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IV ENCUENTRO BINACIONAL
PASTORAL DE MOVILIDAD HUMANA
ECUADOR – PERÚ
1, 2 y 3 de Agosto de 2007
Tumbes – Perú
ANALISIS DEL CONTEXTO
POLITICO, ECONOMICO Y SOCIAL
EN EL PERU
CONTEXTO
GENERAL
EL PERU EN EL MUNDO GLOBAL
•Elecciones libres
•Pluralismo político
•Reglas de juego aceptadas
•Participación ciudadana
•División de poderes
•Tolerancia
MUNDO
GLOBAL
Realidad
peruana
DEMOCRACIA
Mercado
•Apertura
•Competencia
•Crecimiento
•Oportunidades
•Eficiencia
•Transparencia
MODELO ASUMIDO POR LA SOCIEDAD PERUANA
RELACION CON NUESTROS VECINOS
ECUADOR
CHILE
Acuerdo de Paz
Plan Binacional
Región Fronteriza DESARROLLO
FRONTERIZO
Ampliada
REDUCCIÓN COMPRA
ARMAMENTO
Cumplimiento de :
Tratado de 1929 y su
Protocolo Complementario
TEMAS PENDIENTES
Desarrollo Social
Lucha contra
la Pobreza
NUEVO MILENIO SIN CONFLICTOS
VISION DE FUTURO
 Sin Pobreza Extrema
 Empresas Competitivas
 Empleo Productivo
 Instituciones Sólidas
 Educación de Calidad
 Integración ventajosa al Mercado Global
TLC con EE.UU; TLC U.E.; CAN, MERCOSUR;
APEC.
INDICADORES IMPORTANTES
• 50% de la población en pobreza y pobreza
extrema (Informe INEI Pobreza al 2006).
• Altos niveles de desnutrición y mortalidad infantil;
• 2’500,000 personas son analfabetas;
• 3`000,000 de peruanos en el exterior;
• Altos índices de empleo y subempleo;
• Déficit de infraestructura del orden de los 23 mil
millones de dólares (Carreteras, agua,
saneamiento, electrificación, telefonía, colegios,
hospitales)
POR QUE LA MIGRACION
1.- Nivel de insatisfacción de los peruanos
2.- Equidad en la distribución de ingresos en el país de
destino
3.- Ingreso per cápita en el país de destino.
4.- Cercanía cultural con el país de destino
5.- Probabilidad de conseguir empleo en el país.
6.- Existencia de acuerdos migratorios.
7.- Existencia de redes de migrantes
Fuente: “Migración internacional de Latinoamericanos”,
Naciones Unidas, Julio 2006
DINAMICA MIGRATORIA EN
LAS FRONTERAS
• Frontera Perú-Ecuador
Frontera Perú-Ecuador
• Acentuada desde la firma del Acuerdo de Paz,
en 1998;
• Dolarización de la economía en Ecuador en el
año 2000, promueve migración temporal;
• Oportunidad de trabajo por espacios que deja la
migración ecuatoriana a España;
• Conflictos en zonas con recursos mineros
generan conflictos y deprime producción
agropecuaria.
Frontera Perú-Chile
Frontera Perú-Chile
• Se intensifica en la década de los 90´ por estabilidad
económica en Chile;
• Migración se “feminiza”, más mujeres son atraídas
por sueldos y mayores oportunidades de trabajo:
servicio doméstico y oficios: textil y artesanía.
• Peruanos confluyen con ciudadanos de área andina
en Tacna, organizando migración diaria para
intercambio comercial;
• Crece tráfico ilícito de migrantes hacia Arica; se
cobra entre US$ 1,000 a 1,500 por el paso
clandestino;
• Se crea negocio de “préstamo de dinero por horas”.
• Chile ahora es el primer destino de migrantes
peruanos (Datos del INEI).
La triple frontera entre Brasil,
Colombia y Perú
La triple frontera entre Brasil,
Colombia y Perú
•Desesperanza de peruanos – muchos profesionales- de
diferentes lugares del país confluyen en la zona fronteriza
con miras a pasar a Manaos, Brasil;
•La localidad colombiana de Leticia se convierte en centro
de atracción por empleo temporal;
Muchos peruanos en el intento se han instalado en la isla
Santa Rosa viviendo en condiciones infrahumanas;
•A la inversa, colombianos desplazados por la violencia se
han instalado en distrito fronterizo de Teniente Clavero:
De 2,500 pobladores, 75% son colombianos (Merecerían la
condición de refugiados).
INFORME TECNICO Nº 07, JULIO 2007 – INEI
EVOLUCIÓN DEL MOVIMIENTO
MIGRATORIO PERUANO
• En Mayo 2007, el flujo migratorio total de entradas
y salidas de peruanos y extranjeros, ascendió a 682
mil 880 movimientos, nivel que representa un
aumento en 4,5% respecto al alcanzado en Mayo de
2006.
• El 47,9% de peruanos que salieron al exterior
tienen entre 20 a 39 años de edad
(Págs. 1, 5, 6 y 22: principal país de destino)
MIGRACION IRREGULAR
•La migración irregular convierte al migrante en
víctima de la trata y del tráfico de personas;
•Implica al migrante irregular sanciones en los
países de acogida, tales como multas,
expulsiones, deportaciones, prohibición de
residencia parcial o permanente;
•En el mercado laboral, la migración irregular
limita inserción plena, renuncia de derechos y
salario digno.
ACTIVIDADES ECONOMICAS DE
LOS MIGRANTES PERUANOS
•
•
•
•
Servicios domésticos;
Servicios de cuidados de la salud;
Servicios en hoteles y restaurantes;
Mano de obra para industrias productivas,
construcción, agropecuarias y otras
¿A QUÉ SE DEDICAN LOS
PERUANOS EN ITALIA ?
Peruanos:
60% asistencia a ancianos y servicio domestico
12%,atención enfermos mentales 10%,
enfermeros 6%, negocios étnicos (5%), otros
(jardineros, albañiles empleados etc.)7% (Carla
Tamagno 2003)
* Perciben un promedio de 800 euros al mes.
- Peruanos de origen provinciano.
¿A QUE SE DEDICAN LOS
PERUANOS EN ESPAÑA?
Peruanos en España:
Servicio doméstico y atención a ancianos 40%,
enfermería 30%, negocios étnicos 15%,
profesionales insertados (médicos, arquitectos
etc.) 10%, Otras actividades 10%
(Transfamdinas 2004).
Mayoría profesionales provienen de sectores
medios mestizos.
PATRONES COMUNES DE LA MIGRACIÓN
TRANSNACIONAL PERUANA Y ECUATORIANA
CARACTERISTICAS DE LOS
MIGRANTES PERUANOS
• Constituyen el 10% de la población peruana;
• Alrededor de 51% son mujeres;
• Contribuyen con sus remesas a la economía
familiar y local (Unos US$ 2,500 millones, el
tercer ingreso más importante del país: 1)
Impuestos; 2) Exportaciones 3) Remesas.
• Mantienen patrones culturales y religiosos
(Hermandad del Señor de los Milagros)
• Organización relativa en Asociaciones, Clubes y
Consejos de Consulta.
¿QUE HACE EL ESTADO?
La respuesta del Estado al hecho migratorio no es acorde a la
demanda de atención de connacionales. Respecto de los
trabajadores peruanos en el exterior, se tiene que:
– Suscripción de acuerdos de regularización migratoria:
España, Bolivia, Argentina, Ecuador. Respuesta mínima vs.
Masiva migración
– Convenios de Seguridad Social: Sólo con España
– Defensa de derechos laborales: Sólo se conoce de gestión
para mejorar situación infrahumana de pastores ovejeros en
EE.UU.
– Promoción de programas de apoyo a los familiares de los
migrantes, como MiVivienda, Techo Propio.
– Desentendimiento de educación de hijos de peruanos en el
exterior;
– Desaprovechamiento de talentos científicos (Unos 5,000 en
el exterior)
– No hay convenios para convalidación de títulos y grados
universitarios.
¿QUE HACE EL ESTADO?
•
Promueve migración formal a España, ante
convocatoria de empresas privadas:
Enfermeras;
Cheffs;
Salvavidas
•
Choferes;
Condiciones de desigualdad frente a
trabajadores locales (500 y 600 euros menos que
los trabajadores españoles por similar actividad)
POLITICAS DECLARATIVAS
Siete Políticas del Ministerio de Relaciones Exteriores,
que están en el papel, pero no se cumplen a cabalidad:
1. Política de protección, asistencia legal y ayuda
humanitaria;
2. Política de mejora cualitativa de servicios
consulares;
3. Política de apoyo a la inserción productiva, legal y
respetuosa de los derechos humanos;
4. Política del vínculo cultural y nacional;
5. Política de vinculación de los peruanos con el país
en una perspectiva productiva;
6. Política migratoria;
7. Política de promoción del ejercicio de la ciudadanía
y la participación democrática de los peruanos en el
exterior.
CONCLUSIONES
• Contradicción entre crecimiento económico vs.
cruda realidad: balance negativo en Indicadores
de Desarrollo Humano.
• Lamentable papel del Estado en eliminar las
causas de la migración irregular. Vacío que tratan
de cubrir instituciones como la Iglesia Católica.
• Desarticulación entre envío de remesas y
proyectos productivos, que no contribuye a la
solución de pobreza de familiares de migrantes y
del desarrollo local.
• Gran mayoría de migrantes en situación irregular y
expuestos al tráfico y trata de personas, entre
otras razones por falta de información, orientación
y atención del Estado.