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INNOVACIÓN Y POLÍTICAS PÚBLICAS
Quim Brugué (UdG – IGOP/UAB)
Brasil, agosto 2016
EL PORQUÉ DE LA INNOVACIÓN
EL QUÉ DE LA INNOVACIÓN
 Aproximación instrumental: mejores
respuestas (eficiencia)
 Aproximación sustantiva: nuevas
preguntas, nuevas respuestas
(inteligencia)
 Nuevo conocimiento (información +
reflexión/juicios/experiencia)
 Generado “democráticamente” y
orientado a resolver “problemas
colectivos”
 Giro conceptual
 Giro operativo
EL CÓMO DE LA INNOVACIÓN
1.
ENTORNOS INNOVADORES
 Aceptar la ignorancia como
punto de partida
 Trabajar desde la inexactitud
 Asumir visiones poliédricas
2. MOTORES DE LA INNOVACIÓ




SUPERIOR
LATERAL
INTERNO
EXTERNO
LOS RESULTADOS DE LA INNOVACIÓN
• ¿Qué evaluar?
- Aciertos o errores
- Innovación o transformación
- Novedad o sostenibilidad
• ¿Resistencias?
- Culturales
- Estructurales
- Políticas
PUNTO PARTIDA: UN PROBLEMA NO RESUELT0
Necesidades
Paisaje
Déficits en la calidad territorial y
los conflictos que comporta
Barrios
Cronificación de situaciones de
marginalidad urbana y los
conflictos que comporta
Centros
cívicos
Crecientes problemas de cohesión
social y los conflictos que
comporta
Colapso y conflicto en los usos del
espacio público
Super-islas
Fracasos
Fracaso de una política territorial
incapaz de hacer frente a las
presiones de un crecimiento
descontrolado
Fracaso de una política de
rehabilitación urbana
excesivament segmentada y
profesionalizada
Fracaso de unas políticas sociales
asistencials y basadas en
protocolos profesionales
Fracaso de un urbanismo
tecnocrático y de unas políticas de
movilidad que sólo piensan en las
personas como viandantes
EL DOBLE GIRO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO
Innovación sustantiva
Paisaje
Barrios
Centros
cívicos
Super-islas
Innovación instrumental
El paisaje no es un espacio físico, sino que
Catálogos del paisaje
dispone de múltiples elementos intangibles
que explican la calidad de vida de las
personas.
En los barrios interactuan las personas y las
Ley de barrios
piedras, de manera que hemos de evitar esta
distinción en los programa de rehabilitación.
El individualismo aisla a las personas y
destruye los vínculos que facilitan la
cohesión social.
El urbanisme no se dirige únicamente a
espacios circulatorios, sino sobre todo a
espaios de convivencia.
Centros cívicos
Plan super-isla
ENTORNOS INNOVADORES
Macro entorno administrativo
Paisaje
Barrios
Centros
cívicos
Super-islas
Micro entorno innovador
Observatorio del Paisaje
En general, en todos los casos
se considera que el entorno
administrativo es garantista y,
por lo tanto, poco proclive a la
innovación
Experiencias piloto y generalización
selectiva
El centro cívico como isla
-
LOS MOTORES DE LA INNOVACIÓN
Motor superior
Paisaje
Barrios
Motor lateral
Unión Europea y Poco presente
academia
Unión Europea y Poco presente
academia
Motor interior
Liderazgo
RR HH
Motor exterior
Participación
ciudadana
Participación
ciudadana y
relaciones con los
ayuntamientos
Centros
cívicos
Unión Europea y Kaleidos red
técnicos
municipales
Implicación
ciudadana
Superislas
Unión Europea y Experiencias
academia
municipales
Participación
ciudadana