Download Préstamo de Apoyo al Ingreso ya la Empleabilidad No

País:
El Salvador
Nombre del proyecto:
Préstamo de Apoyo al Ingreso y a la Empleabilidad
No. del préstamo:
7811-SV
Términos de Referencia para la
Consultoría para ejecución del Plan de Promoción Social y Visibilidad del PATI1
Préstamo de Apoyo al Ingreso y a la Empleabilidad.
1
PATI-341-3CV-CI
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Contenido
1.
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11.
12.
13.
14.
ANTECEDENTES. ...................................................................................................................................................................... 3
OBJETIVO................................................................................................................................................................................. 4
PRINCIPALES RESPONSABILIDADES: ........................................................................................................................................ 4
ALCANCE DEL TRABAJO: .......................................................................................................................................................... 4
PERFIL REQUERIDO. ................................................................................................................................................................ 4
DURACIÓN ESTIMADA DE LA CONSULTORÍA........................................................................................................................... 5
MONTO DE LA CONSULTORÍA. ................................................................................................................................................ 5
FORMA DE PAGO..................................................................................................................................................................... 5
HORARIO DE TRABAJO. ........................................................................................................................................................... 5
COORDINACION Y SUPERVISION DE LA CONSULTORIA. .......................................................................................................... 5
ORGANIZACION ....................................................................................................................................................................... 5
CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS ........................................................................................................ 6
CRITERIOS DE EVALUACION .................................................................................................................................................... 6
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1. ANTECEDENTES.
Desde el inicio de la gestión presidencial 2009-2014 se anuncia la creación de las bases de un Sistema de Protección Social
Universal, que pretende lograr un carácter integral de las intervenciones sociales, esta iniciativa queda establecida en el
Plan Quinquenal de Desarrollo donde la reducción significativa y verificable de la pobreza, la desigualdad económica y de
género y la exclusión social, es una de las áreas prioritarias.
En este marco se ha elaborado una estrategia de intervención fundamentada en instrumentos clave y el primero de ellos
es el Sistema de Protección Social Universal (SPSU), este Sistema comenzó a desarrollarse como parte del Plan Global Anti
Crisis y comprende acciones de políticas públicas en las siguientes áreas estratégicas: educación, salud, prevención de
violencia, generación de ingresos, desarrollo productivo, seguridad social e infraestructura social básica.
Un componente fundamental del Sistema de Protección Social Universal es el programa Comunidades Solidarias que
consiste en una intervención de carácter integral que busca ampliar las capacidades básicas e igualar las oportunidades
para mejorar la calidad de vida de personas, familias y comunidades que se encuentran en condición de pobreza y
exclusión social.
Aunado a esta estrategia de mediano y largo plazo, y debido a la situación económica interna impactada por la crisis
internacional, el Gobierno se planteó la realización de diversas acciones a través de un Plan Global Anti- Crisis entre las que
se encuentran las siguientes:
i) Programa de empleo público e ingreso temporal,
ii) Programa Ampliación y Mejoramiento de Servicios Públicos e Infraestructura Básica (caminos rurales, agua,
electricidad, escuelas, unidades de salud, obras de mitigación),
iii) Programa de Construcción y Mejoramiento de Viviendas de Interés Social (Techo y piso),
iv) Ampliación de servicios sociales (ej. Uniformes escolares).
En el marco de lo anterior, se ha diseñado el PROYECTO DE APOYO AL INGRESO Y A LA EMPLEABILIDAD, financiado
mediante el préstamo referencia 7811-SV, otorgado por el Banco Mundial, el cual fue firmado el diecinueve de julio del
2010.
El Proyecto de Apoyo al Ingreso y a la Empleabilidad tiene los siguientes objetivos:
 Proteger temporalmente los ingresos de los hogares urbanos más vulnerables a través de la participación en
proyectos comunitarios y de capacitación laboral;
 Mejorar las oportunidades de acceso al mercado laboral de los hogares salvadoreños, especialmente los más
vulnerables;
 Apoyar a la Secretaría técnica de la Presidencia para diseñar e implementar el Sistema de Protección Social Universal
(SPSU).
Para la ejecución del Proyecto se definieron tres componentes:
Componente 1: Apoyo al Diseño e Implementación del Programa de Apoyo Temporal al Ingreso (PATI);
Componente 2: Fortalecimiento de los Sistemas de Intermediación, Estadística y de Formación Laboral;
Componente 3: Apoyo al Diseño y Desarrollo del Sistema de Protección Social Universal
El FISDL es el responsable de implementar el Componente 1, el cual tiene como objetivo general la protección temporal de
2
los ingresos de los hogares urbanos más vulnerables a través de la participación en proyectos comunitarios y de
capacitación.
Entre los objetivos específicos del PATI se encuentran:
Mejorar los ingresos de la población pobre y más vulnerable por la crisis financiera internacional.
Fortalecer el rol protagónico de los municipios y sus localidades.
Fortalecer la coordinación intersectorial.
Ofrecer la oportunidad de inserción laboral, a través de la Red Nacional de Oportunidades de Empleo.
2
Hogar: Una familia o un conjunto de familias que hacen vida común dentro de una vivienda, unidos o no por parentesco, que comparten gastos de
manutención y preparan los alimentos en la misma cocina. Guía Operativa_PATI
Área Urbana: Comprende a todas las cabeceras municipales, donde se encuentran las Autoridades civiles, religiosas y militares, y aquellas áreas que
cumplan las siguientes características: Que tengan como mínimo 500 viviendas agrupadas continuamente, cuenten con servicio de alumbrado público,
centro educativo a nivel de educación básica, servicio regular de transporte, calles pavimentadas, adoquinadas o empedradas y servicio de teléfono
público. Para efectos del programa la definición de los límites urbanos de los municipios es realizada por las autoridades municipales y para efectos del
programa es validada por los Comités Municipales de Coordinación. Guía Operativa_PATI
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Fortalecer las capacidades y el desarrollo humano.
Promover la equidad, en particular la equidad de oportunidades entre géneros.
Fomentar la corresponsabilidad de los ciudadanos.
El PATI contiene cuatro ejes de intervención que permitirán priorizar las acciones dirigidas a la consecución de los
objetivos del Programa:
1. Transferencias Monetarias condicionadas
2. Capacitación
3. Fortalecimiento Institucional de las diferentes instancias ejecutoras y co-ejecutoras del Programa
4. Fortalecimiento Municipal.
Por su naturaleza y ámbito de intervención, el PATI es un Programa que demanda procesos de comunicación con enfoque
de comunicación para el desarrollo y por tanto, de flujos de interacción horizontales y dialógicos, que solamente se
consiguen con un alto grado de coordinación con los territorios involucrados. Por tanto, la Consultoría a contratar
ejecutará acciones para implementar procesos de promoción social y divulgación del Programa, según el Plan ya diseñado.
2. OBJETIVO.
Asegurar la implementación de acciones con enfoque de Comunicación para el Desarrollo, para que los participantes
reconozcan al Programa una oportunidad de mejorar sus condiciones socio económicas en el marco de un enfoque de
derechos y de ser protagonistas en el blindaje electoral, político y personal del PATI; en coordinación permanente con las
diferentes instancias locales que están relacionadas a la ejecución del Programa.
3. PRINCIPALES RESPONSABILIDADES:
El consultor tendrá, principalmente, las siguientes responsabilidades:
1. Actualización de cronograma de ejecución del Plan de Promoción Social y Divulgación del PATI 2013-2014. La
actualización deberá tener visto bueno de la Jefatura del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas.
2. Diseño y ejecución de acciones adicionales (no programadas) que demande la implementación del Programa.
3. Cobertura y redacción periodística de eventos PATI en los territorios.
4. Atención a medios de comunicación en el marco de conferencias de prensa u otros eventos relacionados al Programa.
5. Apoyo comunicacional en procesos de convocatorias, clausuras, perifoneo que se requieran en el marco del
programa.
6. Publicaciones periódicas para sitio web y redes sociales del FISDL. (textos y fotografías).
7. Producción (redacción y fotografía) de materiales comunicacionales del PATI. (volantes, afiches, brochures, revistas)
8. Elaboración de guiones para documentales, spot TV o cuñas y coordinación de proceso de producción de los mismos.
9. Coordinación territorial para la realización de Patimanías.
10. Informe mensual de acciones realizadas con base al cronograma actualizado para la ejecución del Plan de Promoción
Social y Divulgación del PATI 2013-2014.
11. Apoyar a la Jefatura del Departamento de Comunicaciones en actividades referentes al Programa.
4. ALCANCE DEL TRABAJO:
El alcance de la presente consultoría es el siguiente:
Ejecución de las acciones contempladas en el Plan de Promoción Social y Divulgación del PATI y diseño de otras acciones
que la ejecución del Programa demande canalizadas a través de la Jefatura del Departamento de Comunicaciones y
Relaciones Públicas.
5. PERFIL REQUERIDO.
Nivel Académico:
 Graduado(a) de las carreras de Comunicación Social, Periodismo, Relaciones Públicas y/o egresado o graduado
de Maestría en el área de comunicaciones, desarrollo local o afines.
Experiencia General:
 Mínimo un año de experiencia en áreas de Comunicaciones del sector público, Organizaciones No
Gubernamentales o sector privado, a partir de la titulación.
Experiencia Específica
 Mínimo un año de experiencia en planificación y ejecución de acciones comunicacionales en áreas de
comunicaciones, relaciones públicas y/o programas o proyectos sociales del sector público, Organizaciones No
Gubernamentales y sector privado.
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
Mínimo un año de experiencia en relaciones interinstitucionales (Municipalidades, entidades de Gobierno,
Organizaciones comunitarias u organismos no gubernamentales de carácter social)
Conocimientos Requeridos:
 Dominio de técnicas para la redacción de diferentes géneros periodísticos.
 Manejo de equipos fotográficos profesionales.
 Dominio de técnicas para la redacción de guiones audiovisuales.
 Diseño de estrategias vinculadas a la aplicación de tecnologías de la información y la comunicación.
 Conocimiento de tecnologías audiovisuales.
 Administración de redes sociales
 Inglés básico.
 Amplio bagaje de la cultura nacional y de hechos de coyuntura.
 Excelente ortografía y gramática.
 Dominio de paquetes utilitarios de computación (MS-Office).
Otras:





Excelentes relaciones interpersonales
Sensibilidad social
Habilidad para organizar, dirigir y trabajar en equipo
Licencia de conducir vigente
Disponibilidad de trasladarse al interior del país.
6. DURACIÓN ESTIMADA DE LA CONSULTORÍA.


La Consultoría tendrá una duración de doce (12) meses a partir de la orden de inicio.
Se evaluará cada seis (6) meses o cuando se requiera para efectos de renovación de contratos de acuerdo a la
necesidad operativa de la institución y del desempeño del consultor(a).
7. MONTO DE LA CONSULTORÍA.
El monto de la consultoría es TRECE MIL DOCIENTOS DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($13,200.00) por
medio de pagos mensuales de MIL CIEN 00/100 DÓLARES DE ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA ($1,100.00) (el cual estará
sujeto a las obligaciones tributarias que rigen en El Salvador IVA Y RENTA) contra entrega de informe mensual que detalle
las actividades, procesos, avances de los procesos asignados.
8. FORMA DE PAGO.

Los pagos mensuales se efectuarán una vez sean aprobados los informes a entera satisfacción por la Jefatura de
Comunicaciones y Relaciones Públicas del-FISDL.

No se le reconocerá ningún valor en concepto de horas extras o viáticos, solamente lo expresado en el
correspondiente contrato.
9. HORARIO DE TRABAJO.
El horario de trabajo estará comprendido de lunes a viernes, entre las siete horas con treinta minutos y las dieciséis horas
con treinta minutos y con un lapso para alimentación de 60 minutos comprendido entre las doce horas con treinta
minutos y las trece horas con treinta minutos. Dichos horarios estarán sujetos a modificación, a criterio del FISDL.
10. ADMINISTRACION DEL CONTRATO
Le corresponde a la Jefatura del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas.
11. COORDINACION Y SUPERVISION DE LA CONSULTORIA.
El consultor(a) se reportará directamente con la Jefatura del Departamento de Comunicaciones y Relaciones Públicas del
FISDL y se coordinará con el equipo técnico de dicho Departamento.
12. ORGANIZACIÓN

El consultor/a realizará sus labores principales en las oficinas del Departamento de Comunicaciones y Relaciones
Públicas del FISDL.
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
Para el desarrollo de la consultoría el FISDL pondrá a disposición el equipo informático básico, así como el espacio
físico, herramientas y otros equipos necesarios para el eficiente desempeño de sus funciones. Asimismo, el FISDL
proporcionará condiciones de movilización interdepartamental.
13. CONFIDENCIALIDAD Y PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS


El consultor(a) deberá mantener en estricta confidencialidad de todos los documentos u otra información
proporcionada por el FISDL que no esté disponible públicamente (“Información Confidencial”). La Información
Confidencial deberá ser usada solamente para el propósito de ejecutar esta consultoría, y el consultor(a) deberá
limitar la divulgación de dicha información a personas que participen directamente en el desarrollo de la misma, para
quienes sea necesario su conocimiento. Ningún otro uso o divulgación de Información Confidencial puede ser hecha
por el consultor(a) sin el previo consentimiento por escrito de la parte que lo origina.
El consultor(a) deberá cumplir, y asegurar el cumplimiento de las políticas vigentes sobre conflictos de interés y
normas éticas de la función pública y la Ley de Ética Gubernamental y su Reglamento, en lo que fueren aplicables.
Los productos elaborados por la presente consultoría, son propiedad del Gobierno de El Salvador por medio del
FISDL. Cualquier uso de ésta información, deberá ser autorizada por el FISDL. La utilización indebida de estos
documentos o de la información conocida por la consultoría será sancionada conforme a lo que estipulen las leyes
respectivas.
14. CRITERIOS DE EVALUACION
Adicional a los criterios descritos en el siguiente cuadro, se realizará una prueba práctica para determinar los puntajes
en el apartado de EXPERIENCIA PROFESIONAL ESPECÍFICA: Planificación de acciones comunicacionales, Dominio de
técnicas para la redacción de diferentes géneros periodísticos y Manejo de equipos fotográficos profesionales.
Cuadro Resumen
Formación Académica
Experiencia General
Experiencia Especifica
TOTAL
25 Puntos
10 Puntos
65 Puntos
100 puntos
Nombre del Consultor
ASPECTOS CONSIDERADOS EN LA EVALUACIÓN
FACTORES CON CRITERIO CUMPLE/NO CUMPLE
FACTORES
CANDIDATO
CUMPLE/NO CUMPLE
El candidato posee título universitario en la carrera de Comunicación Social, Periodismo,
Relaciones Públicas y/o egresado o graduado de Maestría en el área de comunicaciones,
desarrollo local o afines.
Poseer un año o más de experiencia en áreas de Comunicaciones del sector público,
Organizaciones No Gubernamentales o sector privado.
Mínimo un año de experiencia en planificación y/o ejecución de acciones
comunicacionales en áreas de comunicaciones, relaciones públicas y/o programas o
proyectos sociales del sector público, Organizaciones No Gubernamentales o sector
privado.
Mínimo un año de experiencia en relaciones interinstitucionales (Municipalidades,
entidades de Gobierno, Organizaciones comunitarias, organismos no gubernamentales
de carácter social o sector privado.
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ASPECTOS CONSIDERADOS PARA LA EVALUACIÓN
CRITERIOS DE EVALUACIÓN
PUNTEO
MINIMO
1
2
EXPERIENCIA GENERAL
Años de trabajo profesional, contados a partir de
la titulación.
EXPERIENCIA ESPECÍFICA
Mínimo un año de experiencia en planificación
y/o ejecución de acciones comunicacionales en
áreas de comunicaciones, relaciones públicas
y/o programas o proyectos sociales del sector
público, privado u Organizaciones No
Gubernamentales.
TOTALES
Mínimo un año de experiencia en relaciones
interinstitucionales (Municipalidades, entidades
de Gobierno, sector privado, Organizaciones
comunitarias u organismos no gubernamentales
de carácter social)
TOTALES
Mínimo un año de experiencia en áreas de
Comunicaciones
del
sector
público,
Organizaciones No Gubernamentales o sector
privado, a partir de la titulación.
TOTALES
3
PRUEBA PRÁCTICA
Planificación de acciones comunicacionales
Dominio de técnicas para la redacción de
diferentes géneros periodísticos
Manejo de equipos fotográficos profesionales
TOTALES
FORMACIÓN ACADÉMICA
Graduado(a) de las carreras de Comunicación
Social, Periodismo, Relaciones Públicas y/o
egresados o graduados de Maestría en el área de
comunicaciones, desarrollo local o afines.
TOTALES
MÁXIMO
1 punto por cada año trabajado hasta un máximo de 10 puntos
10 puntos
Un año de experiencia en
planificación y ejecución de
acciones comunicacionales
de promoción y divulgación
de programas y/o
proyectos sociales.
7.5 Puntos
Un año de experiencia en
relaciones
interinstitucionales
(Municipalidades,
entidades de Gobierno,
Organizaciones
comunitarias u organismos
no gubernamentales de
carácter social)
7.5 Puntos
Poseer un año de
experiencia en áreas de
Comunicaciones del sector
público u Organizaciones
No Gubernamentales, a
partir de la titulación.
14 Puntos
Más de año de experiencia
planificación y ejecución de
acciones comunicacionales
de promoción y divulgación
de programas y/o
proyectos sociales.
8.5 Puntos
Más de año de experiencia
relaciones
interinstitucionales
(Municipalidades,
entidades de Gobierno,
Organizaciones
comunitarias u organismos
no gubernamentales de
carácter social)
8.5 Puntos
Más de un año de
experiencia en áreas de
Comunicaciones del sector
público u Organizaciones
No Gubernamentales, a
partir de la titulación.
17 Puntos
5 puntos
8 puntos
5 puntos
7 puntos
10 puntos
20 Puntos
16 puntos
31 Puntos
Graduado(a) de las carreras
de Comunicación Social,
Periodismo, Relaciones
Públicas.
20 Puntos
Egresado/a o graduado/a
de Maestría en el área de
comunicaciones, desarrollo
local o afines.
25 Puntos
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Detalle de evaluación en prueba práctica:
ASPECTOS A
EVALUAR
Planificación de
acciones
comunicacionales
Dominio de técnicas
para la redacción y
edición de diferentes
géneros periodísticos
CRITERIOS
PUNTAJE MÍNIMO
PUNTAJE MÁXIMO
Estructura de una estrategia de
promoción y visibilidad
5 puntos
8 puntos
Material periodístico: Buen
manejo de datos, fuentes, estilo
y edición ortográfica.
5 puntos
7 puntos
10 puntos
15 puntos
PUNTAJE MÍNIMO
3 puntos
3 puntos
PUNTAJE MÁXIMO
5 puntos
5 puntos
4 puntos
6 puntos
10 puntos
16 puntos
TOTALES
ASPECTOS A EVALUAR
CRITERIOS
Encuadre
Manejo de lentes
Manejo de equipos
fotográficos
profesionales
Concepto, mensaje
que transmite
TOTALES


En caso de empate en los puntajes, se valorará: Mayor puntaje en la prueba de Planificación de acciones
comunicacionales.
Para la prueba práctica se convocará a una cita posterior a la entrega de la hoja de vida.
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