Download Ciudades Globales y Cambio Climático: Agenda de

Enrique Pérez Campuzano
CIIEMAD-IPN
José Ramírez Cruz
UAM-A
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Ciudades Globales y Cambio Climático:
Principales Vínculos
Ciudades Globales: ¿Qué son?
Algunos ejemplos de acciones de Ciudades
Globales
 Planes y Programas
 Mitigación
 Adaptación
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Consideraciones Finales
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Existe hoy en día un gran interés por la forma en cómo
las ciudades, por un lado, contribuyen al cambio
climático y, por el otro, cuáles son las medidas para
adaptarse y mitigar los efectos (Rodríguez, 2009)
Sin embargo, gran parte de la investigación sobre
Ciudades y Cambio Climático y la toma de decisiones
ha estado fragmentada (Rodríguez, 2009).
En otras palabras, el discurso y la evidencia científica
sobre el cambio climático ha tenido serios obstáculos
para convertirse en prácticas específicas en materia
urbana (Rodríguez, 2008)
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Si bien es cierto se conoce cuál es la contribución
de las ciudades al cambio climático, poco se
conoce de cómo se adaptarán y con qué
herramientas mitigarán los cambios,
principalmente negativos
Por otro lado, aunque gran parte de las
negociaciones para la reducción de los gases de
efecto invernadero son llevadas a cabo por
países, las ciudades son las que han tomado en
gran medida la batuta en la transformación de
los hábitos de la población
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Las ciudades han cobrado relevancia en las
negociaciones en materia de gases de efecto invernadero
debido a:
 Las ciudades ya no son vistas únicamente como las causantes




del calentamiento global sino también como un actor central
en la disminución de los efectos del mismo (Roy, 2009; Pérez,
2011; Lee, 2010)
No tienen las trabas institucionales que sí tienen los países
Los efectos son más visibles en las ciudades
Las estrategias de adaptación y mitigación están más cercanas
a la población
Se ha construido en movimiento mundial de alcaldes
preocupados por las acciones que tomarán en el futuro
inmediato
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De entre el total de ciudades, aquéllas definidas como ciudades
globales pueden jugar un papel preponderante debido a:
 Son grandes productoras de gases de efecto invernadero (Kennedy,
et. al., 2010) debido principalmente al transporte y consumo de
energía en edificaciones (habitacionales, de comercio y servicios
(Croci, et. al, 2010)
 Son los grandes nodos de la economía mundial (Sassen, 1991;
Parnreirter, 2007) y han formado redes de información y comunicación
que les permiten ser actores centrales en la toma de decisiones,
incluyendo cuestiones sobre cambio climático (Lee, 2010). Por
ejemplo, el C40 Cities Climate Change Leadership Group and Climate
Protection Program (Lee, 2010)
 Al interior de cada país, son actores centrales en la toma de
decisiones
 Las políticas de adaptación y mitigación que implementan son
“copiadas” en muchas de las ocasiones por otras ciudades (Croci, et.
al., 2010)
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Para este trabajo se toman las 10 primeras del ranking
elaborado por XXXX más tres de Latinoamérica
Por regiones se distribuyen de la siguiente manera:
 Norteamérica: Nueva York, Chicago, Los Angeles
 Europa: Londres, París
 Asia: Tokio, Hong Kong, Singapur,
 Oceanía: Sydney,
 América Latina: México, Sao Paulo, Buenos Aires
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Se tomaron de las páginas de internet los programas más
relevantes en materia de cambio climático
EVALUAR LAS OPORTUNIDADES PARA REDUCIR LAS EMISIONES
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO 80% EN 2050
Ejes de Plan
 Vivienda y Vecindarios*
 Parques y Espacio Público
 Brownfields*
 Cursos de agua
 Suministro de agua
 Transporte*
 Energía
 Calidad del Aire
 Residuos Sólidos
 Cambio Climático
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Colaborar con la Federal Emergency Management
Agency (FEMA) para actualizar Mapas de Tasas de
Seguro de Inundaciones.
Actualizar las normas para aumentar la resistencia
de los edificios
Trabajar con la industria de seguros para
desarrollar estrategias para fomentar el uso de
protección contra inundaciones en los edificios
Proteger la infraestructura crítica 8 Ciudad de
Nueva York.
Identificar y evaluar las medidas de protección en
toda la ciudad costera.
Proteger la salud pública de los efectos del cambio
climático
a mitigar el efecto isla de calor urbano.
Mejorar la comprensión de los impactos del
cambio climático en la salud pública Aumentar la
preparación de la ciudad para los eventos
climáticos extremos.
Integrar las proyecciones del cambio climático en
la gestión de emergencias y preparación.
Trabajar con las comunidades para aumentar su
resistencia al cambio climático
EL OBJETIVO DE CHICAGO ES ALCANZAR UNA REDUCCIÓN DEL 80 POR CIENTO EN LAS EMISIONES
DE GASES DE EFECTO INVERNADERO DE LOS NIVELES DE 1990 PARA 2050, DONDE LAS
REDUCCIONES MÁS INTENSAS TENDRÁN LUGAR EN LOS PRÓXIMOS 12 AÑOS, PARA 2020
ESTRARTEGIA
 EDIFICIOS EFICIENTES EN
EL USO DE ENERGÍA*
 FUENTES DE ENERGÍA
LIMPIAS Y RENOVABLES
 OPCIONES DE
TRANSPORTE MEJORADAS
 BASURA Y
CONTAMINACIÓN
INDUSTRIAL REDUCIDAS
 ADAPTACIÓN
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Controlar el calor *
Buscar innovaciones en la
refrigeración*
Proteger la calidad del aire
Administrar el agua pluvial
Implementar diseños urbanos
ecológicos
Preservar plantas y árboles *
Hacer participar al público
Hacer participar a los
negocios
Planear para el futuro
REDUCCIÓN DE GEI EN UN 35 % POR DEBAJO DE LOS NIVELES DE
1990 PARA EL AÑO 2030
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CLEAN TECH (TECNOLOGÍA LIMPIA)
El corredor de tecnología limpia va a la vanguardia de la revolución de tecnología limpia y de transformar el antiguo núcleo, el centro industrial en
una incubadora de empleos verdes, la tecnología y el crecimiento de la economía de Los Ángeles.
El Corredor Clean Tech reunirá a investigadores, diseñadores y fabricantes dedicados al desarrollo de productos de tecnología limpia y de soluciones a
los retos del cambio climático. El Corredor será la sede de la limpieza de fabricación Tech Center, el Centro de Innovaciones limpias Investigación y
crear los campos de maíz Arroyo Seco barrio - una comunidad de LEED
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NEGOCIÓS VERDES
Mediante la construcción de la infraestructura para apoyar la investigación y el desarrollo a través de tecnología limpia de los Ángeles y el Corredor de
Clean Tech, se apoyara a los emprendedores verdes y grandes empresas para atracción, retención y crecimiento de las empresas que crean empleos
verdes en Los Ángeles.
CLIMA
El aumento del uso de la Ciudad de las energías renovables al 40 por ciento en 2020 y más de 50 iniciativas más que reducir la huella de carbono de la
Ciudad.
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AIRE
Transformación de la ciudad de su flota de vehículos - camiones barredores, camiones de basura, autobuses y vehículos de pasajeros - para vehículos de
combustible alternativo está trabajando para mejorar la calidad del aire en Los Angeles.
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AGUA
La garantía del abastecimiento de agua de Los Angeles - Los Angeles que pone en el camino de cumplir la mitad de toda la demanda de agua para el
2030 a través de los esfuerzos de conservación y las nuevas tecnologías.
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TIERRA
La apertura de treinta y cinco (35) parques nuevos o ampliados y el aumento del reciclaje de la Ciudad, o tasa de desvío, al 70 por ciento durante su
administración.
REDUCIR EL 75% LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN
SUS PROPIAS ACTIVIDADES Y LAS DE PARÍS EN 2050 RESPECTO A 2004.
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Edificios y espacios públicos
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La transformación del entorno construido de París
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Desarrollo y distribución de energía
Distribución de energía
Gestión sostenible de residuos
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Transporte
La administración municipal de la acción normativa
los viajes de transporte y municipales
París, como el organizador de la región que administra
El consumo*
Compra responsable municipal
Gestión de residuos
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VIAJES Y TRANSPORTE*
La Ciudad tiene la intención de establecer normas para el
transporte y los viajes municipales. Con la creación de un Plan de
Administración Desplazamiento Parisiense.
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CONSUMO Y RESIDUOS
Promoción de una cultura de la reutilización, mejorar las prácticas
profesionales y una mejora en la recuperación de los residuos.
Actividades económicas
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Una estrategia para ayudar a París a adaptarse al cambio
climático *
El "Plan Canicule" (ola de calor plano) en París
Mejorar los niveles de confort y la adaptación de los edificios
Plantación de París
El "Plan de prevención des riesgos de inundación”
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ACTIVIDADES ECONÓMICAS
En colaboración con los agentes económicos y sus organismos
profesionales, de la Ciudad de París a fomentar la actividad
económica y fomentar la creación de empleo en cuestión por la
lucha contra el cambio climático.
Clima de París ejecución del Plan
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Gobernanza territorial
Se crea la Agencia del Clima de París
Comunicación y sensibilización
Informar al público
Formación y sensibilización del plan
URBANISMO
Se ha incorporado una planificación urbana, para la construcción
de viviendas o edificios con instalaciones de producción de
energía renovable
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Los efectos económicos esperados del Plan Climático
El desarrollo del turismo sostenible
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ENERGÍA*
Cuatro fuentes de energía han sido objeto de: electricidad, gas,
calefacción y refrigeración
La Ciudad también propone la creación de una Administración
de Fondos de Energía para luchar contra la inseguridad
energética.
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AYUDANDO A PARIS
Ejemplos son el plan de ola de calor, la adaptación de edificios, la
plantación de París (es decir, la creación de áreas verdes, techos y
jardines de la pared y jardines comunitarios), el plan de
prevención diluvio y compensación de carbono.
REDUCCIÓN EL 60 % LAS EMISIONES DE CO2 DE LONDRES PARA EL 2025 (EQUIVALENTE A 18 MILLONES DE
TONELADAS), LA MITAD ATREVES DE INICIATIVAS INTRODUCIDA Y FOMENTADA POR EL ALCALDE Y LA OTRA
MITAD COMO RESULTADO DE CAMBIOS DE REGULACIÓN POR LAS AUTORIDADES NACIONALES.
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Mejorar la eficiencia energética de las
viviendas y los edificios de Londres.
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Reducir las emisiones del transporte de
Londres .
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Reducir las emisiones de los residuos y la
utilización de ellos para suministrar energía .
Aumento y eficiencia de la energía y el
suministro de la infraestructura del sector
público y privado .
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Captura de los beneficios económicos de un
movimiento a un bajo contenido de carbono
de Londres.
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Dar prioridad a zonas verdes medidas que nos ayudan a
amortiguar los impactos de fenómenos meteorológicos
extremos y la temperatura
Trabajar con las comunidades en alto riesgo de
inundación para mejorar su resistencia a las
inundaciones
Trabajar con Transport for London (TfL),los servicios
clave y la infraestructura más resistente al impacto del
cambio climático
Mejorar la eficiencia del agua de las casas de Londres y
edificios
Ayuda a los municipios de Londres a evaluar los riesgos
y preparar sus propios planes para manejar los riesgos
climáticos fundamentales.
Publicar una guía de diseño para arquitectos y
desarrolladores para asegurar que los edificios se
diseñan para los veranos más calientes del futuro
Producir en todo Londres planes de manejo de aguas
superficiales más detallados para zonas de alto riesgo.
ESTABLECE UN MARCO PARA LOS RESULTADOS AMBIENTALES DE
LA SIDNEY 2030, PROPONIENDOSE
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ENERGÍA Y LAS EMISIONES
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ENERGÍA VERDE
ALUMBRADO PUBLICO
TRASPORTE SOSTENIBLE
EFICIENCIA ENERGÉTICA EN EDIFICIOS
COMERCIALES
PROGRAMAS DE ENERGÍA RESIDENCIAL
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
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RESIDUOS
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Estrategia de gestión de residuos, educación
y cumplimiento.
Programa del departamento de la vivienda
Residuos comerciales y de construcción
Contaminación del suelo
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PLANTAS Y ANIMALES
•
•
•
•
Día de la comunidad de siembra
La fauna nativa
Estrategia de espacio abierto
Gestión del árbol (32 programas forestales)
•
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AGUA
PLAN DE MANEJO DE AGUAS PLUVIALES
PROYECTO DE REUTILIZACIÓN DEL AGUA
PROGRAMA DE AGUAS RESIDENCIAL AHORRO DE AGUA EN EDIFICIOS COMERCIALES
CONTROL DE EROSIÓN Y SEDIMENTOS
REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN
UN 25% EN 2020 CON RESPECTO AL 2000.
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Edificios Verdes: Una nueva era
Creación y Promoción de bajas emisiones
de carbono Modelos de Negocio
Programas para promover la mejora del
Clima de Tokio Estrategia de Cambio
Colaboración y Municipios de Tokyo*
Creación del Centro Metropolitano de
Tokio para Acciones del Cambio Climático
Nuevos actores en las estrategias de
Clima: gobiernos “subnacionales”*
Las actividades de las Alianzas de
Ciudades
Los esfuerzos principales de gobiernos*
“subnacionales”: Club de 20 Regiones
(R20)
Estrategias de Reducción de Emisiones de
CO2
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Implementación del sistema de comercio en
(Tokio-ETS)
Estrategias de Reducción de Emisiones de
CO2 forMotorVehicles 3. Estrategias de
Reducción de Emisiones de CO2 en el sector
doméstico
Apoyo a la Conservación de Energía
- Ampliar el uso de energía solar
Ampliación del uso de energías renovables
Un mayor uso de energía solar en los
sectores comercial e industrial
Cooperación Interregional de ampliar el uso
de Energías Renovables
REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN
UN 60% EN 2020 CON RESPECTO AL 2050.
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Aire y Cambio Climático
Agua
Gestión de Residuos
Naturaleza
Salud Pública
Relaciones Internacional
del Medio Ambiente
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Aumentar las zonas de captación de agua del 50% el 67% de
la superficie terrestre de Singapur.
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Aumentar el suministro de agua por medio de la
desalinización al 25%.
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El transporte público es poco a poco cambiar a energías más
limpias como el gas natural comprimido (CNG), que se quema
mucho más limpio que el diesel.
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Verificar y actualizar la información sobre flora y fauna a
través de inventarios de biodiversidad.
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Aumentar la tasa de reciclaje de residuos en general del 40%
en 2000 al 60% en 2012.
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Ampliar la vida útil del Vertedero de Semakau 50 años, se
esfuerzan "a cero relleno sanitario" y "Cerrar el ciclo de los
residuos".
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Centro regional líder en vigilancia epidemiológica y la
investigación sobre las enfermedades transmitidas por
vectores.
LOGRAR UNA DE REDUCCIÓN DEL 45%FRENTE A LOS NIVELES DE 2005 PARA
EL AÑO 2020 Y UNA REDUCCIÓN ENERGÉTICA DEL 25% PARA EL 2030
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Generación de electricidad con combustibles
fósiles
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Generación de Energía Renovable
Consumo de electricidad
Promover la conservación de la energía por las
empresas eléctricas
Ayudar al público a elegir los productos de
eficiencia energética
Alentar a la población para establecer la
temperatura del aire acondicionado en 25,5 ° C
Promover un mayor uso de la refrigeración por
agua-Sistemas de Aire Acondicionado
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Edificios
Verde de Hong Kong • Auditoría de Carbono
Hong Kong Plan de Eficiencia Energética para
Edificios en Construcción de inscripción
La aplicación obligatoria de los Códigos de
Construcción de Energía
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Transporte Terrestre
Ampliar Sistema de Transporte Colectivo
Promover vehículos más limpios
Promover el uso del biodiesel como combustible
para vehículos motorizados
Los rellenos sanitarios
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Verdes
Desarrollar el Programa ecológico
Fomentar el apoyo comunitario y la participación
del sector privado
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Sector Público
Promover la eficiencia energética y conservación
en el Gobierno
Incorporar características ecológicas y
energéticamente eficientes en los proyectos de
Gobierno
Auditoría de carbono
Desarrollar la energía renovable
Llevar a cabo un estudio de consultoría sobre el
Cambio Climático
LA CIUDAD DE BUENOS AIRES SE PLANTEA COMO META GLOBAL REDUCIR APROXIMADAMENTE EL
30 % DE EMISIONES DE GEI EN REFERENCIA A LAS EMISIONES DEL AÑO 2008. ESTO SIGNIFICA
5.130.881 TONELADAS MENOS DE CO2EQ /AÑO PARA EL AÑO 2030.
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Eficiencia energética en edificios
públicos
Energía solar para la urbanización
La Casa Ambiental de la Ciudad
Mejores luces para Buenos Aires
Apoyando al sector privado para la
eficiencia energética
Trabajando con arquitectos
Cambiando el transporte automotor
en la Ciudad
Cambiando la circulación: el
programa de vías preferenciales
Ampliando subtes, inaugurando el
Metrobus
Ecológico, saludable y rápido
Mejorando el manejo de residuos,
reduciendo emisiones
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Cubiertas verdes, de la
mitigación a la adaptación
Todos los árboles, de a uno
Adaptándonos a lluvias más
intensas
Ampliando nuestra red
meteorológica
El borde del Riachuelo, un
desafío social
Reduciendo el riesgo del dengue
en la Ciudad
Algunos proyectos urbanísticos
ambientales
Diseñando corredores verdes
urbanos
LA METAS ES REDUCIR LOS GASES DE EFECTOS INVERNADERO A
20% HACÍA 2020,
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TRANSPORTE.
1. Priorizar el uso de transporte público
2. Priorizar el transporte no motorizado
3. Promover el intercambio de la matriz energética, priorizando el uso de combustibles
renovables y energías limpias
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ENERGÍA
1. Priorizar el aumento de la eficiencia energética de los edificios
2. Priorizar el aumento de la eficiencia energética de los equipos eléctricos y electrónicos
3. Estimular la generación de energía renovable y descentralizada
4. Priorizar el uso de nuevas fuentes de energía
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CONSTRUCCIÓN
1. Dar prioridad a la sostenibilidad medioambiental de los edificios
2. Priorizar el uso de materiales de construcción con certificaciones legales
3. Priorizar el uso de fuentes de energía renovables y alternativas
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USO DE LA TIERRA
1. Priorizar el desarrollo de la ciudad compacta
2. Dar prioridad a la preservación de las fuentes de agua y la biodiversidad
3. Dar prioridad a la revitalización de los ríos y arroyos
4. Priorizar las acciones estructurales y no estructurales relacionados con el drenaje Macro y
Micro
5. Dar prioridad a la captura y reutilización del agua de lluvia
6. Dar prioridad a las innovaciones tecnológicas en los edificios estimular nuevas y
adaptación de equipos de edificios existente, la revitalización de vecindarios
7. Priorizar el mantenimiento de Áreas de Conservación De pie en São Paulo como un para
combatir y prevenir los efectos adversos sobre el clima ciudad.
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RESIDUOS SÓLIDOS
1. Dar prioridad a la reducción de residuos
2. Dar prioridad a la recogida selectiva
3. Priorizar el compostaje
SALUD
1. Prioridad a la salud del medio ambiente como un recurso para
desarrollo de la vida
2. Prioridad al control de factores de riesgo
3. Dar prioridad a la ejecución de los programas de control
enfermedades sensibles al clima
4. Dar prioridad a la aplicación de las medidas de contingencia
para situaciones de alta humedad relativa y baja y la
contaminación, el frío y el calor extremos
5. Dar prioridad a la ejecución de un Plan Integrado de Situaciones
de contingencia de riesgo asociado con Desastres Naturales
EDUCACIÓN, COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN
1. Priorizar el desarrollo de capital intelectual y sociales frente al
cambio climático
2. Dar prioridad a la calidad de la educación ambiental y salud
ambiental en todos los niveles
3. Priorizar el desarrollo de mejores las prácticas educativas para
crear conciencia sobre cambio climático y desarrollo sostenible.
4. Dar prioridad a la educación, conciencia pública y información
sobre el medio ambiente y los cambios clima
5. Aplicar la política de formación técnica los servidores públicos
MECANISMO ECONÓMICO
1. Establecer las directrices para el desarrollo de urbanas
economía baja en carbono
2. Piense en formas de pago por servicios preservación de los
recursos ambientales que proporcionan los natural
3. Estudiar la viabilidad de la creación de incentivos económicas y
fiscales para el uso de fuentes energías renovables
REDUCIR LAS EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO EN SIETE MILLONES DE TONELADAS DE BIÓXIDO DE CARBONO
EQUIVALENTE, ACUMULADAS AL 2012, REDUCIRÍAN 4.4 MILLONES DE TONELADAS DE BIÓXIDO DE CARBONO EQUIVALENTE
EN TOTAL POR AÑO, QUE REPRESENTA EL 12% DE LAS EMISIONES ANUALES DE GEI DE LA CIUDAD DE MÉXICO
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Energía
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Programa de Vivienda Sustentable
Programa de Certificación de Edificaciones Sustentables
Programa de Energías Renovables en el D.F
Programa de Eficiencia Energética en el Gobierno del Distrito
Federal
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Agua
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Programa de Ahorro de Agua en Viviendas del D.F_
Programa de Ahorro de Agua en Oficinas y Edificios del Gobierno
del D.F.
Mejora Energética de Equipamiento de Sistemas de Bombeo
Norma Ambiental que Establece la Obligación de Presentar
Programas Emergentes de Ahorro de
Programa de Plantas de Tratamiento
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Transporte
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Estrategia de Movilidad en Bicicleta en la Ciudad de México
Renovación del Parque Vehicular de la RTP
Sustitución del Servicio Concesionado de Mediana Capacidad por
Vehículos Nuevos de Alta Capacidad
Corredores de Transporte
Programa de Sustitución de Taxis
Programa de Transporte Escolar del Distrito Federal
Línea 12 del Metro
Acciones para Mejorar la Calidad del Aire
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Residuos
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Ampliación de la Planta de Composta en Bordo Poniente
Compras Verdes
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12 medidas de adaptación
PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE LAS RAZAS DE
MAÍZ DEL ALTIPLANO
DE MÉXICO
PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y COMBATE DE
INCENDIOS FORESTALES
EN EL SUELO DE CONSERVACIÓN DEL DISTRITO
FEDERAL
MONITOREO EPIDEMIOLÓGICO ANTE EL CAMBIO
CLIMÁTICO
OBRAS DE CONSERVACIÓN DE SUELO Y AGUA
PROGRAMA DE AZOTEAS VERDES
APOYO A PERSONAS EN SITUACIÓN DE ALTA
VULNERABILIDAD
DURANTE LA TEMPORADA INVERNAL
ATLAS DE RIESGO DE LA CIUDAD DE MÉXICO.
PROGRAMAS PARA EVITAR RIESGOS
HIDROMETEOROLÓGICOS
LABORATORIO DE CONSERVACIÓN, BIOBANCO DE
TEJIDOS Y
GERMOPLASMA DEL ZOOLÓGICO DE CHAPULTEPEC
AVANCE EN LAS ACCIONES DE COMUNICACIÓN Y
EDUCACIÓN
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El estudio sobre la contribución de las Ciudades Globales a la reducción
de los efectos del cambio climático todavía no ha sido explorada a
profundidad
Otros estudios han mostrado que el liderazgo de los alcaldes es un
elemento central en la concreción de los planes y programas (Rodríguez,
2009)
También habrá que tomar en cuenta la acción gubernamental eficaz y el
grado de inserción de las ciudades en el proceso de globalización como
factores que propician las actividades trasnacionales/translocales en
materia de cambio climático (Lee, 2010)
En nuestro caso, las ciudades parecen tener un fuerte componente
regional (Norteamérica, Europa, Asia y América Latina) en el tipo de
programas, fines y metas a alcanzar al mediano y largo plazo
En la próxima fase de investigación se analizarán a profundidad las
acciones y resultados de cada una de estas ciudades a través de artículos
especializados y los reportes
Enrique Pérez Campuzano
eperezc@ipn.mx
José Ramírez Cruz
ppguin@hotmail.com