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Fundação Getulio Vargas Pós-Graduação FGV-EAESP Escola de Inverno PROGRAMA DE CURSO TÍTULO PROFESOR INSTITUCIÓN CARGA HORARIA CRÉDITOS DATA “Análisis de la política pública y las políticas sociales en América Latina” Marco CEBALLOS Doctor en Sociología de la Universidad Paris 1 Panthéon-Sorbonne; Magíster en Sociología de la Universidad Paris 8, Seine - Saint-Denis; Profesor e investigador de la Escuela de Sociología de la UAHC – Santiago de Chile. 45 hrs. aula 3 10 a 19 de Julho 2013, Segunda a sexta-feira, 8:00 às 13:00 h EMENTA Este curso tiene por objetivo que los alumnos adquieran competencias teóricas y metodológicas para la comprensión y el análisis de las políticas públicas y las políticas sociales en América Latina, con una mirada comparativa entre países emblemáticos de la región, con una perspectiva multidisciplinaria que combina enfoques históricos, politológicos, sociológicos y económicos, de modo de comprender la acción pública como el resultado de procesos dinámicos, críticos y complejos que trascienden a las instituciones, que están modelados por sus contextos y donde participan actores en colaboración y en pugna a distintos niveles (comunidades y poderes locales; instancias estaduales, nacionales; organismos y plataformas transnacionales). 1/5 PROGRAMA UNIDAD 1 : HISTORIA Y TEORÍA DE “LO SOCIAL” (3 sesiones) “Lo social” como mediación entre política y economía; Los “mundos del Estado-providencia” y el Estado de Compromiso latinoamericano: paradigmas de conocimiento, Estado, mercado, derechos sociales y populismo; La hibridez constitutiva de “lo social” en América Latina: informalidad, trabajoempleo, asistencialismo, y regímenes estratificados; Ajustes estructurales en América Latina, retracción de “lo social” e hiperfocalización: dualización, mercado, Estado subsidiario y pobreza; Las democratizaciones y la rehabilitación de “lo social”: ortodoxia, heterodoxia, crisis económicas y gasto social en América Latina; El problema de la credibilidad económica y la legitimidad política en América Latina hoy. UNIDAD 2 : EL “SENTIDO” DE LAS POLÍTICAS SOCIALES (2 sesiones) Enfoques para entender las políticas públicas y sociales: técnico-“gerencial”, policy frameworks, marcos “cognitivos” y producción de referenciales; El espacio burocrático latinoamericano y el Estado implementador; Las políticas sociales como relatos políticos, éticos, tecnocráticos; Los espacios de producción de las políticas sociales en América Latina (burocracia, consulting, academia, campo político, foros, IFI); Investigación aplicada y metodología en torno al “sentido” de las políticas sociales: discursos, análisis y trabajo de campo; UNIDAD 3 : ESTUDIO COMPARATIVO DE CASOS – NUEVAS POLÍTICAS SOCIALES (NPS) EN ARGENTINA, BRASIL, CHILE Y MÉXICO (5 sesiones) NPS en América Latina: entre modelización internacional y coyunturas políticas nacionales; Teorías del capital humano y del capital social: “modelo” mexicano-chileno v/s “modelo” argentino-brasileño; Nuevas técnicas de las políticas sociales: focalización, descentralización, “familialización” y feminización, transferencias condicionadas, sistemas integrados de información, “terciarización social”, “buenas prácticas”; Derechos asistenciales en Brasil: BPC (Cardoso), “Renda básica de cidadania” (Suplicy) y “Bolsa Família” (”Lula”); Pobres y clase media en Chile: “Chile Solidario” (Lagos), “Reforma previsional” (Bachelet) e “Ingreso Ético Familiar” (Piñera); Pobres rurales y pobres urbanos en México: “PRONASOL” (Salinas de Gortari) y “PROGRESA-Oportunidades (Zedillo-Fox)”; Politización y despolitización social en Argentina: Programa “Jefes y Jefas de Hogar Desocupados” (Duhalde, Kirchner); Conclusión A: “Presidencialización” de lo social y nuevo clientelismo político: “Lula”, Lagos, Kirchner y Fox; Conclusión B: La “nueva cuestión social” latinoamericana: meritocracia, trayectorias socio-laborales y pobres-trabajadores, migrantes pobres, intervención social y responsabilización de la mujer. Conclusión C: ¿Nuevos derechos o viejas políticas? 2/5 - BIBLIOGRAFÍA AGUILAR, L. (2000). La hechura de las políticas públicas. México: Miguel Angel Porrúa. AUYERO, Javier (2001). La política de los pobres. Las prácticas clientelistas del peronismo. Buenos Aires : Manantial. BARBA, Carlos & Enrique VALENCIA-LOMELÍ (2011). Hipótesis no comprobadas y espejismos de la Transferencias Monetarias Condicionales. In BARBA, Carlos & Néstor COHEN (coord.). Perspectivas críticas sobre la cohesión social. Desigualdad y tentativas fallidas de integración social en América Latina. Buenos Aires : CLACSO. BARBEITO, Alberto (1994). Gasto público social y retracción del Estado de Bienestar. In LO VUOLO, Rubén & Alberto BARBEITO. La nueva oscuridad de la política social. Del Estado populista al neoconservador. Buenos Aires : CIEPP/Miño y Dávila. BARRIENTO, Armando (2004). Latin America : towards a liberal-informal welfare regime. 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