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Proyecto: “Fortalecimiento de los procesos de participación social y convivencia pacífica de
la juventud vallecaucana”
Gobernación del Valle del Cauca – AECID - CORPOVALLE
ASUNTO: Términos de referencia para la evaluación del proyecto “Fortalecimiento de los
procesos de participación social y convivencia pacífica de la juventud vallecaucana”“Jóvenes construyendo ciudadanía”.
1. INTRODUCCIÓN
El desarrollo de políticas públicas sociales en las últimas décadas en el país ha ocupado la
atención de las instituciones gubernamentales que, preocupadas por las condiciones
económicas y sociales que enfrentan los ciudadanos, buscan a través de la inversión social
mejorar la calidad de vida de las personas.
El Valle del Cauca no ha sido ajeno a este contexto y se ha dado a la tarea de adelantar
diversos esfuerzos por fortalecer la política social del departamento en la búsqueda de
mejorar las condiciones de vida de los diferentes sectores poblacionales que se ven afectados
por las condiciones socioeconómicas de la región y el país. En el caso puntual del tema de
juventud, se han puesto en marcha acciones importantes orientadas a garantizar el bienestar
de este sector de la población, las cuales han contado con cierta vigencia en los diferentes
periodos de gobierno de la última década, que pasaron de ver este sector poblacional como
sujetos en riesgo o problemáticos a concebirlos como actores protagonistas de su propio
desarrollo. Esta temática, después de varios años de trabajo institucional y debido a la
presión y empoderamiento de los grupos de jóvenes, se convirtió en política pública
departamental, atravesando por diferentes momentos, incluso antes de su formulación y
formalización.
Una vez construida la política, se hizo un acercamiento con la Agencia Española de
Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), con la que se estableció en el 2006 un
convenio de cooperación con vigencia hasta marzo de 2010. La AECID, encontró en la
política departamental de juventud, temas afines a sus líneas de trabajo, por lo que se
propuso desarrollar el proyecto “Fortalecimiento de los procesos de participación social y
convivencia pacífica de la juventud vallecaucana”.
A través de este proyecto se dio inició a la fase de implementación de la Política Pública de
Juventud del Valle del Cauca (PPJV) con énfasis en tres lineamientos (fortalecer los
mecanismos y espacios de participación, construcción de cultura de paz y convivencia, e
integración al desarrollo económico regional) a partir de los cuales se han tenido logros y
aprendizajes según los objetivos planteados en la PPJV.
El proyecto se encuentra en su última fase, por lo cual la Gobernación del Valle del Cauca y
la AECID están interesados en adelantar un proceso de evaluación que permita
fundamentalmente conocer los resultados de su ejecución. A continuación se presentan los
términos de referencia para los profesionales o instituciones interesadas en desarrollar dicha
evaluación.
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2. ALGUNAS CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
2.1. Objetivos
General
Contribuir a la mejora de las condiciones de vida y a los procesos de inclusión social y
convivencia de la juventud en el Valle del Cauca.
Específico
Fortalecer de los procesos de participación social, convivencia pacífica e inserción laboral de
la juventud vallecaucana.
2.2. Componentes
- Participación social: Está planteado como aquel que busca fortalecer la participación y la
organización juvenil en la vida pública de los jóvenes, facilitando las condiciones para
que sean actores sociales en la realidad departamental y municipal y se vinculen en los
diversos procesos de la administración pública. Para que esto sea posible las entidades
gubernamentales y privadas deben propender por la articulación e integralidad de sus
intervenciones de tal manera que faciliten la sostenibilidad y desarrollo de dicha
participación, para que estos incidan en la toma de decisiones a nivel local y
departamental.
- Convivencia Pacífica: orientado a promover escenarios de diálogo y encuentro social
para la discusión de asuntos de interés colectivo y el impulso de procesos sociales,
políticos y pedagógicos de construcción de ciudadanía, orientados a la promoción de una
ética democrática y civilista, que fortalezca la cultura ciudadana, la convivencia pacífica y
la resolución dialogada de los conflictos
- Inclusión juvenil en el desarrollo económico regional: El lineamiento de integración al
desarrollo económico regional pretende generar dinámicas e iniciativas para lograr la
inserción de los jóvenes al desarrollo económico del departamento, las cuales deben ser
promovidas por la administración departamental y las municipales y el sector privado de
manera articulada con las organizaciones juveniles En este componente, se da especial
impulso a aquellas iniciativas productivas juveniles que contribuyan a fortalecer los dos
resultados anteriores (participación juvenil y convivencia pacífica) a través,
fundamentalmente, de la cultura y la comunicación.
La metodología para el desarrollo de los tres componentes del proyecto está soportada en el
desarrollo de actividades pedagógicas, de gestión y de investigación, que son transversales a
la estrategia.
2.3. Resultados esperados planteados en el proyecto
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Componente 1: Participación social
R1: Fortalecidos la Constituyente Juvenil y los Presupuestos Participativos como escenarios
institucionalizados de participación juvenil en el departamento.
R2: Conformados Observatorios Juveniles departamental y municipales, como instrumentos
para la toma de decisiones y el seguimiento de la Política Pública Departamental de
Juventud.
Componente 2: Convivencia pacífica
R1: Fortalecida una red institucional y de organizaciones de apoyo psicosocial para jóvenes
víctimas de la violencia, especialmente mujeres.
R2: Generadas dinámicas de encuentro y convivencia juvenil a través del desarrollo cultural
y el uso del espacio público.
Componente 3: Inserción laboral
R1: Fortalecidas y creadas nuevas iniciativas productivas juveniles, especialmente aquellas
que apoyan la consecución de los componentes 1 y 2 y garanticen la equidad de género a
través fundamentalmente de la cultura y la comunicación.
R2: Generadas alianzas estratégicas públicas y privadas para fortalecer el diseño, la puesta
en marcha y la sostenibilidad de los planes de negocio de los nuevos/as empresarios/as.
3. OBJETIVOS DE LA EVALUACIÓN
-
Establecer si la implementación del proyecto alcanzó los objetivos esperados
según su formulación y planeación en cada una de las tres fases, a través de
indicadores de proceso / resultados /impactos.
Con este objetivo se espera tener insumos para la toma de decisiones que permitan mejorar
la implementación de la PPJV; tener elementos para la rendición de cuentas sobre los
recursos financieros y de talento humano utilizados en el proyecto; socializar ampliamente
los resultados obtenidos con los y las jóvenes del departamento y las instituciones públicas y
privadas.
4. ASPECTOS CENTRALES DE LA EVALUACIÓN
Durante la evaluación se deberá examinar y analizar los siguientes aspectos del proyecto:
4.1. Procesos planteados en el marco de la implementación del proyecto:
-
Planeación, ejecución y tiempo de ejecución de las estrategias definidas en cada
componente.
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-
Formación de públicos críticos (derechos humanos, convivencia y cultura de paz,
comunicación para la transformación social, inserción de los y las jóvenes en el
desarrollo económico del departamento).
-
Interlocución de los y las jóvenes con actores públicos y privados (incidencia de esta
interlocución en términos de la gestión pública poblacional o sectorial en los
municipios o el departamento).
-
Producción y transferencia de conocimiento (sistematización de lecciones
aprendidas, asistencia técnica en formulación e implementación de políticas públicas
sociales en los municipios e incluso en otros departamentos, asistencia técnica a la
formulación e implementación de proyectos sociales).
-
Incidencia de los componentes del proyecto en la gestión pública territorial (políticas
públicas, planes de desarrollo departamentales y municipales, inversión pública).
-
Articulación intersectorial e intersectorial en el marco de la implementación del
proyecto.
-
Apoyo y fortalecimiento técnico a organizaciones sociales de jóvenes.
-
Responsabilidad compartida para la implementación del proyecto por parte de la
Gobernación del Valle del Cauca y AECID.
-
Monto de recursos invertidos según asignaciones previstas por la Gobernación y por
la oficina local de AECID.
4.2.
Desempeño del proyecto en cuanto a:
4.2.1. Planeación, seguimiento y administración del proyecto en los siguientes
aspectos:
-
Los tres componentes (participación social, convivencia y cultura de paz e inserción
al desarrollo económico) en coherencia con los lineamientos de la PPJV.
Las estrategias, acciones y actividades planeadas en las tres fases.
Los logros de resultados propuestos según los procesos puestos en marcha durante
las tres fases.
La administración técnica, de infraestructura y de recursos del proyecto.
4.2.2. Articulación interinstitucional e intersectorial.
-
Con autoridades nacionales, departamentales y locales.
Con agencias internacionales de cooperación al desarrollo.
Con organizaciones de la sociedad civil.
Redes (universitarias, de jóvenes, ONG).
Proceso nacional de mesa autónoma de juventud.
Alianzas de gestión y cooperación institucional.
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4.2.3. Comunicación
-
Interna del proyecto y con sus socios.
Reconocimiento del proyecto por parte de los y las jóvenes y de la institucionalidad
pública y privada.
Socialización de los avances y logros del proyecto.
4.2.4. Sistematización
-
Estrategia definida.
Instrumentos de recolección de información.
Aspectos sistematizados/bles, criterios de definición de lo sistematizable.
Actores involucrados en la sistematización.
Productos esperados – logrados a la fecha.
Reconocimiento de las experiencias y aprendizajes acumulados.
4.2.5. Metodologías y protocolos de trabajo /Asistencia técnica
-
Con alcaldías del departamento y al interior de la Gobernación del Valle del Cauca
tanto en la Secretaría de Desarrollo Social como en otras dependencias.
Con organizaciones de jóvenes del departamento.
Con instituciones y organizaciones públicas y privadas, incluyendo universidades.
Con agencias de Cooperación Internacional.
4.2.6. Incidencia.
-
Conocimiento general de los y las jóvenes en el departamento sobre el proyecto.
Participación de los y las jóvenes en procesos de planeación o ejecución planteados
desde el proyecto.
Incidencia (afectación) en los y las jóvenes por el desarrollo de acciones en los tres
componentes del proyecto.
Productos / resultados concretos que benefician y afectan positivamente la juventud
vallecaucana.
Inclusión del tema de género / empoderamiento de las mujeres jóvenes en la
implementación del proyecto.
Inclusión del tema étnico / empoderamiento de los grupos indígenas y
afrodescendientes en el proceso.
Reconocimiento del proyecto en las instituciones públicas /privadas / ONG del
proyecto en el departamento y la región.
5. ESCENARIOS, ESPACIOS Y ACTORES
A continuación se mencionan los escenarios, espacios y actores de referencia para ser
consultados en el marco de la evaluación:
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5.1.
Escenarios y espacios nacionales, departamentales y municipales.
-
5.2.
Consejos Municipales de Juventud (CMJ).
Consejo Departamental de Juventud (CDJ).
Consejos para la Política Social (CPS).
Consejo Departamental para la Política Social.
Comité Departamental de Infancia, Adolescencia y Juventud.
Asamblea Departamental.
Sistema Departamental Juvenil de Comunicaciones (SDJC).
Mesa Nacional Autónoma de Juventud.
Actores de las siguientes instituciones:
-
Alcaldías municipales del Valle del Cauca.
Secretarios de despacho y dependencias de la Gobernación del Valle del Cauca.
Organizaciones que han operado acciones en el marco de implementación del
proyecto (departamento y municipios).
Oficinas municipales de Juventud e incluso de otros departamentos, especialmente
del sur occidente colombiano.
Programa Presidencial Colombia Joven.
Entidades nacionales, departamentales y locales con trabajo afín al proyecto en el
departamento.
Organismos internacionales con trabajo afín al proyecto.
Organizaciones y Redes Juveniles del departamento.
Instituciones privadas, gremios económicos.
Secretarías de Desarrollo o Bienestar Social de los municipios.
Universidades públicas y privadas.
Centro Audiovisual y Multimedial “Mediux”
6. PERFIL DEL EVALUADOR
Los términos de referencia están dirigidos a:
-
Profesionales en ciencias sociales, artes y/o humanidades, con estudios de postgrado
en planeación, desarrollo regional y/o políticas públicas.
Instituciones públicas o privadas con experiencias en el tema.
Perfil profesional o institucional:
-
Experiencia profesional de 5 años en diseño, implementación y/o evaluación de
políticas públicas de tipo poblacional o sectorial.
-
Cuatro años de experiencia específica en juventud, participación y/o desarrollo
cultural.
-
Experiencia de trabajo con instituciones públicas departamentales o locales de
mínimo 3 años y en articulación intersectorial e interinstitucional.
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-
Conocimientos en los diversos enfoques de trabajo con jóvenes, especialmente de
derechos y de género.
-
Experiencia en seguimiento, monitoreo y evaluación, recolección y/o sistematización
de información.
-
Capacidades comunicativas y de interlocución con distintos tipos de actores
(autoridades locales, organismos internacionales y sociedad civil)
7. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN ENTREGAR
-
Hoja de vida institucional o de los/las profesionales.
-
Certificaciones de experiencia de trabajo en procesos de seguimiento y evaluación.
-
Propuesta de consultoría especificando los siguientes elementos:
 Enfoque investigativo de la evaluación.
 Enfoque metodológico, incluyendo actores, espacios y entidades, tipo de variables
o indicadores, alcances del proceso, definición de técnicas e instrumentos.
 Cronograma de trabajo.
 Productos esperados.
 Presupuesto detallado.
8. CONDICIONES DE LA CONSULTORIA
-
La evaluación deberá desarrollarse en el departamento del Valle Cauca y no podrá
superar la cifra de $12.000.000.
-
La institución contratante financiará un tiquete aéreo ida y regreso del lugar de
residencia y un circuito terrestre dentro del Valle del Cauca y el alojamiento hasta
por 15 días calendario. La alimentación y los materiales de la evaluación serán
responsabilidad del /la evaluador/a.
-
El contrato se suscribirá con CORPOVALLE por término de 3 (tres) meses y se
aplicarán los descuentos e impuestos de Ley.
-
La propuesta deberá presentarse entre el 05 y 18 de agosto de 2009 dirigido a
CORPOVALLE y deberá ser enviada por escrito al noveno piso de la Gobernación
del Valle del Cauca, Secretaría de Desarrollo Social o enviada por internet a los
siguientes
correos
electrónicos:
hzuluaga@valledelcauca.gov.co;
observatorio@sistemajuvenil.org
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-
Persona de contacto:
Harold Humberto Zuluaga García.
Coordinador Departamental de Juventud
Secretaría de Desarrollo Social
Gobernación del Valle del Cauca
Teléfono 6200000 ext. 1726 - Email: hzuluaga@valledelcauca.gov.co
9. INSUMOS PARA LA EVALUACIÓN
Algunos documentos soporte para la evaluación del proyecto son:
-
Política Pública de Juventud del Valle del Cauca, 2006.
-
Documento de formulación del proyecto “Fortalecimiento de los procesos de
participación social y convivencia pacífica de la juventud vallecaucana”. Fase I.
-
Decreto 0279 de abril 18 de 2007, a través del cual se formalizó la PPJV.
-
Sistematización de la experiencia de la Política Pública de Juventud del Valle del
Cauca. Libro “El Saber Hacer para Compartir y Aprender”, 2009.
Estos documentos pueden ser consultados en la Secretaría de Desarrollo Social de la
Gobernación del Valle del Cauca.
10. OTRAS CONSIDERACIONES
El consultor(a) o la institución participante deberá mantener absoluta reserva del proceso de
evaluación y de los materiales suministrados. Los resultados finales deberán ser entregados
a CORPOVALLE.
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