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Código: PCD-PS-AL-564
PROCESO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS SOCIALES
ETAPA PARA COORDINAR LA ATENCIÓN TRANSECTORIAL
PROCEDIMIENTO DE ACOMPAÑAMIENTO Y
ASISTENCIA TÉCNICA A ALCALDÍAS LOCALES
Versión: 0
Fecha: 11-NOV-10
Página: 1 de 7
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1. Objetivo del procedimiento
Acompañar y asistir técnicamente a las Alcaldías Locales del D.C., con el fin de establecer que los proyectos relacionados con las
competencias de la SDIS, sean concordantes con sus líneas de inversión y con sus lineamientos técnicos, en el marco de las políticas
públicas del sector social.
.
2. Glosario
BPP-L: Manual de procedimientos para la operación y administración del banco de programas y proyectos de las Localidades.
Componente: agrupación de varias actividades en una secuencia lógica, para su orden y seguimiento. Los componentes del
proyecto se definen a través de las metas.
Documento Técnico de Soporte: El documento técnico soporte es el instrumento de formulación que debe tener, como mínimo, la
siguiente información: Identificación del proyecto, Clasificación, identificación del problema o necesidad, asociación a la línea de
inversión, Diagnostico por línea de Base, Selección de Beneficiarios, Objetivos, descripción del proyecto, prospectivas financieras y
de cobertura, indicadores de seguimiento y evaluación, resultados e impactos del proyecto y responsables del proyecto
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Equipo técnico: Recurso humano de la SDIS constituido por los profesionales encargados de brindar la asistencia técnica,
requerida, para apoyar las labores de formulación.
Ficha EBI-L: Ficha de Estadísticas Básicas de Inversión se define como una ficha esquemática que contiene la información básica
de un proyecto de inversión.
Fondo de Desarrollo Local – FDL: Cada localidad tiene un Fondo de Desarrollo Local constituido mediante el Acuerdo 6 de 1992,
con el fin de recibir los recursos aportados a la localidad. La Tesorería Distrital maneja los recursos de las Localidades con estricta
sujeción a las decisiones que adopte la Junta Directiva del respectivo fondo. Estas decisiones son comunicadas a la Tesorería
Distrital por el Alcalde Local en su calidad de representante legal del Fondo.
Líneas de Inversión Locales: Las líneas de inversión local son la descripción de las finalidades de gasto de inversión autorizadas a
los Fondos de Desarrollo Local. Por lo tanto constituyen una herramienta de carácter indicativo y general que señalan las inversiones
que pueden adelantar las localidades.
Lineamiento Técnico: Descripción de cada uno de los proyectos y temáticas de competencia de la SDIS, en los cuales se describen
criterios de selección, motivos de egreso de los beneficiarios y estructuras de costos para la formulación de los proyectos de
inversión social local.
Planes Operativos Anuales de Inversión – POAI: El Plan operativo anual de inversión es un componente del sistema presupuestal
que indica la inversión directa e indirecta y los proyectos a ejecutar, clasificados por sectores, organismos, entidades, programas y
regiones. Adicionalmente, define para cada proyecto las vigencias comprometidas especificando su valor y teniendo en cuenta el
origen de las fuentes de financiación y el destino de los recursos. Este plan se elabora tomando como bases los estimativos fijados
en el plan financiero y las cuotas preliminares de inversión. Los proyectos que aparezcan en el plan operativo anual de inversión
deberán estar registrados en el Banco de proyectos. En el Plan operativo se incluyen proyectos que vayan a ser financiados con
recursos programados, autorizados o legalizados.
Plan de Desarrollo: Es el instrumento que establece los lineamientos de política asumidos por el Alcalde con la ciudadanía, en
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concordancia con su Programa de Gobierno. En el Plan de Desarrollo se describen de manera clara y concreta los resultados que se
esperan obtener durante el período de gobierno de la Administración1. Es un pacto social entre la comunidad y el estado para
planificar el desarrollo territorial. Contiene el programa de gobierno que el gobernante desarrollará en los años de gobierno, o sea,
los programas, subprogramas, proyectos y metas por alcanzar. El plan de desarrollo está conformado por una parte general de
carácter estratégico y por un plan de inversiones de carácter operativo a mediano y corto plazo.
Proyecto: Es la unidad operacional que vincula recursos, actividades y componentes durante un período determinado y con una
ubicación definida para resolver problemas o necesidades de una población. Debe formar parte de un programa; los proyectos son
las unidades a través de las cuales se materializan y ejecutan los planes y programas2. Instrumento de planeación local que debe
plantear como mínimo la situación o problema a atender, los antecedentes de la misma, su ubicación geográfica, la población
objetivo, objetivos, planteamiento y selección de alternativas, descripción del proyecto, el propósito, metas, indicadores..
Políticas Públicas: Conjunto de iniciativas, decisiones y acciones del régimen político, que ya sea por necesidad social, interés del
grupo político o de sentido político pretenden generar el bien común. Dentro de las políticas públicas se encuentran las políticas
sociales, las cuales están dedicadas particularmente a responder de manera directa al bienestar de los ciudadanos y ciudadanas,
mediante servicios o recursos (Ej. Juventud, Infancia y adolescencia, Familia, Mujer y Genero, Seguridad Alimentaría, Discapacidad,
Afrodescendientes, Ruralidad, LGBT)
Componente: Se definen como la agrupación de varias actividades en una secuencia lógica, para su orden y seguimiento. Los
componentes del proyecto se definen a través de las metas.
3. Condiciones generales
a. Al establecerse, ajustarse o actualizarse los contenidos de los lineamientos técnicos y de las líneas de inversión, deberán ser
socializados con los subdirectores locales, sus equipos y con las respectivas alcaldías locales, asegurando así que la asesoría
técnica será acorde con las directrices institucionales vigentes.
1
2
DAPD. Manual del Plan de Desarrollo Distrital, Bogotá D.C., 2000
Universidad Nacional de Colombia. Sistema Banco de Proyectos. Bogotá D.C., 2002
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b. Son referencia jurídica del procedimiento:
 Decreto Distrital 101 del 11 de marzo de 2010.
 Acuerdo 6 de 1992
4. Relación con otros procedimientos y procesos
Proceso de
Construcción e
Implementación
de Políticas
Sociales
(Procedimiento de
Lectura de
Realidades)
Alcaldías Locales
Realidades
territoriales
sistematizadas
Políticas
públicas
formuladas
Acompañamiento y
asistencia técnica
a Alcaldías Locales
Proyectos locales
técnicamente
viables
Alcaldías
Locales
Proyectos
sociales locales
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5. Diagrama de flujo del procedimiento
* Ver aclaración la actividad en el capítulo 6 del procedimiento.
Ver posibles no conformidades de la actividad en el capítulo 7 del procedimiento
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6. Aclaración de las actividades
Actividad 1. Propiciar espacios de discusión a nivel local frente a la ejecución de los proyectos. La discusión se refiere a la
operativización de las políticas públicas a través de los proyectos locales, tomando como base las lecturas de realidades territoriales.
Los productos de esta actividad son un documento descriptivo de análisis de las realidades sistematizadas y un documento ejecutivo de
recomendaciones para la formulación.
Actividad 2. Socializar las directrices institucionales y la información local. Los productos de esta actividad son las actas y listados de
asistencia de los eventos de divulgación
Actividad 3. Radicar en la SLIS el proyecto social, con solicitud de la Alcaldía Local de concepto técnico. El producto de esta actividad
es el radicado de la solicitud.
Actividad 4. Realizar revisión técnica. El producto de esta actividad es el acta de revisión técnica.
Actividad 5. Convocar mesa técnica para realización de ajustes con las instancias correspondientes. Los productos de esta actividad son
el acta de mesa técnica y el proyecto reformulado.
Actividad 6. Emitir concepto técnico del proyecto. El producto de esta actividad es el concepto técnico firmado por el Subdirector Local.
Actividad 7. Apoyar a las Alcaldías Locales en la formulación de los anexos técnicos para los proyectos o convenios que serán
contratados por ellas. El producto de esta actividad son los anexos técnicos. El apoyo puede darse en términos de todo un proyecto o
convenio, o en términos de algunos de sus componentes, siempre y cuando estos sean de competencia del sector social.
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7. Posibles productos o servicios no conformes
PRODUCTO O
ACTIVIDAD
SERVICIO
3. Radicar en la SLIS el
proyecto social, con solicitud
Radicado de la solicitud
de la Alcaldía Local de
concepto técnico
4. Realizar revisión técnica
Acta de revisión técnica
6. Emitir concepto técnico
del proyecto
Concepto técnico firmado por el
Subdirector Local
CRITERIO DE ACEPTACIÓN
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TRATAMIENTO
Comunicación
El oficio remisorio debe ir dirigido al
Subdirector Local, con copia al Director
Territorial de la SDIS
Concordancia
El acta debe hacer explícita la
concordancia o no del proyecto con:
 Los lineamientos técnicos de los
servicios sociales
 Las líneas de inversión de la
Secretaría
 Las políticas públicas del sector
social
Comunicación
El concepto debe ser comunicado a la
Alcaldía Local, con copia al Director
Territorial de la SDIS
REGISTRO
Repetir el oficio cumpliendo el
criterio de aceptación
Repetir la revisión técnica
Instrumento para
medir el nivel de
implementación
del
procedimiento
F-IMPRO-01
Realizar la comunicación
pendiente
ELABORO
REVISO
APROBO
NOMBRE
Equipo técnico SUB GIL/ Sandra Ávila P
Farley Rojas Joven
Jefrey Alfonso Prada Díaz
CARGO
Equipo técnico SUB GIL / Profesional SIG
D.T
Subdirector para la Gestión integral Local
Director Territorial
(Líder del Proceso de Prestación de los Servicios Sociales)
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