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OBSERVATORIO DE INCLUSIÓN SOCIAL
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5.7 POLÍGONO NORTE
La Zona con Necesidades de Transformación Social Polígono Norte de Sevilla
abarca distintas barriadas: San Jerónimo, La Bachillera, Los Carteros, El Vacie,
Villegas, Los Príncipes, Pio XII, Begoña, El Rocío, Polígono Norte, Huerta del Carmen,
Hermandades/La Carrasca, El Cerezo y La Barzola.
Hasta 2006 estas barriadas correspondían al distrito Macarena, a partir de esta
fecha el Ayuntamiento de Sevilla hace una nueva división de los distritos de la capital,
pasando de 6 distritos que la formaban a 11 que la forman actualmente y una nueva
redistribución de sus secciones censales.
Como resultado actualmente nuestra zona de actuación comprende no sólo el
Distrito Macarena, sino también parte del distrito Macarena Norte. Para clarificar esta
diferencia y la delimitación del ámbito de actuación de nuestra entidad exponemos el
siguiente esquema, por distritos, códigos postales y secciones censales.
BARRIADAS DE ACTUACIÓN SURGE POLÍGONO NORTE:
(Código postal y secciones censales actuales)
41009
1.
El Rocío, 11, 62
2.
Polígono Norte 52, 58, 59, 47, 42
3.
Huerta del Carmen 10, 34
4.
El Cerezo 12, 15
5.
Hermandades/ La Carrasca 2, 29, 30,38, 54, 55
6.
La Barzola 9
41008
7.
Villegas 31, 41, 49
8.
Los Príncipes 18, 27, 33, 43
9.
Pio XII 8, 21, 22, 36, 37
10.
Begoña 23, 26, 35
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41015
11.
San Jerónimo 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21
12.
La Bachillera 13
13.
Los Carteros 9
14.
El Vacie
MACARENA
Distrito Macarena
Fuente: Servicio de Estadística
del Ayuntamiento de Sevilla.
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MACARENA NORTE
Distrito Macarena Norte
Fuente: Servicio de Estadística
del Ayuntamiento de Sevilla.
En el mapa que se muestra a continuación, se puede apreciar la ubicación
geográficamente periférica de la zona Norte de Sevilla.
En esta zona se concentran todas
las problemáticas características que
definen a un grupo en situación de
exclusión social y pobreza, de acuerdo
con las conclusiones del Consejo de
Empleo y Política Social sobre las
dimensiones de la exclusión social;
familias desestructuradas, bajas rentas,
alto índice de desempleo, adicciones,
necesidad de vivienda y de servicios
públicos.
Sevilla Capital.
Fuente: Google Maps.
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-POBLACIÓN: este distrito es el más extenso de la ciudad de Sevilla (41,22 km.
cuadrados) y el segundo más poblado, con alrededor de 160.000 habitantes. El perfil de
población de Polígono Norte es claro, hay un gran peso de la población de etnia gitana.
El rango de edad de las personas es mayoritario por parte de personas ancianas, si bien
se aprecia un aumento del número de personas jóvenes y de mediana edad que viven en
el Barrio. Asimismo, es de destacar el aumento de la población inmigrante en el barrio
(mayoritariamente sudamericana), con alto grado de inquietudes y movilidad laboral,
pues son en un alto nivel usuarios de todos nuestros servicios y programas. Con
respecto al tejido social, nos encontramos en un barrio con bastante tradición del
asociacionismo, sobre todo de mujeres con rango de edad superior a los 50 años, que se
unen para disfrutar de tiempo de ocio común mediante la organización de actividades
conjuntas. La población joven no suele participar en este tipo de asociaciones. También
existe un importante número de asociaciones muy activas en el campo del Trabajo
Social. Como recursos sociales, existen diversas entidades y recursos públicos con
ámbitos de actuación como la salud y las drogodependencias, intervención familiar, etc.,
aunque la más reconocida por su historia de trabajo e intervención con las personas de
la Zona Norte de Sevilla es AESIM, que cuenta con varios Programas y Servicios de
Orientación Profesional, adaptados a distintos perfiles de usuarios/as. Asimismo, cuenta
con el Centro Asociado Guadalinfo, que se crea con el objetivo de evitar la brecha
digital entre la población de la zona y para favorecer su acceso a las Nuevas
Tecnologías. A través de la empresa de Inserción creada por SURGE, que recibe el
nombre de AVANZA SL, se gestiona una Unidad de Estancia Diurna que da cobertura a
las necesidades de las personas mayores que necesitan un lugar acorde a la satisfacción
de sus necesidades básicas, sociales y relacionales, suponiendo asimismo un recurso
para las familias que no disponen del tiempo adecuado para poder atenderlos de manera
continua durante horarios y jornadas de trabajo.
-VIVIENDA Y CONTEXTO URBANO: El distrito de la Macarena, al norte de
Sevilla, desde sus orígenes en los años 50 se construye para abastecer y dar cobijo a
población emigrante y al crecimiento de población en general. Se apoya en
edificaciones de construcción vertical, auténticas colmenas urbanas que alojan hoy día a
una población mayoritariamente mayor La carencia de infraestructuras, equipamientos y
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dotaciones de todo tipo, la falta de señas de identidad cultural son factores de desarraigo
que abundan en el perfil de una periferia obrera de bajo nivel de renta, altos índice de
fracaso escolar y fuerte malestar urbano. En este contexto, la falta de zonas verdes, de
lugares de esparcimiento constituye un dato más del daguerrotipo urbano a que da lugar
la Macarena. La suciedad está presente en sus calles, así como restos de hogueras y
destrozo en el mobiliario urbano por actos vandálicos, también, las pinturas y los
grafitis en los bajos de los edificios. En cuanto a los servicios comerciales existe una
gran cantidad y diversidad, muchos de ellos étnicos, tomando forma de pequeñas
tiendas de comestibles, pequeñas farmacias, tiendas de ropa, venta ambulante, aunque
también hay espacio para franquicias de supermercados de nivel nacional, incluso anexo
al barrio se encuentra un gran centro comercial que abastece a la población de todo tipo
de artículos. Destacan como barrios activos y con un tejido comercial diverso: El
Cerezo, Hermandades del Trabajo, Begoña-Santa Catalina o Los Príncipes. En el
extremo opuesto, aparecen barrios con escaso tejido comercial y con muchos locales
vacíos; sucede así en La Barzola o El Carmen.
-NIVEL EDUCATIVO: Partimos de un fracaso escolar cada vez más alto y más
temprano y de un absentismo escolar muy elevado para ambos sexos que va en aumento
también. La formación no es un área prioritaria entre los/as naturales de la zona, ya que
por características personales e idiosincrasia propia, sumado a una falta de previsión y
falta de capacidades de perspectivas de futuro, consideran la misma como una “pérdida
de tiempo”, ya que no consiguen lograr los recursos económicos que necesitan a corto
plazo, manifestando actitudes como: apatía, conflictos familiares, drogodependencias,
delincuencia, resistencia a salir del barrio y poco aprovechamiento de los recursos.
-EMPLEO Y NIVEL ECONÓMICO: con respecto al área laboral de lo/as habitantes
de la zona de Polígono Norte, destaca la baja ocupación de los/as mismos/as, con un
gran índice de desempleo. Asimismo, la venta ambulante y los negocios con economía
sumergida componen la forma de abastecimiento de recursos económicos de muchas
familias. El sector empleador de las personas empleadas del barrio es mayoritariamente
el de la construcción y los servicios, copando casi la totalidad del abanico empleador.
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Como factores que influyen en la situación y las actitudes hacia el empleo podríamos
enmarcar los siguientes:
Baja formación o rechazo a la misma por considerarla ineficaz a corto plazo.
Excesiva dependencia de las prestaciones y recursos sociales.
Maternidad prematura, asunción de roles tradicionales de las mujeres y asunción
de roles machistas.
Escasez de habilidades sociales y bajo aprovechamiento de los recursos a su
alcance.
Baja autoestima.
Desconocimiento del mercado de trabajo.
A estos factores, habría que añadir los coyunturales que tienen lugar cada cierto
tiempo y otras situaciones económicas desfavorables en general, que no sólo agravan
aún más los propios de los/as habitantes de la zona, sino que son ellos/as los/as más
perjudicados/as frente a este tipo de situaciones, también en consonancia y como
consecuencia de los factores arriba mencionados.
A través de nuestro dispositivo SURGE se han recabado algunos datos
pertenecientes a todo el año 2010 que se recogen a continuación:
Un total de 363 personas desempleadas demandaron nuestro servicio (54 %
mujeres – 46 % hombres) mayoritariamente con edad comprendida entre 20 y los 29
años. Los/as demandantes del servicio suelen estar en posesión de Certificado de
Escolaridad, EGB o Graduado en Eso, no siendo un número relevante los/as que están
en posesión de estudios superiores, pero igualmente tampoco es amplio el de aquellas
personas que no tienen ningún tipo de estudios. La mayoría de usuarios/as son
desempleados/as con algún empleo anterior y que cobran o son benefactores de algún
tipo de prestación. Entre las profesiones más demandadas, se encuentran las de
Limpieza en general, con gran mayoría de mujeres en la demanda; y la de mozo de
carga – descarga y almacén en general, con gran mayoría de hombres.
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Por todo ello, se podría realizar el siguiente esquema resumen de la población de
Polígono Norte, referido a las siguientes áreas:
Salud y sexualidad
-Mala alimentación
-Anorexia
-Drogodependencia
(más elevada en
hombres)
-Encuentros sexuales
prematuros
-Subordinación a los
deseos del varón
-Mal uso de los
anticonceptivos
-Embarazos en
adolescentes
-Interrupciones
voluntarias de
embarazos
-Malestar físico en
mujeres mayores por
sobrecarga de
responsabilidades
(medicación continua
contra ansiedad,
estrés, etc.)
Educación y
formación
Familia
-Familias
desestructuradas
-Vínculos familiares
débiles
-Ingresos por venta
de drogas
-Estancia de madre
y/o padre en prisión
-Abuelas como
cuidadoras y
educadoras
-Roles diferenciados
por género
-Diferentes usos del
tiempo en el hogar
(sobrecarga para
mujeres) y
sentimientos de
soledad
-Elevado absentismo
y fracaso escolar
para ambos sexos
Empleo
-Desigual acceso al
mercado de trabajo
-Infravaloración del
-Abandono temprano empleo productivo
del sistema
-Feminización del
educativo
empleo de baja
-Demanda de
calidad (cuidadoras,
limpiadoras, etc.)
personal
especializado en los
-Discriminación del
centros educativos
empresariado hacia
las mujeres
-Escasa o nula
participación de
-Colectivo de jóvenes
padres / madres en
en riesgo de
AMPAS
exclusión (apatía)
-En caso de existir,
prioridad a recibirla
el hombre a la mujer
-Escasez o
inexistencia de
talleres atractivos
para chicas
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