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Informe de Visita previa del Proceso de
Participación Social
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO DEL
PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
PARA DEPÓSITO DE EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”, CANTON
HUAQUILLAS, PROVINCIA DE EL ORO
Proponente:
EXPLOFRAP S.A
Consultora Ambiental
Ec. Cristhian Asanza
Facilitadora:
Blga. Tamara Espinoza C.
HUAQUILLAS – EL ORO
Julio del 2014
1
ÍNDICE
Introducción ............................................................................................................................. 3
Antecedentes ............................................................................................................................ 3
Objetivos del Proceso de Participación Social .......................................................................... 3
1. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL ............ 4
2. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO .............................................................................. 5
2.1 Identificación del Proyecto ................................................................................................. 5
2.2 Datos del Promotor y Consultor ......................................................................................... 5
2.3 Información general del Proyecto ....................................................................................... 6
2.4 Extracto del Proyecto ......................................................................................................... 6
3. INFORME DE VISITA PREVIA ..................................................................................... 6
3.1 Ubicación y Acceso al Proyecto ........................................................................................ 8
3.2 Área de Influencia Social del Proyecto ............................................................................... 9
3.3 Identificación de Actores Sociales ...................................................................................... 9
3.4 Coordinación para Apertura del Centro de Información, Disponibilidad Física y digital del
EsIA........................................................................................................................................13
3.5 Coordinación para Difusión del PPS ................................................................................14
3.6 Coordinación para la Asamblea Pública del EsIA .............................................................14
4 AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES CON QUIENES SE
REALIZARON LA COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN ................................................15
5 MECANISMOS, FECHAS Y LUGARES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL. ........15
6 IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES Y
PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD ...................................................................................16
7 DEFINICIÓN DE LA AGENDA .....................................................................................16
8 CONCLUSIONES ...........................................................................................................17
9 RECOMENDACIÓN.......................................................................................................17
10 ANEXOS .........................................................................................................................17
2
INFORME DE VISITA PREVIA PARA EL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCION,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA DEPOSITO DE EXPLOSIVOS
“EXPLOFRAP”.
Introducción
El presente informe de visita previa realizado al inicio del Proceso de Participación Social del
Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto “Construcción, operación y mantenimiento para
depósito de Explosivos Explofrap”, se encuentra ubicado en el Sitio Ceibillo, perteneciente a la
Coop. Agrícola El Paraíso, Parroquia Unión Lojana del Cantón Huaquillas, Prov. El Oro.
Este informe se presenta en cumplimiento del artículo 28 de la ley de gestión ambiental que
consagra el derecho de toda persona natural o jurídica a participar en la gestión ambiental a través
de los diversos mecanismos de participación social; además del artículo 29 que prescribe el derecho
de toda persona natural o jurídica a ser informada oportuna y eficientemente sobre cualquier
actividad que pueda producir impactos ambientales; artículo 20 del libro VI de calidad ambiental
que establece como finalidad considerar e incorporar los criterios y observaciones de la ciudadanía,
especialmente de la población directamente involucrada con una obra o proyecto.
La inspección previa de campo del Proceso de Participación Social, se dio cumplimiento al Art. 9
del Acuerdo Ministerial 066, en el cual dispone que la facilitadora o técnico asignado para el
proceso de participación social de manera obligatoria realice una visita previa al área de influencia
directa, para la organización local del proceso de participación social; y en concordancia con el Art.
10 del Acuerdo Ministerial 066 del MAE, el cual indica que finalizada la visita previa se presentará
un informe técnico con los debidos respaldos.
Antecedentes
El 21 de Julio del 2014 el Ministerio del Ambiente, por intermedio de la Dirección Nacional de
Prevención y Control Ambiental, asigna como técnica facilitadora a la Blga. Tamara Espinoza C.,
para desarrollar el proceso de participación social del Estudio de Impacto Ambiental para el
proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento para Depósito de Explosivos Explofrap”,
ubicado en Cantón Huaquillas, Provincia El Oro; luego de receptar oficialmente la asignación por el
SUIA con el trámite Nº MAE-RA-2013-46588.
Con fecha 21 de Julio del 2014, se realizó la planificación y coordinación sobre el inicio del proceso
de participación social vía telefónica y electrónica con la empresa promotora, Sr. Xavier Pozo
Sarabia Representante Legal de la Compañía Explofrap y Miembro del Equipo Consultor, Ec.
Cristhian Asanza.
Con fecha 22 de julio del 2014, se llevó a cabo la inspección previa de campo al área de influencia
directa, indirecta y social del proyecto, se realizó la planificación y coordinación del Proceso de
Participación Social con el proponente del proyecto, Miembro del Equipo Consultor, autoridades
locales y comunidad del área de influencia; además se determinó que se abrirá el Centro de
Información Pública (CIP), que se ubicará Planta Baja del Gobierno Municipal de Huaquillas,
Prov. El Oro.
Objetivos del Proceso de Participación Social
3
 Cumplir con la normativa ambiental vigente para procedimientos de participación social que
constituye uno de los requisitos para el licenciamiento ambiental de un proyecto
 Conocer los criterios de la comunidad en relación a una actividad o proyecto que genere impacto
ambiental para el desarrollo de la gestión ambiental
 Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente, asegurando el acceso
a la información disponible a la comunidad.
1. MARCO LEGAL APLICABLE AL PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
Constitución de la República del Ecuador
 Capítulo 1ero. Principios de aplicación de los Derechos Artículo 10: Las personas,
comunidades, pueblos, Nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos
garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. La naturaleza será sujeto
de aquellos derechos que le reconozca la Constitución.
 Art. 395 numeral 3.- reconoce que el Estado garantizará la participación activa y permanente de
las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
 Art. 398 numeral 3.- menciona que toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al
ambiente deberá ser consultada a la comunidad a la cual se informará amplia y oportunamente.
Libro VI, De la Calidad Ambiental, Capítulo 3, Artículo 20 De la Participación Social.
Art. 20.- Participación Ciudadana.- La participación ciudadana en la gestión ambiental tiene como
finalidad considerar e incorporar los criterios y las observaciones de la ciudadanía, especialmente la
población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes
de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea técnica y
económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin
de mejorar la condiciones ambientales para la realización de la actividad o proyecto propuesto en
todas sus fases.
La participación social en la gestión ambiental se rige por los principios de legitimidad y
representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; ii) la
ciudadanía; y, iii) el promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
Por lo tanto, los procesos de información pública y recolección de criterios y observaciones deberán
dirigirse prioritariamente a:
i. La población en el área de influencia de la obra o proyecto;
ii. Los organismos seccionales que representan la población referida en el literal anterior;
iii. Las organizaciones de diferente índole que representan a la población o parte de ella en el área
de influencia de la obra o proyecto; sin perjuicio de que estos procesos estén abiertos a otros grupos
y organizaciones de la sociedad civil interesados en la gestión ambiental.
Ley de Gestión Ambiental
 Art. 28.- que consagra el derecho de toda persona natural o jurídica a participar en la gestión
ambiental a través de los diversos mecanismos de participación social que se establezcan para el
efecto.
Decreto Ejecutivo 1040
4
 Tiene como objeto contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo habitante a
vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.
Acuerdo Ministerial 066 del Ministerio del Ambiente
 Art. 9.- Organización del Proceso de Participación Social se realizara en función de las
características sociales locales con la finalidad de asegurar un PPS oportuno y suficientemente
convocado e informado.
 Art. 17.- Una vez culminado el proceso, el Facilitador Socio-Ambiental entregará el Informe de
sistematización del proceso de participación social a la Autoridad Ambiental Nacional y/o a la
Autoridad de Aplicación Responsable.
2. FICHA TÉCNICA DEL PROYECTO
2.1 Identificación del Proyecto
Nombre del Proyecto
Fase del proyecto
Superficie del proyecto
Tipo de Estudio
Registro de Asignación de
Facilitadora
Coordenadas UTM Datum WGS84
Áreas de influencia Social Directa
Áreas de Influencia social Indirecta
“Construcción, operación y mantenimiento para
depósito de Explosivos Explofrap”
Construcción , Operación y Mantenimiento
Son 10.000m² de los cuales 1600m² serán
ocupados para el proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental
Nº MAE – RA – 2013 – 46588 por SUIA
X
589551.0
589520.0
589426.0
589485.0
589551.0
Y
9610449.0
9610414.0
9610466.0
9610524.0
9610449.0
Sitio Ceibillo, perteneciente a la Cooperativa
Agrícola El Paraíso.
Parroquia Unión Lojana, perteneciente al Cantón
Huaquillas.
Ubicación Geográfica del Proyecto
Sitio Ceibillo, perteneciente a la Coop. Agrícola
El Paraíso, Cantón Huaquillas, Prov. El Oro
Intersección con el SNAP
No intersecta con Bosque Protector o área
protegida
2.2 Datos del Promotor y Consultor
Razón Social del proponente
Persona jurídica
Nombre del Proponente
EXPLOFRAP S.A
Teléfono
Barrio La pradera calle 6 de Diciembre y la niña
Cantón Benalcázar, Provincia de Pichincha
0222239917-0991927054- 0991855169
Consultor Ambiental
Facilitadora Asignada
Ec. Christian Asanza R.
Blga. Tamara Espinoza
Dirección del Proponente
5
Dirección de la Facilitadora
Fecha de inspección de campo
Fecha presentación informe
preliminar
Machala – El Oro;
Telf. 0984825481
22 de julio del 2014
8 de septiembre del 2014
2.3 Información general del Proyecto
La selección del sitio se basó fundamentalmente en los planes de Ordenamiento Territorial de la
ciudad de Huaquillas, ya que estas área es considerada en ocasiones desérticas, no se evidencia
ningún tipo de construcciones y mucho menos población circundante por alrededor de dos a tres
kilómetros a la redonda. El proyecto no intersecta con el sistema nacional de áreas protegidas
SNAP.
Para llegar al sitio del Proyecto se toma la vía que conduce a la Ciudad de Huaquillas, pasamos la
Aduana del Ecuador y tomaremos como referencia el redondel que conduce a la parroquia Chacras,
siguiendo por la vía a Huaquillas a unos 1700m. giramos y damos vuelta, a la primera entrada al costado
derecho observamos una pequeña entrada con carretera lastrada, avanzamos unos 500m donde se puede
observar montículos de tierra que anteriormente sirvieron como pista de motocross, detrás de la pista se
encuentra una zona baldía que será el lugar donde se construirá el proyecto
El proyecto corresponde a la construcción y operación de un polvorín en superficie, para el
almacenamiento de material explosivo utilizado en actividades mineras.
Las operaciones
básicamente se desarrollan en lo concerniente al depósito de material explosivo se hará en dos
contendores, de 12x18 m, cada una, donde se emplazarán los polvorines de explosivos. Estas
plataformas se ubicarán a una distancia de aproximadamente 10 m entre sí, certificados en Normativa
ISO (International Organization for Standardization) y de 6 m de largo, los cuales serán adaptados
como polvorines. La superficie efectiva de almacenamiento de explosivos y accesorios en cada
plataforma es de aproximadamente 188 m².
El proyecto está sujeto al manejo adecuado de explosivos con prácticas correctas para el
almacenamiento seguro, uso y transporte de explosivos.
2.4 Extracto del Proyecto
La construcción, operación y mantenimiento de la bodega para el almacenamiento de explosivos
industriales, será utilizado en las actividades de minería e industrial. Se encuentra ubicado en el
Sitio Ceibillo, perteneciente a la Coop. Agrícola El Paraíso, Cantón Huaquillas, Prov. El Oro. La
superficie del proyecto que será ocupada para las operaciones del proyecto es de 1600m², cuyo fin
es realizar un manejo adecuado, aplicando la normativa internacional.
FASE I
3. INFORME DE VISITA PREVIA
La inspección previa de campo a la realización del Proceso de Participación Social, se dio
cumplimiento al Art. 9 del Acuerdo Ministerial 066, en el cual dispone que la facilitadora o técnico
asignado para el proceso de participación social de manera obligatoria realice una visita previa al
área de influencia directa, para la organización local del proceso de participación social; y en
concordancia con el Art. 10 del Acuerdo Ministerial 066 del MAE, el cual indica que finalizada la
visita previa se presentará un informe técnico con los debidos respaldos.
6
Objetivos de la inspección de campo
Los objetivos planteados previos a la salida de campo fueron los siguientes:
-
Cumplir con el Art. 9 del Acuerdo Ministerial 066, en el cual dispone que la facilitadora o
técnico asignado para el proceso de participación social de manera obligatoria realice una
inspección de campo previo a la aplicación del mecanismo de participación social.
Verificar el área de influencia directa e indirecta del proyecto el proyecto “Construcción,
operación y mantenimiento para depósito de Explosivos Explofrap”, ubicado en el Sitio
Ceibillo, perteneciente a la Coop. Agrícola El Paraíso, Cantón Huaquillas, Prov. El Oro.
Verificar y levantar los actores sociales del área de influencia del proyecto.
Definir el mecanismo de participación social más idóneo en concordancia con los actores
sociales.
Coordinar la difusión del proceso de participación social, mediante medios de comunicación y
apertura de la oficina de información y disponibilidad del EsIA.
Programar y Coordinar lugar, fecha y hora para la realización de la asamblea pública del EsIA.
Identificar posibles conflictos ambientales a generarse por la ejecución del proyecto.
Metodología empleada para la inspección de campo
La diligencia de inspección de campo se realizó siguiendo un proceso metódico de tres fases:
Fase-1: Coordinación Previa – Preparación – Recopilación de Información
Esta fase consistió en la coordinación con el proponente del proyecto y la empresa consultora, se
realizó la revisión, análisis y sistematización de la información secundaria aplicable al Estudio de
Impacto Ambiental para el proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento para Depósito de
Explosivos Explofrap”, que se encuentra ubicado en el Sitio Ceibillo, perteneciente a la Coop.
Agrícola El Paraíso, Parroquia Unión Lojana, Cantón Huaquillas, Prov. El Oro.
Fase-2: Ejecución o Levantamiento de Información de Campo
La inspección de campo se llevó a cabo el 22 de julio del 2014, durante el cual se realizó la
recopilación de la información técnica, ambiental y social; se obtuvo el registro de los actores
sociales, se conoció el área de influencia del proyecto, se mantuvo conversaciones, encuestas y
entrevistas con moradores, autoridades locales respectivamente a quienes se les dio a conocer sobre
el proceso de participación social del mencionado proyecto y se recepto las sugerencias para la
aplicación del mismo; todos los datos obtenidos fueron registrados en protocolos preestablecidos
para levantamiento de información de campo.
Se mantuvo reuniones con autoridades locales y Moradores de las comunidades que se encuentran
dentro del área de influencia social del proyecto, los cuales se describen a continuación:
Nombres
Lcdo. Rober Romero
Sra. Amalia Jimenez
Dignidad
Director del Departamento de
Promoción Social y Desarrollo del
Cantón Huaquillas.
Moradora del Sitio Ceibillo
Teléfono / correo
electrónico
09988430539
robertromero@hotmail.com
7
Foto 1.- Vía de Acceso al proyecto, Vía Foto 2.- Entrada al proyecto, Sitio Ceibillo.
Panamericana
Foto 3.- Área del proyecto, existía una Foto 4.- Área del proyecto, antiguas
antigua pista de motocross
chancheras, están abandonadas (AID)
Foto 5.- Entrevista con la Lcdo. Rober Foto 6.- Encuesta a la Sra. Amalia Jiménez,
Romero, Director del Departamento de moradora del Sitio Ceibillo
Promoción Social y Desarrollo del Cantón
Huaquillas.
Fase-3: Procesamiento de la Información y Elaboración del Informe
Esta fase se realizó en la oficina, durante la cual se procesó, evaluó y sistematizó toda la
información primaria y secundaria obtenida por la suscrita facilitadora asignada; posteriormente se
elaboró el informe de inspección de campo.
3.1 Ubicación y Acceso al Proyecto
8
El proyecto “Construcción, operación y mantenimiento para depósito de Explosivos Explofrap”, Se
encuentra ubicado en el Sitio Ceibillo, perteneciente a la Coop. Agrícola El Paraíso, Parroquia
Unión Lojana del Cantón Huaquillas, Prov. El Oro.
Fig. 2 Mapa de ubicación Satelital del Proyecto
Fuente: Consultor
3.2 Área de Influencia Social del Proyecto
El Área de Influencia Social Directa:
El Área de Influencia Directa corresponde a aquellas áreas físicas que potencialmente serán
afectados por las actividades de Construcción, operación y mantenimiento para depósito de
Explosivos es de 10.000m² de los cuales 1600m² serán ocupados para el proyecto, incluyen el Sitio
Ceibillo, perteneciente a la Cooperativa Agrícola El Paraíso.
El Área de Influencia Social Indirecta:
El área de influencia indirecta es el territorio en el que se manifiestan los impactos ambientales
indirectos o inducidos, es decir aquellos que ocurren en un sitio diferente a donde se produjo la
acción generadora del impacto ambiental, y en un tiempo diferido con relación al momento en que
ocurrió la acción provocadora del impacto ambiental. Tomando en cuenta este concepto, se
considera como área de influencia indirecta del proyecto a una extensión territorial de 100m
paralelo a cada lado de las zonas de intervención.
Comprenderían entonces la Parroquia Unión Lojana, del Cantón Huaquillas.
3.3 Identificación de Actores Sociales
La inspección de campo se llevó a cabo el 22 de julio del 2014, durante el cual se realizó la
recopilación de la información técnica, ambiental y social; se obtuvo el registro de los actores
9
sociales, se conoció el área de influencia del proyecto, se mantuvo conversaciones, encuestas y
entrevistas con moradores, autoridades locales respectivamente a quienes se les dio a conocer sobre
el proceso de participación social del mencionado proyecto y se recepto las sugerencias para la
aplicación del mismo; todos los datos obtenidos fueron registrados en protocolos preestablecidos
para levantamiento de información de campo.
Se mantuvo reuniones con autoridades locales y Moradores de las comunidades que se encuentran
dentro del área de influencia social del proyecto, los cuales se describen a continuación:
Actores Institucionales Provinciales
Nombre
Abg. Pablo Esteban Granda
Dávila
Econ. Esteban Quirola Bustos
dignidad
Gobernador de la Provincia de El Oro
Prefecto de la provincia de El Oro
Director Provincial de El Oro, Ministerio del
Ab. Roberto Marcos Miranda
Ambiente
Director Secretaría Gestión Ambiental Gobierno
Ing. Darwin González Romero
Provincial Autónomo de El Oro
Ing. Romel Chiriboga Morocho Director Provincial del MAGAP
Dra. Alexandra Mejía
Directora Provincial de Salud Pública - El Oro
Ing. Rodrigo Polo Urdianes
Director Provincial CNEL El Oro
Sra. Rosa Margarita Cabrera
Director Provincial de la Secretaria de Gestión de
Zambrano
Riesgos El Oro
Director Provincial del Ministerio de Transporte y
Ing. José Becerra Maldonado
Obras Públicas de El Oro
Subsecretario de la Demarcación Hidrográfica del
Ing. Jorge Fabricio Jara
Jubones-SENAGUA
Presidenta del Corporación Nacional de
Lcda. Amparito Garcés
Electricidad de El Oro
Directora Provincial del Ministerio de Desarrollo
Ing. Kathy Luzuriaga
Urbano y Vivienda de El Oro
Comandante del grupo de caballería blindada
Tnte. Crnl. Víctor Rocha
“Febres Cordero “
Coordinador de Agencia de Regulación y Control
Sr. José Torres
Minero
Administradora de la Agencia Zonal de Ecuador
Ing. Gina Arévalo
Estratégico en El Oro
Eco. Cesar Bravo
Director de la Agencia de Hidrocarburos de el Oro
Actores Institucionales de los Cantonés Arenillas-Huaquillas
Nombre
Dignidad
CANTON ARENILLAS
Alcalde
del
Gobierno
Autónomo
John Cesar Cherrez Anguisaca
Descentralizado Municipal del Cantón del
Arenillas
Jefe de la Unidad de Gestión Ambiental del
Ing. Irene Zumba
Gobierno Autónomo Municipal de Arenillas
Sra. Guadalupe Jácome Carpio
Jefe Político del Cantón Arenillas
Jefe de Cuerpo de Bomberos del Cantón
Tnte. Crnel. Gonzalo Tinoco Aldua Arenillas.
Dr. Hayro Junior Cerna Bermeo
Director de Salud del hospital del Cantón
10
Arenillas.
CANTON HUAQUILLAS
Nombre
Dignidad
Alcalde
del
Gobierno
Autónomo
Sr. Ronald Wilfrido Farfán Becerra Descentralizado del Municipio de Huaquillas
Ing. Alex Luna
Jefe de la Unidad de Gestión Ambiental del
Gobierno Autónomo del Cantón Huaquillas
Sra. María Fernanda Campoverde
Jefe Político de Huaquillas
Tnte. Crnel. Wilson Ugarte
Jefe de Cuerpo de Bomberos de Huaquillas
Dr. Freddy Granda
Director de Salud del hospital de Huaquillas
Director del Dpto. Promoción Social del
Sr. Romero Robles Rober Alian
Municipio de Huaquillas
Director de Planificación Urbana y Rural del
Sr. Duarte Silva John Bladimir
Municipio de Huaquillas
Director de proyectos del Municipio de
Sr. Ojeda Valle Klewin Manuel
Huaquillas
Sr. Aponte Armijos Rene
Comisario Municipal
Sr. Yaguachi Córdova Rogelio
Coordinador Gnral. Cibv Huaquillas
Rectora Colegio Mons. Leonidas Proaño de
Sr. Valle Jaramillo María
Huaquillas
Director Dpto. Saneamiento e Higiene
Sr. Jiménez Mayon Héctor
Ambiental del Municipio de Huaquillas
Junta Cantonal Protección de Derechos de
Sr. Mendoza Manuel
Niñez y Adolescencia del Cantón Huaquillas
Comisario de Saneamiento Ambiental del
Sr. Aponte Aponte Elber Manuel
Cantón Huaquillas
Actores Locales de la Parroquia Unión Lojana - Cantón Huaquillas
Nombre
Señor. Jorge Navarro
Señor. Jaime Laínez Román
Señor Galo Guerreo Torres
Señora Celia Guevara Robles
Señor Gonzalo Chamorro
Señor. Pablo Pardo Rojas
Señor. Henry Mendoza
Moncada
Señor Elías Rueda
Señor. Wilman Cardenas
Jaramillo
Doctora. Flor Marina Ramírez
Señor Luis Chamba Zuñiga
Señor. José Calero
Señora Sonia Rueda Astudillo
Dignidad
Presidente de La Cdla. Manuel Aguirre
Presidente de La Ciudadela Las Orquideas
Presidenta de La Ciudadela San Francisco
Presidente de La Ciudadela El Dorado
Presidente de La Lotización Los Ángeles
Presidente de La Ciudadela Campos Verdes
Presidente del complejo Residencial El Rubí
Presidente de La Ciudadela Urdeza
Presidente de La Ciudadela 8 De Septiembre
Presidenta de La Ciudadela Jaime Roldos
Presidente De La Ciudadela Luz Y Vida
Presidente De La Ciudadela La Floresta
Presidente de La Ciudadela 16 de Julio
Presidente de La Ciudadela 12 de Octubre
Presidente de La Ciudadela Unión Lojana
Presidenta de La Ciudadela La Alborada
Presidenta de La Ciudadela Nuevos Horizontes
Presidente de La Cooperativa De Vivienda 1ro De
Octubre
Presidenta de La Lotización Los Ceibos
11
Señora Olga Duarte
Presidenta de La Ciudadela Los Girasoles
Presidente de La Asociación
de Desarrollo
Señor. Hugo Coronel
Comunitario “Los Vergeles”
Señorita. Diana Renteria Calero Asociación Comunitario “Av. La Republica “
Actores sociales del área de influencia – Sitio Ceibillo - Cooperativa El Paraíso
Nombre
Dignidad
Abg. Silvio Campoverde
Presidente de la Cooperativa El Paraíso
Sr. Colon Preciado
Dueño de la bodega Cristo Rey
Sr. Tulio Campoverde
Dueño de Casa Colindante al proyecto
Sra. Amalia Jimenes
Moradora del Sitio Ceibillo
Sra. Mariana Bravo
Moradora del Sitio Ceibillo
Sr. Francisco Bravo
Morador del Sitio Ceibillo
Sr. Manuel Bravo
Morador del Sitio Ceibillo
Sr Alvaro Bravo
Morador del Sitio Ceibillo
Organizaciones Sociales del Cantón Huaquillas
Nombre
Dignidad
Vinicio Quezada
Presidente de la Cámara de Comercio de Huaquillas
Sr. Paladinez Paladinez
Asociación Agropecuaria 30 de Septiembre de Huaquillas
José Veder
Sr. García Santana
Asociación Agropecuaria "Tierra Sagrada" de Huaquillas
Jhon Walter
Sr. Olaya Montoya Asociación de Producción Pesquera Artesanal y Afines 10 de
José Demetrio
Agosto de Huaquillas.
Sr. Jimbo Jaramillo Asociación de Pescadores Artesanales Nuevo Milenio de
Javier Florentino
Huaquillas.
Sr. Richard Montaluiza Presidente de los Comerciantes Del Canal Internacional de
Huaquillas
Sr. Bartolomé Ávila
Presidente de la Asociación De Chaquineños Residentes En
Sánchez
Huaquillas.
Sr. José Farfán
Presidente de la Asociación De Bolaspamba Residentes En
Huaquillas.
Sr. Manuel Churo
Presidente de la Asociación de Magaurquenses Residentes En
Huaquillas
Sra. Logia Morocho
Presidenta de la Asociación de Panificadores de Huaquillas
Sr. José Ramos
Presidente de la Asociación De Artesanos
Saavedra
Sr. Evaristo Jiménez
Presidente de La Asociación De Trabajadores Agrícolas
Autónomos 15 De Febrero de Huaquillas
Sr. Manuel Aponte
Presidente de la Compañía Radio Taxi-Sur de Huaquillas
Sr. Rigoberto Álvarez
Presidente de la Coop. de Taxis Turismo Sur de Huaquillas
Cedeño
Sra. Esmeralda Román Presidenta de la Compañía de Taxis Servifron de Huaquillas
Jiménez
Sr. Iván Díaz Arellano Presidente de la Coop. de Taxis 11 De Noviembre de
Huaquillas
Sr. Milton Calva
Presidente de la Compañía de Taxis Huaquimovil de
Huaquillas
Sr. Ramón Castillo
Presidente de la Compañía de Camionetas Tras-Algarrobo de
Capa
Huaquillas.
12
Presidente de la Coop. de Camionetas Ciudad De Huaquillas.
Sr. Marcos Mendoza
Sr. Kuis Shigue
Dr. Galo Cárdenas
Román
Sto. Santos Flores
Sra. Anita Campoverde
Sr. Abel Jiménez
Mayón
Sr. Holger Ávila
Sr. Francisco
Valdiviezo
Sra. Vilma Vega
Ing. Abel López
Sr. Manuel Torres
Lic. Filiberto Espinoza
Sr. Segundo
Campoverde
Sr. Pedro Poma Poma
Sr. Galo Román
Sr. Vicente Espinoza
Jaén
Prof. Juan Gamboa
Dr. Abelino Tenezaca
Prof. William Yange
Prof. Johnny Cañarte
Prof. Flor María García
Presidente de la Coop. de Camioneta Trans. Fronterizas de
Huaquillas.
Presidente de la Asociación. de Comerciantes Minoristas Y
Anexos Huaquillas
Presidente de la Asociación de Militares En Servicio Pasivo
de Huaquillas.
Presidenta de la Asociación. de Migrantes de Huaquillas
Presidente de la Asociación. de Productos Hidrobiológicos
Pacifico Sur de Huaquillas
Presidente de la Asociación de Productos Hidrobiológicos
Pesca Sur de Huaquillas
Presidente de la Asociación de Comerciantes Plataneros Y
Anexos de Huaquillas.
Presidente de la Asociación. de Comerciantes de Frutas 28 De
Septiembre de Huaquillas
Presidente de la Asociación de Artistas y Compositores De
Huaquillas
Presidente de la Asociación de Ladrilleros 24 De Octubre de
Huaquillas.
Presidente de la Asociación de Microempresarios Ecuador de
Huaquillas.
Presidente de la Asociación de Refresqueros y Anexos
Ciudad de Huaquillas.
Presidente de la Asociación de Comerciantes Minoristas y
Anexos Huaquillas.
Presidente de la Asociación de Comerciantes y Anexos
Fronterizos de Huaquillas
Secretario General del Sindicato de Trabajadores de
Embarque y Desembarque de Huaquillas.
Director Esc. Manuel Reinaldo Benalcázar Castillo de
Huaquillas.
Director Esc. Jaime Roldos Aguilera de Huaquillas.
Director Esc. Clotario Iñiguez de Huaquillas.
Director Esc. Jaime Hurtado de Huaquillas.
Directora De La Escuela Lic. Alonso Campoverde
3.4 Coordinación para Apertura del Centro de Información, Disponibilidad Física y digital
del EsIA.
Se realizó la coordinación para el lugar donde funcionará el centro de información, con las
autoridades locales y comunidades del área de influencia:
Se concretó la apertura del Centro de Información Pública para consulta del Borrador del Estudio
de Impacto Ambiental, mismos que se encontrarán disponible en el siguiente lugar:
Lugar
Planta Baja del Gobierno
Municipal de Huaquillas, Prov. El
Oro
Fecha
Desde el 14 de agosto al 2 de
septiembre del 2014
Horario de atención
8-5:00 pm lunes a
viernes
13
Y en formato digital, en la página Web del Ministerio del Ambiente,
http://maeeloro.wordpress.com/, desde el 13 de agosto al 2 de septiembre del 2014.
Para la ubicación de los Centros de Información Pública, se tomó en cuenta que sea un lugar
conocido por los actores sociales y de mayor accesibilidad para los habitantes de los Cantón
Huaquillas.
Los comentarios u observaciones se receptarán hasta el 2 de Septiembre del 2014 en los Centros de
Información Pública y al correo electrónico de la Blga. Tamara Espinoza C.:
tamaraespinoza@hotmail.com, facilitadora asignada por el Ministerio del Ambiente.
Foto 7.- CIP : Planta Baja del
Gobierno Municipal de Huaquillas
3.5 Coordinación para Difusión del PPS
Mediante encuestas personales realizadas en el área de influencia se determinó que los medios de
comunicación más escuchado corresponde a la Radio Onda Sur o Radio Génesis del Cantón
Huaquillas , el periódico de mayor circulación en la zona es el Diario El Nacional o Diario El
Correo; a través de los cuales se realizará la publicación del proceso de participación social;
también se coordinó la instalación de carteles informativos (convocatoria) en sectores de mayor
concurrencia como Pegar Convocatorias en formato A1 en lugares más concurridos como:
Sede Social de Policías de Huaquillas, ubicado en el Sitio Ceibillo; en los cuales se especificará los
datos sobre el PPS incluyendo la dirección electrónica de la facilitadora para recepción de
observaciones acerca del proyecto: tamaraespinoza@hotmail.com.
3.6 Coordinación para la Asamblea Pública del EsIA
Sobre la base de los resultados obtenidos en el levantamiento de los actores sociales de los Cantón
Huaquillas y en coordinación con las autoridades locales y moradores del área de influencia, se
determinó que el día para la realización de la Asamblea pública del Estudio de Impacto Ambiental
del proyecto “Construcción, operación y mantenimiento para depósito de Explosivos Explofrap”,
será el día Viernes, 22 de Agosto del 2014 a las 17h00, en el Salón Auditorio del Gobierno
Municipal del cantón Huaquillas, ubicado en el parque central de Huaquillas, Provincia El Oro; por
otro lado el cierre de la recepción de criterios en el correo electrónico de la facilitadora y en los
Centros de información pública, serán el 2 de Septiembre del 2014.
Para el local de la asamblea pública se tomó en cuenta que sea un lugar conocido, que se encuentra
dentro del área de influencia, tiene capacidad para 300 personas y es de mayor accesibilidad por
todos los actores sociales.
14
Foto 8.- Edif. Sel Gobierno Municipal
Autónomo del Cantón Huaquillas,
Provincia El Oro
4
AUTORIDADES Y REPRESENTANTES DE LAS COMUNIDADES CON QUIENES SE
REALIZARON LA COORDINACIÓN Y PLANIFICACIÓN
Nombres
Lcdo. Rober Romero
Sra. Amalia Jiménez
5
Teléfono / correo
electrónico
Dignidad
Director del Departamento de
Promoción Social y Desarrollo del
Cantón Huaquillas.
Moradora del Sitio Ceibillo
09988430539
robertromero@hotmail.com
MECANISMOS, FECHAS Y LUGARES PARA LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.
Mecanismos
Sobre la base del diálogo establecido con las autoridades locales y moradores del área de influencia
se definió aplicar los siguientes mecanismos de participación social:
Mecanismo de Convocatoria
Invitaciones escritas, adjuntando Resumen
Ejecutivo
Carteles Informativos (Convocatoria) en
formato A0 serán pegados en lugares
concurridos del AID y AII
Radio Onda Sur y la Radio Genesis de
Huaquillas
Diario El Nacional
Página web del MAE:
www.maecalidadambiental.wordpress.com
Correo electrónico de la Facilitadora:
tamaraespinoza@hotmail.com
Fecha
14 de Agosto del 2014 serán entregadas las
invitaciones
14 de Agosto del 2014 serán pegadas en la
Sede Social de Policías de Huaquillas,
ubicado en el Sitio Ceibillo, en los Centros de
Información pública, lugar donde se realizara
la asamblea pública y en la bodega Cristo
Rey
Noticiero de la mañana el 14 de Agosto,
noticiero de la tarde 18 de Agosto y noticiero
de la mañana el 21 de Agosto del 2014
Sale publicado la convocatoria el 15 de
Agosto del 2014
Desde el 14 de Agosto al 2 de Septiembre del
2014
15
Las invitaciones escritas, adjuntando resumen ejecutivo se entregarán a las Autoridades
Provinciales, cantonales, locales, organizaciones sociales del área de influencia social directa e
indirecta.
Fechas y Lugares de los Eventos
Las fechas y lugares previstos para la realización de los eventos conforme al instructivo del
Acuerdo Ministerial 066 y en concordancia con el criterio de las autoridades locales del área de
influencia, seguirá el siguiente calendario:
Eventos
Apertura del
Centro de
información
Asamblea
Pública del
Estudio
Ambiental
Cierre del Centro
de información y
recepción de
criterios
6
Fechas
Lugares
Parroquia/Cantón /
Provincia
Planta Baja del Gobierno Cantones Portovelo/
14 de Agosto
Municipal de Huaquillas, Zaruma/ Provincia El
del 2014
Prov. El Oro
Oro
22 de Agosto del Salón
Auditorio
del
Cantón Huaquillas,
2014
a las Gobierno Municipal de
Prov. El Oro
17h00
Huaquillas.
En
los
centros
de
2 de Septiembre información pública
y Cantón Huaquillas,
del 2014
correo electrónico de la Prov. El Oro
Facilitadora
IDENTIFICACIÓN DE POSIBLES CONFLICTOS SOCIO AMBIENTALES Y
PERCEPCIÓN DE LA COMUNIDAD
Sobre la base de la inspección de campo realizado al área de ejecución del Estudio de Impacto
Ambiental para el proyecto “Construcción, operación y mantenimiento para depósito de Explosivos
Explofrap”. Se constató la ocurrencia de posibles conflictos socios ambientales que corresponden a
los siguientes aspectos:
a. Podría existir alguna detonación y afectar a animales como chivos que pastorean cercanos al
lugar del proyecto.
b. Tomar en cuenta todas las medidas de seguridad entre ellas señalización, para que no ingresen
personas no autorizadas.
La percepción de la comunidad conforme a las entrevistas realizadas, se determinó que están
conformes con el proyecto porque se encuentran alejados al área del proyecto, las viviendas más
cercanas están a 500 metros del proyecto.
7
DEFINICIÓN DE LA AGENDA
La agenda a desarrollarse durante la Asamblea Pública del Estudio de Impacto Ambiental para el
proyecto “Construcción, operación y mantenimiento para depósito de Explosivos Explofrap”,
seguirá el siguiente orden.
a. Apertura de la Asamblea Pública
16
b. Intervención de la Autoridad Ambiental
c. Intervención del Representante del promotor del proyecto
d. Intervención del Ejecutor del proyecto - Exposición de Aspectos técnicos-descripción del
proyecto
e. Intervención del Equipo Consultor ambiental que realizo el EsIA
f. Foro de diálogo y participación de la Comunidad, Promotor y Autoridad Ambiental
g. Cierre de la Asamblea Pública
h. Firma de Acta
8
CONCLUSIONES

Existió la colaboración adecuada en la entrega de la información respectiva por parte del
proponente y el Consultor ambiental.

Durante la inspección previa al área del proyecto no existió contratiempos para la recopilación
de la información, ni para la ubicación del Centro de Información pública del EsIA.

Se concretó la apertura del Centro de Información Pública para consulta del Estudio de Impacto
Ambiental que estará a disposición del público en general, en la Planta Baja del Gobierno
Municipal de Huaquillas, Prov. El Oro.

La asamblea pública fue coordinada a realizarse en el Salón Auditorio del Gobierno Municipal
de Huaquillas; además se tomó en cuenta factores como facilidad de acceso, infraestructura
adecuada y lugar público conocido por todos los actores sociales.
9
RECOMENDACIÓN
-
Se recomienda que la autoridad ambiental competente, al momento de la revisión, análisis y
pronunciamiento del EsIA; tome en cuenta que se haya realizado las debidas justificaciones y
respaldos de los posibles conflictos socio ambientales planteados por la suscrita facilitadora
10 ANEXOS
Anexo 1.- Asignación de Facilitadora
Anexo 2.- Registro de Gestiones realizadas previo y durante el levantamiento de información.
Anexo 3.- Modelo de convocatoria
Anexo 4.- Modelo de invitación
Anexo 5.- Registro de entrega-recepción de invitaciones
Anexo 6.- Registro de observaciones en el Centro de Información pública
Anexo 7.- Acta de apertura y acta de cierre.
Anexo 8.- Acta de asamblea pública
Atentamente,
17
………………………………
Blga. Tamara Espinoza C.
Facilitadora de Procesos de Participación Social
Calificada por el Ministerio del Ambiente
Telf. 098482548
18
CONTROL DE ANEXOS
PROCESO DE PARTICIPACIÓN SOCIAL
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALDEL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA DEPÓSITO DE EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”.
Contenido
Nº. Anexo
Asignación de la Facilitadora.
1
Registro de Gestiones realizadas por la Facilitadora
2
Modelo de convocatoria
3
Modelo de invitación
4
Registro de entrega-recepción de invitaciones
5
Registro de observaciones en el Centro de Información pública
6
Acta de Apertura del Centro de Información
7
Acta de Cierre del Centro de Información
Acta de asamblea pública
8
19
ANEXO
1
Asignación de la
Facilitadora
20
21
ANEXO
2
Registro de Gestiones
realizadas previo y durante
el levantamiento de
información
22
23
24
PROGRAMA DE COORDINACIÓN PARA LA EJECUCIÓN DEL PROCESO DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL PROYECTO
“CONSTRUCCION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA DEPOSITO DE EXPLOSIVOS
“EXPLOFRAP”, UBICADO EN EL SITIO CEIBILLO, CANTON HUAQUILLAS, PROVINCIA DE
EL ORO.
Fecha
Actividad prevista realizar
21 Julio 2014
Recepción de designación para Facilitación de Proceso de participación social
(PPS) por parte del Ministerio del Ambiente
21 de julio
2014
Coordinación con Promotor del Proyecto y Consultora Ambiental
20 de julio
2014 SUIA
22 jul 22 de julio
2014
Recepción de EsIA por parte de la Consultora y demás información
complementaria.
Inspección Preliminar de Campo a las áreas de influencia del proyecto para
cumplir los siguientes objetivos
- Verificar el Área de Influencia Directa – AID del proyecto
- Levantar los Actores Sociales del área de influencia
- Coordinar el Proceso de Participación Social
- Definir el mecanismo de participación social más idóneo a aplicarse
- Definir medios de comunicación, lugar y fecha de difusión del PPS
- Fijar lugar y fecha para la apertura de la oficina de información y
disponibilidad física del EsIA
- Programar lugar, fecha y hora para realizar la Asamblea pública del EsIA
28 julio de
2014
Presentación de Cronograma previa a la ejecución del PPS con el Ministerio
del Ambiente. Coordinación y firma del acta para la ejecución del proceso de
participación social.
7 agosto del
2014
11 agosto del
2014
13-14 agosto
del 2014
Miércoles 14
agosto 2014
Responsable
Ministerio del
AmbienteMAE
Facilitadora,
Promotor y
Consultor
Promotor
Facilitadora
Facilitadora,
Autoridad
Ambiental,
Proponente
Presentación del Informe Preliminar de Campo a la autoridad ambiental, para Facilitadora,
su revisión y aprobación. Solicitar subir EsIA a la página Web institucional.
MAE
Coordinación con el Proponente del Proyecto para la firma de invitaciones
Promotor y
personales y subir a la página web institucional el EsIA.
Consultor
- Entrega de invitaciones personales, adjuntando el Resumen Ejecutivo
Promotor y
- Contratación de publicación de convocatoria por medios de comunicación Consultor
-
Inicio de publicación del PPS en la prensa escrita Diario El Correo ó El
Nacional y Radio Onda Sur ó Génesis
Apertura del Centro de información y disponibilidad física del EsIA se
realizará en la Planta Baja del Gobierno Municipal de Huaquillas, horario
de 8-17h00 pm de lunes a viernes.
Pegar Convocatorias en formato A1 en lugares más concurridos como:
Sede Social de Policías de Huaquillas, ubicado en el Sitio Ceibillo, Lugar
donde funcionará el CIP.
Asamblea Pública del EsIA se realizara Salón Auditorio del GAD
Municipal de Huaquillas, ubicado en la plaza central de la Ciudad de
Huaquillas a las 5h00 pm.
Viernes 22
agosto 2014
-
2 septiembre
2014
8 septiembre
Cierre del Sitio de información y consulta del EsIA y Cierre del periodo de
recepción de criterios del PPS.
Entrega de Informe definitivo del PPS a la autoridad ambiental provincial
Promotor y
Consultor
Consultor,
Promotor y
Facilitadora
Facilitadora y
Consultor
Facilitadora
25
Facilitadora:
Blga. Tamara Espinoza C.
FACILITADORA DE PROCESOS SOCIALES CALIFICADA POR EL MINISTERIO DEL AMBIENTE
Telf. 098 4825-481
e. mail: tamaraespinoza@hotmail.com
Autoridad Ambiental:
Ministerio del Ambiente
Dirección Provincial de El Oro
Blgo. Manuel Quinto
Telf. 07-2934596 / 0992301196
Correo: wquinto@ambiente.gob.ec
Proponente:
Compañía Explofrap
Representante Legal: Xavier Vinicio Pozo Sarabia
Dirección:
Barrio La pradera calle 6 de Diciembre y la niña Cantón Benalcazar,
Provincia de Pichincha
Teléfono: 0222239917 – 0991927054 - 0991855169
Contacto:
Sr. Franklin Pozo
Telf. 0993317595
Consultor Ambiental
Ec. Christian Asanza R.
Correo: coar25@gmail.com,
Celular 0992259300 / 072517559
26
27
28
29
30
31
ANEXO
3
Modelo de convocatoria
32
EXPLOFRAP S.A.
CONVOCATORIA
La Compañía Explofrap, como promotor del proyecto y el Ministerio del Ambiente como Autoridad
Ambiental Nacional, en cumplimiento del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, y
Acuerdo Ministerial 066, invitan a las Autoridades del cantón Huaquillas y en especial a los
moradores del Sitio Ceibillo, a participar en él:
Proceso de Participación Social del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto
“Construcción, operación y mantenimiento para depósito de Explosivos Explofrap”.
Extracto del Proyecto:
La construcción, operación y mantenimiento de la bodega para el almacenamiento de explosivos
industriales, será utilizado en las actividades de minería e industrial. Se encuentra ubicado en el
Sitio Ceibillo, perteneciente a la Coop. Agrícola El Paraíso, Cantón Huaquillas, Prov. El Oro. La
superficie del proyecto que será ocupada para las operaciones del proyecto es de 1600m², cuyo fin
es realizar un manejo adecuado, aplicando la normativa internacional.
La Asamblea Pública se realizará:
Fecha:
Viernes, 22 de Agosto del 2014
Hora:
5h00 pm
Lugar:
Salón Auditorio del Gobierno Municipal del cantón Huaquillas, Prov. El Oro,
ubicado en el parque central de Huaquillas.
Centro de Información Pública y recepción de Observaciones:
El Borrador del Estudio de Impacto Ambiental estará disponible en:
Lugar
Planta Baja del Gobierno Municipal
de Huaquillas, Prov. El Oro
Fecha
Desde el 14 de agosto al 2 de
septiembre del 2014
Horario de atención
8-5:00 pm lunes a
viernes
Y en formato digital, en la página Web del Ministerio del Ambiente,
http://maeeloro.wordpress.com/; los comentarios u observaciones se receptarán hasta el 2 de
septiembre del 2014 en el Centro de Información y en el correo electrónico de la Blga. Tamara
Espinoza C.: tamaraespinoza@hotmail.com, Facilitadora calificada por el Ministerio del Ambiente.
Agradece su participación.
Sr. Xavier Pozo Sarabia
Representante Legal de
La Compañía Explofrap
Abg. Roberto Marcos Miranda.
Director Provincial del Ministerio del Ambiente
de El Oro
33
ANEXO
4
Modelo de Invitación
34
EXPLOFRAP S.A
Machala, 11 de Agosto del 2014
Señor:
Eco. Esteban Quirola
PREFECTO DE LA PROVINCIA DE EL ORO
Presente.De nuestras consideraciones:
La Compañía Explofrap, como promotor del proyecto y el Ministerio del Ambiente como Autoridad
Ambiental Nacional, en cumplimiento del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040,y
Acuerdo Ministerial 066, invitan a Usted, a participar en él:
Proceso de Participación Social del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto
“Construcción, operación y mantenimiento para depósito de Explosivos Explofrap”.
La Asamblea Pública se realizará:
Fecha:
Viernes, 22 de Agosto del 2014
Hora:
5h00 pm
Lugar:
Salón Auditorio del Gobierno Municipal del cantón Huaquillas, Provincia de El Oro,
ubicado en el parque central de Huaquillas.
Centro de Información Pública y recepción de Observaciones:
El Borrador del Estudio de Impacto Ambiental estará disponible en:
Lugar
Planta Baja del Gobierno Municipal
de Huaquillas, Prov. El Oro
Fecha
Desde el 14 de agosto al 2 de
septiembre del 2014
Horario de atención
8-5:00 pm lunes a
viernes
Y en formato digital, en la página Web del Ministerio del Ambiente,
http://maeeloro.wordpress.com/; los comentarios u observaciones se receptarán hasta el 2 de
septiembre del 2014 en el Centro de Información y en el correo electrónico de la Blga. Tamara
Espinoza C.: tamaraespinoza@hotmail.com, Facilitadora calificada por el Ministerio del Ambiente.
Agradecemos su participación.
Sr. Xavier Pozo Sarabia
Representante Legal de
La Compañía Explofrap
Abg. Roberto Marcos Miranda.
Director Provincial del Ministerio del
Ambiente de El Oro
Adjunto Resumen Ejecutivo.
35
ANEXO
5
Registro de entregarecepción de invitaciones
36
Proceso de Participación Social del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto
Construcción, operación y mantenimiento para depósito de Explosivos Explofrap”.
REGISTRO DE ENTREGA – RECEPCIÓN DE INVITACIONES
La Asamblea Pública se realizará:
Fecha:
Viernes, 22 de Agosto del 2014
Hora:
5h00 pm
Lugar:
Salón Auditorio del Gobierno Municipal del cantón Huaquillas, Provincia de El Oro.
AUTORIDADES PROVINCIALES DE EL ORO
Abg. Pablo Esteban
Granda Dávila
Econ. Esteban Quirola
Bustos
Institución
Organización / Cargo
Gobernador de la Provincia
de El Oro
Prefecto de la provincia de El
Oro
Ab. Roberto Marcos
Miranda
Director Provincial de El Oro,
Ministerio del Ambiente
Nombre y Apellido
Ing. Darwin González
Romero
Ing. Romel Chiriboga
Morocho
Dra. Alexandra Mejía
Ing. Rodrigo Polo
Urdianes
Sra. Rosa Margarita
Cabrera Zambrano
Ing. José Becerra
Maldonado
Ing. Jorge Fabricio
Jara
Lcda. Amparito
Garcés
Ing. Kathy Luzuriaga
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
Director Secretaría Gestión
Ambiental Gobierno
Provincial Autónomo de El
Oro
Director Provincial del
Ministerio de Agricultura
Ganadería y Pesca
Directora Provincial de Salud
Pública - El Oro
Director Provincial
Corporación Nacional de
Electricidad El Oro
Director Provincial de la
Secretaria de Gestión de
Riesgos El Oro
Director Provincial del
Ministerio de Transporte y
Obras Públicas de El Oro
Subsecretario de la
Demarcación Hidrográfica
del Jubones-SENAGUA
Presidenta del Corporación
Nacional de Electricidad de
El Oro
Directora Provincial del
Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda de El Oro
37
Nombre y Apellido
Tnte. Crnl. Víctor
Rocha
Sr. José Torres
Ing. Gina Arévalo
Eco. Cesar Bravo
Abg. Pablo Esteban
Granda Dávila
Institución
Organización / Cargo
Comandante del grupo de
caballería blindada “Febres
Cordero “
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
Coordinador de Agencia de
Regulación y Control Minero
Administradora de la Agencia
Zonal de Ecuador Estratégico
en El Oro
Director de la Agencia de
Hidrocarburos de el Oro
Gobernador de la Provincia
de El Oro
AUTORIDADES DE LOS CANTONES ARENILLAS- HUAQUILLAS
Nombre y Apellido
John Cesar Cherrez
Anguisaca
Ing. Irene Zumba
Sra. Guadalupe
Jácome Carpio
Institución
Organización / Cargo
Fecha
de
entrega
Entregado a
Firma
Alcalde del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal del
Cantón del Arenillas
Jefe de la Unidad de Gestión
Ambiental del Gobierno Autónomo
Municipal de Arenillas
Jefe Político del Cantón Arenillas
Tnte. Crnel. Gonzalo Jefe de Cuerpo de Bomberos del
Tinoco Aldua
Cantón Arenillas.
Dr. Hayro Junior
Cerna Bermeo
Director de Salud del hospital del
Cantón Arenillas.
Alcalde del Gobierno Autónomo
Sr. Ronald Wilfrido Descentralizado del Municipio de
Farfán Becerra
Huaquillas
Jefe de la Unidad de Gestión
Ambiental del Gobierno Autónomo
Descentralizad
del
Cantón
Ing. Alex Luna
Huaquillas
Sra. María Fernanda Jefe Político de Huaquillas
Campoverde
Jefe de Cuerpo de Bomberos de
Tnte. Crnel. Wilson
Huaquillas
Ugarte
Director de Salud del hospital de
Huaquillas
Dr. Freddy Granda
38
Nombre y Apellido
Institución
Organización / Cargo
Sr. Romero Robles
Rober Alian
Director del Dpto. Promoción
Social del Municipio de Huaquillas
Sr. Duarte Silva
John Bladimir
Sr. Ojeda Valle
Klewin Manuel
Sr. Aponte Armijos
Rene
Sr. Yaguachi
Córdova Rogelio
Director de Planificación Urbana y
Rural del Municipio de Huaquillas
Director de proyectos del
Municipio de Huaquillas
Fecha
de
entrega
Entregado a
Firma
Comisario Municipal
Coordinador Gnral. Cibv
Huaquillas
Sr. Valle Jaramillo
María
Rectora Col. Mons. Leonidas
Proaño de Huaquillas
Director Dpto. Saneamiento e
Sr. Jiménez Mayon
Higiene Ambiental del Municipio
Héctor
de Huaquillas
Junta Cantonal Protección de
Derechos de Niñez y Adolescencia
Sr. Mendoza Manuel del Cantón Huaquillas
Comisario de Saneamiento
Ambiental del Gobierno Autónomo
Sr. Aponte Aponte
Descentralizado Municipal del
Elber Manuel
Cantón Huaquillas
Actores Locales de la Parroquia Unión Lojana - Cantón Huaquillas
Nombre y Apellido
Señor. Jorge Navarro
Señor. Jaime Laínez
Román
Señor Galo Guerreo
Torres
Institución
Organización / Cargo
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
Presidente de La Cdla.
Manuel Aguirre
Presidente de La Ciudadela
Las Orquideas
Presidenta de La Ciudadela
San Francisco
Presidente de La Ciudadela
El Dorado
Presidente de La Lotización
Los Ángeles
Presidente de La Ciudadela
Campos Verdes
Presidente del complejo
Residencial El Rubí
Presidente de La Ciudadela
Urdeza
Presidente de La Ciudadela 8
De Septiembre
39
Nombre y Apellido
Institución
Organización / Cargo
Señora Celia Guevara
Robles
Señor Gonzalo
Chamorro
Presidenta de La Ciudadela
Jaime Roldos
Presidente De La Ciudadela
Luz Y Vida
Señor. Pablo Pardo
Rojas
Señor. Henry Mendoza
Moncada
Presidente De La Ciudadela
La Floresta
Presidente de La Ciudadela
16 de Julio
Presidente de La Ciudadela
12 de Octubre
Presidente de La Ciudadela
Unión Lojana
Presidenta de La Ciudadela
La Alborada
Presidenta de La Ciudadela
Nuevos Horizontes
Presidente de La Cooperativa
De Vivienda 1ro De Octubre
Presidenta de La Lotización
Los Ceibos
Presidenta de La Ciudadela
Los Girasoles
Presidente de La Asociación
de Desarrollo Comunitario
“Los Vergeles”
Asociación
Comunitario
“Av. La Republica “
Señor Elías Rueda
Señor. Wilman
Cardenas Jaramillo
Doctora. Flor Marina
Ramírez
Señor Luis Chamba
Zuñiga
Señor. José Calero
Señora Sonia Rueda
Astudillo
Señora Olga Duarte
Señor. Hugo Coronel
Señorita. Diana
Renteria Calero
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
Actores sociales del área de influencia – Sitio Ceibillo - Cooperativa El Paraíso
Nombre y Apellido
Institución
Organización / Cargo
Abg. Silvio
Campoverde
Presidente de la Cooperativa
El Paraíso
Sr. Colon Preciado
Sr. Tulio Campoverde
Dueño de la bodega Cristo
Rey
Dueño de Casa Colindante
Sra. Amalia Jimenes
Moradora Sitio Ceibillo
Sra. Mariana Bravo
Moradora Sitio Ceibillo
Sr. Francisco Bravo
Morador Sitio Ceibillo
Sr. Manuel Bravo
Morador Sitio Ceibillo
Sr Alvaro Bravo
Morador Sitio Ceibillo
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
40
Organizaciones Sociales del Cantón Huaquillas
Nombre y Apellido
Vinicio Quezada
Institución
Organización / Cargo
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
Presidente de la Cámara de
Comercio de Huaquillas
Asociación Agropecuaria 30 de
Septiembre de Huaquillas
Asociación Agropecuaria
"Tierra Sagrada" de Huaquillas
Asociación
de
Producción
Sr. Olaya Montoya Pesquera Artesanal y Afines 10
José Demetrio
de Agosto de Huaquillas.
Asociación
de
Pescadores
Sr. Jimbo Jaramillo Artesanales Nuevo Milenio de
Javier Florentino
Huaquillas.
Sr. Richard
Presidente de los Comerciantes
Montaluiza
Del Canal Internacional de
Huaquillas
Sr. Bartolomé Ávila
Presidente de la Asociación De
Sánchez
Chaquineños Residentes En
Huaquillas.
Sr. José Farfán
Presidente de la Asociación De
Bolaspamba Residentes En
Huaquillas.
Sr. Manuel Churo
Presidente de la Asociación de
Magaurquenses Residentes En
Huaquillas
Sra. Logia Morocho
Presidenta de la Asociación de
Panificadores de Huaquillas
Sr. José Ramos
Presidente de la Asociación De
Saavedra
Artesanos
Sr.
Paladinez
Paladinez José Veder
Sr. García Santana
Jhon Walter
Sr. Evaristo Jiménez
Sr. Manuel Aponte
Sr. Rigoberto Álvarez
Cedeño
Sra. Esmeralda
Román Jiménez
Sr. Iván Díaz Arellano
Sr. Milton Calva
Sr. Ramón Castillo
Capa
Presidente de La Asociación De
Trabajadores Agrícolas
Autónomos 15 De Febrero de
Huaquillas
Presidente de la Compañía
Radio Taxi-Sur de Huaquillas
Presidente de la Coop. de Taxis
Turismo Sur de Huaquillas
Presidenta de la Compañía de
Taxis Servifron de Huaquillas
Presidente de la Coop. de Taxis
11 De Noviembre de Huaquillas
Presidente de la Compañía de
Taxis Huaquimovil de
Huaquillas
Presidente de la Compañía de
Camionetas Tras-Algarrobo de
41
Nombre y Apellido
Institución
Organización / Cargo
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
Huaquillas.
Sr. Marcos Mendoza
Sr. Kuis Shigue
Dr. Galo Cárdenas
Román
Sto. Santos Flores
Sra. Anita
Campoverde
Sr. Abel Jiménez
Mayón
Sr. Holger Ávila
Sr. Francisco
Valdiviezo
Sra. Vilma Vega
Ing. Abel López
Sr. Manuel Torres
Lic. Filiberto
Espinoza
Sr. Segundo
Campoverde
Sr. Pedro Poma Poma
Sr. Galo Román
Sr. Vicente Espinoza
Jaén
Presidente de la Coop. de
Camionetas Ciudad De
Huaquillas.
Presidente de la Coop. de
Camioneta Trans. Fronterizas de
Huaquillas.
Presidente de la Asociación. de
Comerciantes Minoristas Y
Anexos Huaquillas
Presidente de la Asociación de
Militares En Servicio Pasivo de
Huaquillas.
Presidenta de la Asociación. de
Migrantes de Huaquillas
Presidente de la Asociación. de
Productos Hidrobiológicos
Pacifico Sur de Huaquillas
Presidente de la Asociación de
Productos Hidrobiológicos
Pesca Sur de Huaquillas
Presidente de la Asociación de
Comerciantes Plataneros Y
Anexos de Huaquillas.
Presidente de la Asociación. de
Comerciantes de Frutas 28 De
Septiembre de Huaquillas
Presidente de la Asociación de
Artistas y Compositores De
Huaquillas
Presidente de la Asociación de
Ladrilleros 24 De Octubre de
Huaquillas.
Presidente de la Asociación de
Microempresarios Ecuador de
Huaquillas.
Presidente de la Asociación de
Refresqueros y Anexos Ciudad
de Huaquillas.
Presidente de la Asociación de
Comerciantes Minoristas y
Anexos Huaquillas.
Presidente de la Asociación de
Comerciantes y Anexos
Fronterizos de Huaquillas
Secretario General del Sindicato
de Trabajadores de Embarque y
Desembarque de Huaquillas.
42
Nombre y Apellido
Dr. Abelino Tenezaca
Prof. William Yange
Prof. Johnny Cañarte
Prof. Flor María
García
Institución
Organización / Cargo
Fecha de
entrega
Entregado a
Firma
Director Esc. Jaime Roldos
Aguilera de Huaquillas.
Director Esc. Clotario Iñiguez
de Huaquillas.
Director Esc. Jaime Hurtado de
Huaquillas.
Directora De La Escuela Lic.
Alonso Campoverde
43
ANEXO
6
Registro de
observaciones en el
Centro de Información
pública
44
REGISTRO DEL CENTRO DE INFORMACIÓN PÚBLICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO PARA DEPÓSITO DE EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”.
Lugar de Disponibilidad Física: Salón Auditorio del Gobierno Municipal del cantón Huaquillas, Provincia de El Oro.
NOMBRE Y APELLIDO
RECEPCION DE CRITERIO OBSERVACION
CEDULA
FIRMA
FECHA
45
REGISTRO DEL CENTRO DE INFORMACIÓN PÚBLICA
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO PARA DEPÓSITO DE EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”.
Lugar de Disponibilidad Física: Salón Auditorio del Gobierno Municipal del cantón Huaquillas, Provincia de El Oro.
NOMBRE Y APELLIDO
RECEPCION DE CRITERIO - OBSERVACION
CEDULA
FIRMA
46
ANEXO
7
Acta de apertura y Acta
de Cierre
47
ACTA DE APERTURA DEL SITIO DE DISPONIBILIDAD FÍSICA DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PARA EL PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA DEPÓSITO DE
EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”.
La Compañía Explofrap, como promotor del proyecto y el Ministerio del Ambiente como Autoridad
Ambiental Nacional, en cumplimiento del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, y
Acuerdo Ministerial 066; el día miércoles 14 de agosto del 2014 a las 8h00 horas, se realiza la
APERTURA del Sitio de disponibilidad física del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto
“Construcción, Operación y Mantenimiento para Depósito de Explosivos Explofrap”.
Lugar de Disponibilidad del EIA: Planta Baja del Gobierno Municipal de Huaquillas, Prov. El
Oro
Tiempo de Disponibilidad Física: Desde el 14 de agosto al 2 de Septiembre del 2014
Horario: 8-5:00 pm lunes a viernes
Tiempo de recepción de comentarios en el correo electrónico tamaraespinoza@hotmail.com,
hasta el 2 de Septiembre del 2014
Para constancia de lo escrito y actuado firman:
____________________
____________________
ENCARGADO DEL SITIO
DE INFORMACIÓN
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_____________________
REPRESENTANTE DE
EXPLOFRAP
___________________
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REPRESENTANTE DE
LA EMPRESA CONSULTORA.
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48
ACTA DE CIERRE DEL SITIO DE DISPONIBILIDAD FÍSICA DEL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL Y PLAN DE MANEJO PARA EL PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA DEPÓSITO DE
EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”.
La compañía Explofrap, como promotor del proyecto y el Ministerio del Ambiente como Autoridad
Ambiental Nacional, en cumplimiento del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de
Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, y
Acuerdo Ministerial 066; el día martes 2 de Septiembre del 2014 a las 17h00 horas, se realiza el
CIERRE del Sitio de disponibilidad física del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto
“Construcción, Operación y Mantenimiento para Depósito de Explosivos Explofrap”.
Lugar de Disponibilidad del EIA: Planta Baja del Gobierno Municipal de Huaquillas, Prov. El
Oro
Tiempo de Disponibilidad Física: Desde el 14 de agosto al 2 de Septiembre del 2014
Horario: 8-5:00 pm lunes a viernes
Tiempo de recepción de comentarios en el correo electrónico tamaraespinoza@hotmail.com,
hasta el 2 de Septiembre del 2014
Para constancia de lo escrito y actuado firman:
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ENCARGADO DEL SITIO
DE INFORMACIÓN
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REPRESENTANTE DE
EXPLOFRAP
___________________
__________________
REPRESENTANTE DE
LA EMPRESA CONSULTORA.
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49
ANEXO
8
Acta de asamblea pública
50
ACTA DE ASAMBLEA PÚBLICA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA EL
PROYECTO “CONSTRUCCIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO PARA DEPÓSITO
DE EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”.
La compañía Explofrap, como promotor del proyecto y el Ministerio del Ambiente, como
Autoridad Ambiental Nacional, en cumplimiento del Reglamento de Aplicación de los Mecanismos
de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, Decreto Ejecutivo 1040, y
Acuerdo Ministerial 066; realizan el día Viernes 22 de Agosto del 2014, en el Salón Auditorio del
Gobierno Municipal del cantón Huaquillas, Provincia de El Oro, ubicado en el parque central de
Huaquillas, la ASAMBLEA PÚBLICA del proyecto “Construcción, Operación y Mantenimiento
para Depósito de Explosivos Explofrap”, para consulta ciudadana, con el siguiente Orden del Día:
1. Apertura de la Asamblea Pública
2. Intervención de la Autoridad Ambiental
3. Intervención del Representante del promotor del proyecto
4. Intervención del Promotor del proyecto
5. Intervención del Equipo Consultor ambiental que realizo el EsIA
6. Foro de diálogo y participación de la Comunidad, Promotor y Autoridad Ambiental
7. Cierre de la Asamblea Pública
8. Firma de Acta
DESARROLLO DE LA PROGRAMACIÓN
Primero.- Apertura de la Asamblea
Segundo.- Intervención de la Autoridad Ambiental
51
Tercero.- Intervención del promotor del proyecto
Cuarto.- Intervención del Consultor ambiental que realizó el Estudio
52
53
Quinto.- Foro de diálogo y participación: Comunidad, Promotor y Autoridad Ambiental.
PARTICIPANTE / DIGNIDAD
Criterio
54
REGISTRO DE ASISTENCIA A LA ASAMBLEA PÚBLICA DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
PARA
EL
PROYECTO
“CONSTRUCCIÓN,
OPERACIÓN
Y
MANTENIMIENTO PARA DEPÓSITO DE EXPLOSIVOS EXPLOFRAP”.
La Asamblea Pública se realizará:
Fecha:
Viernes, 22 de agosto del 2014
Hora:
5h00 pm
Lugar:
Salón Auditorio del Gobierno Municipal del cantón Huaquillas, Provincia de El Oro,
ubicado en el parque central de Huaquillas.
FIRMA DE LA LISTA DE ASISTENCIA
Nombre y Apellidos
Dignidad/Cargo
Cedula
Firma
55
Sexto.- Firma de Asistentes a la Asamblea Pública
Séptimo.- Cierre de la Asamblea pública
Para constancia de lo escrito y actuado firman:
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REPRESENTANTE DE LA
AUTORIDAD AMBIENTAL
MINISTERIO DEL AMBIENTE
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REPRESENTANTE DEL
EQUIPO CONSULTOR
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REPRESENTANTE DE
EXPLOFRAP
PROPONENTE DEL PROYECTO
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Blga. Tamara Espinoza C.
FACILITADORA
DE PROCESOS SOCIALES
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56