patronato. A partir de la aplicación de esta norma, niños, niñas y adolescentes dejan de ser entendidos como objetos bajo la tutela del Estado para pasar a ser reconocidos como sujetos de pleno derecho. La Ley 26.061 abre el camino hacia una nueva institucionalidad por medio de la creación de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, organismo del Poder Ejecutivo Nacional especializado en infancia y familia; y del Consejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia, órgano deliberativo, consultivo y planificador de políticas públicas para la infancia y la adolescencia en todo el territorio, teniendo en cuenta y trabajando desde las distintas realidades del país. El principal objetivo de las políticas implementadas por estos organismos consiste en fortalecer a la familia, entendiéndola como base para un desarrollo humano sustentable y como espacio afectivo fundamental para el crecimiento de niños y niñas. A su vez, desarrollan un conjunto de acciones de atención directa en las temáticas de restitución de derechos y de adolescentes infractores de la ley penal. En el primer caso, las acciones están dirigidas a proteger los derechos de niños y niñas que atraviesan situación críticas a nivel familiar, social, jurídico o económico (víctimas de violencia, trata, tráfico y trabajo infantil) promoviendo y fortaleciendo la permanencia en su ámbito familiar y comunitario. El segundo caso agrupa todas aquellas acciones destinadas a estimular la capacidad de jóvenes infractores de ejercer sus derechos, respetar los derechos de terceros y asumir obligaciones que les permitan llevar adelante un proyecto de vida ciudadano. Del mismo modo, a partir de la sanción de la Ley 26.233, de Promoción y regulación de los Centros de Desarrollo Infantil Comunitarios, se busca fortalecer las políticas públicas orientadas a la primera infancia y generar espacios de trabajo conjunto entre organizaciones comunitarias, actores locales, provinciales y nacionales. Además, la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia tiene a su cargo la Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores, encargada de identificar las necesidades específicas de la tercera edad, respetando sus particularidades, y promoviendo la participación de las personas mayores en el planeamiento y ejecución de las políticas públicas dirigidas a ese sector de la sociedad, a través del Consejo Federal de Adultos Mayores. Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia Tte. Gral. J. D. Perón 524 (C1038AAL) C.A.B.A. (011) 4338-5800 comunicacion@senaf.gob.ar JUVENTUD Las y los jóvenes son actores protagonistas y sujetos de acción y decisión política. Por eso, trabajamos en la construcción de políticas públicas impulsadas desde el territorio con y desde las juventudes a partir de sus voces, intereses y propuestas, reconociendo la pluralidad de formas de participar en las que ellas se expresan en la vida cotidiana. Estas políticas de juventud posibilitan: • Promover la movilización y participación solidaria, así como la creación de ámbitos de comunicación que permitan construir una identidad colectiva, porque sólo con los y las jóvenes organizados se sostienen en el tiempo los procesos de transformación política motorizados en los últimos años. En este sentido, se realizan Jornadas Solidarias y capacitaciones. • Generar procesos y espacios de formación política para fortalecer la organización y promover el intercambio, debate y producciones colectivas que sean representativas de las juventudes de nuestro país. En este marco, las herramientas de formación son: Pensar Argentina, Mirar Latinoamérica; Argentina Soberana y Popular, Jóvenes Cooperativistas Argentina Trabaja, Centros de Estudiantes, Democracia Participativa y Políticas Públicas y Talleres de Comunicación. • Implementar estrategias y acciones de articulación conjunta con organizaciones sociales, barriales y comunitarias, organismos gubernamentales e internacionales y centros de formación, a los fines de generar redes y mecanismos que contribuyan al desarrollo de políticas públicas integrales. Los instrumentos institucionales a partir de los cuales el Ministerio diseña e implementa las políticas destinadas a los jóvenes son la Dirección Nacional de Juventud y el Consejo Federal de Juventud. La primera está a cargo de la ejecución de las líneas de trabajo mencionadas, así como de los programas Jóvenes Padre Mugica y Mutuales del Bicentenario. Por otra parte, el Consejo desempeña el rol de articulación institucional entre los representantes de los jóvenes de todo el país, promoviendo el debate acerca de las políticas públicas en esta temática e intercambiando propuestas e información de diagnóstico de las realidades de cada provincia. Jóvenes Padre Mugica Mutuales del Bicentenario Dirección Nacional de Juventud Av. de Mayo 869 – piso 6 (C1084AAD) C.A.B.A. (011) 4121-4721 / 4750 juventud@desarrollosocial.gob.ar http://www.juventud.gob.ar El trabajo es una actividad clave en la vida del ser humano tanto para desarrollo de sus capacidades personales, como para el de su familia y su comunidad. En el ámbito laboral, las personas sociabilizan y crecen con dignidad. Es por ello que el trabajo es el mejor organizador e integrador social y constituye la herramienta más eficaz para combatir la pobreza y distribuir la riqueza. Porque la generación de empleo digno y genuino es la mejor política social, este Ministerio promueve el desarrollo de la producción sustentable en las distintas etapas de la cadena productiva, el trabajo en red, la creación y el fortalecimiento de las empresas sociales, mutuales y cooperativas en el marco de la Economía Social (solidaria, democrática y distributiva). Ingreso Social con Trabajo Proyectos Socioproductivos "Manos a la Obra" Marca Colectiva Microcréditos Monotributo Social El trabajo es una actividad clave en la vida del ser humano tanto para desarrollo de sus capacidades personales, como para el de su familia y su comunidad. En el ámbito laboral, las personas sociabilizan y crecen con dignidad. Es por ello que el trabajo es el mejor organizador e integrador social y constituye la herramienta más eficaz para combatir la pobreza y distribuir la riqueza. Porque la generación de empleo digno y genuino es la mejor política social, este Ministerio promueve el desarrollo de la producción sustentable en las distintas etapas de la cadena productiva, el trabajo en red, la creación y el fortalecimiento de las empresas sociales, mutuales y cooperativas en el marco de la Economía Social (solidaria, democrática y distributiva). INGRESO SOCIAL CON TRABAJO Este programa crea oportunidades de inclusión que permiten mejoran la calidad de vida de las familias de los barrios más vulnerables a través la generación de puestos de trabajo, la capacitación y la promoción de la organización cooperativa para la ejecución de obras de infraestructura local. De este modo, el impacto es doblemente positivo: por un lado, crea nuevos puestos de trabajo genuino que privilegian la participación colectiva por sobre la individual y, por otro, mejora los espacios comunitarios incidiendo directamente sobre la vida cotidiana de vecinas y vecinos. El programa está destinado a personas en situación de vulnerabilidad, sin ingresos formales en el grupo familiar, sin prestaciones de pensiones o jubilaciones nacionales ni otros planes sociales, a excepción del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria. Para su implementación, el Ministerio de Desarrollo Social acuerda con los Entes Ejecutores (municipios, provincias, federaciones y/o mutuales), a través del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES), la formación y capacitación de cooperativas compuestas por alrededor de 60 trabajadores cada una, quienes tienen a su cargo la ejecución de obras públicas locales que demandan mano de obra intensiva. Cada uno de los nuevos puestos de trabajo en blanco, es remunerado a través de una tarjeta bancaria que garantiza transparencia y elimina la posibilidad de intermediarios en el proceso. Durante la primera etapa de ejecución, su funcionamiento es auditado y asistido técnicamente por universidades públicas nacionales y aborda barrios de alta vulnerabilidad social, villas y asentamientos precarios de varias provincias de nuestro país, con especial atención en el conurbano bonaerense y zonas aledañas. Ingreso Social con Trabajo 25 de Mayo 606 - piso 8 (C1002ABN) Ciudad Autónoma de Buenos Aires (011) 4316-4938 argentinatrabaja@desarrollosocial.gob.ar PROYECTOS SOCIOPRODUCTIVOS “MANOS A LA OBRA” Esta herramienta promueve el desarrollo integral de las distintas localidades y regiones de nuestro país a través del impulso de proyectos productivos personales, familiares o asociativos que fomentan el autoempleo e incorporan a la economía bienes y servicios de buena calidad a precios justos. El apoyo que ofrece esta iniciativa contempla dos posibilidades: por una parte, la financiación de maquinaria, herramientas e insumos para emprendimientos productivos, de servicios o comerciales y, por otra, la asistencia técnica permanente (capacitación, organización y seguimiento) para fortalecer y optimizar el funcionamiento de los proyectos. La implementación se realiza en conjunto con equipos municipales, gubernamentales y organizaciones sociales, quienes actúan como Entes Ejecutores. Es decir, presentan al Ministerio las propuestas de intervención, que pueden incluir uno o más proyectos, reciben los subsidios, adquieren y entregan los insumos y herramientas, realizan el seguimiento y rinden los fondos al Ministerio. Los destinatarios, reconocidos como titulares de derecho, son aquellas personas físicas o jurídicas que se presentan de modo individual o asociado y necesitan apoyo con un proyecto productivo que están llevando adelante o que se proponen iniciar, en el marco de la Economía Social. En los casos en los que corresponda, se promueve la inscripción de los emprendedores en el Monotributo Social, lo que les permite emitir facturas, mejorar sus ventas, acceder a una obra social y realizar aportes jubilatorios. Por otra parte, se fomenta la conformación de redes poniendo a los emprendedores en contacto con otras organizaciones de la Economía Social, para que puedan compartir sus experiencias y replicar sus logros. Los proyectos socio-productivos pueden presentarse en el marco de distintas unidades económicas. Dependiendo de cuál de ellas se trate, variará el tipo de apoyo a recibir y los requisitos para su solicitud: - Talleres Familiares. El apoyo está destinado a aquellos pequeños productores y/o emprendedores familiares que cuentan con los saberes necesarios para llevar adelante un emprendimiento productivo de forma responsable y sustentable pero que, luego de la crisis, quedaron desprovistos de insumos, herramientas o equipamiento para desarrollarlo. Los talleres familiares pueden ser centralizados (cuando reciben apoyo directo del Ministerio de Desarrollo Social) o descentralizados (en los casos en que el vínculo se establece con los Entes Ejecutores). En la mayoría de los casos, este instrumento funciona como puerta de acceso al abanico de herramientas de la Economía Social que el Ministerio propone a toda la comunidad. - Asociativos, Pre-cooperativos, Comerciales y Productivos Comunitarios. Están dirigidos a grupos de hasta 5 integrantes que llevan adelante una actividad en conjunto y que requieren apoyo para la obtención de materia prima, herramientas, máquinas y adecuación de instalaciones para el desarrollo de su capacidad productiva y comercial. - Encadenamientos productivos. Se trata de un grupo de unidades económicas que constituyen los eslabones de una cadena productiva (vertical u horizontal) y que requieren apoyo para trabajar integradamente y potenciar esfuerzos, sumando así valor agregado a los productos. La articulación debe impactar sobre la calidad y/o cantidad de puestos de trabajo generados y sobre la sustentabilidad del proyecto. - Servicios de apoyo a la producción. Consisten en emprendimientos complementarios que brindan servicios o proveen bienes a otros emprendimientos de la Economía Social y requieren apoyo para optimizar su capacidad productiva. - Empresas autogestionadas. Se trata de empresas de bienes o servicios que han sido recuperadas o están en proceso de serlo y se encuentran bajo el control de sus trabajadores. Incluye también todo tipo de empresas cooperativas y mutuales. El apoyo consiste en acompañamiento, asistencia técnica legal y/o contable con el objetivo de aumentar los niveles de competitividad y de eficacia productiva. Dirección Nacional de Ejecución de Proyectos Integrales y Cooperativos Entre Ríos 181, piso 6 (C1079ABB) Ciudad Autónoma de Buenos Aires (011) 4370-8836 / 8837 MARCA COLECTIVA La Marca Colectiva es un signo distintivo común para identificar productos elaborados y/o servicios prestados por agrupamientos de emprendedores de la Economía Social. Representa los valores del trabajo asociativo, identidades locales, métodos productivos comunes y estándares compartidos para cada uno de los productos. El objetivo principal de esta herramienta consiste en fortalecer la producción y la comercialización de los emprendimientos otorgándoles valor agregado y mayor visibilidad, además de garantizar su calidad. Por otra parte, promueve el compromiso social, fomentando el comercio justo y el consumo responsable. Pueden acceder a una marca colectiva productores o prestadores de servicios que se encuentren desarrollando un emprendimiento asociativo de la Economía Social. Es decir, que sean efectores sociales. El Ministerio de Desarrollo Social apoya a los emprendedores en la consolidación de sus marcas, los acompaña en el diseño de su imagen y los asesora en lo referido a los trámites necesarios para su registro ante el Instituto Nacional de Propiedad Industrial (INPI). La asistencia técnica apunta además a generar estrategias de valor agregado, de posicionamiento de la marca y de canales de comercialización. Ferias de productos Con el objetivo de generar oportunidades de comercialización, promoción e intercambio para los emprendimientos, el Ministerio organiza diferentes Ferias para la Economía Social. De este modo, los productores cuentan con una herramienta de contacto directo con los consumidores y con otros emprendedores de todo el país. A su vez, el público que visita las ferias no sólo compra productos de calidad a precios justos; apoya además una forma distinta de producir, comprometida con la cultura de los productores, su historia, saberes y valores. La Feria de Tejidos, la de Navidad, la de Artesanos y la del Bicentenario son algunos de los espacios de comercialización en los que los emprendedores posicionaron y ofrecieron sus productos y se vincularon con otros productores de la Economía Social. El portal web Compremos lo nuestro es una iniciativa conjunta con el Instituto Nacional de Teconología Industrial (INTI) y la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM) cuyo objetivo consiste en poner a disposición de los emprendedores de todo el país una herramienta alternativa, novedosa y totalmente gratuita mediante la cual pueden dar a conocer y ofrecer sus productos. Dirección de Desarrollo y Posicionamiento de Marca Colectiva Av. 9 de Julio 1925 – Piso 15 (C1073ABA) Ciudad Autónoma de Buenos Aires (011) 4379-3610/3890 marcacolectiva@desarrollosocial.gob.ar CENTROS INTEGRADORES COMUNITARIOS (CIC) En 1987, durante la gestión de Nestor Kirchner como intendente de la Municipalidad de Río Gallegos, se ponen en marcha los Centros Integradores (CENIN), primer embrión de la mirada más integral de los CIC. Con ellos se inicia en el municipio de la ciudad capital una tarea social, de salud, cultural, recreativa y comunitaria, en un mismo espacio en los barrios de la ciudad. Luego cuando en 1991, Nestor Kirchner asume como gobernador de la provincia, se encara una política social integral, respondiendo a una unidad en políticas sociales y a un trabajo de equidad territorial. Es ahí donde los Centros Integradores Comunitarios empiezan a tener el perfil que conocemos, como uno de los pilares fundamentales de la organización e integración inclusión social, con participación popular en todo territorio nacional. El CIC representa un espacio donde se materializa la nueva concepción de la política pública, orientada a un abordaje integral de las problemáticas sociales. La integralidad de las políticas es pensar en contribuir al desarrollo de la persona, su familia y su contexto. Su sentido integral rompe con la concepción estanca del todo social. Cada vez que se inaugura un CIC, se pone en marcha una herramienta para transformar la realidad, por eso las palabras clave que los definen son participación y trabajo. Los CIC constituyen un Modelo de Gestión en una nueva institucionalidad, dinámica y movilizadota, y constituyen a la aplicación de las políticas sociales en el país. Mayo-2011 Se trata de espacios públicos de integración comunitaria, construidos en todo el país, para el encuentro y la participación de diferentes actores que trabajan de modo intersectorial y participativo con el objetivo de promover el desarrollo local en pos de la inclusión social y del mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. Los CIC constituyen una instancia de articulación entre el Gobierno nacional, provincial, municipal, organizaciones sociales y políticas y la sociedad civil, de la cual también participan los ministerios nacionales que conforman el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales. Dentro de estos espacios funciona una Mesa de Gestión Local desde donde dichos actores impulsan y desarrollan, de manera conjunta, las siguientes acciones: • Coordinación de políticas de desarrollo social y atención primaria de la salud (prevención, promoción y asistencia sociosanitaria). • Atención y acompañamiento a los sectores más vulnerables. • Integración de instituciones y organizaciones comunitarias que favorezcan el trabajo en red. • Promoción de actividades culturales, recreativas y de educación popular. Los CIC, ubicados en las zonas más vulnerables del país, son construidos por cooperativas especialmente conformadas por familias y vecinos de la comunidad. Esta estrategia representa un modelo de gestión pública que implica la integración y coordinación de políticas de atención primaria de la salud y desarrollo social en un ámbito físico común de escala municipal. Con el objetivo de generar nuevos espacios para el desarrollo de actividades deportivas y recreativas, se incorporaron a los CIC instalaciones especialmente destinadas a estos fines, que se encuentran en funcionamiento. Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales En este Consejo confluyen las distintas áreas del gobierno nacional que trabajan la cuestión social: los ministerios de Desarrollo Social; Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Educación; Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva; Salud; Justicia, Seguridad y Derechos Humanos; Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios; Economía y Producción, así como la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENNAF), que depende de la cartera social. También participa la sociedad civil, a través de los Consejos Consultivos. El Consejo Nacional de las Mujeres es el organismo gubernamental de nivel nacional, responsable de las políticas públicas de igualdad de oportunidades y trato entre varones y mujeres que tiene como propósito fundamental promover un nuevo modelo de contrato social basado en la plena e igualitaria participación de las mujeres en la vida social, política, económica y cultural del país. Paseo Colón 275 Piso 5º (C1063ACC) CABA - Argentina. Tel. : (5411) 43457384 al 6 / 43429010 www.cnm.gov.ar La Comisión Nacional Asesora para la Integración de personas Discapacitadas, tiene como misión coordinar, normatizar, asesorar, promover y difundir con carácter nacional, todas aquellas acciones que contribuyan directa o indirectamente a la integración de las personas con discapacidad, sin distinción de edad, sexo, raza, religión o nivel socio-económico, asegurando una equitativa distribución y acceso a los beneficios que se instituyan. La misión institucional del organismo consiste en “Promover la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil en la gestión de políticas públicas generando espacios institucionales de articulación para el establecimiento de procesos de desarrollo sustentable”.. Av. Pte. Julio A. Roca 782 piso 4 (C1067ABP) CABA - Argentina Tel. 0800 333 2662 (5411) 4334 0828 www.conadis.gov.ar H. Yrigoyen 1447 piso 6 (C1089AAA) CABA - Argentina Tel. At. a Org. 0800-333-3800 www.cenoc.gov.ar El Consejo Consultivo Nacional de Políticas Sociales Av. Pte. Julio A. Roca 782 es un espacio multiactoral que reúne organizaciones piso 5 (C1067ABP) CABA representativas de la comunidad ciudadana junto a Argentina miembros del Estado, para analizar y recomendar políticas sociales con el objetivo de la inclusión social. ccnps@politicassociales.gov.ar Trabaja por consenso, y periódicamente emite informes de sus acuerdos al Poder Ejecutivo Nacional. "La Argentina está avanzando sostenidamente en el cumplimiento de los compromisos asumidos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Varios años consecutivos de crecimiento favorable, desde el 2003 hasta la fecha, la reconstrucción del Estado y Políticas Activas de inclusión social aceleraron el ritmo de progreso hacia el cumplimiento de las metas que el Gobierno Argentino se ha fijado". Av. Pte. Julio A. Roca 782 piso 5 (C1067ABP) CABA - Argentina Tel. (54 11) 4342-0939 / int. 5063 www.politicassociales.gob.ar/odm El Plan Ahí, ahí en el lugar, es un abordaje integral que tiene por objetivo profundizar la intervención en los núcleos duros de la pobreza, ampliando la presencia del Estado en el territorio, mediante el trabajo conjunto y articulado de los Ministerios de Salud, Educación y http://www. Desarrollo Social, asociados a los distintos actores de la desarrollosocial.gob.ar comunidad, organización social; productivo y de servicios; /planahi/157/ prestaciones y servicios; e infraestructura y equipamiento social. Este Programa contribuye a fortalecer al Estado en el desarrollo de capacidades institucionales para llevar adelante acciones integrales en el nivel nacional, provincial y local. El programa se propone llegar a las familias y a la comunidad con Información, acompañamiento y recursos para fortalecer a los grupos familiares en su rol protagónico de crianza de niños y niñas de 0 a 4 años. Av. Pte. Julio A. Roca 782 piso 5 (C1067ABP) CABA - Argentina Tel. (54 11) 4343-0181 / int. 5056 primerainfancia @presidencia.gov.ar Es una unidad de gestión destinada a contribuir con la construcción del Proyecto Nacional desde la Actividad Física en función del Desarrollo Humano y Calidad de Vida de todas y todos los argentinos. Su finalidad está dada por el desafío de instalar la Actividad Física como un Derecho en la Argentina Av. Pte. Julio A. Roca 782 piso 5 (C1067ABP) CABA - Argentina Tel. (54 11) 4343-0181 / int. 5056 redaf@politicassociales.gov.ar http://redaf.desarrollosocial.gov.ar Es un programa dedicado a diseñar e implementar sistemas para ser aplicados en todos lo niveles nacional, provincial, municipal y local destinados a producir información que permita diagnosticar la situación socioeconómica de la población y realizar análisis útiles para la formulación de políticas y evaluar el grado de correspondencia entre el impacto previsto y el efectivamente alcanzado a través de la implementación de los mismos. Av. Pte. Julio A. Roca 782 piso 11 (C1067ABP) CABA - Argentina Tel. (54 11) 4343.0181 int. 5032 www.siempro.gov.ar La Dirección Nacional SINTyS funciona en el ámbito del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales de Presidencia de la Nación. Coordina el acceso de los organismos públicos nacionales, provinciales y municipales, a información de identidad, localización geográfica, social y patrimonial de la población, asegurando la confidencialidad y privacidad de la misma, como estipula la Ley de Protección de Datos Personales. Av. Pte. Julio A. Roca 782 piso 5 (C1067ABP) CABA - Argentina Tel. (54 11) 43343676 / 4342-5648 www.sintys.gov.ar