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Declaración de Principios
de
Movimiento Ciudadano
1.
Consideraciones
3
2.
De la ideolog ía del Movimiento Ciudadano
6
3.
Sobre la acción polít ica
7
4.
Democracia participativa y ciudadanía
10
5.
División de poderes
11
5.1
La organización ciudadana
12
5.2
La ciudadanía y los instrument os de la democracia participat iva
14
6.
Libertad e igualdad
14
7.
Igualdad y equidad de género
15
8.
Justicia, segur idad y Dere chos Humanos
16
9.
Sober anía e independencia
18
10. Por un Estado de Derecho socialmente responsable
20
11. Educación
21
12. Hacia un nuevo modelo de desarrollo económico sostenible
23
13. El campo mexicano
27
14. Los trabajadores
28
15. Medio ambiente y cambio climát ico
30
16. Ética polít ica y transparencia
31
17. Migración
31
18. Cultura
32
19. Jóvenes
33
2
1. Consi deraciones
La sociedad mexicana está prof undamente last imada por la errát ica
conducción del país. La a lternancia en el poder no vino acompañada del
bienestar que la población esperaba. La ciudadanía reclama un cambio
urgente; su demanda se expresa en una creciente movilización social a
través de las redes sociales y medios de comunicación, en todo espacio
público se cuest ionan la ef icacia de las instituciones, el desempeño
gubernamental y el ejercicio del poder público en general.
La sociedad reclama enf rentar inmediata y ef icazmente el desaf ío de
recuperar la paz social, revertir el deterioro en el poder adquisitivo de sus
ingresos, combat ir el desempleo gener alizado, rescatar la calidad de la
educación
y
su
papel
como
f actor
de
movilidad
social,
atacar
el
crecim iento acelerado de la pobr eza y la concentración excesiva de la
riqueza, atender la crisis en el sector agropecuar io y las causas y ef ectos
de la m igración, y combat ir la inseguridad pública, la impunidad, la
injust icia, la discr im inación y la violencia que agravian a la sociedad y
last iman part icularm ente a los más vulnerables.
La sociedad cr ít ica, no sin razón, que los part idos polít icos no hemos
propiciado
una
decisiones.
A
devaluación
del
democracia
est o
debe
sistema
interna,
agregarse,
polít ico
y
que
el
del
se
han
burocratizado
clientelismo
sometim iento
nacido
a
de
niveles
las
la
de
marginalidad de vastos sect ores de la población, a quienes con una
concepción
de
asistencia
social,
se
los
sigue
manteniendo
en
esa
condición para utilizarlos a la hor a del vot o. La creciente miseria par ece
ser una oportunidad para el clientelismo electoral. Dichos mecanismos han
per vertido la democracia representativa pues los ciudadanos lejos de
encontrar la solución a los problemas que les aquejan en los polít icos y la
polít ica, los han colocado en la escala más baja de conf ianza, cr edibilidad
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y ef icacia y a menu do los ident if ican como sinónimos de corrupción,
abusos y atropellos.
Es imprescindible el reencuentro de los partidos con su vocación or iginal:
estar al ser vicio de los ciudadanos, y no a la inversa, como hoy sucede.
Hoy, miles y m iles de mexicanos nos a sum imos convencidos de la
necesidad de r enovar esperanzas e inaugurar f ormas de convivencia
polít ica bajo reglas democrát icas, de luchar por la reconversión de las
prácticas polít icas en las organizaciones partidarias con el objet ivo de
conectar las de mane ra def init iva con las práct icas dem ocráticas que
demandamos los mexicanos de los partidos polít icos.
La degradación polít ica, económ ica y social que vive hoy nuestro país, la
desintegración del t ejido social, la violencia desmedida, la depredación sin
par
del
ambiente
y
el
inalterable
saqueo
de
la
r iqueza
nacional
represent an algunas de las expr esiones de una acción pública alejada de
las grandes aspiraciones de los mexicanos.
Es necesario enf rentar a nuestro país con la imperiosa necesidad de su
reconstrucción para cambiar este r umbo injusto y costoso par a las actuales
y f uturas generaciones. Ello solo será posible mediante una participación
social
que
vaya
más
allá
de
los
partidos
políticos.
S ólo
un
Movimient o Ciudadano puede ser garante de la def i nición de un
gran
nuevo
rumbo nacional basado en la dignif icación de la política mediante la
democrat ización del ejercicio del poder público, cuya acción ha sido
secuestrada por los más diversos grupos de inter és polít ico y económ ico.
En ese contexto, un ampl io grupo de dir igentes sociales, militantes
polít icos
y
ciudadanos
en
gener al
hemos
acordado
impulsar
la
constit ución de un Movimient o Ciudadano que trascienda part idos e
intereses part icular es para dar cauce a una part icipación social amplia,
comprometida con los intereses del país y los anhelos de la mayor ía de los
mexicanos. Movimiento Ci udadano aspira a ser enlace entr e la sociedad
y el Estado para garantizar el cumplimiento de las demandas del pueblo;
4
aspira a ser instrum ento de participación de la so ciedad par a concertar la
voluntad y la acción de quienes desean colaborar con otros ciudadanos en
la tar ea de f orjar una nueva nación. Tiene la f irme convicción de unir
voluntades con las f uer zas de la ciudadanía mexicana para hacer r ealidad
nuestro ánimo de pr ogreso y conser var lo mejor de nuestras experiencias
histór icas.
Movimient o Ciudadano es un espacio polít ico abierto en el cual pueden
participar las mujer es, los hombres, los jóvenes y las organizaciones
sociales, int eresados en debat ir e impulsar e l avance del país por el
camino de la dem ocracia part icipat iva y su inserción exitosa en el nuevo
contexto internacional, con el objet ivo de generar opor tunidades de
progreso para todos los mexicanos.
Como organización de mexicanos identif icados con el r e speto a las
libertades, a la disidencia y a la toler ancia, nos pronunciamos por un
autent ico sistema de reglas democrát icas que promueva una competencia
civilizada para alcanzar el poder, y conducir nuestras actividades polít icas ,
por la vía democrát ica y pacíf ica.
Movimient o Ciudadano se reconoce como una organización f incada en
sus raíces nacionales y su autonom ía polít ica, por lo que actúa y es
congruente con
apoyos
personas
el marco legal establecido, que prohíbe expresamente
polít icos,
del
económ icos
extr anjero ,
de
o
propagand ísticos
ministr os
de
culto,
de
de
instituciones
las
y
iglesias,
asociaciones y organizaciones religiosas, así como de cualquiera de las
personas que la nor matividad pr ohíba.
En est e tenor convocamos al pueblo mexicano a inco rporarse a este
movimiento de vocación incluyente para def ender sus derechos, para llevar
a cabo una pacíf ica, pero ágil revolución de las conciencias, de alcances
histór icos, para r econstruir la nación desde sus cim ientos, para hacer
realidad la libertad, la f raternidad, la justicia y la democracia. Convocando
a los ciudadanos mexicanos a unir volunt ades y esf uer zos colectivos en un
5
proceso constituyent e: para crear la organización ciudadana que def ienda
los derechos y las nuevas inst ituciones públicas que hagan de México una
nación autént icamente democrática, incluyente y soberana.
En Movimiento Ciudadano estamos convencidos de que para alcanzar los
objetivos que nos hemos propuest o, es imprescindible la incorporación de
mujeres y hombres bajo el pr incipi o de igualdad de oportunidades y
equidad
de
género,
medida
necesar ia
para
construir
una
sociedad
democrát ica, justa, equitativa e igualit aria.
Movimient o Ciudadano pugna por la r ecuper ación del poder público y el
derecho al desarrollo.
En este sent ido, M ovimiento Ci udadano es un organism o polít ico que
tiene como propósito ser un instrumento para mantener y f ortalecer el
proyecto histór ico de los mexicano s en el presente y en el futuro . Nuestro
movimiento se apegará celosamente al espír itu y la letra de l o que
establecen nuestra Carta Magna y las Const ituciones Locales, así como a
las Leyes e Instituciones que de ellas eman en.
2. De la ideología del Movimient o Ciudadano
Movimient o Ciudadano es una vía de acceso directo de ciudadanos y
ciudadanas
al
eje r cicio
pleno
de
sus
derechos
f undamentales;
son
precisamente los ciudadanos los que le dan signif icado y sentido polít ico.
Suscr ibe los valores de la socialdemocr acia renovada: igualdad, equidad,
justicia, libertad como autonom ía; ningún derecho sin respon sabilidad,
ninguna autor idad sin democracia y transparencia; plur alism o y def ensa de
los derechos humanos, entre otros. Lo anterior basado en principios de
equidad de género,
desarrollo sost enible,
gobernabilidad,
Estado
de
Derecho y democracia ejercida po r una sociedad civil activa y responsable.
Asume,
como
una
organización
socialdemócrata,
6
la
importancia
de
f ortalecer la libertad individual y la elección personal, al tiem po que pugna
por una just icia social para t odos y por una política que considere la
perspect iva de género con el f in de r educir las brechas de desigualdad
entre mujeres y hombres. Es en síntesis una opción por la participación
polít ica comprometida con polít icas públicas que of rezcan a todos el
acceso a las mismas oportunidades en condic iones equitat ivas y al país en
su conjunto un desarrollo sost enible, equitativo y justo, teniendo a la
democracia com o el instrumento vital de acceso y gest ión del poder.
Movimient o Ciudadano acepta el sistema de libre mercado como la mejor
manera de orga nizar la producción de bienes y ser vicios requeridos para la
satisf acción de necesidades materiales; al mismo tiempo, tiene com o
objetivo la inter vención del Estado par a garantizar que los benef icios y
dividendos sean producidos y distr ibuidos en f unción d e la necesidad de
asegurar una vida cabal y plena para toda la sociedad.
3. Sobre la acción política
Movimient o ciudadano considera que el problema polít ico de f ondo del
Estado se localiza en un proceso de transición democrática truncado, que
ha deter iorado la vida institucional
y debilitado al gobierno f rente a la
presión de los poderes f ácticos, realidad que ha term inado por lim itar
notoriamente sus responsabilidades f rente a la ciudadanía. Ello plantea la
exigencia de avanzar hacia un sist ema polí t ico cuyo motor sean los
ciudadanos y que abra de lleno la vida polít ica a su part icipación; que
contemple la creación de espacios para nuevos act ores y alient e la
participación de cor rientes y f ormas de organización polít ica regionales y
locales. Un siste ma polít ico que perm ita a la ciudadanía vigilar y hacer
responsables a los gobernantes de sus acciones; un sistema que permita a
la ciudadanía prem iar a los buenos gobiernos y cast igar a los malos: un
sistema político que promueva la responsabilidad políti ca, que cierre las
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puertas a los corrupt os, a los simuladores y las abra a quienes hagan de la
polít ica una act ividad digna y noble.
El intercambio entr e ciudadanos debe ser f undamental, por lo que es
necesario construir espacios donde se aliente la act i tud de una ciudadanía
educada en valores democráticos para ejercer a plenitud sus derechos y
asumir
sus
responsabilidades.
responsabilidad
de
promover
Movimiento
dicha
Ci udadano
cultura
polít ica
t iene
la
mediante
alta
la
capacitación const ante de todos los sectores sociales.
Movimient o Ciudadano pr opone nuevas f ormas en el quehacer polít ico.
Una sociedad que ha dicho ya basta de ineptit ud, de pobreza, de injusticia,
de arrogancia, de cerrazón, de pr ivilegios, de corrupción, de impunidad, de
violencia y de centralismo. Propone la desapar ición del trato paternalista y
clientelar que los gobiernos han dado a los ciudadanos y demanda una
relación reciproca entre gobierno y sociedad.
Movimient o Ciudadano se manif iesta por la libr e manif estación de las
ideas y e l respeto a la dif erencia de las personas como base de una
convivencia civilizada y del desarrollo democrático de la sociedad. Toma
partido por una política sin simulación ni engaño, que sea esper anza de
cambio, inclusión y pr ogreso; por una f orma de hacer
política que
garantice la participación ciudadana, la igualdad de género, que f acilite el
acceso a la impart ición de justicia, evite la im punidad y la corrupción, y
propicie la paz y la estabilidad social.
Los reclamos sociales se constituirán en los co mpromisos a los que habrá
de responder su agenda polít ica para buscar el cambio y la r enovación de
la nación. Movimiento Ciudadano asum e como retos priorit arios la acción
ef icaz del Estado ante la violencia cr eciente que suf ren los mexicanos,
ante
los
pres t adores
de
bienes
y
servicios
que
abusan
de
los
consum idor es, y en general ante t oda aquella distorsión que impone el uso
de la f uerza o del dinero al peso de la ley. Asim ismo, cuando los act ores y
las f uer zas popular es no puedan organizarse libremente par a contender
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por los puestos de elección popular y darse la f orma de gobierno que
decidan; cuando los candados de gober nabilidad excluyan y no incluyan;
cuando los acuer dos polít icos f ederales obvien, olviden y despr ecien la
autonom ía de los estados y los m unicipios; cuando los gobernador es
antepongan
sus
onerosos
dispendios
en
imagen
a
las
necesidades
apremiantes de sus gobernados, endeudando de manera millonar ia al
estado ; cuando se pretenda evitar que la sociedad civil sea cada día más
una sociedad parti cipativa.
Las iniciativas de Ref orma Electoral, par a dar le apertura a la participación
ciudadana,
han
sido
bloqueadas
en
el
Congreso
y
es
evidente
la
imposibilidad de ver un tránsito y una apertura a dicha participación
ciudadana, m ientras que los nivele s de la cr ispación nacional, de los
reclamos sociales y de la injust icia se m ult iplican a diar io.
La propuest a política de Movimiento Ciudadano contempla una nueva
ética y actitud en el ejercicio del poder, que impida la f ormación de
camarillas o grupos d e interés; una ética que propicie la sana competencia
electoral, sin ventaj as ni privilegio art ificiales para ningún partido, que
genere nuevos espacios que garant icen la participación de la sociedad de
manera incluyente y civilizada.
Movimient o Ciudadano puede llevar adelante la ref orma electoral que ha
sido bloqueada, y el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos se puede
convert ir en una realidad a partir de este comprom iso y est a declar ación
de principios, que abren la puerta a la autént ica participa ción ciudadana,
sin condiciones y sin obstáculos, lo que habrá de dem ostrar que los
grandes cambios se pueden lograr en nuestro país, siempre y cuando haya
la voluntad para realizar los.
Por este mot ivo, Movimient o Ciudadano abr e su Inst ituto Político y ac oge
a las grandes corrientes de organizaciones de la sociedad civil, de
ciudadanos
y
ciudadanas
independientes
y
grupos
sociales
comprometidos con los altos intereses de la nación, par a que ellos puedan
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transitar a la vida política y electoral del país y tengan la oportunidad de
acceder,
f undamentalmente a los Poderes Legislat ivo y Ejecutivo
de
nuestra nación, par a que desde ahí, el ver dadero poder de la ciudadanía
ejerza el derecho primigenio que todos los mexicanos tenemos par a
def ender nuestros valor es individuales y colect ivos.
4. Democracia participati va y ciudadanía
Movimient o Ciudadano pr opone una acción polít ica que de rumbo cierto y
estabilidad a la Nación, y asegure el mejoramiento de las condiciones
socioeconóm icas m ediante
exprese
la
voluntad
una
concertación
ciudadana.
Este
nacional
postulado
de
que recoja
una
y
democr acia
participativa debe enriquecerse con el ingrediente inseparable de la
estabilidad social, como condición indispensable para lograr la paz y la
tranquilidad que toda comun idad requiere para alcanzar su desarrollo
integral.
La
democr acia
no
se
agota
en
los
procesos
de
elección
de
los
represent antes populares; es una f orma de vida que se traduce en una
participación act iva y sistemática de las mayor ías en las decisiones que
transf orman la estr uctura social y en la cual las minor ías gozan de los
derechos de representación y organización necesar ios par a def ender sus
ideas y propuestas. Consideramos que la democr acia participativa debe ir
más allá de la recuperación por parte de l pueblo de su posibilidad de
inf luir en la toma de decisiones. La democracia es un concepto en
permanent e transf ormación que debe extenderse como un sistema de vida
incluyente, corresponsable de mayores oportunidades en lo económ ico, en
lo político, en lo social y en lo cultur al para todos.
Para consolidar la democracia en México se requiere cumplir con tres
premisas f undamentales: a) la ref orma de los poderes del Estado, en los
tres órdenes de gobierno, para que den gobernabilidad y respondan a las
demandas ciudadanas y no a grupos de interés; b) la consolidación de un
sistema electoral auténticamente ciudadano autónomo e imparcial; c) la
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apertura def init iva de los dist intos medios masivos de comunicación, tanto
a la ciudadanía como a los part idos polític os para que puedan establecer
alianzas
aumentar
y
coaliciones
los
niveles
ante
de
circunstancias
diversas,
responsabilidad
polít ica
así
de
como
los
para
actores
involucrados en el quehacer polít ico. Este proceso de consolidación
democrát ica requier e de la
actualización y f ortalecim iento del pacto
polít ico incluyente, plur al y ciudadano que dé sustent o al entramado
inst itucional del Estado.
Como lo demuestra el proceso histórico universal, la democr acia debe ser
un
sistema
en
m ovim iento
constant e
hacia
f orm as
cada
vez
más
incluyentes de repr esentación polít ica y conducción gubernamental que en
condiciones de equidad eliminen el déf icit de representación democrát ica
que algunos presentan, como las mujeres. Es necesar io lograr que los
principios que le dan f or ma y cont enido penetren en las conciencias de las
personas y en las prácticas instit ucionales; de igual manera, se requiere
de una ciudadanía responsable, de hombres y mujeres cada vez más
decididos a def ender sus derechos individuales y colect ivos, conven cidos
de la importancia que tiene el asumir sus derechos y r esponsabilidades.
Para consolidar un régimen indiscutiblemente democrát ico, la democr acia
debe
manif estarse
en
todas
sus
modalidades:
debe
ser
directa,
participativa, paritar ia y plur alista.
5. Di visión de poderes
La acumulación de f acultades const itucionales y metaconst itucionales en
el Poder Ejecut ivo provocó históricam ente excesos inaceptables en el
ejercicio del poder público que dier on como resultado un presidencialismo
autoritar io. Es ya una exigencia social la consolidación de un autént ico
equilibr io de poderes, que asegure los contrapesos indispensables par a un
ejercicio democrát ico del poder, en los tres niveles de gobier no. Es de
considerar, sin embargo, que las ref ormas al Poder Ejecu tivo no anulen su
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capacidad para ejercer aquellas f acultades imprescindibles para una
adecuada conducción del desarrollo nacional en su conjunto.
Más allá de que el Poder Legislativo ha venido perdiendo f uncionalidad y
de que es indispensable f ortalecerl o, tanto en el orden f ederal como en el
de los estados para que recupere su papel de representante popular, se
requiere
un
instrumentos
Cuarto
de
Poder,
participación
el
poder
y
ciudadano,
mecanismos
de
que
cuente
contr ol
con
ciudadano
aprobados por ley, q ue subsane las def iciencias del Legislat ivo en su
responsabilidad de garantizar una ef icaz rendición de cuent as. El objet ivo
de este Cuarto Poder,
más allá del
poder
real de los medios de
comunicación, será la vigilancia autónoma del desempeño de los disti ntos
órganos de gobierno y del ejercicio de los recursos públicos.
La modernización del Poder Judicial precisa de una revisión prof unda para
poner al día su f unción de impartición de la just icia. Las recientes ref ormas
al sistema judicial no han sido suf i cientes pues continúa la impunidad que
perpetúa la injust icia. Es indispensable iniciar con el f ortalecimiento de su
autonom ía r eal, dotándole de capacidad j ur ídica par a integrar y f ormar sus
órganos de gobierno interno y para det erminar sus pr opios pr esup uestos.
El Estado dividido en los tres poderes de la Unión deber á gobernar sin
dist ingos ni exclusión alguna. En ar as de cumplir con esa obligación, habrá
de conser var su carácter laico consagrado en la const itución, evitando
incluir cualquier tipo de con sideración religiosa en el ejercicio del poder
público. El imper io de la Ley deberá prevalecer para garant izar el ejercicio
pleno de los derechos y la convivencia armónica de la sociedad.
5.1. La organizaci ón ciudadana
Los ciudadanos, hombres y mujeres, constituyen la razón de toda acción
particular o colect iva; son f uente originaria del poder polít ico y le ot organ
legit imidad en su ejercicio. Ningún proyecto polít ico puede prosperar y
mantener vigencia, si no t iene como sustento el inter és y la participa ción
12
de la sociedad . Sin la exist encia de una ciudadanía consolidada y
participativa, la dem ocracia corre el riesgo de devenir en una partidocracia
o en un sistema oligárquico donde el ciudadano únicamente sea objeto de
retórica y lucr o polít ico.
El monop olio partidista en la polít ica y en la vida electoral del país, ha
generado una polarización y un rechazo por parte de la inmensa mayor ía
de los mexicanos, que no se ven representados por Part ido alguno, y que
no son escuchados por ninguno de los poderes , pero que f inalmente suf ren
el embat e de la violencia, la injust icia, la pobreza y la exclusión social.
Los esf uerzos que se han realizado para abr ir la act ividad polít ica y
electoral a los ciudadanos, proponiendo las candidaturas ciudadanas y
f ortalecie ndo el poder ciudadano han encontrado una respuesta negativa,
insensible y cerrada de parte del oligopolio polít ico, que está alejando
cada día más a la sociedad de su gobierno y de la posibilidad de lograr
acuerdos nacionales que muevan en f orma armónica al país.
Movimient o Ciudadano posee una perspectiva totalment e distinta a esa
cerrazón
y a ese monopolio; y ha abier to sus estruct uras,
en una visión
polít ica de muy alto nivel, par a que exista la posibilidad r eal, ef ectiva e
inmediata del acceso de la ciudadanía a la toma de las decisiones públicas
que les atañen, para que ésta sea f ruct íf era para la nación y para nuestro
pueblo.
Movimient o Ciudadano considera que si no se construye ciudadanía en el
México de hoy se estará enajenando el f uturo de las
generaciones
presentes y venider as. Es necesario cr ear los mecanismos legales que
garanticen
el
r econocimiento
del
poder
público
de
t odas
aquellas
organizaciones que enarbolen causas ciudadanas y la protección de las y
los def ensores de derechos humanos.
Ante la complej idad de la agenda nacional y la composición heterogénea y
plur al que caract eriza a la sociedad mexicana, Movimient o Ciudadano se
pronuncia por abr ir de lleno la vida polít ica a la participación ciudadana en
13
la toma de las grandes decisiones. Considerando necesario, además,
apoyar las acciones af irmativas que t ienen como f in disminuir las br echas
de desigualdad en la representación polít ica entre mujeres y hombres.
5.2.
La
ciudadaní a
y
los
instrumentos
de
la
democracia
participati va
Movimient o
se
Ciudadano
manif iest a
por
la
participación
polít ica
ciudadana los asuntos de carácter general que permita corr egir desvíos y
acotar a gobernantes y ser vidores públicos cuya actuación pudieran ser
contrarias
a
la
voluntad
popular.
Las
candidaturas
ciu dadanas,
la
revocación del mandato, la iniciat iva popular, el plebiscito, el ref eréndum,
la integración de comités territor iales, la acción de inconstitucionalidad
ciudadana, la audiencia pública, el cabildo en sesión abierta, el derecho de
réplica ciudada na y el presupuesto participativo en los tr es niveles de
gobierno deben ser instrumentos par a dar sentido y contenido democrát ico
a la administración pública. De ahí la importancia de que sean incluidos en
nuestra Constitución Polít ica para normar acciones de los tr es niveles de
gobierno. El objetivo es incorpor ar la par ticipación ciudadana en los actos
de gobierno y en la def inición de leyes q ue af ectan el interés general de la
comunidad.
6. Libertad e igualdad
Movimient o Ciudadano postula que la libe rtad y la justicia social son
principios inseparables que encuentran su expr esión en el Estado de
Derecho, y que el f ortalecimiento de la sociedad civil sólo puede darse en
una sociedad justa, con mujeres y hombres libres, pues una sociedad
marcada por la pobr eza y la exclusión de la mayor ía no puede garantizar el
ejercicio de las liber tades ciudadanas. La equidad social es una condición
para el pleno ejercicio de la libertad de los individuos.
14
El ret o histór ico del Estado mexicano radica en lograr la igu aldad
sustant iva de los ciudadanos y su acceso equitativo a las oportunidades,
sin anular las libertades democr áticas; radica en hacer realidad los
derechos
sociales
sin
inhibir
la
iniciat iva,
creat ividad,
talento
e
imaginación de las personas y comunidade s; y en luchar por una sociedad
justa, que destierre prácticas que permit en la explotación de las personas,
la pobreza y la exclusión social.
Por ello, Movimiento Ciudadano se manif iesta por una ref orma social
ligada indiscut iblem ente a una nueva polít i ca económica, que combata
ef icazm ente la pobr eza, respete cabalmente las libertades, f ortalezca los
valores democr áticos y amplíe las oport unidades de movilidad social de las
mexicanas y mexicanos. Su objetivo se orienta a transf ormar la realidad
con base en una econom ía f uerte y con capacidad de crecimiento, que sea
el soporte mater ial del bienestar colectivo y de una cult ura cívica que
coloque
la
solidar idad
y
la
corresponsabilidad
humanas
como
sus
f undamentos éticos.
7. Igualdad y equi dad de género
Movimient o
Ciudadano
considera
una
condición
impr escindible
la
igualdad sust antiva entre mujeres y hombres par a consolidar el pr oyecto
de nación al que aspiramos, mediante su incorporación y participación en
todos los ámbitos del quehacer nacional, bajo el pr incipio rector de
igualdad de oportunidades y equidad de género.
Para hacer ef ectivo el principio const itucional de igualdad se requieren
acciones dir igidas a erradicar las brechas políticas, sociales, económicas y
culturales entre las personas por raz ones de género. En ese sent ido, la
igualdad de género es un objet ivo pr ior itario par a alcanzar con éxito los
f ines que nos planteamos en Movimient o Ciudadano .
15
Por ello, en congruencia con los acuer dos y convenciones internacionales
que México ha rat if icad o para elaborar polít icas públicas de igualdad y de
equidad de género, en Movimient o Ciudadano consideram os como acción
estratégica
para
perspect iva
de
el
desarrollo
género
a
las
el
dotar,
políticas,
de
maner a
transversal,
la
proyectos
y
programas,
presupuestos públicos, en todas las esf eras y niveles de gobierno.
De la m isma f orma, consideram os pr ior itario atender la violencia de género
que se desarrolla no sólo en las f amilias, sino también en espacios
laborales, de salud, públicos y social, siendo su f o rma más impune y
visible la de los f eminicidios, que cobr an la vida de miles de mujeres en
nuestro país. Ambos, sociedad y gobierno, tenemos una r esponsabilidad
específ ica par a garantizar el acceso de las mujeres a una vida libre de
violencia.
Se deben at ender desde un enf oque de género las brechas educat ivas,
abatir la mortalidad materna, prevenir el aumento de cáncer cer vicouter ino
y aumentar la segur idad social. De igual manera, es indispensable incluir
la part icipación de las mujeres en los procesos d e planeación y toma de
decisiones que determinan el desarrollo de sus comunidades y regiones.
Así como, garantizar la salud sexual y reproduct iva, y el derecho de las
mujeres a decidir sobre su cuer po.
8. Justicia, seguri dad y Derechos Humanos
Movimient o Ciudadano considera que la injust icia se produce cuando se
originan desequilibrios y desigualdades en las relaciones humanas. Estas
disparidades pueden llegar a producir resentim ientos y agravios que dan
origen a conf lictos sociales, ingobernabilidad, a narquía y autoritar ismo,
f ases de un círculo vicioso indeseable y políticamente riesgoso. La
injust icia social promueve un caldo de cult ivo para el estallido social y la
ingobernabilidad, que termina por af ectar a todo el sistema polít ico en su
conjunto. Por ello, nuestra idea de justicia parte de la necesidad de abatir
16
la desigualdad y la discr iminación social mediante el reconocimiento de dar
a cada quien según sus necesidades y su aporte product ivo al capital
social, y exigir a cada quien según su capaci dad.
En un auténtico Est ado de Derecho la ley se debe aplicar a todos por
igual, sin dist inciones ni privilegios; la f unción pública debe constituir un
mandato de ser vicio a la comunidad y no una f uente de privilegio personal
o de grupo, los gobernantes d eben rendir cuent as sobre el ejercicio de su
f unción, y la sociedad debe vigilar el estricto y cabal cumplim ient o de las
tareas encomendadas a sus mandatarios.
Movimient o Ciudadano
asume que
la pr otección
de
la libertad,
la
dignidad, la igualdad, la segur idad, la integridad f ísica y de la propiedad
privada de los seres humanos es obligación ineludible del Estado. Just icia
y seguridad sin pr ivilegios ni trato discriminator io es uno de los más
relevantes postulados de nuestra propuesta polít ica. La sociedad mexicana
merece
vivir
en paz,
sin
zozobr as
ni temor es,
para
dedicarse
con
tranquilidad al trabajo product ivo. Por ello, Movimiento Ciudadano se
compromete a impulsar una gran cruzada nacional por la recuperación de
la seguridad pública perdida y el rest abl ecimiento de un orden social
basado en el consenso y en la participación act iva de los sectores de la
población.
En
un
régimen
democrático
se
requiere
de
mecanismos
de
control
ciudadano que per mitan vigilar la acción gubernamental y realizar una
investigación imparcial y apart idista de las quejas de la ciudadanía para
impedir y corregir los abusos del sector público y lograr mayor conf ianza
en las inst ituciones públicas. Es propósito de Movimiento Ciudadano
pugnar porque en la impartición y procur ación de just icia desaparezcan las
prácticas corruptas y la lenidad a f in de erradicar la impunidad que
retroalimenta la corrupción y causa tanta f rustración y malest ar causa a la
sociedad mexicana.
En est e sentido, Movimiento Ciudadano se pronuncia por ampliar la
competencia constit ucional de los organismos públicos de protección de
17
los derechos humanos hacia otros ámbitos sociales, tales como los
aspectos ecológicos y de pr eser vación de la paz social, así como los
económ icos y otros de igual natur aleza que puedan ser vulnerados.
El Estado mexicano tiene el deber de promover, respet ar, proteger y
garantizar
los
der echos
humanos
r econociendo
sus
principios
de
universalidad, indivisibilidad, interdependencia y progresividad, de tal
manera que todas las personas pueda n ejercer cada uno de los derechos
reconocidos a nivel internacional y nacional. En los casos de violaciones a
los derechos humanos, Movimiento Ciudadano nos pronunciamos por el
establecimiento de las responsabilidades, la reparación del daño y tomar
las medidas necesarias para evitar r ecur rir en dichas violaciones. Y af irma
que para hacer valer estos derechos es preciso la apr opiación de ést os
mediante el conocim iento, la apropiación, práctica, exigencia y respeto, ya
sean propios o ajenos, para tener una sana convivencia.
Asim ismo, considera que las importantes contribuciones que realizan en la
def ensa de los der echos humanos las Organizaciones no de la Sociedad
Civil amer itan la promoción de ref ormas leg islativas tendientes a la
protección de sus activ idades.
9. Soberanía e Independencia
Las agresiones del ext erior, las guerras civiles y los debat es respecto a
nuestro
régimen
institucional,
nos
permite
apr eciar
con
certeza
las
dimensiones y el valor de dos cualidades inherentes a nuestra nación:
soberanía e independencia.
Como mexicanos est amos unidos en torno a valores, tradiciones, símbolos
y recursos naturales integrantes de un patrimonio común que nos dan
identidad, al representar el legado hist órico de diversas generaciones de
hombres y mujeres que lucharon y aportaron su determinación para darnos
patria y libertad. Esta herencia constituye el legado moral que mantiene
18
unido a nuestro pueblo f rente a las adversidades y las asechanzas que
pueden poner en r iesgo su existencia, su razón de ser y su viabilidad como
nación.
Entendemos la soberanía que reside esencial y or iginariamente en el
pueblo como not a de dignidad del poder popular en lo int erno, y como
exigencia de trato ig ualitar io en lo ext erno. Consideramos la independencia
como sinónimo de l a capacidad de aut odeterminación en las decisiones
que af ecten la estabilidad y el destino de la nación.
México debe contar con una política ext erior de Estado que ref rende como
objetivo básico la def ensa de la soberanía nacional y se sustente en el
respeto a los pr incipios de polít ica ext erior consagrados en la f racción X
del Art ículo 89° de nuestra Carta Magna.
Debem os buscar ser univer sales com o lo demandan las condiciones
histór icas de nuest ro tiempo, sin dejar de ser guar dianes de nuestra
nación. Entendemos la sober anía como nuestra integridad est atal, histór ica
y cultur al que nos permite part icipar sin perjuicio de nuestr a identidad en
un
escenar io
inter nacional
marcado
por
la
interdependencia
y
la
globalización.
Preser vamos nuestr a soberanía porqu e es condición de libertad y de
justicia,
asegurando
la
vigencia
del
Art ículo
39°
Constitucional
que
conf iere al pueblo m exicano el manejo de sus asunt os polít icos, sociales,
económ icos y cult urales, y en las decisiones que sobr e ellos se adopten.
En con secuencia, prevalecer á el int erés de la nación por encima de
cualquier otro de carácter particular, e inclusive sobre las pretensiones
derivadas del caráct er global de la econom ía, en cuanto éstas menoscaben
o pongan en r iesgo la independencia y la dignida d de la nación o se atente
contra la int egridad territorial, de nuestr os mares, zonas exclusivas e islas
y plataf ormas cont inentales y de nuestros recursos naturales.
19
10. Por un Estado de Derecho socialmente responsable
Como expresión de la sociedad polít icamente organizada, el Estado es una
estructura social suj eta a reglas claras y a responsabilidades manif iestas
que norman el com portamiento de los órganos mediante los cuales se
ejerce el gobierno y regulan las relaciones que se dan entre las perso nas,
y
entre
éstas
y
las
inst ancias
del
poder
público.
Estas
reglas
y
responsabilidades derivan de las leyes que conf orman el derecho vigente,
que es la ref erencia común a partir de la cual se asumen los derechos y se
hacen exigibles las obligaciones en un a sociedad civilizada.
La autor idad de los servidores públicos deriva de la legit imidad que les
otorga su origen democrático, de la capacidad de f iscalización ciudadana
de su labor, pero t ambién de la regularidad jur ídica de sus actos en el
ejercicio de l a f unción pública.
Por lo tanto, el Estado como t oda organización social o polít ica tiene la
exigencia básica de plegarse al mandat o constit ucional. Es obligación del
Estado part icipar en la r egulación de los procesos económ icos asegurando
a la sociedad u na justa distribución de la riqueza nacional; procurar la pa z
y estabilidad social y garant izar la seguridad de las personas y de sus
bienes; además es su deber ineludible el mantener la soberanía de la
nación sobre los recursos naturales estr atégicos y f r ente a las acechanzas
del exterior, así como la preser vación del medio ambiente y de la
biodiversidad.
El Est ado mexicano, no puede ni debe r enunciar a las responsabilidades
que histór icamente le ha conf erido el pueblo, desviándolas en aras de
corrientes ideológicas en boga o por acciones impuestas por organismos
f inancieros internacionales que resultan ajenas a nuestra realidad. Por eso
20
es que requerimos de un Estado de Derecho socialmente responsable,
f uerte, justo y equilibrado, capaz de respaldar el pr oyecto histórico de los
mexicanos y mexicanas. Requer imos una polít ica social de Estado.
La sociedad mexicana en proceso aceler ado de transf ormación der ivado de
su desarr ollo histór ico reclama una nueva cultura política y la renovación
de los cuadros polí ticos del país. Por ello, la polít ica que post ulamos
busca la inclusión plena de la ciudadanía para que se garantice su
participación en el
bienestar
recreación,
social;
para
diseño de las polít icas públicas en los sectores de:
empleo,
todos
educación,
los
salud,
mexicanos.
Sin
vivienda,
alimenta ción
embargo,
para
que
y
el
crecim iento se traduzca en desarrollo es necesar ia una política social de
Estado que propicie la igualdad de opor tunidades para toda la población,
modere los ef ectos de la pobreza y sea instrumento para lograr una mejor
distr ibución de la r iqueza nacional; además, se r equiere de la promoción y
el respeto de los f ormatos organizat ivos que surgen de manera espont ánea
desde el inter ior de la sociedad y en particular de las comunidades, de
manera que éstas sean las promotoras de su propio desarrollo. Par a ello,
se
deben
erradicar
los
anacrónicos
modelos
de
at ención
social
paternalista y asistencialista, de carácter clientelar y discriminator io, que
siguen considerando a la población como un ente incapaz de dir igirse por
sí mismo y reproducen las causas que or iginan y mantienen la pobreza.
En suma no querem os un Estado incapaz de cumplirle a la sociedad en sus
necesidades de seguridad pública, de seguridad social, patrimonial y
personal;
que remos un estado social y un mercado libre, pero con
inst ituciones sólidas, para edif icar una econom ía sostenible que tienda a la
equidad, sin af ectar su ef iciencia.
11. Educación
Mediante el proceso educat ivo f luyen la inf ormación y las pautas cultural es
de generación en g eneración y se socializan y se transf orman los seres
humanos y las inst it uciones.
21
Nuestra Const itución postula en su art ículo tercero una ser ie de derechos,
requisit os y condiciones que otorgan r azón, f orma y sustento al sist ema
educat ivo nacional y proponen el perf il del mexicano ét ica y socialmente
deseable.
La
cultura
y
la
educación
son
part es
indivisibles
de
la
f ormación
ciudadana. Son un derecho de los mexicanos sin dist inción de edades,
sexo,
or igen
discapacidades,
étnico,
condición
religión,
económica
orientación sexual,
s ocial
o
de
estado civil
salud,
o lugar
de
residencia.
Para una sociedad como la nuestra, el establecimiento y operación de un
sistema educat ivo, orientado a f ormar a mujeres y hombres para el
despliegue integr al de sus capacidades y el desarrollo de sus habilidades,
constit uye una acción de la más alta pr ioridad. Las capacidades nacionales
para
la
generación
condiciones
de
conocimientos,
f undamentales
para
la
tecnolog ías,
y
autodeterm inación
patentes,
y
son
sob eranía
nacional.
La educación pública debe conser var su carácter laico, con contenidos y
orientación nacional y valor es universales, para atender simultáneamente
las dif erencias y par ticular idades regionales, del mismo modo que deberá
atender a las exigen cias que trae aparej adas el nuevo or den internacional.
Es necesar io hacer de la educación un espacio de encuentro entre la
teor ía y la práct ica, y de la escuela un medio para inducir la comprensión,
el estudio y el dom inio de las tecnolog ías y de sus pr inc ipios generales, en
benef icio de la comunidad.
La
polít ica
educat iva
deberá
privilegiar
el
f ortalecimiento
de
las
universidades públicas y gratuitas par a garantizar el acceso de todas las
personas que así lo deseen, ello con base en la autonom ía académ ica , la
investigación cient íf ica, el desarrollo t ecnológico, y la calidad de la
enseñanza,
como
elementos
f undamentales
22
para
el
desarrollo
y
f ortalecimiento de nuestra independencia. También deberá promover un
mayor acercamiento entre la sociedad y las instit uciones universitar ias de
manera que la sociedad evalúe, valore y sir va de guía al desempeño de
éstas.
El conocimiento cient íf ico deberá ser incent ivado en la sociedad enter a,
como parte f undamental de cualquier proyecto de desarrollo democrát ico y
sosten ible. Una ciudadanía plena demanda los instrumentos tecnológicos,
inf ormáticos y de conocimiento para elevar la calidad de sus vidas.
Es un esf uer zo de la sociedad, de las instituciones de educación super ior,
del Estado y otros actores que conf luyan en el diseño de una polít ica
integral de desarrollo tecnológico, de información y conocim iento.
Se debe impulsar la educación técnica, con sent ido humano, que satisf aga
la necesidad de prof esionales que impulsen las act ividades product ivas del
país con sentido cívico, apoyando al sector empresar ial para hacer la
econom ía de nuestro país, más competit iva.
12. Haci a un nuevo modelo de desarrol lo económico sostenible
La creación de r iqueza par a benef icio y lucro individual se ha desvinculado
de la creación de riqueza para el bien público y las necesidades del
conjunto
social,
creándose
nuevos
y
graves
problem as
para
la
sostenibilidad de la econom ía de mercado, como se obser va en las crisis
recurrentes en dist intas partes del mundo a lo largo de las últ imas cuat ro
décadas.
La actividad económica debe quedar sujeta no sólo a reglas de orden
técnico, sino también a normas de orden ético y de valores humanos. Más
allá de sus propósit os cuantitat ivos, todo orden económico debe atender a
23
la justa redistribución de la riqueza social y propiciar el respet o a las
libertades y prerrogativas de la persona y de la comunidad.
La política económica aplicada en las últ imas décadas provocó crisis
recurrentes que deben ser desterr adas del hor izonte f uturo. Para ello
deberán superarse las distorsiones de un modelo cuyo saldo negativo ha
recaído
en
los
sectores sociales
y
product ivos.
Se ha
destruido
y
debilitado la base productiva de la nación f avoreciéndose la especulación
f inanciera.
Así, la política social se volvió pobr emente emergente y asistencial en lo
f undamental. El Est ado abandonó la pr omoción del mercado inter no y no
actuó para impedir que el sector externo se desvinculara del resto de la
econom ía.
En suma, la gran mayor ía de los actores económ icos nacionales f u eron
dejados
a
desiguales.
su
suerte,
pretendiendo
que
el
mercado
igualara
a
los
Por ello debe reaf irmarse la r ector ía del Est ado sobre la
econom ía de acuer do con el Art ículo 25° Constitucional para que el
desarrollo sea integral y sustent able. Se deben r establecer y f ortalecer las
áreas estratégicas a cargo del Estado mediante la r ecuperación de las
actividades sustant ivas de sect ores pr ioritarios y estrat égicos.
El Estado debe f ortalecer el mercado int erno vinculándolo de manera
ef iciente con el rest o d e la econom ía mundial .
Se ha permitido la concentración excesiva de la r iqueza de t al manera que
la décima parte de los mexicanos más ricos concentró el equivalente al
41.3% del ingreso nacional de acuerdo a datos del Banco Mundial para
2008, acentuándos e el deter ioro general en el ingreso y en las condiciones
de vida de la mayor parte de la población, llegando a m agnitudes que
alcanzan a la mit ad de la población viviendo en condiciones de pobreza. El
resultado ha sido un clima de pauper ización social pro gresiva, violencia,
inseguridad, impunidad e injust icia que agravian a una sociedad que día a
día conf ía menos en las inst ituciones.
24
La
cuest ión
de
la
pobreza
no
sólo
involucr a
aspectos
de
carácter
monetario. Aunque el ingreso represent a un aspecto impor t ante de esta
esf era, no se restringe a él, en nuestro país la desigualdad es patente en
el acceso a las oportunidades.
En este sentido la pobr eza debe ser
atendida desde una perspect iva mult idimensional.
Se ha propiciado, además, la inserción def icitar ia del país en la econom ía
globalizada incrementándose su vulnerabilidad y dependencia. El resultado
ha sido clima de violencia, inseguridad, impunidad e inj usticia que agravia
a una sociedad que cada día conf ía menos en las instit uciones.
El Estado no pued e seguir dejando al libre albedr ío de unos cuantos
agentes económicos la riqueza de la nación. Lejos de abandonar la
econom ía a las f uerzas del mercado, es necesar io establecer un equilibr io
entre la libertad de los individuos y las necesidades básicas de
la
sociedad.
México demanda una polít ica económ ica que no sea product o del ejercicio
vert ical del poder, aj eno al sent ir popular y carent e de sensibilidad social.
En las actuales circunstancias por las que atraviesa el país, se necesita un
modelo mediante el cual el Estado est imule y oriente, con la participación
de los sectores productivos de la sociedad, la act ividad económ ica. Un
modelo que corrija las injust icias en la distr ibución de la riqueza nacional,
y
establezca
contr oles
sobre
los
actos
que
lesi onen
la
estructura
económ ica del país.
Movimient o
Ciudadano
considera
que
como
parte
de
ese
modelo
económ ico es f undamental ver las dimensiones de género en los procesos
que generan y repr oducen la pobr eza, el acceso a los recursos como el
empleo, propie dad de las tierras, y créditos, la distribución de las
responsabilidades en el ámbito de los cuidados y la menor valoración de
los act ividades desarrolladas por las muj eres, como el trabaj o en el hogar;
por lo que es indispensable promover
25
medidas que co ntribuyan a superar
las
desigualdades
económ icas
y sociales considerando
los
impactos
dif erenciados que las polít icas y programas para el desarrollo tienen sobr e
mujeres y hombres.
Al
Est ado
corresponde
establecer
los
medios
y
las
instituciones
democrát icas que permitan dar agilidad, ef icacia y or ientación a la
econom ía nacional, así como cuidar que sean los derechos y valores
ciudadanos los que rijan la estructura y las relaciones productivas que
def inen la econom ía del país, sin que esto signif ique caer en soluciones
populistas
o
esquemas
que
f avor ezcan
la
int er vención
estat al
indiscr iminada en la regulación de la econom ía.
La
justicia
económ ica
particulares,
internacional.
las
Es
requiere
or ganizaciones
necesar io
de
la
participación
sociales,
reconocer
el
que
Estado
en
armónica
y
materia
de
los
la
comunid ad
de
desarrollo
económ ico y social, el gran desaf ío consiste en generar empleo e
incrementar el ingreso y la calidad de vida de los mexicanos y mexicanas.
Es tiempo de construir y consolidar urgentement e un nuevo modelo
económ ico incluyente, que permit a tr aducir el cuidado de las cif ras
macroeconómicas en el mejoramiento del nivel de vida de la población. El
modelo económico actual f racasó.
Es necesario dar le vigencia al Sistema Nacional de Planeación, ya que la
conducción del país no debe sujetarse a problemas coyuntur ales sino a un
proyecto de nación integral y largo plazo. En ese sent ido el Plan Nacional
de Desarrollo debe constit uirse en el instrumento rect or de toda la acción
de
la
adm inistración
pú blica
f ederal,
est ableciendo
los
objetivos
nacionales, estrategias y prioridades del desarrollo integral y sust entable
del país. Éste debe vincular la polít ica económica y la planeación a
mediano y largo plazo. En consecuencia, el Congreso de la Unión debe rá
tener la f acultad de analizar y ratif icar el Plan Nacional de Desarrollo
atendiendo los inter eses ciudadanos y de la nación.
26
13. El campo mexicano
A partir de la segunda mit ad de los años cuar enta del siglo XX la polít ica
económ ica del Est ado mexic ano f avoreció un esquema en el que se
privilegió el cr ecim iento de la planta industrial, subordinando el desarrollo
agropecuar io a las necesidades de la industria nacional. Dur ante décadas,
el campo proporcionó insumos y mano de obra barata para f ortalecer un
proceso de industrialización -urbanización que descapitalizó la econom ía
rural.
En los últimos años la situación se agravó aún más, con motivo de la
aplicación de polít icas públicas de corte neoliberal. En ef ecto, en aras de
la supuesta modernización d e la econom ía se han impuesto prácticas y
polít icas cor porat ivas y corruptas que se han ref lejado en la reducción
progresiva del gasto público y de los apoyos reser vados al campo, baja
product ividad, descapitalización y el em pobrecimiento gener alizado de l as
f amilias campesinas y de los productores del medio rural.
Para lograr la urg ente modernización del campo se requiere de la
comprometida y decidida participación del Est ado mexicano, que debe
orientar y promover una política de desarrollo rural integral con respet o a
las cost umbres de cada región del país, y que responda a las necesidades
y el sentir de nuest ra gente. Se trata de art icular programas de amplia
proyección en donde el Estado apoye y complemente de manera ef icaz las
iniciativas de super ación de las f amilias de la población rural en México.
En la elabor ación y puesta en práct ica de los programas de desarrollo
agropecuar io y f orestal, es necesario desechar las práct icas centralist as y
crear los instrument os polít icos y legales que propicien la participación de
los estados y de los municipios en la im plantación de los esf uer zos
inst itucionales en la materia.
27
Resulta de gran importancia af ianzar la seguridad jur ídica en la tenencia
de la t ierra, en sus dif erentes modalidades, part icularmente el acceso de
las mujeres a la tenencia de la tierra en aquellos lugares af ectados por la
emigración. Asimismo, se deben adoptar las medidas necesar ias para
proporcionar a los hombres y mujeres campesinos y a los product ores
mexicanos la capacitación, los elem entos técnicos y los apoyos directos
para promover el desarrollo integral y sostenible del cam po y con ello
mejorar la calidad de sus productos y alcanzar los ingresos que mejoren
sus niveles de vida.
Para el Movimiento Ciudadano , elevar al máximo compet i tivo la actividad
de los productores y trabajadores del campo es un tema central.
El campo mexicano debe ser visto como actividad estratégica y pr ior itaria
ya que su adecuado aprovecham ient o garantizar á la sustentabilidad de las
actividades humanas y el c onjunto económico nacional.
La diversif icación y mejoramient o de la producción campesina deberá
encontrar el equilibr io entre las demandas del mercado y las f ormas de
vida de los productores, considerando su context o social, sus práct icas y
el respeto de las comunidades.
Debem os
lograr
que
el
país
dé
a
sus
inversionistas,
productores,
posesionar ios legales de la tierra y a los trabajadores del agro, los
est ímulos y la calidad de vida digna exigibles en el siglo XXI. Todo ello
redundará en el rescate del c ampo y el arraigo de los mexicanos que le
dedican su vida y esf uerzo a esta actividad económica estrat égica.
14. Los trabajadores
La clase obrera en México es un act or social, f orjado durant e los procesos
histór icos que se produjeron en el país durante el siglo pasado. Sobr e ella
ha recaído gran parte del peso de nuestros avances y del costo de
28
nuestros estancamientos y retrocesos. Sobr e los obreros mexicanos se
han hecho sent ir los ef ectos de una m odernización que no solamente los
ha empobrecido sino q ue también les ha cancelado toda posibilidad de
mejoramiento, de justicia y de esperanza.
A la manipulación corporativista se han sumado ahora las pretensiones sin
decoro de aminorar su papel social como f actor de cambio y de pr ogreso,
al aniquilar a la p equeña y mediana industr ia y ampliar con ello los
márgenes de la desocupación y de la miseria.
Nos pr onunciamos por un régimen jur ídico -laboral, tanto en la letra de la
Ley como en la práctica, que responda a los m ínimos que, la Constit ución
establece com o garant ía de just icia en f avor de la clase trabajadora:
salario remunerador, digno y equitat ivo, jornada de trabajo j usta, derecho
de huelga, seguridad social, régimen optativo de r etiro, af iliación sindical
libre, prestaciones sociales, así como todo aqu ello que otorgue a las y los
trabajadores la posibilidad de elegir libr emente a sus representantes y de
relevarlos en su liderazgo, si su desempeño es de dudosa honestidad.
Nos declaramos contrarios a t oda f orma de control corporat ivo respecto de
las organizaciones sindicales de trabaj adores . Nos declaramos en contra
también de un sindicalismo corrupto, que def iende los pr ivilegios de unos
cuantos en contra de las aspiraciones de la mayor ía.
En consecuencia,
será compr omiso de nuestro Movimiento diseñar u na polít ica y desarrollar
una estrategia que conduzca al f ortalecimiento de la vida sindical del país,
en un marco de democracia sindical plena que genere una estructura de
tipo regional y local, basada en la solidaridad y en la f raternidad gremial,
no en la línea ver tical de control y manipulación que caracteriza al
corporat ivismo.
Es una exigencia histór ica inexcusable para toda organización social y
polít ica que se precie de proponer un pr oyecto democrát ico, impulsar a los
trabajadores
hombres
y
mujeres ,
29
y
a
sus
organizaciones,
para
incorporar los de manera responsable y productiva, en los procesos de
modernización de nuestra econom ía.
Con el f in de promover un desarrollo económ ico que aproveche la
capacidad
transf ormadora
Movimient o
Ciudadano ,
de
su
población,
eliminar
las
es
brechas
impost ergab le
salariales
para
y
de
oportunidades entre mujeres y hombres, extender a los hombres las
prestaciones laborales para el cuidado de los hijos, sancionar el despido
de trabajadoras por estar embarazadas, por cambio de est ado civil o por
tener a su cuidado hijos menores, r econocer derechos de t rabajador as y
trabajadores
del
hogar,
así
como
su
aportación
al
desarrollo
y
la
generación de empleos con segur idad social.
15. Medio ambient e y cambio climático
México es poseedor de una riqueza nat ural abundant e. Sus recursos son
amplios y diversos: extensas superf icies mar ítimas, grandes cuerpos de
agua, vasta diversidad de f lora y f auna, tierras f értiles, constituyen un
patrimonio de inapreciable valor para la existencia humana.
De particular import ancia resulta resolver la contradicción entre desarrollo
y protección ambiental. El ret o f undamental radica en la posibilidad de
resolver
las
necesidades
presentes
de
la
población
sin
af ectar
ni
comprometer el f uturo de las pr óxim as generaciones. Es de enorme
importancia promover una cultura ecológica en todos los niveles y ámbitos
de la sociedad para promover la conservación y explot ación racional de
nuestros r ecursos naturales, reconociendo el papel que cada uno de
nosotros debe desempeñar. De la mayor importancia es la preser vación de
nuestros r ecursos f orestales, minerales, acuíf eros, pesqueros, agrícolas y
ganaderos, f ortaleciendo, al mismo tiempo, la conciencia nacional que
impida que nuestro país se convierta en receptor de desechos peligrosos y
contaminantes.
30
Movimient o Ciudadano dará la bat alla por consolidar una agenda de
desarrollo sostenible que reivindique no solo la calidad m edioambiental,
sino también el desarrollo económico incluyente y la equidad social tan
anhelada.
16. Ética política y transparenci a
En est e sent ido, es necesario desarrollar una cultura de combate a la
corrupción, a la impunidad y a la violación de la ley, e inst it uir un autent ico
sistema de f iscalización y control social que promueva una ve rdadera
rendición de cuentas por parte de los servidores públicos que permita
cumplir con la impostergable exigencia social de un manejo transparente,
honest o y ef iciente de los recursos públicos.
En esa misma perspectiva de f ortalecer el poder ciudadano generando una
ver dadera estructura de control, super visión y sanción a las f unciones de
gobierno y de los recursos públicos, Movimient o Ciudadano avanza para
abrirse a ese cam bio f undamental y convert irse en el cauce de las
demandas ciudadanas, para hacer las llegar a donde la f uerza de la
comunidad pueda actuar; tanto en el Congreso como en cualquier puesto
de elección popular, y así obligar a los cambios legislativos, a la audit or ía
integral y a la exigencia de rendición de cuentas y a las sanciones que
procedan en su caso; conductas obligadas para quienes ejercen cualquiera
de los tres poderes.
17. Migración
El f enómeno migrat orio en México tiene prof undas raíces económ icas y
sociales. La búsqueda de oportunidades de nuestros connacionales en
territorio de los Est ados Unidos ha provocado un permanente éxodo de
31
millones de mexicanos y mexicanas hacia aquel país. Su leg ítimo derecho
por buscar empleos dignos y bien remunerados los han hecho víct imas de
redes del cr imen organizado que traf ican con seres humanos.
Asim ismo, la evolución de las corr ient es migratorias hacia México y a
través
del
territor io
nacional,
que
incluye
mexicanos,
centro
y
sudamer icanos y ciudadanos de otras nacionalidades, los ha convert ido en
un “jugoso” negocio para los traf icante s de personas, pues ahora no solo
les “cobran” para internar los a los Estados Unidos, sino que los han
convert ido en sujetos de secuestro, extorsión, explotación sexual, abusos
y violaciones. Es de tal magnit ud el negocio, que ant e la renuencia o
incapacid ad par a pagar los “rescates”, han sido sacr if icados masivament e
y han term inado en las llamadas “narcof osas”. Ante est a emergencia
nacional, se abrió
la “caja de pandora” en el Inst ituto Nacional de
Migración, evidenciando la complicidad entre f uncionar io s públicos y
traf icantes de personas en esta red de delincuencia, destacando la
impunidad con la que han operado las autoridades de dicho instituto.
Ante
esta
dramática
realidad,
Movimient o
Ciudadano
pugnará
permanent emente por una polít ica m igratoria de Estado que arranque la
raíz podr ida de la corrupción y garant ice los derechos humanos de los
migrantes.
18.
Cultura
La cultura nacional se sustenta en la existencia de un país social y
cultualmente diverso y pluriétnico.
Movimient o Ciudadano será un
espacio en donde se impulsen el conjunto de prácticas, costumbres y
manif estaciones de la sociedad, a través de la generación, apreciación y
disf rute de las expr esiones art ísticas.
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Movimient o Ciudadano reconoce la composición plur iétnica del tejido
social que garantice la libre autodeterminación de los pueblos indíg enas y
el libre ejercicio y expresión de sus f ormas culturales.
La cultura y el arte son expresiones de los valores democr áticos para una
vida armónica. La diversidad y riqueza cultural nacional en cuentra su
unidad en el respet o a las dif erencias, haciendo un proyecto de nación
equitativo y justo para todas las personas.
19.
Los Jóvenes
En México hay más de 30 millones de personas de entre 15 y 29 años de
edad,
por
lo
posibilidades
que
de
el
presente
desarrollo
que
y
f uturo
les
del
país
dependen
proporcionemos.
Por
de
las
ello,
en
Movimiento Ciudadano reconocemos la importancia de que las juventudes
f ormen parte de las decisiones par a transf ormar a nuestro país y construir
un mejor f uturo para todo s. En consecuencia, nuestro programa de acción
tiene una visión de transversalidad que permite que sus capacidades y
energ ía sean encausadas hacia la innovación, la part icipación y la
búsqueda de soluciones a los grandes problemas que enf rentamos como
sociedad.
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