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SEGURIDAD ALIMENTARIA
Por Un Objetivo Común: la Seguridad
Alimentaria en los Mercados Emergentes - 1
era
Parte
La seguridad alimentaria es un problema acuciante, que requiere una enorme inversión en agricultura. De este
interesante tema trata el presente trabajo, aparecido en Sigma N° 1/2013, publicación de Swiss Re. En esta
ocasión, publicamos la primera parte del estudio.
46
MERCADO ASEGURADOR
teriormente se amplió para abarcar una alimentación segura y nutritiva que satisfaga
las necesidades dietéticas y las preferencias
alimentarias de la población para llevar un
estilo de vida activo y saludable (véase el
recuadro: Cómo ha evolucionado el concepto de seguridad alimentaria). A lo largo de
su evolución, la esencia del concepto siempre ha girado en torno a la disponibilidad,
accesibilidad, estabilidad y sostenibilidad
de los productos alimenticios.
El concepto actual de seguridad alimentaria refleja un reconocimiento cada vez
mayor de la complejidad técnica y cultural
que implican las medidas públicas y privadas, teniendo en cuenta, por ejemplo, el papel tan importante que desempeñan las redes sociales a la hora de facilitar el acceso
de la población vulnerable a los alimentos.3
Figura 1: Indice de Precios de los Alimentos (2002 a 2004=100)
250
225
200
175
150
125
100
75
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
50
2001
¿Qué es la Seguridad Alimentaria?
¿Hambriento? Quizá aún no, pero con
una población mundial de 9.100 millones
prevista para 2050, se necesitan enormes
esfuerzos para garantizar que haya suficientes alimentos para todo el mundo. En
décadas recientes, las presiones de la población, una mala gestión agrícola, la inestabilidad socioeconómica y sucesos meteorológicos adversos ya han dado lugar a casos de inseguridad alimentaria. Desafortunadamente, esto hizo que se dispararan los
precios de los alimentos en 2007 y 2008 y
provocó revueltas por la escasez de alimentos en muchos mercados emergentes. Tras
una breve tregua, los precios de los alimentos se encarecieron de nuevo en 2010 a
consecuencia de las sequías en las regiones productoras de cereales y de la subida
del precio del petróleo. Esto hizo que la seguridad alimentaria pasase a ocupar un lugar central, especialmente en los mercados
emergentes.
La volatilidad en los precios de los alimentos es una de las mayores preocupaciones. Entre 1990 y 2005 los precios permanecieron generalmente estables, desplazándose en una estrecha franja de +/-30% con respecto a su tendencia (véase la Figura 1). Sin
embargo, a finales de 2005, los aumentos de
precios comenzaron a acelerarse y la volatilidad aumentó. Aunque la crisis financiera
mundial supuso un respiro pasajero, en diciembre de 2011 los precios de los alimentos
se habían incrementado casi un 50% desde
sus niveles mínimos posteriores a la crisis.
2000
Introducción
El hombre siempre ha tenido que superar dificultades para garantizar la disponibilidad de alimentos. Aunque, en general,
la tecnología ha conseguido aumentar lo
suficiente el suministro de alimentos, la seguridad alimentaria, especialmente en los
mercados emergentes, no ha mejorado de
manera notable a pesar de los enormes esfuerzos realizados por los gobiernos nacionales y las organizaciones supranacionales.
Sin duda alguna, la seguridad alimentaria
se convertirá en un desafío todavía mayor,
dado el rápido crecimiento de la población
mundial. Se calcula que la producción agrícola mundial deberá incrementarse hasta
en un 60% de aquí al año 2050 para poder
satisfacer las crecientes necesidades alimenticias de la población. El encarecimiento de los alimentos a nivel mundial (+74%
desde 2005)1 y la sequía que padeció Estados Unidos en 2012, considerada la peor
desde la década de los años cincuenta,2
han hecho sonar la voz de alarma respecto
al suministro de alimentos, que, sobre todo
en los mercados emergentes, resulta cada
vez más escaso. Para satisfacer las crecientes necesidades alimenticias de una población en aumento, una enorme inversión en
agricultura -a pesar de la crisis económicaes el primer paso fundamental en el camino
hacia la seguridad alimentaria.
Fuente: Indice nominal mensual de precios de los alimentos, Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación (FAO)
Analizando los precios de los alimentos en
términos reales, es decir, sin tener en cuenta
los efectos de la inflación, el aumento que
se produjo entre 2005 y diciembre de 2011
fue, sin embargo, del 33,3% frente a un mero 2,3% entre 1990 y 2005.
Cómo Definir “Seguridad Alimentaria”
El concepto de seguridad alimentaria ha
ido cambiando a lo largo de los años. Comenzó significando simplemente la disponibilidad de un suministro mundial suficiente de productos alimenticios básicos y pos-
Analizando el sistema en su conjunto, la seguridad alimentaria se puede describir como un fenómeno que vincula a las personas
1 Indice de la FAO para los precios de los alimentos,
http://www.fao.org/worldfoodsituation/wfs-home/
foodpricesindex/ex/.
2 El 24 de julio de 2012 en USDA’s Economic Research
Service se anunciaba que casi el 40% de la superficie
agrícola de Estados Unidos sufría una sequía grave o
muy grave, lo que convierte a la sequía de 2012 en la
más extensa de todas desde los años cincuenta.
Véase: https://nes.ncdc.noaa.gov/pls/prod/f?p=100:1:::::
P1_ARTICLE_SEARCH:356.
3 Por ejemplo, si los que padecen hambre pueden pedir
fácilmente alimentos a sus vecinos o si están bien integrados en una red social y pueden, por tanto, recibir
ayuda social a largo plazo.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Cómo Ha Evolucionado el Concepto de Seguridad Alimentaria
En 1974, en medio de una crisis mundial de alimentos, la Conferencia Mundial
sobre Alimentación (CMA) definió por primera vez el concepto de seguridad alimentaria. Entonces, seguridad alimentaria significaba disponer de un suministro de alimentos suficiente y estable, y en la conferencia se definió como “la disponibilidad
en todo momento de suficientes suministros mundiales de alimentos básicos para
sostener el aumento constante del consumo de alimentos y compensar las fluctuaciones en la producción y los precios”.4
Más tarde esta definición se amplió para
abarcar también el acceso garantizado de toda la población, especialmente de las personas más vulnerables, a ese suministro de ali-
mentos. En 1983, la FAO señaló la importancia de “asegurar que todas las personas tengan en todo momento acceso físico y económico a los alimentos básicos que necesitan”.
En 1986, con el fin de establecer una distinción entre la inseguridad alimentaria crónica (asociada a la pobreza continua o estructural y a los bajos ingresos) y la inseguridad alimentaria transitoria (caracterizada
por periodos de gran presión provocada
por desastres naturales, crisis económicas
o conflictos geopolíticos), el Banco Mundial
amplió la definición de seguridad alimentaria, de modo que incluyera “el acceso de
todas las personas en todo momento a una
alimentación suficiente para llevar un estilo de vida activo y saludable”.5
Figura 2: El Concepto de Seguridad Alimentaria está en Constante Crecimiento y Evolución
(1974)
Basado en un
suministro de
alimentos suficiente y estable
(1983)
Incluía el acceso físico y económico a
los alimentos (lado
de la demanda)
(1986)
Distinguía entre inseguridad alimentaria crónica y transitoria
(1996, 2001)
Adoptaba una definición más
integral, incluyendo las características de los productos alimenticios y las preferencias
Fuente: Swiss Re Economic Research & Consulting.
En consecuencia, este concepto se hizo
cada vez más específico para garantizar que
los aspectos centrales de la seguridad alimentaria se acordasen internacionalmente.
La Cumbre Mundial sobre la Alimentación
(CMA) de 1996 adoptó una definición holística y aún más completa de la seguridad alimentaria: “cuando todas las personas tienen en todo momento”…“a nivel individual,
familiar, nacional, regional y mundial”…“acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer
sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de
llevar una vida activa y sana”.6 Una versión
ligeramente diferente, recogida en una publicación de la FAO de 2001, se ha aceptado
mundialmente como la definición actual:
“Situación existente cuando todas las personas tienen en todo momento el acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen
sus necesidades y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana”.7
Figura 3: Conseguir la Seguridad Alimentaria Depende de Tres Niveles que Están Interconectados
Necesidades
individuales de
consumo
Demanda
agregada interna
Equilibrio de la oferta
y la demanda a nivel
nacional y regional
Seguridad
alimentaria
mundial
Fuente: Basado en el capítulo 1 de “Implicaciones de las políticas económicas en la seguridad alimentaria: Manual de capacitación”, FAO (Roma, 1999), http://www.fao.org/docrep/004/X3936E/X3936E03.htm, Swiss Re
Economic Research & Consulting
a su red familiar, la cual, a su vez, depende
de la comunidad y finalmente, de la red nacional/regional y mundial. No estar bien integrado en la red a cualquier nivel puede
incidir gravemente en la capacidad de las
personas para acceder a una alimentación
suficiente, inocua y nutritiva.
Las políticas nacionales y regionales sobre producción y distribución de los alimentos (p. ej. políticas relativas al comercio de los alimentos) afectan al acceso de
las familias a los productos alimenticios
(véase la Figura 3). Estas políticas pueden
influir en el lugar y el modo en que están
disponibles los alimentos, además de afectar al equilibrio entre la oferta y la demanda de alimentos. Las familias toman decisiones en materia de consumo basándose
en factores tales como el nivel de ingresos,
la seguridad laboral, la estructura demográfica familiar y las preferencias alimentarias. A nivel individual, el concepto moderno de seguridad alimentaria quiere decir
que el consumo de alimentos siempre es
superior a las necesidades individuales básicas y fisiológicas de supervivencia de las
personas. Por tanto, para conseguir la seguridad alimentaria es preciso tomar las
decisiones y medidas apropiadas a todos
los niveles, lo cual requiere un enorme esfuerzo de coordinación por parte de los gobiernos nacionales y regionales, así como
de las organizaciones internacionales. Con
el fin de alcanzar esta meta, en el año 2000,
189 naciones desarrollaron los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El primero de ellos (ODM 1) era “erradicar la pobreza extrema y el hambre”.8
Tendencias en la Inseguridad
Alimentaria
Aunque no existe un método integral y
ampliamente disponible para medir la inseguridad alimentaria, se suele relacionar
muy estrechamente a la pobreza con la inseguridad alimentaria, haciendo que aquella se tome como una medida pragmática
del nivel de inseguridad alimentaria. A fin
de poder establecer comparaciones a escala internacional, los indicadores de pobreza
4 “Trade Reforms and Food Security: Conceptualizing
the linkages”, FAO (Roma, 2003), p. 27.
5 “Poverty and Hunger: Issues and Options for Food Security in Developing Countries”, World Bank (Washington
DC, 1986), p. 1.
6 “Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria
Mundial y Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la
Alimentación”, FAO, Informe de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, Roma 13-17 de noviembre de 1996,
http://www.fao.org/docrep/003//w3613e/w361e00.htm.
7 “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo
2001”, FAO (Roma, 2002), p. 49.
8 http://www.undp.org/content/undp/en/home/
mdgoverview.html.
MERCADO ASEGURADOR
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SEGURIDAD ALIMENTARIA
Cómo Ha Evolucionado el Concepto de Seguridad Alimentaria
En 1974, en medio de una crisis mundial de alimentos, la Conferencia Mundial
sobre Alimentación (CMA) definió por primera vez el concepto de seguridad alimentaria. Entonces, seguridad alimentaria significaba disponer de un suministro de alimentos suficiente y estable, y en la conferencia se definió como “la disponibilidad
en todo momento de suficientes suministros mundiales de alimentos básicos para
sostener el aumento constante del consumo de alimentos y compensar las fluctuaciones en la producción y los precios”.4
Más tarde esta definición se amplió para
abarcar también el acceso garantizado de toda la población, especialmente de las personas más vulnerables, a ese suministro de ali-
mentos. En 1983, la FAO señaló la importancia de “asegurar que todas las personas tengan en todo momento acceso físico y económico a los alimentos básicos que necesitan”.
En 1986, con el fin de establecer una distinción entre la inseguridad alimentaria crónica (asociada a la pobreza continua o estructural y a los bajos ingresos) y la inseguridad alimentaria transitoria (caracterizada
por periodos de gran presión provocada
por desastres naturales, crisis económicas
o conflictos geopolíticos), el Banco Mundial
amplió la definición de seguridad alimentaria, de modo que incluyera “el acceso de
todas las personas en todo momento a una
alimentación suficiente para llevar un estilo de vida activo y saludable”.5
Figura 2: El Concepto de Seguridad Alimentaria está en Constante Crecimiento y Evolución
(1974)
Basado en un
suministro de
alimentos suficiente y estable
(1983)
Incluía el acceso físico y económico a
los alimentos (lado
de la demanda)
(1986)
Distinguía entre inseguridad alimentaria crónica y transitoria
(1996, 2001)
Adoptaba una definición más
integral, incluyendo las características de los productos alimenticios y las preferencias
Fuente: Swiss Re Economic Research & Consulting.
En consecuencia, este concepto se hizo
cada vez más específico para garantizar que
los aspectos centrales de la seguridad alimentaria se acordasen internacionalmente.
La Cumbre Mundial sobre la Alimentación
(CMA) de 1996 adoptó una definición holística y aún más completa de la seguridad alimentaria: “cuando todas las personas tienen en todo momento”…“a nivel individual,
familiar, nacional, regional y mundial”…“acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer
sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin de
llevar una vida activa y sana”.6 Una versión
ligeramente diferente, recogida en una publicación de la FAO de 2001, se ha aceptado
mundialmente como la definición actual:
“Situación existente cuando todas las personas tienen en todo momento el acceso físico, social y económico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfacen
sus necesidades y preferencias alimentarias para llevar una vida activa y sana”.7
Figura 3: Conseguir la Seguridad Alimentaria Depende de Tres Niveles que Están Interconectados
Necesidades
individuales de
consumo
Demanda
agregada interna
Equilibrio de la oferta
y la demanda a nivel
nacional y regional
Seguridad
alimentaria
mundial
Fuente: Basado en el capítulo 1 de “Implicaciones de las políticas económicas en la seguridad alimentaria: Manual de capacitación”, FAO (Roma, 1999), http://www.fao.org/docrep/004/X3936E/X3936E03.htm, Swiss Re
Economic Research & Consulting
a su red familiar, la cual, a su vez, depende
de la comunidad y finalmente, de la red nacional/regional y mundial. No estar bien integrado en la red a cualquier nivel puede
incidir gravemente en la capacidad de las
personas para acceder a una alimentación
suficiente, inocua y nutritiva.
Las políticas nacionales y regionales sobre producción y distribución de los alimentos (p. ej. políticas relativas al comercio de los alimentos) afectan al acceso de
las familias a los productos alimenticios
(véase la Figura 3). Estas políticas pueden
influir en el lugar y el modo en que están
disponibles los alimentos, además de afectar al equilibrio entre la oferta y la demanda de alimentos. Las familias toman decisiones en materia de consumo basándose
en factores tales como el nivel de ingresos,
la seguridad laboral, la estructura demográfica familiar y las preferencias alimentarias. A nivel individual, el concepto moderno de seguridad alimentaria quiere decir
que el consumo de alimentos siempre es
superior a las necesidades individuales básicas y fisiológicas de supervivencia de las
personas. Por tanto, para conseguir la seguridad alimentaria es preciso tomar las
decisiones y medidas apropiadas a todos
los niveles, lo cual requiere un enorme esfuerzo de coordinación por parte de los gobiernos nacionales y regionales, así como
de las organizaciones internacionales. Con
el fin de alcanzar esta meta, en el año 2000,
189 naciones desarrollaron los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). El primero de ellos (ODM 1) era “erradicar la pobreza extrema y el hambre”.8
Tendencias en la Inseguridad
Alimentaria
Aunque no existe un método integral y
ampliamente disponible para medir la inseguridad alimentaria, se suele relacionar
muy estrechamente a la pobreza con la inseguridad alimentaria, haciendo que aquella se tome como una medida pragmática
del nivel de inseguridad alimentaria. A fin
de poder establecer comparaciones a escala internacional, los indicadores de pobreza
4 “Trade Reforms and Food Security: Conceptualizing
the linkages”, FAO (Roma, 2003), p. 27.
5 “Poverty and Hunger: Issues and Options for Food Security in Developing Countries”, World Bank (Washington
DC, 1986), p. 1.
6 “Declaración de Roma sobre la Seguridad Alimentaria
Mundial y Plan de Acción de la Cumbre Mundial sobre la
Alimentación”, FAO, Informe de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación, Roma 13-17 de noviembre de 1996,
http://www.fao.org/docrep/003//w3613e/w361e00.htm.
7 “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo
2001”, FAO (Roma, 2002), p. 49.
8 http://www.undp.org/content/undp/en/home/
mdgoverview.html.
MERCADO ASEGURADOR
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>
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Tabla 1: Número de Personas Afectadas por la Pobreza, por Regiones y Países Seleccionados (2008)
Región
Asia Oriental y la Región del Pacífico
Indonesia
Zonas rurales de China
Europa y Asia Central
Georgia
Tayikistán
Latinoamérica y el Caribe
Haití
Colombia
Oriente Medio y el Norte de Africa
Yemen
Egipto
Asia Meridional
Bangladesh
Zonas rurales de India
Africa Subsahariana
Congo
Nigeria
Total
Población
(en millones)
1.983
235
754
474
4
7
570
10
45
320
23
78
1.587
145
839
813
62
151
5.746
Millones de Personas
que Viven con Menos
de USD 1,25 al día
284
53
168
2
0,6
0,8
37
6
5
9
4
1
571
68
333
386
54
100
1.289
Porcentaje de
Personas Afectadas
por la Pobreza
14,3
22,6
22,3
0,5
15,3
10,7
6,5
63,4
11,3
2,7
17,1
1,7
36,0
46,6
39,7
47,5
86,2
66,5
22,4
Fuente: Replicate of the World Bank’s Regional Aggregation, base de datos de investigación PovcalNet, The World
Bank Group, 18 de mayo de 2012 http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/porDuplic.html
se definen normalmente como la proporción de la población cuyos ingresos están
por debajo de un umbral determinado (el límite actual de pobreza internacionalmente
aceptado es de USD 1,25 por persona y
día9). Con arreglo a esta medida, más del
20% de la población de países emergentes
vive por debajo del umbral de la pobreza y
se enfrenta a la inseguridad alimentaria
(véase la Tabla 1). Las regiones más afectadas son el África subsahariana y Asia meridional.
Un indicador alternativo de la inseguridad alimentaria es el número de personas
que padecen hambre o malnutrición. Si
bien la subnutrición o la malnutrición no es
directamente una medida de la inseguridad
alimentaria, sí es, no obstante, una manifestación importante de ella. Por ejemplo,
la Cumbre Mundial sobre la Alimentación
(CAM) de 1996 marcó la dirección de la política de seguridad alimentaria al fijar como
objetivo primario la reducción al 50% del
número de personas que padecen hambre
o subnutrición de aquí a 2015.
El número de personas que pasan hambre, como se denomina comúnmente esta
medida, ha sido un índice de referencia importante a la hora de dirigir los esfuerzos
globales destinados a reducir la inseguridad alimentaria. Según las cifras de la FAO,
el número de personas que pasan hambre
se redujo en más de 100 millones entre los
periodos 1990-1992 y 2004-2006. Sin embargo, desde entonces este índice no ha variado de manera ostensible. Esto se debe
48
MERCADO ASEGURADOR
los gobiernos y las agencias internacionales a la hora de reconocer la importancia de
la agricultura también se ha considerado un
factor influyente decisivo. Las últimas proyecciones muestran que aún hay un número elevado de personas que pasan hambre
en todo el mundo: 868 millones en el periodo 2010-2012 (véase la Figura 4).
El 98% de estos 868 millones de personas que padecen hambre en todo el mundo vive en regiones de mercados emergentes (véase la Figura 5). En la región de
Asia-Pacífico se concentra el mayor número (61% de las personas que padecieron
hambre entre 2010 y 2012), seguido del
Africa Subsahariana (27%), América Latina y el Caribe (5%), y Oriente Medio y el
norte de Africa (5%). Según las estimaciones actuales de población, una de cada
ocho personas de países emergentes está
afectada por la inseguridad alimentaria. La
inseguridad alimentaria también está presente en los mercados avanzados, aunque
a una escala mucho menor (véase el re-
Figura 4: Número de Personas que Padecen Hambre, desde 1990-1992 hasta 2010-2012
1050
Millones de personas
1000
950
900
850
800
750
1990-1992
1999-2001
2004-2006
2007-2009
2010-2012
Nota: La cifra correspondiente al período 2010-2012 es un cálculo aproximado de la FAO.
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 9.
Figura 5: Distribución Regional de las Personas que Padecieron Hambre entre 2010 y 2012
(Millones de Personas, Cuota Mundial de Personas que Padecieron Hambre)
Millones de personas que padecieron hambre entre 2010 y 2012
Mercados avanzados
16: 2%
Oriente Medio y el norte de Africa
41: 5 %
Latinoamérica y el Caribe
49: 5%
Africa Subsahariana
237: 27%
Asia y la región del Pacífico
528: 61%
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 10
principalmente al incremento de los precios
de los alimentos en 2007 y principios de
2008, y a la posterior crisis económica y financiera mundial. La negligencia parcial de
cuadro página XX: Inseguridad Alimentaria, ¿También en los Mercados Avanzados?).
9 Basado en el poder adquisitivo constante en 2005.
> 50
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Tabla 1: Número de Personas Afectadas por la Pobreza, por Regiones y Países Seleccionados (2008)
Región
Asia Oriental y la Región del Pacífico
Indonesia
Zonas rurales de China
Europa y Asia Central
Georgia
Tayikistán
Latinoamérica y el Caribe
Haití
Colombia
Oriente Medio y el Norte de Africa
Yemen
Egipto
Asia Meridional
Bangladesh
Zonas rurales de India
Africa Subsahariana
Congo
Nigeria
Total
Población
(en millones)
1.983
235
754
474
4
7
570
10
45
320
23
78
1.587
145
839
813
62
151
5.746
Millones de Personas
que Viven con Menos
de USD 1,25 al día
284
53
168
2
0,6
0,8
37
6
5
9
4
1
571
68
333
386
54
100
1.289
Porcentaje de
Personas Afectadas
por la Pobreza
14,3
22,6
22,3
0,5
15,3
10,7
6,5
63,4
11,3
2,7
17,1
1,7
36,0
46,6
39,7
47,5
86,2
66,5
22,4
Fuente: Replicate of the World Bank’s Regional Aggregation, base de datos de investigación PovcalNet, The World
Bank Group, 18 de mayo de 2012 http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/porDuplic.html
se definen normalmente como la proporción de la población cuyos ingresos están
por debajo de un umbral determinado (el límite actual de pobreza internacionalmente
aceptado es de USD 1,25 por persona y
día9). Con arreglo a esta medida, más del
20% de la población de países emergentes
vive por debajo del umbral de la pobreza y
se enfrenta a la inseguridad alimentaria
(véase la Tabla 1). Las regiones más afectadas son el África subsahariana y Asia meridional.
Un indicador alternativo de la inseguridad alimentaria es el número de personas
que padecen hambre o malnutrición. Si
bien la subnutrición o la malnutrición no es
directamente una medida de la inseguridad
alimentaria, sí es, no obstante, una manifestación importante de ella. Por ejemplo,
la Cumbre Mundial sobre la Alimentación
(CAM) de 1996 marcó la dirección de la política de seguridad alimentaria al fijar como
objetivo primario la reducción al 50% del
número de personas que padecen hambre
o subnutrición de aquí a 2015.
El número de personas que pasan hambre, como se denomina comúnmente esta
medida, ha sido un índice de referencia importante a la hora de dirigir los esfuerzos
globales destinados a reducir la inseguridad alimentaria. Según las cifras de la FAO,
el número de personas que pasan hambre
se redujo en más de 100 millones entre los
periodos 1990-1992 y 2004-2006. Sin embargo, desde entonces este índice no ha variado de manera ostensible. Esto se debe
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MERCADO ASEGURADOR
los gobiernos y las agencias internacionales a la hora de reconocer la importancia de
la agricultura también se ha considerado un
factor influyente decisivo. Las últimas proyecciones muestran que aún hay un número elevado de personas que pasan hambre
en todo el mundo: 868 millones en el periodo 2010-2012 (véase la Figura 4).
El 98% de estos 868 millones de personas que padecen hambre en todo el mundo vive en regiones de mercados emergentes (véase la Figura 5). En la región de
Asia-Pacífico se concentra el mayor número (61% de las personas que padecieron
hambre entre 2010 y 2012), seguido del
Africa Subsahariana (27%), América Latina y el Caribe (5%), y Oriente Medio y el
norte de Africa (5%). Según las estimaciones actuales de población, una de cada
ocho personas de países emergentes está
afectada por la inseguridad alimentaria. La
inseguridad alimentaria también está presente en los mercados avanzados, aunque
a una escala mucho menor (véase el re-
Figura 4: Número de Personas que Padecen Hambre, desde 1990-1992 hasta 2010-2012
1050
Millones de personas
1000
950
900
850
800
750
1990-1992
1999-2001
2004-2006
2007-2009
2010-2012
Nota: La cifra correspondiente al período 2010-2012 es un cálculo aproximado de la FAO.
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 9.
Figura 5: Distribución Regional de las Personas que Padecieron Hambre entre 2010 y 2012
(Millones de Personas, Cuota Mundial de Personas que Padecieron Hambre)
Millones de personas que padecieron hambre entre 2010 y 2012
Mercados avanzados
16: 2%
Oriente Medio y el norte de Africa
41: 5 %
Latinoamérica y el Caribe
49: 5%
Africa Subsahariana
237: 27%
Asia y la región del Pacífico
528: 61%
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 10
principalmente al incremento de los precios
de los alimentos en 2007 y principios de
2008, y a la posterior crisis económica y financiera mundial. La negligencia parcial de
cuadro página XX: Inseguridad Alimentaria, ¿También en los Mercados Avanzados?).
9 Basado en el poder adquisitivo constante en 2005.
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SEGURIDAD ALIMENTARIA
Tabla 1: Número de Personas Afectadas por la Pobreza, por Regiones y Países Seleccionados (2008)
Región
Asia Oriental y la Región del Pacífico
Indonesia
Zonas rurales de China
Europa y Asia Central
Georgia
Tayikistán
Latinoamérica y el Caribe
Haití
Colombia
Oriente Medio y el Norte de Africa
Yemen
Egipto
Asia Meridional
Bangladesh
Zonas rurales de India
Africa Subsahariana
Congo
Nigeria
Total
Población
(en millones)
1.983
235
754
474
4
7
570
10
45
320
23
78
1.587
145
839
813
62
151
5.746
Millones de Personas
que Viven con Menos
de USD 1,25 al día
284
53
168
2
0,6
0,8
37
6
5
9
4
1
571
68
333
386
54
100
1.289
Porcentaje de
Personas Afectadas
por la Pobreza
14,3
22,6
22,3
0,5
15,3
10,7
6,5
63,4
11,3
2,7
17,1
1,7
36,0
46,6
39,7
47,5
86,2
66,5
22,4
Fuente: Replicate of the World Bank’s Regional Aggregation, base de datos de investigación PovcalNet, The World
Bank Group, 18 de mayo de 2012 http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet/porDuplic.html
se definen normalmente como la proporción de la población cuyos ingresos están
por debajo de un umbral determinado (el límite actual de pobreza internacionalmente
aceptado es de USD 1,25 por persona y
día9). Con arreglo a esta medida, más del
20% de la población de países emergentes
vive por debajo del umbral de la pobreza y
se enfrenta a la inseguridad alimentaria
(véase la Tabla 1). Las regiones más afectadas son el África subsahariana y Asia meridional.
Un indicador alternativo de la inseguridad alimentaria es el número de personas
que padecen hambre o malnutrición. Si
bien la subnutrición o la malnutrición no es
directamente una medida de la inseguridad
alimentaria, sí es, no obstante, una manifestación importante de ella. Por ejemplo,
la Cumbre Mundial sobre la Alimentación
(CAM) de 1996 marcó la dirección de la política de seguridad alimentaria al fijar como
objetivo primario la reducción al 50% del
número de personas que padecen hambre
o subnutrición de aquí a 2015.
El número de personas que pasan hambre, como se denomina comúnmente esta
medida, ha sido un índice de referencia importante a la hora de dirigir los esfuerzos
globales destinados a reducir la inseguridad alimentaria. Según las cifras de la FAO,
el número de personas que pasan hambre
se redujo en más de 100 millones entre los
periodos 1990-1992 y 2004-2006. Sin embargo, desde entonces este índice no ha variado de manera ostensible. Esto se debe
48
MERCADO ASEGURADOR
los gobiernos y las agencias internacionales a la hora de reconocer la importancia de
la agricultura también se ha considerado un
factor influyente decisivo. Las últimas proyecciones muestran que aún hay un número elevado de personas que pasan hambre
en todo el mundo: 868 millones en el periodo 2010-2012 (véase la Figura 4).
El 98% de estos 868 millones de personas que padecen hambre en todo el mundo vive en regiones de mercados emergentes (véase la Figura 5). En la región de
Asia-Pacífico se concentra el mayor número (61% de las personas que padecieron
hambre entre 2010 y 2012), seguido del
Africa Subsahariana (27%), América Latina y el Caribe (5%), y Oriente Medio y el
norte de Africa (5%). Según las estimaciones actuales de población, una de cada
ocho personas de países emergentes está
afectada por la inseguridad alimentaria. La
inseguridad alimentaria también está presente en los mercados avanzados, aunque
a una escala mucho menor (véase el re-
Figura 4: Número de Personas que Padecen Hambre, desde 1990-1992 hasta 2010-2012
1050
Millones de personas
1000
950
900
850
800
750
1990-1992
1999-2001
2004-2006
2007-2009
2010-2012
Nota: La cifra correspondiente al período 2010-2012 es un cálculo aproximado de la FAO.
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 9.
Figura 5: Distribución Regional de las Personas que Padecieron Hambre entre 2010 y 2012
(Millones de Personas, Cuota Mundial de Personas que Padecieron Hambre)
Millones de personas que padecieron hambre entre 2010 y 2012
Mercados avanzados
16: 2%
Oriente Medio y el norte de Africa
41: 5 %
Latinoamérica y el Caribe
49: 5%
Africa Subsahariana
237: 27%
Asia y la región del Pacífico
528: 61%
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 10
principalmente al incremento de los precios
de los alimentos en 2007 y principios de
2008, y a la posterior crisis económica y financiera mundial. La negligencia parcial de
cuadro página XX: Inseguridad Alimentaria, ¿También en los Mercados Avanzados?).
9 Basado en el poder adquisitivo constante en 2005.
> 50
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Inseguridad Alimentaria, ¿También en los Mercados Avanzados?
La seguridad alimentaria es un problema que no solo afecta a los mercados
emergentes, sino que también está presente en mercados avanzados, como los
Estados Unidos. Por ejemplo, el Servicio
de Investigación Económica (ERS, por sus
siglas en inglés) del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos señala que
aunque el 85,5% de los hogares estadounidenses se consideraban “seguros” desde el punto de vista alimentario en 2010,
aproximadamente el 14,5% de ellos padecieron inseguridad alimentaria en algún
momento a lo largo del año (14,7% en
2009).10 Esta cifra incluía un 5,4% de hogares (5,7% en 2009) con un nivel muy
bajo de seguridad alimentaria (véase la
Figura 6).11 La investigación del ERS muestra que la inseguridad alimentaria se
mantuvo estable desde 1995 hasta el comienzo de la crisis financiera mundial,
cuando el número de hogares en situación de inseguridad alimentaria se incrementó bruscamente. A pesar de que el
impacto de la crisis financiera mundial en
la seguridad alimentaria en los mercados
avanzados fue relativamente débil en
comparación con los mercados emergentes, la inseguridad alimentaria también
puede afectar al bienestar de personas
vulnerables en mercados avanzados en
épocas difíciles.
Figura 6: Inseguridad Alimentaria en los Hogares Estadounidenses, en %
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
Muy poca seguridad alimentaria
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2001
2002
2000
1999
1998
1996
1997
0%
1995
48 >
Inseguridad alimentaria
Nota: Las tasas de prevalencia de “inseguridad alimentaria” y “muy poca seguridad alimentaria” en 1996 y
1997 se han ajustado para reflejar las supuestas diferencias en los procedimientos de recogida de datos
empleados en esos años.
Fuente: Coleman-Jensen, Alisha, Mark Nord, Margaret Andrews y Steven Carlson.
“Household Food Security in the United States in 2010”. ERR-125, U.S. Department of Agriculture, Economic
Research Service (ERS). Septiembre 2011, p. 10.
Figura 7: Proporción de Personas que Padecieron Hambre en los Mercados Emergentes
35% Proporción de personas que padecieron hambre (de la población total)
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1990-1992
1999-2001
2004-2006
Africa Subsahariana
Asia Meridional
Mercados emergentes
2007-2009
2010-2012
Asia Oriental y Sudoriental
Latinoamérica y el Caribe
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 46-49.
Los patrones históricos de inseguridad
alimentaria en los mercados emergentes
muestran que se ha producido una mejora
50
MERCADO ASEGURADOR
considerable en la región de Asia Oriental y
sudoriental, donde la proporción de personas que padecen hambre cayó del 43% a fi-
nales de la década de 1960 al 10% a comienzos de la década del 2000. Esta mejora en la seguridad alimentaria seguramente refleja la rápida industrialización de China y su crecimiento económico durante ese
periodo. También se observó una mejora
continua en Asia Meridional y en Latinoamérica y el Caribe, siendo esta última región
la que mostraba de forma sostenida la tasa
de incidencia del hambre más baja de los
mercados emergentes. En el Africa Subsahariana, a pesar del progreso realizado, cerca
del 30% de la población sigue padeciendo
hambre o malnutrición(véase la Figura 7).
¿Qué Factores Contribuyen a la
Inseguridad Alimentaria?
El fuerte aumento de los precios mundiales de los alimentos desde 2007 ha generado un notable incremento del número
de afectados por el hambre. Las crisis económicas, el crecimiento de la población, la
pérdida de cosechas y la creciente producción de biocombustibles son, todos ellos,
factores que pueden contribuir a la inseguridad alimentaria. La reciente crisis financiera mundial ha generado un aumento del
desempleo en muchos países, agravando
con ello la situación de inseguridad alimentaria. La inseguridad alimentaria está también muy vinculada al suministro de energía y de agua. Por el lado de la demanda,
existe una necesidad urgente en todo el
mundo de garantizar una producción de alimentos suficiente para satisfacer la creciente demanda.
En el lado de la demanda, cabe destacar
algunos factores importantes de impulso
del consumo de alimentos:
• Crecimiento de la población: Desde 1970
el crecimiento medio de la población en los
mercados emergentes ha sido del 1,7%
anual, visiblemente superior al dato correspondiente en los mercados avanzados, del
0,7%. La población total de los mercados
emergentes se ha duplicado desde los
aproximadamente 3.000 millones en 1970 a
una cifra próxima a los 6.000 millones en
2011, ejerciendo así considerable presión
sobre los gobiernos para asegurar un suministro de alimentos suficiente. Afortunadamente, un elevado crecimiento económico
constante del 4,5% por término medio en
los mercados emergentes ha ayudado a re10 http://www.ers.usda.gov/Briefing/FoodSecurity/
readings.htm#statistical (2010).
11 El ERS tiene su propia definición y método de cálculo
de la inseguridad alimentaria. Como tal, la proporción
de hogares que padecen inseguridad alimentaria no es
directamente comparable con la de otras fuentes.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
Inseguridad Alimentaria, ¿También en los Mercados Avanzados?
La seguridad alimentaria es un problema que no solo afecta a los mercados
emergentes, sino que también está presente en mercados avanzados, como los
Estados Unidos. Por ejemplo, el Servicio
de Investigación Económica (ERS, por sus
siglas en inglés) del Departamento de
Agricultura de Estados Unidos señala que
aunque el 85,5% de los hogares estadounidenses se consideraban “seguros” desde el punto de vista alimentario en 2010,
aproximadamente el 14,5% de ellos padecieron inseguridad alimentaria en algún
momento a lo largo del año (14,7% en
2009).10 Esta cifra incluía un 5,4% de hogares (5,7% en 2009) con un nivel muy
bajo de seguridad alimentaria (véase la
Figura 6).11 La investigación del ERS muestra que la inseguridad alimentaria se
mantuvo estable desde 1995 hasta el comienzo de la crisis financiera mundial,
cuando el número de hogares en situación de inseguridad alimentaria se incrementó bruscamente. A pesar de que el
impacto de la crisis financiera mundial en
la seguridad alimentaria en los mercados
avanzados fue relativamente débil en
comparación con los mercados emergentes, la inseguridad alimentaria también
puede afectar al bienestar de personas
vulnerables en mercados avanzados en
épocas difíciles.
Figura 6: Inseguridad Alimentaria en los Hogares Estadounidenses, en %
16%
14%
12%
10%
8%
6%
4%
2%
Muy poca seguridad alimentaria
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2001
2002
2000
1999
1998
1996
1997
0%
1995
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Inseguridad alimentaria
Nota: Las tasas de prevalencia de “inseguridad alimentaria” y “muy poca seguridad alimentaria” en 1996 y
1997 se han ajustado para reflejar las supuestas diferencias en los procedimientos de recogida de datos
empleados en esos años.
Fuente: Coleman-Jensen, Alisha, Mark Nord, Margaret Andrews y Steven Carlson.
“Household Food Security in the United States in 2010”. ERR-125, U.S. Department of Agriculture, Economic
Research Service (ERS). Septiembre 2011, p. 10.
Figura 7: Proporción de Personas que Padecieron Hambre en los Mercados Emergentes
35% Proporción de personas que padecieron hambre (de la población total)
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
1990-1992
1999-2001
2004-2006
Africa Subsahariana
Asia Meridional
Mercados emergentes
2007-2009
2010-2012
Asia Oriental y Sudoriental
Latinoamérica y el Caribe
Fuente: “El estado de inseguridad alimentaria en el mundo 2012”, FAO (Roma, 2012), p. 46-49.
Los patrones históricos de inseguridad
alimentaria en los mercados emergentes
muestran que se ha producido una mejora
50
MERCADO ASEGURADOR
considerable en la región de Asia Oriental y
sudoriental, donde la proporción de personas que padecen hambre cayó del 43% a fi-
nales de la década de 1960 al 10% a comienzos de la década del 2000. Esta mejora en la seguridad alimentaria seguramente refleja la rápida industrialización de China y su crecimiento económico durante ese
periodo. También se observó una mejora
continua en Asia Meridional y en Latinoamérica y el Caribe, siendo esta última región
la que mostraba de forma sostenida la tasa
de incidencia del hambre más baja de los
mercados emergentes. En el Africa Subsahariana, a pesar del progreso realizado, cerca
del 30% de la población sigue padeciendo
hambre o malnutrición(véase la Figura 7).
¿Qué Factores Contribuyen a la
Inseguridad Alimentaria?
El fuerte aumento de los precios mundiales de los alimentos desde 2007 ha generado un notable incremento del número
de afectados por el hambre. Las crisis económicas, el crecimiento de la población, la
pérdida de cosechas y la creciente producción de biocombustibles son, todos ellos,
factores que pueden contribuir a la inseguridad alimentaria. La reciente crisis financiera mundial ha generado un aumento del
desempleo en muchos países, agravando
con ello la situación de inseguridad alimentaria. La inseguridad alimentaria está también muy vinculada al suministro de energía y de agua. Por el lado de la demanda,
existe una necesidad urgente en todo el
mundo de garantizar una producción de alimentos suficiente para satisfacer la creciente demanda.
En el lado de la demanda, cabe destacar
algunos factores importantes de impulso
del consumo de alimentos:
• Crecimiento de la población: Desde 1970
el crecimiento medio de la población en los
mercados emergentes ha sido del 1,7%
anual, visiblemente superior al dato correspondiente en los mercados avanzados, del
0,7%. La población total de los mercados
emergentes se ha duplicado desde los
aproximadamente 3.000 millones en 1970 a
una cifra próxima a los 6.000 millones en
2011, ejerciendo así considerable presión
sobre los gobiernos para asegurar un suministro de alimentos suficiente. Afortunadamente, un elevado crecimiento económico
constante del 4,5% por término medio en
los mercados emergentes ha ayudado a re10 http://www.ers.usda.gov/Briefing/FoodSecurity/
readings.htm#statistical (2010).
11 El ERS tiene su propia definición y método de cálculo
de la inseguridad alimentaria. Como tal, la proporción
de hogares que padecen inseguridad alimentaria no es
directamente comparable con la de otras fuentes.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
El Papel de la Ganadería en la Seguridad Alimentaria de la Población Pobre
La mayoría de los debates sobre seguridad alimentaria se centran en la disponibilidad y la accesibilidad de los cereales y otros cultivos. Sin embargo, la ganadería desempeña un papel cada vez más
importante en la seguridad alimentaria de
la población pobre. La ganadería es una
fuente alimenticia esencial para los habitantes de países emergentes, no solo porque reduce el impacto de la variabilidad
estacional de los alimentos, sino también
porque contribuye a satisfacer las necesidades nutricionales y las preferencias alimentarias de las personas. La carne conservada mediante los procesos de secado, salado, curado y ahumado puede consumirse cuando otras fuentes de alimento escasean. De hecho, algunos estudios
han demostrado que la ganadería en mercados emergentes no solo forma parte integral de los sistemas agropecuarios mixtos destinados a elevar la productividad
de toda la explotación, sino que normalmente contribuye en gran medida al flujo
de ingresos de las familias pobres.
Por ejemplo, cuando se pierde la cosecha o en celebraciones familiares tales
como una boda, los granjeros a menudo
mantienen ganado para su consumo o para la venta, según la necesidad. Aproximadamente en el 40% de los distritos de Kenia, la ganadería aporta más de una cuarta
parte de los ingresos familiares totales.12
Para los habitantes de las comunidades
aisladas en las montañas de Nepal, mientras tanto, la ganadería puede suponer fácilmente casi la mitad de los ingresos agropecuarios totales. Estos ingresos incluyen
las rentas de la producción agrícola, del
arrendamiento de terrenos cultivables, de
las cosechas y del ganado.13 Los datos contenidos en la base de datos RIGA (Rural Income Generating Activities) de la FAO,14
que recoge información de encuestas a hogares a nivel nacional en catorce países,
señalan que el promedio de las familias rurales obtiene el 10% de sus ingresos de la
ganadería (véase la Figura 8).
Figura 8: Cuota de Ingresos Procedentes de la Ganadería en Determinados Países
Nicaragua (2001)
Guatemala (2000)
Ecuador (1995)
Vietnam (1998)
Pakistán (2001)
Nepal (1996)
Bangladesh (2000)
Nigeria (2004)
Malawi (2004)
Madagascar (1993)
Ghana (1998)
0
14%
3%
3%
15%
11%
18%
7%
4%
9%
13%
4%
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Nota: Los años indicados entre paréntesis son aquellos en los que se llevaron a cabo las encuestas a
hogares representativas de cada país. Los datos originales del informe de la FAO proceden de la base
de datos RIGA (disponible en www.fao.org/es/ESA/riga/english/index_en.htm). El número de familias
incluye el total de las familias rurales de la muestra, tanto si tenían ganado como si no. Por tanto, el coeficiente subestima el impacto de la ganadería para los ganaderos (granjeros que tienen ganado).
Fuente: “El estado mundial de la agricultura y la alimentación 2009: La ganadería, a examen”, FAO. (Roma.
2009), p. 34, Swiss Re Economic Research & Consulting
ducir la inseguridad alimentaria. Sin embargo, el número de personas que actualmente padecen hambre sigue siendo elevado.
Según las previsiones de la ONU, la población mundial alcanzará los 9.100 millones
en 2050, lo que supone un aumento de un
tercio con respecto a la cifra actual. Este aumento se producirá mayoritariamente en
los mercados considera dos actualmente
emergentes. Se requerirá un incremento
considerable de la producción agrícola y de
la productividad para cubrir las necesidades alimentarias.
• Cambio de las preferencias alimentarias:
Hay una fuerte relación directa entre los ingresos familiares y el consumo y las preferencias alimentarias, especialmente por
proteínas animales provenientes de la carne, la leche y los huevos. El aumento de la
población, unido a unos ingresos más elevados y una mayor urbanización en los mercados emergentes, ha sido el factor deter-
minante del enorme impulso experimentado por el sector de la ganadería mundial,
que está creciendo con gran rapidez. Junto
a la creciente demanda de productos cárnicos, aumenta la demanda de cereales y
piensos proteínicos utilizados en la producción de carne.
• Políticas gubernamentales: En muchos
países emergentes los gobiernos ofrecen
ahora subvenciones a los alimentos o imponen controles de precios sobre los productos alimenticios básicos en un esfuerzo
por reducir la inseguridad alimentaria y
mantener los productos asequibles. Estos
tipos de medidas gubernamentales impulsan la demanda de alimentos haciendo que
estos sean más asequibles para una pro
porción mayor de la población. Esta medida es muy usual durante ciclos económicos
bajistas, en los que el crecimiento de los ingresos se estanca y aumenta el desempleo.
Las políticas comerciales tienen el mismo
efecto. En épocas de escasez de alimentos,
muchos mercados emergentes importadores reducen sus aranceles o aumentan los
contingentes de importación para amortiguar el impacto de la subida de los precios
de los alimentos. Por ejemplo:
- Desde 2006, la India ha reducido diversos
aranceles, incluyendo los de dos de sus
principales categorías de alimentos importados: las legumbres y los aceites comestibles.
- En 2007, Vietnam recortó sus aranceles sobre toda una gama de productos alimenticios, entre ellos la leche en polvo y el trigo.
- En 2008, Indonesia eliminó temporalmente los aranceles a la importación de granos
de soja y harina de trigo.
Como se indicó anteriormente, será necesario un aumento del 60% de la producción de alimentos (excluyendo los cultivos
destinados a la producción de biocombustibles) de aquí al año 2050 para alimentar a
una población mundial más numerosa, rica
y urbana.15 Gran parte del aumento de la
producción agrícola requerido deberá alcanzarse necesariamente a pesar de los cada vez más escasos recursos naturales y del
12 Thornton, P.K., Kruska, R.L., Henniger, N., Kristjanson,
P.M., Reid, R.S., Atieno, F., Odero, A., Ndegwa, T,
“Mapping Poverty and Livesotck in the Developing
World”, internacional Livestock Research Institute, (Nairobi,
Kenia, 2002), p. 77.
13 Irini Maltsoglou y Kiyoshi Taniguchi, “Poverty, Livesotck and Household Typologies in Nepal”, documento
de trabajo de ESA N° 04-15, FAO (Roma, 2004), p.25.
14 “El estado mundial de la agricultura y la alimentación
2009: La ganadería, a examen”, FAO, (Roma, 2009), p. 33.
15 Véase “Un portal de datos se propone ayudar a despejar los cuellos de botella en la producción de alimentos:
La FAO y el IIASA presentan el Portal interactivo de zonas
agroecológicas mundiales”, 25 de mayo de 2012, Roma,
http://www.fao.org/news/story/es/item/143817/icode/.
MERCADO ASEGURADOR
51
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