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INFORME DE GESTIÓN
PRESIDENCIA REGIONAL CIBS
PARA LATINOAMÉRICA Y EL CARIBE
JULIO 2014- JULIO 2015
SANTO DOMINGO
REPÚBLICA DOMINICANA
RESUMEN EJECUTIVO DE GESTIÓN
PRESIDENTA REGIONAL PARA LATINOAMÉRICA
El mes de julio del año 2014 fue histórico para las organizaciones dedicadas al Trabajo
Social cuando en Melbourne, Australia, se reunieron más de 1500 delegados de diversos
países del mundo en la Conferencia Conjunta sobre Trabajo Social.
La conferencia, calificada de trascendental por los participantes, fue enfocada al bienestar
social en los países de la región bajo el tema: “Promoción Social e Igualdad económica:
Las Respuestas de Trabajo Social y Desarrollo Social.
El encuentro fue organizado por el Consejo Interamericano de Bienestar Social (CIBS), la
Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (AIETS) y la Federación
Internacional de Trabajadores Sociales (FITS).
Fue el marco para la elección de la Vicepresidenta Global y la toma de posesión oficial
de los presidentes regionales para representar el CIBS durante los próximos dos años.
La asamblea permitió a los participantes unificar propósitos y acciones, y les planteó
el reto de que hay que apurar el paso para lograr los objetivos de crear sociedades
más justas, equitativas y de mayor nivel de protección social.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 1 La Conferencia de Melbourne fue un punto de encuentro para los representantes de
organizaciones de habla hispana (España, América Latina y El Caribe), y motivados por
los representantes del Consejo General de Trabajo Social de España, surgió la iniciativa
de crear una Red Internacional Iberoamericana y del Caribe, para trabajar en conjunto, en
pro del bienestar social de los países iberoamericanos, y fortalecer los vínculos de las
organizaciones que trabajan estos temas en las regiones.
Desde la Presidencia Regional del CIBS para América Latina y El Caribe, con sede en la
República Dominicana, se ha mantenido contacto con distintos miembros y
personalidades nacionales e internacionales vinculados al área de trabajo y a los temas
comunes de políticas de protección social e inclusión de los grupos vulnerables, quienes
se han mostrado interesados en conocer las funciones de la institución y la forma de
afiliarse. Entre estos contactos cabe mencionar la aproximación con la Comisión de
Profesionales de Asistentes Sociales de la Pampa, Argentina, y la Asociación Nacional de
Trabajo Social de Ecuador.
Uno de nuestros objetivos principales, es visibilizar al CIBS en todas las actividades que
realizamos, por tal razón, y conscientes de la necesidad de espacios de diálogos con
participación multisectorial para discusión de temas y propuestas de soluciones y, como
forma de llamar la atención de los organismos nacionales e internacionales, cuyo accionar
coincide con nuestro objetivo de: “contribuir al avance y consolidación de la protección
social universal”, se organizó en la ciudad de Santo Domingo, República Dominicana, el
Foro Regional Latinoamericano sobre Protección Social, Seguridad Social y
Defensoría Ciudadana.
Esta actividad fue auspiciada por la Dirección de
Información y Defensa de los Afiliados a la Seguridad
Social (DIDA) conjuntamente con el CIBS los días 3
y 4 de diciembre del año 2014, con la finalidad de
tratar los problemas relacionados a la Protección
Social Universal.
El evento sirvió de gestor de líneas estratégicas a ser
implementadas por los hacedores de políticas
públicas.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 2 Se contó con la participación de expertos nacionales e internacionales, entre ellos,
representantes de Puerto Rico, Uruguay, Brasil, Costa Rica, y otros, quienes expusieron
sus experiencias en seis mesas de trabajo en las que se trataron los siguientes temas:
1. Protección Social, Informalidad y Trabajo Decente.
2. Rol de las Defensorías Ciudadanas en la Vigilancia de la Implementación de las
Políticas de Protección Social.
3. Seguridad Social en Salud y Políticas Sanitarias.
4. Tendencia Internacional sobre la Revisión y Nuevos Enfoques de los Modelos de
Pensiones.
5. Adultos Mayores: Protección Social, Retos y Desafíos.
6. Riesgos del Trabajo, Salud, Seguridad, Higiene y Medioambiente Laboral.
En el ámbito internacional, estuvieron presentes los miembros del Consejo Internacional
de Bienestar Social (CIBS), Mirtha Sosa, Vicepresidenta Global y Sergei Zelenev,
Director Ejecutivo. Carlos Mellado, Procurador de la Oficina del Paciente de Puerto Rico
(OPP), Laura Ramírez, de la OPS, María Victoria Fazio, del BID, Cristina Riscalla,
representante del SESC de Brasil, Ana Catalina Ramírez, representante de la OIT para
Centroamérica, Haití, Panamá y la República Dominicana y Leonel Flores, director del
CIESS de México, quien cerró la actividad con una conferencia magistral titulada:
Protección Social y Seguridad Social en el Contexto Latinoamericano.
En la foto: Carlos Mellado, Nélsida
Marmolejos, Mirtha Sosa, Cristina Riscalla
Madi, Bienvenido Cuevas y Sergei
Zelenev.
La actividad fue respaldada de manera personal e institucional por la Ministra de Trabajo y
Presidenta del Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS), Maritza Hernández, por
Rafael Pérez Modesto, Gerente General del CNSS y de los Consejeros de ese organismo;
la Ministra de Salud Pública y Asistencia Social, Altagracia Guzmán Marcelino, por el
Gabinete de Coordinación de Políticas Sociales, de PROCONSUMIDOR, Seguro Nacional
de Salud (SENASA), Superintendencia de Pensiones (SIPEN), Consejo Nacional de
Personas Envejecientes (CONAPE), por la Federación Latinoamericana y del Caribe de
Pensionados, Jubilados y Adultos Mayores (CLATJUPAM), entre otros.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 3 Asistieron más de 300 organizaciones públicas y privadas entre las que estaban
representantes de la sociedad civil, organizaciones empresariales, religiosas, sindicales,
todas vinculadas a la agenda común de ampliar
los márgenes de protección social en la región.
Se analizaron los avances logrados en
Latinoamérica, los retos pendientes así como un
espacio abierto de diálogo y comunicación para
aunar voluntades y realizar trabajos conjuntos con
los que contribuyamos al estudio para el avance
del piso de protección social.
La importancia de esta iniciativa, es que se basa
en la necesidad de profundizar en la región, la creación de mecanismos que permitan el
intercambio de las buenas prácticas, entendiendo que las políticas públicas juegan un
papel fundamental en el desarrollo de los países. El cónclave dio un impulso al
compromiso nacional y, sobre todo, reforzó los vínculos internacionales que unifican a
todos los que trabajan en torno a un objetivo común.
El Foro adquirió mayor relevancia porque concitó el apoyo de los organismos nacionales e
internacionales con participación directa en el tema de trabajo común y sirve de guía no
solo al accionar de la DIDA, sino también, como ejemplo de pautas sociales para la toma
de decisiones en el país y a nivel regional.
En la clausura, se leyeron las conclusiones y recomendaciones surgidas de las mesas de
trabajo donde se analizaron las diversas temáticas que fueron remitidas posteriormente a
las organizaciones participantes en el cónclave internacional. Entre las conclusiones más
importantes se pueden citar: “realizar esfuerzos coordinados de políticas públicas con el
ministerio de trabajo y las direcciones de impuestos internos para resolver la evasión”.
Se afianzó el criterio de que la Seguridad Social es un derecho fundamental de carácter
universal, por lo que se necesita que la cobertura sea de acceso a todos los ciudadanos
sin importar el sector o régimen al que pertenezcan y la necesidad avanzar en un diseño
de Seguridad Social universal e integral que incluya a todos los trabajadores (asalariados
y no asalariados) y que no dependa de la condición laboral para estimular el empleo
formal y la cobertura.
Otras propuestas consisten en “promover un programa de educación y concienciación de
la juventud sobre la protección social de los adultos mayores y el importante papel que
desempeñan en la preservación de sus derechos”; “crear una Cultura de Prevención de
riesgos laboral que abarque la capacitación de profesionales y de los ciudadanos en esa
temática”.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 4 AVANCES DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPÚBLICA DOMINICANA:
RETOS Y DESAFÍOS
En el mes de febrero, Nélsida Marmolejos, dictó una conferencia titulada: "Avances y
Retos de la Seguridad Social en la República Dominicana" dirigida a los miembros de
la Cámara de Comercio y Producción de la provincia La Altagracia, en la cual se resaltó la
necesidad de que el sector empleador asuma el compromiso social a los fines de ampliar
el piso de protección social.
La charla es parte del programa de actividades
que se realizan en el marco del convenio de
colaboración suscrito entre la Cámara de
Comercio y Producción, la Asociación de
Empresarios y la DIDA, para promover los
beneficios del Sistema Dominicano de
Seguridad Social entre los afiliados de esas
organizaciones.
ABOGA POR PARTICIPACION DE LA MUJER EN POLITICAS
PÚBLICAS
La Presidenta Regional del CIBS para América Latina y El
Caribe, participó en una Conferencia auspiciada por el
Proyecto Participa Higuey, con el apoyo de la Unión Europea
a la campaña Trabajo Decente y Protección Social, con una
charla titulada “Protección Social para todos y todas: Retos y
Desafíos para una Perspectiva de Género en las Políticas de
Seguridad Social en la República Dominicana”.
Marmolejos considera que “la mujer debe participar en forma
activa y en igualdad de condiciones y de oportunidades, en
las instancias políticas, económicas y en todos los
grupos sociales en los que interviene”.
También hizo énfasis, en el compromiso que se
debe asumir con las legislaciones existentes para
lograr su aplicación y
que se amplíen las
coberturas para una mayor equidad social.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 5 PERPECTIVA LABORAL Y SEGURIDAD SOCIAL
En un taller auspiciado por la Confederación Patronal de la República Dominicana
(COPARDOM), la presidenta del CIBS y Directora de la DIDA, Nélsida Marmolejos, habló
sobre la situación del trabajador extranjero y la seguridad social dominicana y propuso
firmar acuerdos internacionales para la protección recíproca de los dominicanos que viven
en el exterior y los extranjeros legales residentes en el país.
El taller tuvo por objetivo, contribuir al conocimiento de las nuevas Normas migratorias
vigentes, la situación de los trabajadores extranjeros, contratación de mano de obra
extranjera e inspección del trabajo, el trabajador extranjero y la seguridad Social, entre
otros temas de interés, tratados por expertos de esa área, con la intención de fortalecer la
regulación del trabajador extranjero residente en el país.
INVITACIÓN GRUPO EXCELLENTIA
En Febrero (2015), el Consejo Internacional de Bienestar Social (CIBS), fue nominado a través de la presidencia para América Latina y El Caribe-, por el Grupo Excellentia, de
Perú y la Confederación de Trabajo Mundial, de Ecuador, para el Premio de Servicios a
la Humanidad, considerando al CIBS, como organización internacional de una trayectoria
de más de 87 años y con presencia en más de 70 países, promoviendo la protección, la
justicia y el bienestar social en el mundo a favor de las personas de menos recursos
económicos. También fue nominada Nélsida Marmolejos, por su trayectoria como
trabajadora social.
Al principio, se aceptó la nominación pero posteriormente la invitación fue declinada,
motivados por objeciones al evento puestas de manifiesto mediante un comunicado
emitido por entidades relacionadas con el CIBS, entre ellos, la Federación Internacional
de Trabajos Sociales (FITS), región América Latina y El Caribe, la Asociación
Internacional de Escuelas de Trabajo Social (AIETS) y la Asociación Dominicana de
Trabajadores Sociales Profesionales (ADOTRASOP).
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 6 RECONOCIMIENTO EN BARAHONA
Organizaciones de trabajo social en sus respectivas
comunidades, Juntas de Vecinos, Sindicatos y
Centros de Madres de Barahona, entregaron a
Nélsida Marmolejos, una placa de reconocimiento
por el apoyo otorgado a esos grupos a través de la
existencia de un Comité de apoyo voluntario al
trabajo de la DIDA en esa ciudad y sus municipios
aledaños.
Asimismo, el Colegio Dominicano de Periodistas
(CDP) y el Sindicato Nacional de los Trabajadores de la Prensa, de manera conjunta, la
distinguieron con la entrega de un pergamino de reconocimiento por su trayectoria y
dedicación a la preservación de los derechos la población y los valores de la sociedad, a
través de sus luchas en el área sindical y la protección social, en el ámbito nacional e
internacional.
En el marco de la Semana Internacional de la Seguridad
Social, el Consejo Nacional de la Seguridad Social (CNSS),
realizó durante los días 29 y 30 de abril, 2015, el “Foro
Internacional sobre Informalidad Laboral y Seguridad
Social”, con el objetivo de promover el diálogo y la
colaboración internacional fomentando el desarrollo de
sistemas inclusivos de los sectores de difícil cobertura,
fundamentado en la Declaración de Guatemala.
En el cónclave participaron expertos de
organismos internacionales, procedentes de
Paraguay, Brasil, Panamá, la Organización
Panamericana de la Salud/ Organización Mundial
de la Salud (OPS/OMS), la Organización
Iberoamericana de Seguridad Social (OISS), la
Organización Internacional del Trabajo (OIT), y de
otras instituciones de seguridad social. Estos
disertaron sobre las experiencias, programas,
estrategias y lecciones aprendidas con el
propósito de producir un intercambio efectivo de información.
Los participantes en el Foro, son personas comprometidas con el avance, desarrollo e
implementación del derecho a la seguridad social y a la protección contra la informalidad
laboral, entre los cuales jugaron un papel importante el Centro de Estudios de la
Seguridad Social (CIESS) de México, coauspiciador del evento conjuntamente con la
OISS.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 7 Las palabras de clausura estuvieron a cargo de
La presidenta regional del Consejo Internacional
de Bienestar Social (CIBS), y Directora de la
DIDA, Nélsida Marmolejos, en representación de
las autoridades dominicanas, quien agradeció a
los expositores y participantes su contribución al
éxito del evento.
La vicepresidenta global del CIBS, Mirtha Sosa,
remitió a través de esta Presidencia Regional del
CIBS, una salutación al CNSS y al CIESS por su
trabajo en América Latina, en línea con la acción de la protección social. Sosa, deseó
éxitos en el desarrollo y aplicación de las conclusiones del foro al considerar que la
actividad concuerda con los objetivos del ICSW/CIBS a nivel global y el establecimiento
de los pisos de Protección Social, mecanismos de rápida acción para aliviar la pobreza y
disminuir la miseria.
GALARDONADA POR SUS APORTES A FAVOR DE LOS AFILIADOS DE
LA SEGURIDAD SOCIAL.
Nélsida Marmolejos, recibe un reconocimiento por parte del Programa Rescate Municipal
que produce el comunicador Rafael Martinez “Don Pucho”.
Al hacer entrega del galardón por “su trabajo a
favor de los afiliados”, Martínez resaltó la
trayectoria y loable labor que ha realizado la
funcionaria, al afirmar que siempre ha trabajado en
defensa de los trabajadores y la sociedad,
destacando los méritos alcanzados en el
desempeño de sus funciones y responsabilidad
social, la definió como una de las mujeres más
valiosas de nuestro país.
“Su trayectoria es grande, desde muy pequeña ha
dedicado su vida a luchar por los demás, sobre todo por los que más problemas tienen”,
agregó.
Marmolejos, agradeció el reconocimiento y afirmó “”que es un compromiso seguir
redoblando esfuerzos en común para que las personas conozcan sus derechos”.
Este acto fue realizado en el despacho de Marmolejos, ubicado en la Torre de la
Seguridad Social al que asistieron funcionarios, amigos y colaboradores de la DIDA.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 8 ENCUENTRO EN BRASIL
El Centro de Investigación y Formación del Servicio
Social de Comercio (Sesc) de Sao Paulo (Brasil)
conjuntamente con el Consejo Brasileño de
Cooperación e Intercambio en Servicios Sociales
(CBCISS), invitó a la presidenta regional del CIBS,
Nélsida Marmolejos, a participar como expositora, en el encuentro Mundo del
Conocimiento y la Sociedad: Desafíos y Posibilidades”, realizada del 30 de junio al 2 de
julio, 2015, en Sao Paulo y Rio de Janeiro, respectivamente.
Las ponentes, Nélsida Marmolejos, de
República Dominicana, y la Dra. Ilda Lopes
Rodrigues da Silva (CBCISS/Brasil), abordaron
la temática: “Piso de Protección Social en
América Latina: Un debate internacional y la
experiencia brasileña”, en Sao Paulo.
Posteriormente, este tema también fue debatido
en Río de Janeiro, con la participación de la
Sra.
Rosely
Reis Lorenzato,
presidenta del
CBCISS.
Se generó una profunda reflexión sobre el tema y se
transmitieron valiosos aportes basados en las
experiencias de ambos países.
Nélsida Marmolejos Presidenta Regional del CIBS para Latinoamérica 9 ACTIVIDADES FUTURAS
CONGRESO INTERNACIONAL EN PUERTO RICO
Actualmente, nos estamos preparando para asistir al II
Congreso Internacional del Colegio de Profesionales del
Trabajo Social de Puerto Rico (CPTSPR) y IV
Encuentro Regional de América Latina y el Caribe de la
Federación Internacional de Trabajo Social (FITS): El
Derecho a la salud y las políticas sociales: Desafíos
para el Trabajo Social, que será realizado del 29 al 31 de octubre del presente año, en
San Juan, Puerto Rico.
Uno de los objetivos específicos de este segundo Congreso es “Promover un espacio de
diálogo y colaboración nacional e internacional sobre el derecho a la salud dentro de la
coyuntura actual de la globalización y las políticas neoliberales.”
El Encuentro está organizado conjuntamente con el Comité Latinoamericano y Caribeño
de Organizaciones Profesionales de Trabajo Social/Servicio Social (COLACATS), y
pretende congregar representantes de los países Iberoamericanos.
CONFERENCIA CONJUNTA TRABAJO SOCIAL - SEUL, COREA 2016
Se está trabajando para brindar apoyo a
la “Conferencia Conjunta en Trabajo
Social, Educación y Desarrollo Social
2016: Promoviendo la Dignidad y el
Valor de las personas”, a realizarse en
Seúl, capital de Corea del 27 al 30 de Junio del próximo año. Esta conferencia es
organizada por la Asociación Internacional de Escuelas de Trabajo Social (AIETS), el
Consejo Internacional del Bienestar Social (CIBS) y la Federación Internacional de
Trabajadores Sociales (FITS), conjuntamente con varias organizaciones de la República
de Corea, como el Consejo Coreano de Bienestar Social (KNCSW).
Se coordinará una reunión con representantes de la Asociación Dominicana de
Trabajadores Sociales, con el propósito de elaborar una estrategia de colaboración y
participación a esta actividad
América Latina estará presente. Colaborará como lo hizo en el Encuentro de Brasil
(2015), en la Conferencia Conjunta en Melbourne, (2014), Estocolmo (2012), y en otros
países.
Las informaciones de estos magnos eventos, se han socializado con diversas
instituciones relacionadas a la Protección Social, tanto del país como internacionales.
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