Download tema 3 delimitacion del sector publico español

CURSO: 2017
COMPLEMENTOS DE HACIENDA PÚBLICA
Prof. Álvaro Salas Suarez
ESQUEMA TEMA
LA SEGURIDAD SOCIAL
CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL
MODELOS TEÓRICOS: EL MODELO PROFESIONAL Y EL MODELO
UNIVERSAL.

SISTEMA PROFESIONAL:
La población protegida es básicamente la población laboral.
Existe una estrecha relación entre cotizaciones y prestaciones.
Las contingencias aseguradas son los riesgos propios de los trabajadores.

SISTEMA UNIVERSAL:
La población protegida es la totalidad de la población.
Las prestaciones son universales y de carácter uniforme.
La financiación corre principalmente a cargo del Estado (vía impuestos).

SISTEMAS
TÉCNICOS
DE
GESTIÓN
RESPECTO
A
LA
FINANCIACIÓN:
Sistema de reparto: Ingresos y las cotizaciones actuales financian los gastos
actuales.
Sistema de capitalización: Ingresos actuales capitalizados hacen frente a los
gastos futuros.
SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA:

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
Entidades gestoras de la Seguridad Social:
Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS)
Instituto Nacional de Gestión Sanitaria
Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO)
Instituto Social de la Marina (ISM)
Servicios Comunes
Tesorería General de la Seguridad Social (T.G.S.S.)
Entidades Colaboradoras
Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales
Participación voluntaria de empresas.

LAS PRESTACIONES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN ESPAÑA
Regímenes del sistema de Seguridad Social
Régimen General
Regímenes Específicos:
Régimen Especial Agrario
Régimen Especial de Trabajadores Autónomos
Régimen especial de Trabajadores del Mar
Régimen Especial de la Minería del Carbón
Régimen Especial de Empleados de Hogar
Prestaciones de la Seguridad Social:
Nivel contributivo:
Nivel no contributivo:
Accidente y enfermedad:
Accidente y enfermedad:
El subsidio por incapacidad temporal
Prestación de asistencia sanitaria
La pensión por incapacidad permanente
Pensión por invalidez no contributiva
Maternidad:
Prestaciones familiares no contributivas:
Subsidio por maternidad.
Prestación económica por hijo a cargo,
Prestación por riesgo durante el embarazo.
Prestación económica por nacimiento de
tercer o sucesivos hijos.
Prestaciones Familiares:
Prestación económica por hijo a cargo
Prestación económica por parto múltiple
Prestación económica por nacimiento de Desempleo:
tercer o sucesivos hijos.
Prestación económica por parto múltiple
Prestación no económica
Desempleo:
Subsidio de desempleo
Vejez:
Pensión de jubilación no contributiva
Planes de lucha contra la pobreza:
Prestación por desempleo
Programa contra la exclusión social
Salarios mínimos de inserción, salarios de
Vejez:
Pensión contributiva de jubilación
integración o salarios sociales
Muerte y Superviviencia:
Pensión de viudedad

Servicios Sociales:
Pensión de orfandad
Ayuda a domicilio
Pensión y subsidio en favor de familiares
Alojamiento alternativo
Indemnizaciones especiales en casos de
Prevención e inserción social
muerte
Albergues, centros de acogida, etc.
FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL
Dos fuentes principales en la financiación:
Cotizaciones sociales
Aportación del Estado mediante transferencias corrientes.
EL SISTEMA DE GESTIÓN ES EL DE REPARTO
Prestaciones de naturaleza contributiva: Con cargo a Cotizaciones sociales
Prestaciones de carácter no contributivo: Con cargo a la Imposición General.
La Reforma iniciada en el Pacto de Toledo
o Separación y clarificación de las fuentes de o Incentivación de la prolongación voluntaria
financiación: contributivas y no contributivas.
de la vida activa para quienes lo deseen.
o Constitución de reservas que atenúen el o Mantenimiento del poder adquisitivo de las
efecto de los ciclos sobre la financiación.
pensiones,
mediante
la
revalorización
automática de las mismas.
o Modificación de la financiación de los
regímenes especiales, con el fin de que a igual o Mejora de la gestión para reducir el fraude
prestación corresponda igual contribución.
o Simplificación
e
Integración
de
en el acceso y permanencia de las prestaciones.
los o Potenciación
de
los
sistemas
Regímenes Especiales, de tal forma que sólo se complementarios de pensiones, introduciendo
contemplará en el futuro dos regímenes: por mayores incentivos fiscales.
cuenta ajena y por cuenta propia.
o Reducción de cotizaciones, condicionada al o Se propone que, cada cinco años, se cree
equilibrio del sistema.
una ponencia que estudie el presente y futuro
del sistema de Seguridad Social como garantía
de continuidad del mismo.