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SEMINARIO SOBRE ECONOMÍA
INFORMAL
CEMLA – BCV
Elementos para el análisis de la
economía informal
Venezuela,, Caracas
4 Y 5 de agosto de 2011
Pedro Emilio Colls
Economía informal
Modos de producción que coexisten en las
economías de los países.
países
Actividad
Acti
idad
informal
EEmpleo
l
informal
Economía informal
IInformalidad:
f
lid d Categorías
C t
í de
d transacciones
t
i
económicas de las unidades institucionales:
Trabajadores
bajo
relación
de
dependencia (asalariados).
Empleadores, trabajadores familiares y
trabajadores por cuenta propia:
o Proporcionan bienes y servicios a las
unidades productoras.
o Ofrecen por cuenta propia bienes y
servicios al consumidor final.
Sub declaración por parte de empresas.
Economía informal
Definición de la informalidad según la OIT:
Unidades de producción
Trabajo según estatus en el empleo
Trabajador por cuenta propia
Informal
Formal
Empleador
Informal
Empresas sector formal
Empresas sector informal
3
Hogares por cuenta propia
i
9
4
Formal
Ayudante familiar
Asalariado
Informal
Informal
1
2
5
6
Las celdas azules representan trabajos formales.
E l i f
Empleo informal: celdas 1 a 6, y 8 a 10.
l ld 1 6 8 10
Empleo en sector informal: celdas 3 a 8.
10
0
Formal
7
Miembro de cooperativa
Informal
8
Formal
Economía informal
Características generales:
Importancia
p
y diversidad.
Ocupa una porción importante de personas.
Garantiza
g
hogares.
la
sustentabilidad
a
muchos
Economía informal
Características generales:
Baja productividad, poco crecimiento y
duración de las empresas.
Inferiores condiciones de trabajo.
Incumplimiento de leyes laborales.
Exclusión de beneficios de seguridad social.
Limitaciones de acceso al crédito formal o a
programas de financiamiento del Sector
Público.
Economía informal
Empleo Informal %
Empleo Informal %
Uruguay
34.2
Venezuela
46.2
Colombia
53.3
Honduras
56.9
Rep. Dominicana
57.1
México
59.9
Ecuador
61.4
Guatemala
63.1
Nicaragua
67.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
Economía informal
Tasa de desempleo %
9.2
Uruguay
8.5
Venezuela
11.0
Colombia
3.9
Honduras
14.1
Rep. Dominicana
5.3
México
5.0
Ecuador
3.5
Guatemala
7.8
Nicaragua
g
0.0
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
Economía informal
¿Formal
F
l o informal?
i f
l?
Beneficios netos de ingreso a la formalidad.
Capacidad del Capacidad
del
Estado de hacer cumplir la ley y de
cumplir la ley y de generar condiciones económicas.
Exigencias del mercado laboral
Costosos y complejos
p j
mecanismos de
entrada a la economía formal.
Aceptación
p
de la informalidad p
por p
parte de
los individuos y las empresas.
Economía informal
Estimulantes de economía informal:
Sobrevivencia.
Condiciones laborales más fl ibl
flexibles.
Evasión de impuestos.
A ti id d il l
Actividades ilegales.
Economía informal
Aceptación de la informalidad por parte
de los individuos y del Estado:
Flexibilidad y autonomía (escape).
H bilid d específicas
Habilidades
ífi
(
(escape).
)
Habilidades generales (exclusión).
Poca o escasa inversión en capacitación.
Análisis costo beneficio por parte del
Estado p
para el monitoreo de empresas
p
y
actividades a ser gravadas o supervisadas.
Economía informal
Trabajadores informales:
Independientes
depe d e es (escape)
(escape):
• Propietarios de microempresas.
• Profesionales auto empleados.
• Artesanos.
Artesanos
• Obreros de construcción.
• Taxistas.
• Vendedores ambulantes.
Economía informal
Trabajadores informales:
Asalariados
sa a ados (e
(excluidos):
c u dos)
• Empleados domésticos.
• Trabajadores de microempresas.
• Trabajadores
en
empresas
medianas y grandes con arreglos
informales.
informales
• “Trabajadores
j
remunerados”.
familiares
no
Economía informal
Características
C
t í ti
generales
l
trabajadores informales:
Tamaño de la empresa
Duración Duración
del empleo
Educación
Edad
d
de
Actividad Actividad
económica
Situación familiar de la mujer
j
l
los
Economía informal
Elementos a considerar para el cambio a la
economía formal:
Reducir el incumplimiento de regulaciones.
Mejores servicios gubernamentales.
gubernamentales
Leyes y reglas claras.
Eli i
Eliminación
ió de
d regulaciones
l i
anacrónicas.
ó i
Equilibrio entre incentivos y sanciones.
Aumento de la inversión.
Mejoras en el capital humano.
humano
Economía informal
¿Qué medir?
¿Como medirla?
¿Para que medirla?
Economía informal
¿Qué medir?
Definir que es la economía informal.
El SCN define al sector informal desde el
punto de vista de la actividad económica.
p
Lo considera como un subsector del
sector institucional “Hogares”
Hogares (definición
operativa).
Economía informal
¿Qué
Q é medir?
?
Economía
formal
Empleo
I f
Informal
l
Economía
informal
Empresas: unidad institucional productora
Sociedades y otras unidades productoras distintas de las ENCSPH
Empresas no constituidas en sociedad propiedad de los hogares (ENCSPH)
Economía informal
¿Cómo medir?
El carácter heterogéneo y no estructurado
de este sector hace compleja
p j su definición y
por tanto su medición.
Métodos directos.
Métodos indirectos.
indirectos
Economía informal
¿Para que medir?
Formulación de las políticas públicas.
públicas
Programas de apoyo y ayuda social:
Aumentar la producción.
Crear puestos de trabajo.
trabajo
Mejorar condiciones de seguridad y salud
l b l
laboral.
Reducción de la pobreza.
Integración de la mujer.
SEMINARIO SOBRE ECONOMÍA INFORMAL
CEMLA – BCV
Elementos para el análisis de la economía
informal
Venezuela, Caracas
4 Y 5 de
d agosto
t de
d 2011
Pedro Emilio Colls